הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון מס' 27)(מועד מסירת חשבונות)












2
ועדת החוקה, חוק ומשפט
22.03.2005
הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי




פרוטוקול מס' 454
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שלישי, י"א באדר ב' התשס"ה (22 במרס 2005), שעה 10:30

הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון מס' 27)(מועד מסירת חשבונות), התשס"ה-2005.

חברי הוועדה: היו"ר מיכאל איתן
משה גפני
נסים זאב
רשף חן
יצחק לוי
אברהם רביץ

עו"ד שרית שפיגלשטיין – משרד המשפטים

עו"ד קרן ויינשל

דורית ואג

שלומית כהן


הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון מס' 27)(מועד מסירת חשבונות), התשס"ה-2005

אני פותח את ישיבת הוועדה. בחוק מימון המפלגות יש בקשה לשנות את התקופה שבה המפלגות חייבות למסור את החשבונות למבקר המדינה. היום כתוב 10 שבועות, וזה יהיה תוך 12 שבועות.

אני רוצה לשנות את זה ל-13 שבועות.

למה?

בגלל שבאותו מועד שבו מוסרים את הדוחות של הבחירות, הם מוסרים גם את הדוחות לגבי השנה השוטפת שהסתיימה בתום החודש שבו פורסמו תוצאות הבחירות.

צריך לתת שבועיים לרואה החשבון להתארגן, אי-אפשר לתת שני דוחות ביחד.

יש 8 שבועות, והמינימום יהיה 9 שבועות, אבל זה יהיה גם 12 שבועות לפעמים.

אני חייבת לציין, שמבחינת הממשלה ניתנה הסכמה להצעת החוק בתנאי שלא יוארכו התאריכים.

השבוע הזה משנה לכם?

זאת עמדת הממשלה, והתמיכה היא בתנאי שאם יוארכו התאריכים, המציע ימשוך את ההצעה שלו.

אז נשאיר 12 שבועות.

אבל אם זה טוב יותר עוד שבוע, חבל שזה לא ייעשה בגלל בירוקרטיה. היא גם לא אומרת שזה מטעם ענייני. מה הטעם הענייני של הממשלה?

יש רצון לשמור על מועד מסוים, שבסיומו תינתן הביקורת.

למה את רוצה עוד שבוע?

כדי לתת למפלגות מספיק זמן להיערך לדוח של השנה השוטפת, של ההוצאות השוטפות. השנה השוטפת של שנת בחירות מסתיימת בתום החודש שבו פורסמו תוצאות הבחירות, ואת הדוח על השנה השוטפת הם צריכים להגיש יחד עם הדוח של הבחירות. אנחנו משנים את הדוח של הבחירות ואנחנו קובעים לו מועד שהוא קבוע יותר וברור יותר.

אבל היום כתוב "תוך 10 שבועות".

היום כתוב תוך 10 שבועות מתום החודש שבו פורסמו תוצאות הבחירות.

את מאריכה את הזמן.

לא מאריכים, עושים ממוצע שלו. זה יוצא בין חודשיים וחצי לשלושה וחצי חודשים.

היום כתוב תוך 10 שבועות מתום החודש שבו פורסמו תוצאות הבחירות. זה שוטף פלוס 10 שבועות. עכשיו הם רוצים בתום 12 שבועות, בלי שוטף. זה מקצר.

עד היום אף אחד לא יודע בדיוק מתי זה, כל פעם צריך לעשות את החשבון מתי יסתיים החודש ומתי זה יתפרסם ברשומות. אין לזה קשר לעניין.

12 השבועות זה ממילא ממוצע, כך שזה לא מהותי. הדוח השוטף יכול גם לצאת גם 8 שבועות. נניח שב-22 בפברואר יש בחירות, פרסום הבחירות ב-2 במרס. לפי הנוסח שאנחנו מתקנים, הם צריכים להגיש את הדוח ב-25 במאי, אבל זה יוצא רק 8 שבועות מתום שנת הכספים שלהם, כי שנת הכספים מסתיימת ב-31 במרס.

למה זה מעניין מתי מסתיימת שנת הכספים?

כי אז נגמר הדוח.

הוא לא יכול להכין את הדוח לפני סוף שנת הכספים.

את רוב העבודה הוא עושה.

אנחנו מבזבזים את הזמן על שבוע ימים?

נשאיר את זה כך.

מי בעד העברת החוק לקריאה שנייה ולקריאה שלישית?

ה צ ב ע ה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין

החוק עבר פה אחד. תודה רבה.



הישיבה ננעלה בשעה 10:45