כנסת פתוחה

תיקון טעות בהגדרת "תחנות תדלוק" בחוק משק הדלק (איסור מכירת דלק לתחנות תדלוק מסויימות)

2
ועדת הכלכלה
2.2.2005
הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי




פרוטוקול מס' 352
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני, כ"ג בשבט התשס"ה (02/02/2005), שעה 10:45

תיקון טעות בהגדרת "תחנות תדלוק" בחוק משק הדלק (איסור מכירת דלק לתחנות תדלוק מסויימות), התשס"ה-2005

חברי הוועדה: אמנון כהן – היו"ר
חה"כ אליעזר זנדברג

אסף מאיר - רפרנט אגף התקציבים, משרד האוצר

אתי בנדלר

לאה ורון

אתי אפלבוים


תיקון טעות בהגדרת "תחנות תדלוק" בחוק משק הדלק (איסור מכירת דלק לתחנות תדלוק מסויימות), התשס"ה-2005

היתה פניה ליו"ר הוועדה הקודם, איתן כבל, על-ידי ממלא מקום יושב-ראש הכנסת יולי אדלשטיין, שיש תיקון טעות בחוק משק הדלק (איסור מכירת דלק לתחנות תדלוק מסויימות), התשס"ה-2005. הפירוט הוא בהתאם להוראות סעיף 10 א' לפקודת סדרי שלטון המשפט, התש"ח 1948: "הרייני מעביר לעיונך את הצעתי לתיקון טעות בנוסח החוק שבנדון, אשר התקבל בכנסת ביום ט"ו בטבת התשס"ה 27.12.2004. אודה לך אם תביא את הצעתי לוועדת הכלכלה לקביעת תיקון הטעות ולאחר מכן לאישורה במליאת הכנסת".

גברתי, היועצת המשפטית של הוועדה, תציגי איפה צריך לתקן. המטרה היא שהחוק יתחיל לפעול, כי אני מבין שעד אז הקפיאו את החוק.

לא, לא, החוק פשוט לא נכנס לתוקפו. חוק משק הדלק (איסור מכירת דלק לתחנות תדלוק מסווימות) התשס"ה-2005, התקבל בכנסת 27.12 ופורסם כבר בספר החוקים. בסעיף 1 לאותו חוק ישנן הגדרות שונות, וההגדרה שבה דנים כרגע, ושבה להבנתי נפלה הטעות, היא בהגדרה של המונח "תחנת תדלוק". בהצעת החוק המונח הזה כהוגדר "אתר שבו מתבצעת אספקה של דלק לציבור" או "בצריכה עצמית לציבור בדרך של תדלוק". במהלך הדיונים קיבלתי הערה מנציגת משרד המשפטים, עו"ד גלי גרוס, ולפיה היא ביקשה להכניס להגדרה גם אופציה שלישית של תחנת תדלוק שתכלול גם אתר שבו מתבצעת מכירה/אספקה של דלק לצריכה עצמית בלבד בלבד, בדרך של תדלוק. ההערה הזו הוצגה כהערה ניסוחית. כיוון שאני ממונה על ניסוח החוק, רשמתי לעצמי את ההערה, כאמור ברמה של נוסח.

בהמשך הדיונים, ובדיון שלאחר מכן, היו דיונים מהי בכלל תחנת לתדלוק פנימית ובאיזה תחנות התקנות יחולו. אגב אותו דיון התעוררה גם שאלה לגבי הגדרה של "תחנת תדלוק" והיתה החלטה מפורשת של ועדת הכלכלה שלא לשנות. הסתבר שהאפקט של התיקון המוצע הוא לא רק ברמה ניסוחית אלא גם ברמה מהותית. אני שכחתי למחוק את המילים "או לצריכה עצמית", בניגוד להחלטות הוועדה. השארתי את זה כאילו זה מתייחס לרמה הניסוחית בלבד. היתה טעות טכנית שאני - - -

מתי עלית על זה?

רק אחרי שהחוק התקבל ופורסם והיתה פניה אלינו מנציג חברת "פז".

אני מוכרחה להעיר: אמא שלי זכרונה לברכה היתה אומרת ש"רק מי שרוחץ את הכלים, שובר את הכלים". זה באשר לטעות ובאשר לעובדה שאת מכינה הרבה מאוד הצעות חוק לוועדה, אני חושבת שזו הפעם הראשונה שנופלת לך איזושהי טעות בהצעת חוק, ועל זה אני חושבת שמאוד ראוי לברך אותך.

גם היה הרבה מאוד בלגן סביב ההצעה הזו, זה היה מאוד אינטנסיבי.

אני מודה על הדברים.

אומרים שהיה הרבה מאוד בלגן סביב ההצעה הזו, כנראה מחקת והוספת ומחקת והוספת.

אכן, ממש נפלה שגגה בידי ברמה הטכנית.

סליחה שהגעתי באיחור. במה בדיוק היתה הטעות?

שהוספתי כאילו קטגוריה נוספת להגדרה של תחנת תדלוק, כך שגם אתר שבו מתבצעת מכירה לצריכה עצמית בלבד נכנס להגדרה של תחנת תדלוק, הוא לא היה אמור בכלל להיכנס.

אנחנו נפעל לתקן את זה.

אכן קודם התקשר אלי טלפונית עו"ד יואל הדר ואמר לי שאין להם הערות לתיקון המוצע.

לאחר שהוועדה שמעה את היועצת המשפטית וגם את חבר-הכנסת אליעזר זנזברג, נציג האוצר, ומנהלת הוועדה, וכולם מחזקים את ידיה של היועצת המשפטית של הוועדה, כי אכן מדובר בתקלה טכנית, הוועדה תעביר את קביעתה להחלטת הכנסת כדי שניתן יהיה לפרסם את תיקון הטעות בספר החוקים.

1. התיקון התקבל פה אחד.
2. להעלות את התיקון לאישור המליאה.

תודה רבה על השתתפותכם.

הישיבה ננעלה בשעה 11:00.