הצעת חוק בריאות ממלכתי (תיקון-מעבר מקופת חולים אחת לקופת חולים אחרת)

5
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
11.01.2005
הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי




פרוטוקול מס' 324
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שלישי, א' בשבט התשס"ה (11.01.2005), בשעה 13:00

הצעת חוק בריאות ממלכתי (תיקון-מעבר מקופת חולים אחת לקופת חולים אחרת), התשס"ד-2004

חברי הוועדה: שאול יהלום -היו"ר
יגאל יאסינוב

עו"ד נתן סמוך -משרד הבריאות
יואב כהן -קופת חולים לאומית
דני פייגה -סגן מנהל אגף הכספים, מכב"י שירותי בריאות
לבי שרביט -ההסתדרות הרפואית

ג'ודי וסרמן

וילמה מאור

מיטל בר-שלום












הצעת חוק בריאות ממלכתי (תיקון-מעבר מקופת חולים אחת לקופת חולים אחרת), התשס"ד-2004

שלום, אני פותח את ישיבת הוועדה. הצעת החוק הזו היא הצעת חוק פרטית של חברי הכנסת, יאסינוב, אלדד, אריאל, בריזון, דורון, חן, לייבוביץ, נודלמן, נוקד, פולישוק-בלוך ורצאבי. החוק עבר כבר בקריאה הראשונה, ואנחנו עוסקים בהכנתו לקראת קריאה שנייה ושלישית.

החוק מדבר על מצב בו נסגרת מרפאה או מפסיקה התקשרות. למשך תקופה של שנתיים מורידים את תקופת הותק שלפיו אדם יכול לעבור מקופה לקופה, משנה לחצי שנה.

הייתי בדיון הראשוני לפני הנוסח של הקריאה הראשונה, והיום אני קורא בפעם הראשונה את הצעת החוק. אנחנו אמורים ליישם את רישום המעבר של אנשים מקופה לקופה ללא מגבלה של שנה, ולהכין את כל המערכת בחצי שנה. לנו יש כללים ברורים בהתאם להוראות חוק ביטוח בריאות לנושא הזה. כדי ליישם את ההחלטה הזו אנחנו צריכים זמן נוסף.

לא ברור לי ממי אני מקבל את הוועדה של המבוטח על כך שהוא רוצה לעבור קופה. האם אני מקבל את זה דרך אותו גורם שיש לו היום טכניקה מסודרת של הנציבה?

כן.

אין שינוי בהקשר הזה.

אם זה נשאר דרך הנציבה, אז ההיערכות שלי תהיה הרבה יותר קצרה.

רק היא מחליטה, האם תינתן הזכות לאותו מבוטח לעבור לקופה אחרת.

כמה זמן אתה צריך?

מאחר שעכשיו סיימנו להיערך למעבר של 4 פעמים שנכנס לתוקף רק בראשון לינואר 2005, הייתי מאוד מבקש שזה ייכנס לתוקף רק בראשון ליולי 2005.

בסדר. החוק ייכנס לתוקף בראשון ליולי 2005, ולפי זה הכל יזוז, כולל הוראת השעה.

האם אתם מדברים על המעברים.

לגבי הוראות שנקבל מהנציבה.

זאת אומרת שמדובר על המעבר בתקופה שאחרי. ההודעות יתקבלו מראשון ליולי 2005.

זה לא קשור להודעות, אלא לשאלה של ותק של חצי שנה. אנשים שיעברו ביולי 2005, עדיין יהיו כפופים לקביעה של ותק של שנה.

זה קשור להוראת שעה.

אם אין עוד הערות, אנחנו נעבור להצבעה.

ה צ ב ע ה
בעד – 2
נמנעים -אין

אנחנו מאשרים את החוק כנוסחו לקריאה שנייה ושלישית.


הישיבה ננעלה בשעה 13:15

שלום, אני פותח את ישיבת הוועדה. אני מבקש להציג את הצעת החוק.

אנחנו הכנו את החוק לקריאה ראשונה, ועכשיו אנחנו רוצים להכין אותו לקריאה שנייה ושלישית, ולהעביר אותו בסופו של דבר במליאת הכנסת. החוק מדבר על שני תיקונים. החוק הקיים היום מדבר על כך שאלמנת צה"ל שזכאית לקצבה, משנשאה בשנית ונישואיה פקעו בתוך 20 שנה, היא זכאית שוב לקבלת הקצבה. אלמנה שנישואיה פקעו אחרי 20 שנה, לא זכאית לקצבה. היא לא חוזרת לקבל את אותה קצבה שלה היא היתה זכאית כאשר היא נתאלמנה. הדבר הזה לא עולה בקנה אחד עם חוק אחר של אלמנות של חיילים שנספו במערכה. שם הסד הזה של הזמן אינו קיים. מצאנו שקיים סד של 10 שנים בחוק שירות המדינה גמלאות, שוטרים, אנשים שב"כ ומוסד. אנחנו ביקשנו לאחד את הכל כדי שלכולם יהיה דין אחד. כלומר, שלא יהיה סד בכלל.

אני מבין שהחוק שלכם אומר, שאלמנה של איש שירות קבע שמתחתנת פקעה קצבתה לגמרי. את זה אתם לא מתקנים.

את זה אנחנו לא מתקנים.

למה?:

האם אתה יודע שבגלל זה יש הרבה אלמנות שחיות עם בני זוג ללא חתונה? חה"כ והשר רחבעם זאבי, ז"ל, ניסה לתקן את הדבר הזה. אני הגשתי הצעת חוק, לפיה אות האלמנה תמשיך לקבל 25% מהגמלה, וזה לא התקבל. ישנה בעיה, הרבה נשים אינן נישאות כדי לא לאבד את הקצבה. הם בכל זאת צריכות לקבל משהו. הן לפעמים רוצות להעניק לילדים שלהם מתנות או תוספת לדברים שהן לא מקבלים ממשרד הביטחון כיתומים.

אתם אומרים, שאם פקעו הנישואין מאיזושהי סיבה, גירושין או מוות של בן הזוג, היא חוזרת לקבל את הקצבה החודשית, בניכוי המענק החד פעמי שקיבלה.

החוק יהיה תקף גם לגבי חוק שירות המדינה גמלאות.

הנציבות והאוצר מסכימים לתיקון.

תסביר לי מה המצב היום. איזה אחוז גמלה מקבלת אלמנה של מורה שנפטר?

אם הוא נפטר בזמן העבודה, היא מקבלת 40% משיעור הקצבה.

וכמה מקבל כל ילד?

כל ילד מקבל 10% עד 20%.

האם כאשר היא מתחתנת היא מפסיקה לקבל את הקצבה?

היא מפסיקה לקבל את הקצבה החודשית. היא מקבלת מענק מסוים.

אם בעלה השני מת או שהם מתגרשים, היא חוזרת לקבל את הקצבה?

אם זה קרה תוך 10 שנים.

האם החוק הזה יחול גם עליכם?

כן.

זה תיקון עקיף.

אני מבין שזה נכון לגבי כל עובדי המדינה.

אנחנו חשבנו שהיה רצוי להוסיף שהסעיף יחול רק על מי שנישואיו יופקעו מיום תחילתו של החוק.

זה נדון בפעם הקודמת ואנחנו הסכמנו לכך.

הוחלט הזכאות לגמלה החודשית תהיה מהראשון לחודש לאחר פרסום החוק, וזה יחול על כל הנשים שפקעו נישואיהן והן לא חזרו להיות זכאיות לקצבה, ולא רק על אלה שייפרדו לאחר כניסתו של החוק לתוקף.

מר לוי מציע שאם היום נפרדה אלמנה מבעלה השני, היא לא תקבל את הקצבה.

אם הנישואין פקעו לפני תחילתו של החוק, היא תתחיל לקבל את הקצבה ממועד תחילתו של החוק ואילך, והיא לא תקבל בגין התקופה הקודמת.

אם אין עוד הערות, אנחנו נסכם שאנחנו נכין את החוק לקראת קריאה שנייה ושלישית. תודה רבה הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 14:00