מועדי הכנסים במושב השלישי של הכנסת השש-עשרה

4
ועדת הכנסת
15.11.2004
הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי

פרוטוקול מס' 175

מישיבת ועדת הכנסת
יום שני, ב' בכסלו תשס"ה, 15.11.2004, שעה 10:00

א. מועדי הכנסים במושב השלישי של הכנסת השש-עשרה.
ב. בקשת חבר הכנסת חיים אורון לאישור חוזי שכירות לפי סעיף 31(ה) להחלטת שכר חברי
הכנסת (הענקות ותשלומים), תשס"א-2001.

חברי הוועדה: רוני בר-און - היו"ר
זהבה גלאון
רשף חן
אחמד טיבי
דני יתום

חברת הכנסת יולי תמיר
טובי חכימיאן - חשבות הכנסת

אריה האן

אנה שניידר

ארבל אסטרחן

ירדנה מלר-הורוביץ

אתי בן-יוסף

טלי רם



א. מועדי הכנסים במושב השלישי של הכנסת השש-עשרה

בוקר טוב. אני מתכבד לפתוח את ישיבה מס' 175 של ועדת הכנסת. על סדר היום בקשות למתן פטור מחובת הנחה של שני מגישים. גם חבר הכנסת שטרן וגם חבר הכנסת אלדד משכו את בקשתם, וטוב שכך - האחד מהבחינה העניינית והשני בכורח הנסיבות - אני מברך על כך, והנושאים האלה יורדים.

הנושא הבא על סדר היום הוא מועדי הכנסים במושב השלישי של הכנסת השש-עשרה.

אדוני המזכיר, בבקשה להציג את המלצת יושב-ראש הכנסת.

יושב-ראש הכנסת והסגנים דנו בהצעה. השנה זו שנה מעוברת. בדרך כלל, כנס החורף נמשך כחמישה חודשים, וכנס הקיץ כשלושה חודשים. השנה כנס החורף יימשך קרוב לשישה חודשים כי התחלנו ב-11 באוקטובר ואנחנו מציעים לסיים ב-3 באפריל.

זה אומר שחופשת הפסח תהיה בין שבוע לעשרה ימים יותר מאשר בפעם הקודמת.

זאת אומרת, חופשת הפסח תהיה חודש וחצי.

למעשה, אנחנו עובדים מה-11 באוקטובר, ומציעים לנו לפתוח את הפגרה ב-3 באפריל, בעצם אנחנו עובדים מה-11באוקטובר עד ה- 30 במרס.

ומתי הפגרה?

הפגרה מה- 31 במרס עד ה- 16 במאי.

זה לא בדיוק.

בגלל שהם סופרים במושב ולא סופרים בפגרה גם את חמישי-שישי-שבת-ראשון.

אדוני היושב-ראש, קודם כל זה תמיד היה כך. שנית, באותו שבוע ישיבות הוועדות מתקיימות באופן רגיל, ולא צריכות אישור מיוחד. אנחנו מדברים כעת רק על המליאה.

מכל מקום, את מועד פתיחת המושב אנחנו כבר פטורים מלקבוע כי הוא נקבע מניה וביה בהחלטתנו הקודמת, ונתכנסנו פה ב- 11 באוקטובר.

מציעים לנו שב- 30 במרס למעשה נתפזר, הלכה זה מה-3 באפריל - שזה יום ראשון בשבוע. הכנסת, ככנסת, היא בפגרה. כמובן שעבודת ועדות - ככל שאנחנו מתירים להן לעבוד, ואנחנו מתירים להן לעבוד אם הן רוצות - ממשיכה להתקיים.

אומרים לנו שמ- 31 במרס ועד 16 במאי - שזה היום שבו נשוב ונתכנס - לא תהיה מליאה. ואז אנחנו נשוב ונתפזר ב-27 ביולי, ונשוב ונתכנס ב-30 באוקטובר.

תדגיש את העניין הזה של נשוב ונתכנס, כי יש חשש - - -

אנחנו מקווים לשוב ולהתכנס, זאת אומרת אלה שמקווים לשוב ולהתכנס פה - אנחנו מברכים אותם על התקווה הזאת.

הערות.

זה נראה בסדר, לא?

כל אחד מהכיוון שבו הוא מסתכל.

האם יש הצעות אחרות?

נשמע אתכם.

הוועדה מאשרת או דוחה.

זאת המלצת הנשיאות, אני מבין.

זאת המלצת יושב-ראש הכנסת.

והסגנים.

אתה אומר שהוועדה לא מציעה הצעות אחרות. היא רק יכולה לאשר או לדחות. פעם אחרונה שמישהו השתמש במינוח הזה, הוא אמר לי שהתפקיד שלי לאשר או לדחות את תקציב הכנסת, אז אני באמת לא אציע הצעות.

אני לא מדבר על תקציב הכנסת.

ואני כן.

מי בעד לאשר את ההצעה, ככל שהיא נוגעת לכנס החורף ולכנס הקיץ, ירים את ידו.

ה צ ב ע ה

בעד - 5
נגד - 1 (חבר הכנסת ר' בר-און)
נמנעים - אין
ההצעה בדבר מועדי כנס החורף וכנס הקיץ נתקבלה.

ההצעה אושרה.

שבוע חנוכה - בשבוע חנוכה מומלץ לנו לקיים את ישיבות הכנסת על-פי החלטת ועדת הכנסת מהשנה שעברה. אנחנו לא נבדוק, אנחנו יוצאים מתוך הנחה שציטטתם.

ביום רביעי, שהוא נר שני של חנוכה, 8 בדצמבר 2004, יום רביעי בשבוע, מציעים לנו לפתוח כרגיל את הישיבה ב- 11:00 ולסיים אותה בשעה 16:00; ביום שני, שזה יום עבודת המליאה הבא לאחריו, א' בטבת, 13 בדצמבר, נר שביעי של חנוכה - מציעים לנו לפתוח את הישיבה ב- 13:00 ולסיים ב- 16:00; ביום שלמחרת, 14 בדצמבר, ב' טבת, נר שמיני של חנוכה, שוב מציעים לנו לפתוח ב- 13:00, ולמה הפעם מציעים לנו לסיים ב- 17:00? איזו דרמה, מה קרה?

כי בשעה 17:00 יש את הדלקת הנרות המסורתית בכנסת.

אז מה פסול שנסיים בשעה 16:00, ומי שרוצה - שיישאר?

הדלקת הנרות היא בשעה 17:00, לכן חשבנו שהישיבה תימשך עד השעה 17:00.

מי בעד הצעת הנשיאות בעניין שבוע חנוכה?



ה צ ב ע ה

בעד - 6
נגד - אין
נמנעים - אין
ההצעה בדבר מועדי כינוס הכנסת בשבוע חנוכה נתקבלה.

פה אחד, מועדי שבוע חנוכה אושרו.

חג השבועות, הבא עלינו לטובה, יחול השנה ביום ב', ו' בסיוון, 13 ביוני 2005. כיוון שכך, מוצע כי ישיבות הכנסת יתקיימו כסדרן בימים שלישי ורביעי, 14 ו- 15 ביוני אותה שנה. פה למעשה, חוץ מיום החג בעצמו, אנחנו לא משביתים את עבודת הכנסת.

מי בעד ההצעה?

ה צ ב ע ה

בעד - 6
נגד - אין
נמנעים - אין
ההצעה למועדי כינוס הכנסת בחג השבועות נתקבלה.

פה אחד, גם עניין חג השבועות הוסדר.

חודש הרמדאן.

נגמר.

יש בעיה עם העניין הזה אצלם. החג הזה - אי אפשר לקבוע אותו מראש. פעם גם אצלנו נהגו בשיטה הנכונה הזאת והיו קובעים את המולד מעת לעת על-פי מופע הירח. רק אנחנו נהיינו עם מתוחכם, החלטנו שהלוח יקבע ולא הירח.

אנחנו פטורים מהעניין הזה. חבר הכנסת טיבי, אתם מסיימים היום את חג עיד אל פיטר?

הסתיים.

אמרו לי שאין היום אי-אמון בגלל עיד אל פיטר.

אמרו לנו שזה עד יום רביעי.

עד יום רביעי אין הצבעות פרובלמטיות?

אין הצבעות פרובלמטיות, והוסכם בין הקואליציה לאופוזיציה שגם ביום רביעי - אני לא יודע משום-מה - לא יהיו נושאים קונטרוברסליים.

ועכשיו לידיעה בלבד - מוסרים לנו, כדי שנכין את עצמנו כהלכה, כי תענית אסתר וחג הפורים יחולו השנה בימים חמישי, שישי ושבת, מ- 24 עד 26 במרס 2005. זה לא משפיע על עבודת הכנסת, ואנחנו מודים לחג הפורים על כך שהוא לא מפריע לנו.



ב. בקשת חבר הכנסת חיים אורון לאישור חוזי שכירות לפי סעיף 31(ה) להחלטת שכר חברי הכנסת (הענקות ותשלומים), תשס"א-2001

האם אנחנו יכולים לדון בעניין שלכם, סיעת מרצ?

לא ידעתי שדנים בכך, אבל הייתי רוצה שבנושא כזה לא אני אייצג אלא חבר הכנסת חיים אורון.

הלכו לקרוא לחבר הכנסת אורון.

סיעת מרצ - בגלל בעיה פנימית מנהלתית, ליתר דיוק חילופי המזכ"לים - לא עמדה בתנאי שאנחנו קבענו וגיבשנו לעניין הארכת החוזים.

אנחנו קבענו בשעתו בעניין התנאי שלא יאשרו חוזה שכירות ללשכות פרלמנטריות שעה שיש יותר משתי לשכות פרלמנטריות של חברי כנסת - שימוש בכספי קשר עם הבוחר - בקומה אחת, כדי למנוע תופעה או לזות שפתיים שאומרת שחברי הכנסת שוכרים את הלשכות באותה קומה ובעצם הופכים את זה לסניף של מפלגה. כך החליטה הוועדה הציבורית.

ולתקופת הביניים, על התקן של אין עונשין אלא אם כן מזהירין, אמרו שאת 2004 אנחנו עוד נאשר - -

חוזים שהיו בתוקף.

- - מכיוון שחוזים הם לא מהיום להיום ולא מחודש לחודש, אלא לפעמים הם רב-שנתיים, ומי שהתקשר בחוזה ותנאי החוזה - גם מבחינת המיקום, גם מבחינת השכר וגם מבחינת כל תנאי המהות שבחוזה, הם אותם חוזים - קבענו את 2004 לשנת מעבר. יתנו לאנשים התרעה מוקדמת: דעו לכם, מ- 2005 הסידור הזה הוא נוקשה.

התנאי היה שהחוזים האלה חייבים להיות חתומים לפני 1 באפריל 2004. האם אני מציג נכון?

חוזים שהיו בתוקף בעת שהתקבלה החלטת ועדת הכנסת - נשארו בתוקף.

מרצ - לפי הטענה ולפי התצהיר של המזכ"ל הנכנס - היתה בחוזה כזה, אלא שבתוך החוזה הפנימי שלה היו דרושים חידושים מפעם לפעם. החוזה היה חוזה מסגרת שצריך היה לחדש אותו מפעם לפעם, וכיוון שהמזכ"ל הוחלף ולא היה במקום, מישהו הזניח את זה, ורק באוגוסט נחתם אותו חוזה שאם היה נחתם הלכה למעשה עוד באפריל - היה מקנה לה את הזכות ללכת הלאה.





החשבות אישרה את התקופה מאוגוסט עד סוף השנה. יש לנו בלון של אפריל-מאי-יוני-יולי שהוא לא מכוסה בחוזה שהיה עומד בדרישות, ושהטענה היא שהחוזה הזה לא בא על כלל ההסכמה שלו ועל כלל החתימה שלו ועל כלל השכלול הפורמלי שלו בגלל בעיות מנהלה.

וכך כותב לי המזכ"ל, מר ירון שור: "אני הח"מ נותן תצהיר, מועמד כדין, בפני עורך-דין.

"אני משמש כמזכ"ל יחד מיום 1 ביולי 2004.
ביום 29 ביוני 2004 התקיימו הבחירות לתפקיד מזכ"ל יחד.
ההתמודדות במערכת בחירות זו, אשר גזלה זמן ומשאבים רבים מן המתמודדים, באה בנוסף לשינויים המערכתיים מרחיקי הלכת שנערכו במסגרת תנועת מר"צ, אשר הביאו בסופו של דבר להתהוותה של סיעת יחד.
לצערי הרב, מערכת הבחירות הפנימיות והשינויים המערכתיים האמורים, הביאו לעיכוב בהעברת חוזי השכירות של חברי הכנסת מטעם סיעת יחד אל חשבות הכנסת.
אני מצהיר כי זהו שמי, זו חתימתי ותוכן תצהירי זה - אמת."

על זה עוד כותב לי חבר הכנסת אורון: "בשל בעיה שנבעה מסיבות הקשורות בהיערכות פנימית של סיעת יחד, נוצר עיכוב בהעברת חוזי השכירות של חברי הכנסת: שריד, רן כהן, גלאון, וילן ואורון אל חשבות הכנסת. מצ"ב תצהיר המזכ"ל. אשר על כן, הריני פונה בזאת אליך בבקשה להביא לאישור ועדת הכנסת, בהתאם לסמכותה של ועדת הכנסת לפי סעיף 31(ה) להחלטת שכר חברי הכנסת (הענקות ותשלומים), תשס"א-2001."

אנחנו - חבר הכנסת אורון, אנוכי, היועצת המשפטית, עוד יועצת משפטית, חשבות הכנסת המיוצגת באמצעות הגברת טובי חכימיאן - קיימנו בעניין הזה דיון, והמלצתי בפניכם - חרף התקלה הזאת, אבל מכיוון שזאת תקלה לטעמי בתום לב ועל בסיס בעיות מנהלה - לאשר גם את העניין הזה, ואני שב ומזכיר שאנחנו באמת נקפוץ את ידינו מכאן ולהבא באישורים מהסוג הזה.

כך או כך, אחרי שביררתי את העובדות, שמעתי את הצדדים וקיבלתי תצהיר לאימות, המלצתי היא לאשר את העניין הזה.

האם מישהו מעוניין להתייחס? תודה רבה. אני מציע שאת לא תצביעי, חברת הכנסת זהבה גלאון.

מי בעד ההצעה לאשר את הבקשה? אנחנו מצביעים, חברת הכנסת גלאון איננה משתתפת בהצבעה.

ה צ ב ע ה
בעד - 5
נגד - אין
נמנעים - אין
בקשת חבר הכנסת חיים אורון לאישור חוזי שכירות לפי סעיף 31(ה) להחלטת שכר חברי הכנסת (הענקות ותשלומים), תשס"א-2001, נתקבלה.

פה אחד, אישרנו את זה.

מצביעים ביחד עבור יחד.

תודה רבה, הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 10:20.