בקשה לתחילת הדיון בהצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס" 31 והוראת שעה) (ייעוד כספי הקצבות לרשות מקומית)

4
ועדת הכנסת
9.6.2004
הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני





פרוטוקול מס' 137
מישיבת ועדת הכנסת
יום רביעי, כ' בסיון התשס"ד (9 ביוני 2004), שעה 17:15

בקשה לתחילת הדיון בהצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס' 31 והוראת שעה)
(ייעוד כספי הקצבות לרשות מקומית), התשס"ד-2004, עוד בטרם הונחה על שולחן
הכנסת.

חברי הוועדה: רוני בראון - היו"ר
רוחמה אברהם
משה גפני
אברהם הירשזון
רשף חן
גדעון סער
עמיר פרץ
עמרי שרון

אנה שניידר

אתי בן-יוסף

תמר פוליבוי


בקשה לתחילת הדיון בהצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס' 31 והוראת שעה) (ייעוד כספי הקצבות לרשות מקומית), התשס"ד-2004, עוד בטרם הונחה על שולחן הכנסת

אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת. אני מודה לחברים שהגיעו בהתרעה קצרה. אנה שניידר, תגידי לנו מה המצב מבחינת העבודה שלכם על החוק. אנחנו רוצים להתחיל את הדיון, למרות שלא כל החוק בעצם מודפס, כדי שאפשר יהיה להתחיל בהסתייגויות וכדי שלא נתחיל יותר מדי מאוחר.

אני לא מבין מה זה ייתן לנו.

זה ייתן לנו אפשרות לגמור בשעה 20:00, 21:00 ולא ב-12:00 בלילה.

אבל בכל מקרה אתה תוכל לסיים רק כשיהיה לך מלוא החוק, אז מה זה נותן לך? כמה הסתייגויות יש בכלל?

הרבה.

מהותיות?

לא.

אנשים רוצים לדבר.

אין בכלל הסתייגויות מהותיות?

יש קצת, אבל כמעט שאין.

אם אתה שואל אותי, אם יש הסתייגויות מהותיות ואנחנו לא מסיימים את זה לפני השעה 22:00, 23:00 - -

אין הסתייגות מהותית שתעמוד בדרכינו לאשר את החוק.

אני פשוט לא יכול להישאר.

אתם רוצים להצביע על זה היום?

בטח.

יהיו פה אנשים?

מי שיהיה, יהיה.

אבל כדאי להחזיק אנשים לצורך ההסתייגויות.

אתמול ועדת הכספים סיימה ואישרה את הצעת החוק בשעה 23:30, ומשעה 8:00 בבוקר אנחנו עובדים על הנוסח. החוק הוא קשה מבחינת הנוסח, ולכן מה שאני יכולה לעשות זה להניח את שני הסעיפים הראשונים שמוכנים אצלי, כולל ההסתייגויות שמתייחסות ברובן לשני הסעיפים הראשונים ולשם החוק. לשם כך אני צריכה הסכמה של ועדת הכנסת, על פי סעיף 148.

מאה אחוז, זאת פרוצדורה שאנחנו תמיד נוקטים בה. אנחנו עובדים בתנועת מלקחיים. הם עובדים במחלקה שלהם, אנחנו עובדים במליאה, ולקראת ההתכנסות כולם מוכנים ואפשר להצביע על החוק. מישהו רוצה להביע את דעתו בעד או נגד?

על מה ידונו במליאה?

איש איש והסתייגותו.

ברגע שאתה מניח את הפתיח לחוק, את שני הסעיפים, אתה יכול להתחיל בדיון. אתה לא מוגבל לדון רק בהסתייגויות על הסעיפים האלה, אתה יכול לדבר על כל החוק.

למרות שרוב ההסתייגויות הן לסעיפים אלה.

אבל טכנית המסתייגים יכולים לדבר.

נראה לך שבהסתייגויות יכולים לדבר אנשים שלא מסתייגים? אבל אמרתי שזה לא מגביל אותך.

רוב ההסתייגויות הן בסעיפים הקיימים. אנשים ידברו, ובשעה 20:00, אפילו שמגיעים הסעיפים הנוספים האחרונים, אתה כבר יכול להצביע.

אני מאוד שמח שהסברת את מה שהסברתי לפני שתי דקות.

חבר הכנסת גדעון סער שאל מה זה מוסיף. לא הבנתי למה כינסת אותנו עכשיו ולמה הבהילות.

כי צריך לזה אישור ועדת כנסת.

אדוני היושב ראש, קרה אתמול דבר, לדעתי, נורא ואיום... אנחנו החלטנו להכניס את נושא המועצות הדתיות לחוק, וזה הוכנס לשביעות רצונו של חבר הכנסת גפני. הוא לא יוכל לקלל יותר בוועדה ולהגיד "הממשלה המנוולת הזאת"...

אני רוצה לקבל הבהרה – מה נקבע עכשיו? שיש פתיחה תוך כדי דיון וההסתייגויות נאמרות?

נכון, אנחנו פותחים את הדיון, מתחילים בהסתייגויות, עד שיסתיימו ההסתייגויות. בעזרת השם ובעזרת המחלקה המשפטית, תסתיים הדפסת כל החוק על קרבו ועל כרעיו, ואז נצביע על ההסתייגויות, אם עדיין יהיו הסתייגויות להצבעה, קשה לי להאמין. נצביע על סעיפי החוק קריאה שנייה, נצביע קריאה שלישית וניפרד כידידים.

ואתה כבר קובע שעת הצבעה?

לא, אני לא יודע להגיד לך. הלוואי שזה יהיה לפני 20:00. חבר הכנסת עמיר פרץ, אתם לא מתנגדים לחוק הזה, נכון?

לא. עקרונית יש לי בעיה אתו, אבל מה לעשות.

אני מבקש להצביע, מי בעד מתן ההיתר לפעול על פי הפרוצדורה הזאת? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – כולם
נגד – אין
הבקשה לתחילת הדיון בהצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס' 31 והוראת שעה) (ייעוד כספי הקצבות לרשות מקומית), התשס"ד-2004, עוד בטרם הונחה על שולחן הכנסת, נתקבלה.

תודה רבה, אני נועל את הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה 17:25