ו' - הצעת חוק לפיצוי נפגעי גזזת (תיקון מס' 3)



5
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות - 11.7.2004


הכנסת השש עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני



פרוטוקול מס' 219
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום ראשון, כ"ב בתמוז התשס"ד, (11.7.04), שעה 15:30


ס ד ר ה י ו ם

הצעת חוק לפיצוי נפגעי גזזת (תיקון מס' 3), התשס"ד-2004

חברי הוועדה: שאול יהלום – היו"ר

ורד שהרבני, המוסד לביטוח לאומי
מלכה כהן-גלבוע, העמותה לפיצוי לנפגעי גזזת
ד"ר אלכס לבנטל, משרד הבריאות

וילמה מאור

עו"ד ג'ודי וסרמן

חבר המתרגמים בע"מ


הצעת חוק לפיצוי נפגעי גזזת (תיקון מס' 3), התשס"ד-2004

אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. הנושא שלנו הוא הצעת חוק לפיצוי נפגעי גזזת (תיקון מס' 3), התשס"ד-2004. אנחנו נמצאים לאחר קריאה ראשונה, בהכנה לקריאה שניה ושלישית, זאת הצעה חוק מטעם הממשלה. מי מוביל את הצעת החוק מטעם הממשלה, ביטוח לאומי, בבקשה.

אנחנו התכנסנו פה לתקן איזה שהיא לקונה שקיימת בחוק ואנחנו מבקשים לתקן לטובת הנפגעים משהו שלא קיים בו. בחוק לפיצוי נפגעי גזזת יש שלוש דרגות שעל פיהן מקבלים את התגמול וזה לפי אחוזי הנכות הרפואית. יש מ-5%-39 הדרגה הראשונה, מ-40-74 זאת הדרגה השניה ומ-75 עד מאה אחוז זאת הדרגה השלישית. לדרגה הראשונה זכאי נפגע למענק חד פעמי, בדרגה השניה כבר שזה מ-40% הוא זכאי לפיצוי חד פעמי שהוא על-פי החוק נקבע ל-50 אלף שקלים, היום הוא כבר בסביבות 75 אלף שקלים ולקיצבה חודשית, ובדרגה השלישית החמורה ביותר שזה מ-75% עד מאה אחוז, אדם זכאי לפיצוי חד פעמי שגובהו מאה אלף שקלים לפי החוק והיום הוא כבר מעל 150 אלף שקלים וקיצבה חודשית.

כמה זה המענק?

המענק החד פעמי הוא תלוי אחוזי נכות, הוא מחושב כ-70 פעם - -

מה זה אומר, כמו ש אמרת כאן 75 אלף וכאן 150 אלף, אז כמה המענק?

כ-6,000 שקל.

וכמה זה הקצבה החודשית?

הקצבה החודשית תלויה באחוזים, כשהקצבה של מאה אחוז היא כ-1,800 שקלים.

מאחר והחוק לא מסדיר, אנחנו דנים פה לפחות בתיקון הזה באדם שנגרמה לו החמרה כתוצאה מהפגיעה לפי חוק גזזת, ומאחר והחוק לא מסדיר זכאות של נפגע ששולם לו מענק, כלומר הדרגה הראשונה, ובעקבות החמרה הוא עובר מהדרגה הראשונה לשניה או לשלישית, מבוקש כאן לתת לו את אותו פיצוי נוסף שהוא בגובה ההפרש בין המענק ששולם לו לבין מה שהיה משולם אם מלכתחילה הוא היה בדרגה הגבוהה יותר. יש פה ענין של לקונה מסויימת שהוא זכאי להפרש הזה.

מאיזה תאריך?

זה התיקון השני שאנחנו מדברים עליו. מאחר והמצב הקיים טרם התיקון זה המועד שבו נקבעו לו אחוזי הנכות החדשים עקב ההחמרה ומאחר ומהנסיון שנצבר לוקח מספר חודשים בין מועד התכנסות הועדה, אנחנו מבקשים גם לתקן את זה שזה יהיה המועד שבו הוגשה הבקשה להחמרה.

יש כאן משהו לרעת האדם?

ממש לא.

הכל לטובה.

אני רוצה לציין שזה תיקון שצריך להיעשות, הוא גם על דעת האוצר, הנושא הזה נדון בבית הדין הארצי לעבודה ב-1.1.2003, ניתן תוקף של פסק דין מוסכם בין המדינה לבין המערערת בתיק והנושא הזה הוסכם ולכן מהרגע שאנחנו קיבלנו את תוקף פסק הדין אנחנו בביטוח לאומי מפעילים הלכה למעשה מתוקף פרשנות את הענין הזה, אנחנו מבקשים פה שזה יהיה מוסדר ושזה יהיה קבוע בחוק.

מה שהיה בחוק ההסדרים, לא לתת רטרואקטיבית - -

זה לא קשור, זה ירד מהפרק.

ואתם מבקשים תחולה מה-2.11.2003.

אני חושבת שזה צריך להיות מה-1.1.2003 כמו בדברי ההסבר.

האם יש מישהו שרוצה להעיר על הנוסח איזה שהיא הערה?

התיקון מוצע כאן מ-1.11.2003, הייתי מאוד מבקשת אם אפשר להחיל אותו מה-1.1.95, פשוט למען הסדר הטוב, זה לא ענין של תקציב, פשוט רק למען הסדר הטוב. ממילא התשלום מבוצע מיום הגשת ההחמרה, זה לא ענין של תקציב, זה פשוט למען הסדר הטוב.

היא אומרת שכולם נוהגים לפי ההלכה, אז היא אומרת שאם כבר ככה נוהגים - -

אומרים לך שלא נוהגים כך, נוהגים כך רק מיום פסק בית המשפט. פסק בית המשפט ניתן בינואר 2003 ולכן אם אנחנו נקבל את עמדתך הם יצטרכו לשלם פיצויים רטרואקטיביים מ-95 עד 2003 ואת זה הם לא רוצים.

גב' שהרבני, האם מה שמציעה כאן הגב' מלכה כהן, האם זה באמת יעלה גם - -

זה לא מקובל על הממשלה ויש לזה השלכות שאנחנו לא יכולים כרגע לאמור אותם מבחינה תקציבית, זה פורץ לחלוטין את מה שהוסכם והמועד צריך להיעשות מהיום שבו ניתן פסק הדין.

עוד הערות? אין. אנחנו מאשרים את החוק לקריאה שניה ושלישית, מודים לכל הנוכחים, תודה רבה לכם.



הישיבה ננעלה בשעה 15:40