פרוטוקולים/עבודה/7728



4
ועדת העבודה והרווחה - 24.12.03

פרוטוקולים/עבודה/7728
ירושלים, ד' בשבט, תשס"ד
27 בינואר, 2004

הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני

פרוטוקול מס' 95
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
שהתקיימה ביום רביעי, כ"ט בכסלו התשס"ד, 24.12.03, בשעה 10:33


ס ד ר ה י ו ם


הצעת חוק המדינות הכלכלית לשנת הכספים 2004
(תיקוני חקיקה) התשס"ד2003- סעיפים 26,27 - פיצוי הגזזת

חברי הוועדה: היו"ר אריה אלדד
נסים דהן
אחמד טיבי
דוד טל
חיים כץ

רביב סובל, אגף תקציבים משרד האוצר
עו"ד גיא קריגר, לשכה משפטית, משרד האוצר
יעל אנדורן, משרד האוצר
תמר בנימין, המרכז הארצי לפיצוי נפגעי הגזזת
מידד גיסין, צב"י

ג'ודי ורסמן

שירלי אברמי

חבר המתרגמים בע"מ









הצעת חוק המדינות הכלכלית לשנת הכספים 2004
(תיקוני חקיקה) התשס"ד2003- סעיפים 26,27 - פיצוי הגזזת

אני מתכבד לפתוח את הישיבה בנושא הארוך והמורכב שקיימנו כאן בנושא הגזזת.

אנחנו רוצים להתכנס היום לאותם תיקונים שהוצעו בסופו של דבר לחוק ולהצביע.
אני מבקש מהיועמ"ש של הועדה להציג את סטטוס הנוכחי של החוק שעליו נצביע.

מדובר בסעיף 26 וחלק מסעיף 27 להצעת חוק המדיניות הכלכלית.
זה נדון כאן בדיון קודם בועדה. מה שמונח על שולחן הועדה כרגע זה נוסח מתוקן שהועבר לועדה ע"י האוצר.

מה שהוצא מהנוסח זה התוספת של סעיף 5(א) בפסקה 4 לנוסח שמונח בפניכם. שם היתה הגבלה לתשלום רטרואקטיבי לנפגעי גזזת. זה נמחק, האוצר חזר בו מההצעה הזו. מה שנשאר זה העברת הועדות הרפואיות ממשרד הבריאות למוסד לביטוח לאומי. זה היה התיקון העיקרי פה.

יש כאן בקשה נוספת של האוצר לעשות איזשהו תיקון נוסח והבהרה, משהו שחסר בחוק (ועוד מעט נבקש מעו"ד קריגר להסביר את זה). עוד תיקון בעקבות דיון שהיה כאן בועדה, לנושא סמכות ביה"ד לעבודה. היתה כאן הערה בדיון הקודם שבסעיף שדן בסמכות ביה"ד לעבודה, נשמט כנראה בטעות, הסמכות הייחודית של ביה"ד לעבודה בנושא הערעור על החלטות ועדות המומחים. והוחזר וזה מופיע בעמ' השלישי למעלה.

לעניין הזה אדוני היו"ר, הייתי מבקשת שהועדה תסמיך אותי לתקן את הנוסח. כי לדעתי הנוסח לא מספיק ממצה. אבל הכוונה ליתן גם לביה"ד האזורי לעבודה סמכות ייחודית גם בנושא הערעורים על ועדות המומחים שנשארו במשרד הבריאות.

יש למישהו הסגה על כך שהיועמ"ש תתקן את הסעיף?

לא. שהיא תתקן את הנוסח.

אם גבירתי תוכל להסביר את סעיף 2, היות ואני לא הייתי בדיון הקודם.

זה אני מבקשת עכשיו מהאוצר שיסביר, זה משהו שלא מצוי עכשיו בחוק, זה העברה.

סעיפים 2 ו3- הם כיווני נוסח חדשים.

הם עכשיו.

בד"כ לא עושים דברים כאלה אלא אם זה לטובת החולים.

וזה בדיוק העניין. אנחנו הוספנו את שני הסעיפים האלה לבקשת המוסד לביטוח לאומי. מה שאולי
מבהיר את מה שחה"כ דהן אמר. היתה סוגייה שהיתה בזמנו בביהמ"ש
ובביה"ד לעבודה, זה הנושא של מה קורה אם היתה החמרה במצבו. החוק נותן פתרון לעניין מי שדרגת נכותו היתה בין 40% ל75%- ועלה לדרגת נכות של יותר מ75%-. החוק אומר, שהוא יקבל השלמה בפיצוי החד-פעמי שניתן בהפרש שבין הפיצוי שניתן, למי שנמצא בדרגת נכות 40-75%, לבין מי שנמצא בדרגת נכות 75% ומעלה. ויתחיל לקבל כמובן את הקצבה בסיעוד בהתאם לועדת הנכות המוחמרת שלו.

החוק לא נתן פתרון לעניין אותו מי שנקבעה לו דרגת נכות נמוכה מ40%- והיה זכאי לפיכך אך ורק למענק חד-פעמי. הוא לא נתן פתרון לגבי אדם כזה שהוחמרה הנכות שלו והוא הגיע לדרגת נכות של יותר מ40%- או 75%.

מה שאנחנו עושים כאן, בתור הבהרה, המוסד לביטוח לאומי יאמר שהדבר הזה כבר נעשה היום ע"י המוסד בפועל. אנחנו מבהירים כאן שאותו זמן יהיה זכאי (הפעם זה גם יהיה עפ"י חוק באופן ברור) לתוספת ביחס למענק החד-פעמי שהוא קיבל, להשלמה לאותו פיצוי שהוא זכאי לו לפי דרגת הנכות החדשה שנקבעה לו.

כלומר, מדובר בתוספת שכל לטובתם של מקבלי הקצבאות.

מכיוון שהסעיף הזה לא היה בדיון על השולחן הזה, מישהו מחברי הועדה נראה לו שיש סיבה
שלא לעסוק בזה. גם לעניות לדעתי מדובר בהטבה.

לא לראות אותו כנושא חדש.

אם לא נדון בו, לא נוכל לאשר את החוק.

אם אנחנו עוברים להצבעה, אז אנחנו נצביע גם על ההסתייגויות.

תיקון טכני נוסף נמצא בעמ' השני, בהוספת ס"ק (ה), אפשר לראות אותו מוסף שם. היות שמדובר
על ועדות רפואיות של המוסד לביטוח לאומי, אנחנו מבקשים להרחיב את הוראות הסעיפים 214 (א), 214 (ב) לחוק ביטוח לאומי שעניינם בדיקה מחדש של הנפגע. מדובר בתיקון טכני.

עד היום זה היה במשרד הבריאות והיות שזה עובר לביטוח לאומי , ואנחנו מחייבם הוראות.

זה לא יעבור לביטוח הלאומי, השר מתנגד.

בהינתן היו"ר שהועדה תאשר את ההעברה למוסד לביטוח לאומי, אזי לטעמנו אם טכנית הדבר הזה יחייב….

גם בדיון הקודם אני הבנתי שעמדת משרד הבריאות היא עמדה אחת.

על שולחני הונח הבוקר מכתב ואני אקרא אותו באוזנכם. שאומר: ששר הבריאות
מתנגד להעברת הטיפול בתביעות נפגעי הגזזת למוסד לביטוח לאומי. שר הבריאות רואה את הטיפול בנפגעי הגזזת במסגרת האחריות של משרד הבריאות ואין ספק שהטיפול המקצועי-רפואי הניתן למטופלים ע"י ועדות של משרד הבריאות, הינו נחוץ ביותר למתן מעה לחולים. העברת הטיפול למוסד לביטוח לאומי, רק תעכב את הטיפול בנפגעים שממתינים גם כך לטיפול בבעיותיהם.

לאור התיקון שהוכנס הבוקר בעמדת שר הבריאות וגם לאור השינויים בחוק שלא הספקנו לדון עליהם, אני מבקש שאנחנו לא נצביע על הנושא הזה היום. תקבלו הודעה בהמשך היום על מועד הדיון בנושא.

תודה רבה.



הישיבה ננעלה בשעה 10:40