כנסת פתוחה

פרוטוקולים/כלכלה/7043



2
ועדת הכלכלה
20.08.03

פרוטוקולים/כלכלה/7043
ירושלים, כ"ח באב, תשס"ג
26 באוגוסט, 2003

הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב ראשון




פרוטוקול מס' 67
מישיבת ועדת הכלכלה
שהתקיימה ביום רביעי כ"ב באב התשס"ג – 20 באוגוסט 2003 – בשעה 10:00

א. תקנות להסדרת הפיקוח על כלבים (דחיית תחילה), התשס"ג-2003
ב. תקנות מחלות בעלי-חיים (מחלת הניוקסל) (תיקון), התשס"ג-2003

חבר הוועדה: שלום שמחון – היו"ר

עו"ד מיכל סגן-כהן - לשכה משפטית, משרד החקלאות
ד"ר בוריס יעקבסון - מנהל המכון הווטרינרי, שירותים וטרינריים
ד"ר שמעון פוקומינסקי - שירותים וטרינריים
עו"ד בני רובין - משרד המשפטים

אתי בנדלר

לאה ורון

הדס דויטש


א. תקנות להסדרת הפיקוח על כלבים (דחיית תחילה), התשס"ג-2003

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה. נפתח בנושא הראשון.

בחוק הזה נקבע לראשונה בישראל – ייתכן שגם בעולם – מרכז ארצי לרישום כלבים. הקמת המרכז הזה זה דבר שכרוך בתכנון נכון. המידע שיזרום למרכז יזרום על-פי תקנות. המרכז בעצם יקבל לתוכו את המידע שהיום ישנו ברשויות המקומיות. ברגע שהחוק ייכנס לתחילה, הרשויות המקומיות יצטרכו לדווח באופן ששר החקלאות יקבע בתקנות.

במגוון די רחב של נושאים.

הרבה מאוד. אני ספרתי 19 נושאים שצריך להסדיר לפי החוק בתקנות. הנושאים הם לא קלים. התקנות הן תקנות באישור ועדת הכלכלה של הכנסת. חלק מהן נדחו לתקנות באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, כי לא היתה הסכמה בוועדה שדנה בחוק, ולכן דחו את ההחלטה בנושא למועד מאוחר יותר. היום אנו מתחילים לעבוד על זה.

כדי להתחיל את ההחלה של החוק, אנחנו חייבים להתחיל קודם כל את התקנות הבסיסיות, שיחליפו את המנגנונים שקיימים ברשויות המקומיות. אנחנו כרגע בשלב של הכנה של הנושא הזה.

כל 19 התקנות יהיו לאישור ועדת הכלכלה?

רובן, שתיים אולי לא. זה נושא קשה ביותר.

אנחנו מבקשים דחייה לחודשים – יש מישהו שרוצה להעיר משהו?

הוועדה מאשרת את הדחייה.

ב. תקנות מחלות בעלי-חיים (מחלת הניוקסל) (תיקון), התשס"ג-2003

נעבור לנושא הבא.

הבחנו שהגדרת עוף בתקנות הניוקסל, שבאות להסדיר את הפעלת התקנות, אינה כוללת סוגי עופות שצריך להחיל עליהם את התקנות. לכן אנחנו מבקשים להחליף את הגדרת עוף בתקנות הניוקסל באופן שזה יכלול גם את סוגי העופות הנוספים.

יש הסבר מדעי, מדוע צריך לעשות את התיקון לתקנות.

בתקנות, כפי שהן נכתבו בזמנו, מופיעה רשימה של בעלי כנף, שאינה מכסה בעלי כנף אחרים שרגישים למחלת הניוקסל. לכן יש פה מידה של היעדר אפשרות מצד השירותים הווטרינריים לכפות חיסון לבעל כנף שאינו נמצא בתוך הרשימה. לכן הרעיון היה שרשימת בעלי הכנף, שכמעט כולם רגישים למחלת הניוקסל, ייכנס כהגדרתן בתוספת הראשונה לפקודה. כך זה מכסה את כל האפשרויות.

נעבור להקראה.

בתוקף סמכותי לפי סעיף 22 לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה – 1985 (להלן – הפקודה), באישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז – 1977, אני מתקין תקנות אלה:

1. בתקנה 1 לתקנות בעלי חיים (מחלת הניוקסל), התש"ך – 1960, במקום הגדרת "עוף" יבוא:

"עוף" – עוף מהעופות המפורטים בתוספת הראשונה לפקודה.

כלומר על אילו סוגי עופות התקנות לא חלו קודם, והן חלות עליהם עכשיו?

למשל, אווזים ויענים, לצורך המחשה בלבד, לא מופיעים בתקנות. ברווזים ויענים מחויבים בחיסון נגד מחלת הניוקסל- -

אני מבין שמדובר בהוספת בעלי כנף נוספים, שנכון לרגע זה לא היו בפנים.

הבעיה היא שיש בעלי כנף אחרים, שרגישים למחלת הניוקסל. אנחנו מחייבים אותם לחסן כדי להגן עליהם ועל הסביבה. הבעיה בהרחבה עתידית קרובה זה, למשל, שביצת רבייה מוגדרת כבעל חיים בפקודה. כיום יש בתהליך מאוד מתקדם של מחקר חיסון למחלת הניוקסל בתוך העובר. זה רעיו מהפכני בכלל מבחינת הגנה על מניעת התפשטות המחלה. הגדרה של עוף כהגדרתה בתוספת של הפקודה למעשה באה לפתור את כל הבעיות.

כלומר כל סוגי בעלי הכנף – למעשה, התקנות יחולו עליהם.

כל מה שהוגדר עוף בפקודה.

אתם עושים את זה לפני המחקר.

כרגע יש תהליך עבודה ניסיונית מאוד מתקדמת. העבודה היא בשלב די מתקדם של יעילות החיסון בתוך העובר עוד לפני הפקיעה.

זה כבר שווה.

אישרנו את הבקשה.

תודה רבה, הישיבה נעולה.




הישיבה ננעלה בשעה 11:00.