פרוטוקולים/עבודה/6904



5
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
28.7.2003

פרוטוקולים/עבודה/6904
ירושלים, כ"ט בתמוז, תשס"ג
29 ביולי, 2003

הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב ראשון




פרוטוקול מס' 42
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שני, כ"ח בתמוז התשס"ג (28 ביולי 2003), שעה 10:00

1. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 63), התשס"ג-2003 – מטעם הממשלה.
2. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון–מועד תגמול בגין שירות מילואים
חד-יומי ), התשס"ג-2003 שמספרה פ/983, של חה"כ איתן כבל וקבוצת ח"כים.

חברי הוועדה: שאול יהלום - היו"ר
מתן וילנאי

ליאורה ברקולי - מנהלת הגמלאות, המוסד לביטוח לאומי
אבי צרפתי - אגף מילואים ואבטלה, " "
עו"ד רועי קרת - הלשכה המשפטית, " "
רבקה פריאור - מנהלת אגף המחקר, " "
סרן אלה אלון - יועצת משפטית, מחלקת פרט, משרד הביטחון
רס"ן איריס דנון - רמ"ד מילואים בענף תשו"ג, " "
עוזי פרל - מנהל הקרן לקליטת חיילים משוחררים, "
יעקב עמר - יועץ השר לענייני הביטוח הלאומי, משרד העבודה
עו"ד שי סומך - הלשכה המשפטית, משרד המשפטים
אבי סייג - פורום מג"דים וטייסים במילואים
חזקיה ישראל - התאחדות התעשיינים

ג'ודי וסרמן

שירלי אברמי

אסתר אלפיה


הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 63), התשס"ג-2003

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה. אנחנו דנים למעשה בשני חוקים: הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 63), התשס"ג-2003 – הצעת חוק של הממשלה; והצעת חוק חוק הביטוח הלאומי (תיקון – מועד תגמול בגין שירות מילואים חד-יומי), התשס"ג-2003 שמספרה
פ/983, של חבר-הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי כנסת. הצעת חוק זו עברה כבר קריאה טרומית.

לפני שנעבור לדיון בהצעות החוק, אני מעמיד להצבעה החלטה שנתקבלה בזמנו על ידי הוועדה, לאחד את שתי ההצעות. חבר-הכנסת מתן וילנאי, אתה מסכים לאיחוד שתי הצעות החוק?

ואם אתנגד?

אם תתנגד זה לא יאוחד.

אז אני מסכים.

אם כן, אני מעמיד להצבעה את ההצעה לאחד את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 63), התשס"ג-2003 – של הממשלה עם: הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – מועד תגמול בגין שירות מילואים חד-יומי), התשס"ג-2003, של חבר-הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי כנסת שמספרה פ/983. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד – 2
נגד – אין
מתנגדים – אין
ההצעה לאחד את שתי הצעות החוק, נתקבלה.

ובכן, אנחנו 2 בעד, אף אחד לא מתנגד, ההצעה לאחד את שתי הצעות החוק, נתקבלה.

מי מציג את הצעת החוק?

יושבים פה נציגי משרד הביטחון, אבל מכיוון שזו הצעה שאנחנו מגישים במשותף, אני אציג אותה.

ובכן, בבקשה, עורך דין רועי קרת מהלשכה המשפטית של הביטוח הלאומי.

התיקון הזה פשוט בתכלית. לפי הוראות החוק היום, מי שזכאי לתגמול בעד שירות מילואים חד-יומי, כדי לקבל את התגמול, צריך לחכות עד סוף רבעון. זאת אומרת, אוספים את כל הימים באותו רבעון ומשלמים על זה ביחד בסוף הרבעון.

מה שאנחנו מבקשים לעשות, לאפשר למי שמשרת במילואים יום אחד, ברגע שהוא מקבל מהצבא את התלוש של שירות המילואים, להגיש אותו לביטוח הלאומי, ומיד יוכל לקבל את התגמול ולא יצטרך לחכות עד סוף הרבעון.

ממי הוא מקבל, מהמעביד או מהשלם?

את התלוש מקבלים מהצבא. אם מדובר באדם שהוא עובד שכיר, הוא נותן את התלוש למעביד, והמעביד משלם לו את השכר לאותו יום, כאילו הוא היה בעבודה, השכר שלו לא ייפגע, הוא יקבל את המשכורת כאילו היה בעבודה באותו יום.

יש מישהו שמתנגד לזה?

אנחנו במצב שמשלמים מהיום הראשון, את זה כבר אמרנו.

השכיר מקבל את שכרו, באותו חודש, כולל שירות מילואים חד-יומי. הביטוח הלאומי מעביר למעסיק, פעם ברבעון - במקרה ומדובר בשכיר - את כל החד-יומיים. לעומתו, עצמאי, בגין שירות מילואים חד-יומי, מקבל את התגמול מביטוח לאומי רק פעם ברבעון. הכוונה לשנות את זה גם לגבי עצמאיים שגם הם יקבלו את התגמול מדי חודש בחודשו.

גם המעביד?

כן, גם המעביד.

במקרה כזה גם המעביד יקבל את ההחזר מביטוח לאומי מיד באותו חודש, לא רק העצמאי, גם המעביד. זה מה שאתה אומר. אז מה קורה עם סטודנט? הוא לא שכיר, ולצורך הענין, נניח שהוא עצמאי, החוק הזה יחול עליו?

כן, יחול עליו, הוא יקבל מיד.

אז אם יש הסכמה מלאה, מישהו רוצה להשתתף בדיון? מישהו רוצה להגיד דברי ברכה?

סליחה, ממי הסטודנט מקבל? וממי מקבל העצמאי?

שניהם מקבלים את התגמול ישירות מהמוסד לביטוח לאומי.

ברגע שאנחנו מבטלים את ההבחנה בסעיף 271(ב)ו-(ג), המשמעות היא שתקנות הביטוח הלאומי, תגמול בעד שירות חד-יומי - ההוראות המיוחדות הללו - בעצם בטלות.

עוד מישהו רוצה להעיר משהו?

ובכן, אישרנו ואיחדנו את שני החוקים. החוק של איתן כבל יאוחד עם החוק של הממשלה, ושני החוקים יועברו לקריאה שניה ושלישית.

הוא עולה לקריאה ראשונה?

לא, לקריאה שניה ולקריאה שלישית, זה נוסח משולב.

אם כן, מי בעד איחוד הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 63), התשס"ג-2003 – מטעם הממשלה עם הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – מועד תגמול בגין שירות מילואים חד-יומי) התשס"ג-2003 שמספרה פ/983, של חבר-הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי כנסת? מי נגד?

הצבעה

בעד – 2
נגד – אין
מתנגדים – אין
ההצעה לאחד את שני החוקים, נתקבלה.

אם כן, 2 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים, ההצעה לאחד את שני החוקים ולהעבירם לקריאה שניה ולקריאה שלישית, נתקבלה.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

(הישיבה ננעלה בשעה 10:10)