ישיבת ועדה של הכנסת ה-16 מתאריך 07/07/2003

חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (מס' 5), התשס"ג-2003

פרוטוקול

 
פרוטוקולים/ועדת חוקה/6775



5
ועדת החוקה חוק ומשפט
7.7.2003

פרוטוקולים/ועדת חוקה/6775
ירושלים, י"ג בתמוז, תשס"ג
13 ביולי, 2003

הכנסת השש-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב ראשון




פרוטוקול מס' 46
מישיבת ועדת החוקה חוק ומשפט
יום שני, ז' בתמוז התשס"ג (7 ביולי 2003), שעה 10:00
סדר היום
הצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003
נכחו
חברי הוועדה: מיכאל איתן - היו"ר
אברהם בורג
ניסן סלומינסקי
אופיר פינס-פז
מוזמנים
עו"ד טנה שפניץ - משרד המשפטים, משנה ליועמ"ש
עו"ד הווארד פולינר - משרד המשפטים, מח' ייעוץ וחקיקה
עו"ד שירלי אבנר - משרד המשפטים, מח' ייעוץ וחקיקה
עו"ד מאיר נועם - משרד המשפטים, רשם הפטנטים
עו"ד אירינה ויריסקובה - משרד המשפטים, לשכת רשם הפטנטים
ענת לוי - משרד המשפטים, בוחנת בלשכת רשם הפטנטים
עו"ד אריה קליך - משרד התמ"ת, ממונה על קניין רוחני
עו"ד רחל פשר-אייקנאר - לשכת עורכי-הדין
יועצת משפטית
סיגל קוגוט
(עוזרת - עו"ד תמי סלע)
מנהלת הוועדה
דורית ואג
קצרנית
אסתר מימון


הצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003
היו"ר מיכאל איתן
בוקר טוב. אני פותח את ישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט. סיגל קוגוט, תציגי את הצעת החוק.
סיגל קוגוט
המטרה העיקרית של הצעת החוק היא לעשות חקיקה פנימית של המדינה, שתתאזן ותעמוד בסטנדרטים בין-לאומיים, שמדינת ישראל התחייבה בהסכם, שהיא עתידה להצטרף לפרוטוקול מדריד. כבר התחייבנו שנצטרף לפרוטוקול הזה, ועל מנת שנעמוד באותם סטנדרטים, אנחנו צריכים לעשות חקיקה פנימית שתיכנס לתוקף רק אחרי שנצטרף, כמובן.

אחרי שבדקנו את ההצעה ראינו שכל מה שמוצע פה זה הקלות לאזרח, גם לתושבים מחוץ-לארץ שרוצים לעשות עסקים בישראל.
היו"ר מיכאל איתן
מזל שבמדריד חשבו על אזרחי ישראל.
סיגל קוגוט
אתה תמיד מתלונן שהביורוקרטיה הורגת את האזרחים, עכשיו יש הצעה שכל כולה נועדה להקלה.
היו"ר מיכאל איתן
במקום שהיוזמה תבוא מהמחוקק או ממשרד המשפטים, היוזמה באה ממדריד.
טנה שפניץ
היוזמה בא ממשרד המשפטים, שהחליט להצטרף לפרוטוקול, שמאפשר הסדר בין-לאומי.
סיגל קוגוט
זה הסדר שמקל על רישום סימני מסחר, בצורה שתחול בכל המדינות, הוא מקל על ההסדרים שיש היום, שהם מכבידים מדי.
ניסן סלומינסקי
אפשר להביא דוגמה לסימנים?
סיגל קוגוט
מיד הם יסבירו.

יש פה גם תיקונים, שעם ההפעלה של החוק, עם השנים, וזו פקודה מנדטורית מ-1940, נדרשו.

אין לנו הרבה הערות. כמובן נעבור סעיף-סעיף. על אף שהצעת החוק ארוכה מאוד, אין לנו הרבה הערות.
היו"ר מיכאל איתן
אם עברת על הצעת חוק ארוכה ולא מצאת את הבעיות, סימן שלא עברת כהלכה.
סיגל קוגוט
נראה לי שעברנו כהלכה. מצאנו כמה בעיות, אבל הן לא בעיות כבדות.
טנה שפניץ
לקחנו על עצמנו כבר מזמן את המחויבות להצטרף לפרוטוקול. הנושא מאוד מקצועי-טכני, עד כדי כך שאנשים מכל העולם מוזמנים ל-WIPO, שזה ארגון הקניין הרוחני הבין-לאומי, כדי ללמוד אותו.

אני רוצה להדגיש שחשוב לנו להעביר את זה במועד קרוב, ולכן הצטמצמנו רק לתיקונים שנדרשים עקב אימוץ הפרוטוקול. לא הלכנו לכל מיני תיקונים אחרים שאולי צריך. בגלל דחיפות העניין החלטנו שלא נתרחב. יש תיקונים שנדרשים, כמו שמעבירים משבע שנים לעשר שנים, ויש תיקונים שהם יותר בעקיפין, בגלל התהליך שצריך לאמץ.
אני רוצה להציג את הנוכחים
אפשר לקדם בברכה את ד"ר מאיר נעם, שהוא רשם הפטנטים החדש שלנו, שהתמנה לפני שבוע. הוא גם עורך-דין, הוא גם ד"ר לכימיה. יש לו הרבה כשירויות שנדרשות. אנחנו כבר עושים לו הצגה בכנסת של הנושא, ואנחנו מקווים שהוא יצליח. נמצאים אתנו הווארד פולינר ממשרדנו וגברת שירלי אבנר, שהם הקדישו לזה המון שעות. גברת שירלי אבנר וגברת אירינה ויריסקובה היו בז'נבה על חשבונן, כי הם ראו את החשיבות של ההטמעה וההסברה של זה. נמצאת אתנו גם ענת לוי מלשכת רשם הפטנטים. מכיוון שהנושא מאוד מקצועי, ישר אני מעבירה את רשות הדיבור לאנשים שמכירים את החומר.
היו"ר מיכאל איתן
לפני כן אני רוצה לדעת אם יש מישהו מהנוכחים שיש לו טענות נגד הצעת החוק הזאת? איך זה יכול להיות שאין טענות?
דורית ואג
הזמנו את איגוד לשכות המסחר, והם אמרו שאין להם עניין לבוא.
היו"ר מיכאל איתן
אין מישהו שידבר נגד.
סיגל קוגוט
אנחנו נסביר לך סעיף-סעיף, יש לנו גם הערות על כמה סעיפים, אבל בסך-הכול ההצעה היא בסדר, לא צריך סתם לדבר נגד על כל דבר.
היו"ר מיכאל איתן
תסבירו לנו מה זה הפרוטוקול.
שירלי אבנר
הפרוטוקול מאפשר לרשום סימן מסחר בכמה מדינות בו-זמנית. הוא היה תיקון להסכם מדריד.
סיגל קוגוט
את יכולה להסביר לחבר הכנסת סלומינסקי מה זה בדיוק סימן מסחר.
שירלי אבנר
סימן מסחר זה מעין כינוי שניתן למוצר. זה מלווה במוניטין. רואים פה, למשל, את ה-"LAVAZZA", שזה סימן מסחר של מוצרי קפה. "נביעות" זה סימן מסחר של מים מינרליים. "פריגת" זה גם סימן מסחר.
ניסן סלומינסקי
זה לא מסמן את המקום, אלא רק את החפץ עצמו?
שירלי אבנר
זה לא מסמן את המקום.
ניסן סלומינסקי
היינו אתמול בגוש-קטיף, אז יש לנו סיוט מהרישום של האזור.
היו"ר מיכאל איתן
יש חובות, שמופיעות בכל מיני מקומות, לרשום נתונים מסוימים על מוצר. אם זו תרופה, זה בא מחוקים שנוגעים לבריאות. אם זה צרכנות, זה בא מחוקי צרכנות. כאן מדובר כרגע על התחום הפרטי. אדם רוצה להגן על משהו שהוא יצר, שהוא עשה, או עסק או מוצר, והוא נותן לו שם. הוא רוצה להגן על השם המסחרי.
אברהם בורג
מי יגנוב לו את זה?
היו"ר מיכאל איתן
יגנוב לו את זה מתחרה מסחרי, שרוצה להרוויח על חשבון המוניטין שלו.
ניסן סלומינסקי
תייצר משהו, תקרא לזה "קוקה-קולה", וקוקה-קולה תגיש תביעה נגדך. זה עניין של רשם הפטנטים, שאתה חייב לרשום כפטנט.
סיגל קוגוט
פה זה הצורה של התווית שבחרת.
היו"ר מיכאל איתן
אתה שואל מתי סימן המסחר מקבל את ההגנה המשפטית? האם צריך לרשום אותו או שיש הגנה שבאה בכלל בלי רישום. למיטב זכרוני, יש הגנה שמתחילה עוד לפני הרישום. אני זוכר שהיה פעם משפט על השם "מלך הפלאפל", את זה אני זוכר מסימני מסחר. לאחד היה עסק בשם "מלך הפלאפל", ובא מישהו ורצה לעשות עסק באותו שם, והוא תבע אותו ואמר לו ש"מלך הפלאפל" זה השלט שלו, זה העסק שלו, זה הוא. נדמה לי, שהכירו, במקרה הזה, באיזו זכות.
הווארד פולינר
המטרה של הסימן ותפקידו הם לזהות את הטובין של עסק אחר ולהבחין בטובין שלו מול המתחרים שלו. בסימן שלו מגולם המוניטין שלו, לטוב או לרע. לפעמים יש כאלה עם מוניטין שלילי, ויש אחרים עם מוניטין חיובי. כל אחד בוחר לעצמו את הסימן שהוא רוצה, כדי לזהות את הטובין שלו. האם סימן הוא כשיר לרישום, זה קשור למה שנקרא "אופי מבחין". כל עוד שיש סימן, אפשר להשתמש בו כדי להבחין בין הטובין של X מול הטובין של Y, ויש לו אופי מבחין. אם אין לו אופי מבחין, הוא לא כשיר לרישום.

איך אנחנו יודעים אם יש אופי מבחין או אין אופי מבחין? בדרך כלל אנחנו משווים את הסימן המבוקש לסימנים שכבר קיימים בשוק. אם LAVAZZA זה הסימן המבוקש, ויש כבר סימן שנקרא LAPAZZA, יכול להיות שזה קרוב מדי, וזה ייצור בלבול אצל הצרכנים.
ניסן סלומינסקי
משווים רק למה שנרשם אצלכם, לא למה שיש בשוק.
הווארד פולינר
יש מילים שמתארות את הטובין, ואסור לרשום אותן כסימני מסחר, משום שיש מילים שצריכות להיות פתוחות לציבור להשתמש בהן כדי לתאר את הטובין.
היו"ר מיכאל איתן
יש גם מצבים הפוכים – סימן מסחר שהופך להיות לשם כללי, כמו פריג'ידר.
הווארד פולינר
נכון. גם פינג-פונג. יש סימנים שאינם רשומים בארץ, אבל הם מפורסמים בחוץ-לארץ. לפי אמנת פריז הם צריכים לקבל הגנה בארץ מול תחרות בלתי-הוגנת. למשל, רולס-רויס זה מותג די מפורסם בכל העולם, וגם מפורסם בארץ, על אף שזה לא רשום בארץ. זה לא רשום בארץ, כיוון שצריך לרשום את הסימן ביחס לטובין שאתה משתמש בהם באותה מדינה, באותו אזור. אין סוכנויות של רולס-רויס בארץ, לפחות בינתיים, אז זה לא רשום פה. אבל אם מישהו ירצה לייצר מכוניות בארץ, וירצה להשתמש בשם רולס-רויס, הוא לא יוכל להשתמש בשם הזה.
היו"ר מיכאל איתן
אם הוא ירצה לייצר בירה ולקרוא לה רולס-רויס?
הווארד פולינר
היקף המונופול הנובע מסימן מסחר רשום או לא רשום הוא בדרך כלל הסימן ביחס לטובין, שבהם משתמשים בסימן. כאשר יש סימן, כמו APPLE בנוגע למחשבים, ויש גם לתקליטים, יש APPLE RECORDS, בוחנים את הסימן ביחס לטובין שאתה משתמש בהם, ולא מעבר לזה.

כאשר מדובר על סימן מפורסם כמו רולס-רויס, יש משהו בפקודת סימני מסחר, שזה מתקרב למושג של דילול, ודילול מוניטין הוא כאשר אתה משתמש ברולס-רויס ביחס לטובין שאינם קשורים לטובין של רולס-רויס, ובמקרים מסוימים בעל הסימן המפורסם יכול למנוע ממישהו אחר להשתמש בסימן שלו ביחס לטובין שאינם קשורים.
היו"ר מיכאל איתן
אני אביא דוגמה. אם מישהו פותח דיסקוטק שנקרא רולס-רויס, קרוב לוודאי שלא ימנעו ממנו לעשות זאת, אבל אם מישהו פותח מפעל לצמיגים, יכול להיות שכן ימנעו.
הווארד פולינר
קירוב תחומים גם משפיע על העניין. אנחנו מכירים את "טבע" של התרופות, שזה רשום בארץ, ויש עוד טבע, לסנדלים, שזה די דומה, שזה גם רשום בארץ. כיוון שאין קשר ביניהם, ראו לנכון לרשום את שניהם. המילה טבע היא לא המצאה של חברה, היא מילה קיימת בשפה. אילו זו היתה מילה שהחברה המציאה, כמו קודאק למשל, אין סיבה שמישהו אחר יוכל להשתמש בשם הזה לגבי כל דבר אחר.
אברהם בורג
יש מילה כמו XEROX, שהיא גם פועל וגם מותג.
היו"ר מיכאל איתן
היה בזמנו: גזוז, תסס.
הווארד פולינר
לפעמים סימן מסחר שפעם היה מיועד לדבר שייצרתי הופך להיות חלק מהלשון היומיומית, וזה בדיוק מה שקרה עם פינג-פונג, ואולי עם XEROX, עם פריג'ידר ועם ג'יפ.
היו"ר מיכאל איתן
האם יש הגנה ללא רישום של סימני מסחר?
הווארד פולינר
יש מוניטין, שלא רשומים. מרגע שאני מתחיל להשתמש בסימן, אני מייצר לעצמי מוניטין. החוק מכיר במוניטין כקניין, לפי חוק עוולות מסחריות, מה שנקרא שם "גניבת עין". אסור לי לבנות על המוניטין של מישהו אחר, אפילו אם הוא לא רשום.
היו"ר מיכאל איתן
זה באמת התקדים של מלך הפלאפל.
טנה שפניץ
בעוולות מסחריות יש עוולה שנקראת "גזל מוניטין".
היו"ר מיכאל איתן
מה היתרון של האדם שרושם?
הווארד פולינר
אם הוא לא רשום, הוא צריך להוכיח בבית-משפט שיש לו מוניטין כדי לתבוע צד שלישי. אם הוא רשום, הוא לא צריך להוכיח שיש לו מוניטין, הוא צריך להוכיח שיש לו הרישום. יתרון נוסף שיש בסימן רשום, שעל סמך סימן רשום אפשר להגיש כתב אישום על פירטיות.
אברהם בורג
אם זה רשום, אפשר להגיש תלונה פלילית ולפתוח הליך, ואם זה לא רשום זה נשאר רק אזרחי.
הווארד פולינר
נכון. תפקיד הרישום הוא גם להודיע לכל העולם שמישהו טוען לזכויות על סימן מסוים. המרשם פתוח לעיון הציבור.
טנה שפניץ
והוא נמצא על האינטרנט.
היו"ר מיכאל איתן
הגענו לפרוטוקול מדריד.
שירלי אבנר
ההגנה היא קודם כול הגנה טריטוריאלית. בכל מדינה צריך להגיש בקשה נפרדת, ולבצע הליך נפרד, כדי לרשום את אותו סימן מסחר.
היו"ר מיכאל איתן
מתי היתה הועידה שאישרה את זה?
שירלי אבנר
הסכם מדריד היה ב-1889. פרוטוקול מדריד בא לתקן כמה אי-התאמות למשפט של מדינות מסוימות, כמו אנגליה.
היו"ר מיכאל איתן
ב-1889 היה המפגש הבין-לאומי הראשון של מדינות שישבו והחליטו להגן על סימני מסחר?
שירלי אבנר
לא על סימני מסחר, אלא לאפשר רישום אחיד של סימני מסחר במה מדינות, לאפשר הגשת בקשה אחת לרשום סימני מסחר בכמה מדינות.
היו"ר מיכאל איתן
מתי התחילו לרשום סימני מסחר? כמה שנים המוסד הזה מוכר במשפט המודרני?
הווארד פולינר
100-150 שנים. זה התחיל בלי מרשם.
היו"ר מיכאל איתן
שיתוף הפעולה הבין-לאומי הראשון היה ב-1889.
שירלי אבנר
קצת אחרי, עד שהמדינות יישמו את זה, עד שהן נכנסו לעניינים.
אברהם בורג
מה היתה המסגרת הבין-לאומית כאשר נכנסו לדבר כזה?
הווארד פולינר
אחרי המהפכה התעשייתית, כשהעולם התחיל להתפתח, היה סחר בין המדינות. אנחנו רואים את התהליך עד היום, תהליך של הרמוניה, כדי להקל על סחר בין-לאומי.
שירלי אבנר
זה התאים יותר למשפט של מדינות הקונטיננט. התכנסו שוב וב-1989 יצא פרוטוקול מדריד. פרוטוקול מדריד בא לעגן ולסדר אי-סדרים ואי-התאמות מסוימות שמצאו בהסכם, ולכן הוא טוב יותר גם מבחינתנו. הוא גמיש יותר, הוא מאפשר פרוצדורה גמישה יותר, ולמדינות יש, בפרוטוקול הזה, יותר שיקול דעת כשהן באות לבחון את סימן המסחר אם הוא כשיר לרישום. עם הגשת הבקשה לא רושמים אוטומטית את סימן המסחר, צריך לבדוק אם הוא עומד במספר קריטריונים.

אנחנו התחייבנו כאמור להצטרף לפרוטוקול מדריד בהסכם האסוציאציה עם האיגוד.
היו"ר מיכאל איתן
האם יש קשר בין הוועידה הזאת לתהליך הגלובליזציה? האם המותגים האלה הופכים להיות מותגים בין-לאומיים כדי להילחם בזיופים, או שזה לא קשור?
שירלי אבנר
יש ארגון בין-לאומי, ארגון הקניין הרוחני הבין-לאומי, שהוא מארגן את כל הפעילות של קניין רוחני, בין היתר גם את סימני המסחר, מכאן גם כן באה, פחות או יותר, היוזמה לעשות הרמוניזציה של המשפט של מדינות, לאפשר רישום טוב יותר ונוח יותר.
היו"ר מיכאל איתן
ארגון הקניין הרוחני מטפל גם בזכויות היוצרים, בזכויות המבצעים, בסימני מסחר, בפטנטים. ובמה עוד?
טנה שפניץ
למה אתה קורא מטפל?
היו"ר מיכאל איתן
הוא אחראי, למשל, לארגון ההאחדה של סימני המסחר; הוא אחראי לקביעת נורמות של אכיפה בכל המדינות החברות.
שירלי אבנר
הוא לא מתערב באכיפה במדינות.
טנה שפניץ
גלובליזציה בקניין הרוחני בכלל באה על-ידי הסכם, הסכם הסחר הבין-לאומי, "הטריפס", שאישרנו פה בוועדה, בשנת 2000, כשהצטרפנו. אז קיבלנו על עצמנו להתיישר לפיו, אבל זה לא האחדה טוטלית. אתה צריך להראות שיש לך הוראה מסוימת או סידור אחר, או שאנחנו מגינים על דבר כזה.
היו"ר מיכאל איתן
יש בבסיס מאפיינים משותפים.
טנה שפניץ
דורשים ממך מינימום שיהיה לך, וזאת הגלובליזציה בגדול.
אברהם בורג
איפה אנחנו מבלפים?
טנה שפניץ
אין כל כך טעם לבילוף. מובן שכשיש מרווחים, אנחנו מנסים להגן על האינטרסים שלנו.
אברהם בורג
את יכולה להביא דוגמה לקונפליקט?
טנה שפניץ
ברשיונות כפייה ודברים מהסוג הזה היה לנו יותר נוח לתת פירוש כזה או פירוש אחר. בזמנו, בשנת 2000, היתה לנו רשימה של 20 דברים, ובדקנו מה אנחנו מתאימים ומה לא. בגדול, אנחנו משתדלים להתאים את עצמנו. ה-WTO שונה, כי יש לו גם מנגנון אכיפה. זאת אומרת, לוקחים אותך לבית-דין בין-לאומי. אתה קורא לפעמים על סכסוכים בין אירופה לארצות-הברית, ושם מתנהלים דיונים בנושאים האלה. לבית-הדין הזה יש גם שיניים.

ארגון הקניין הרוחני מתאפיין בהסכמים בין-לאומיים כמעט בכל תחום. אנחנו כל הזמן הולכים על קצות אצבעות בדברים האלה, כי המרווחים קטנים. ישבנו פה בזמנו על נושא אחר, על הנושא הפלילי, ואמרו לך, מיקי איתן, שזה לא הולך לפי אמנת ברן, וזה לא לפי פריז וכן הלאה.

כאן יש עניין יותר טכני, שלא גורם לנו בעיות. יש נושאים יותר קריטיים, שיותר קשה לנו לאמץ, ושם יש יותר בעיות, ואנחנו חוקרים ובודקים מה אנחנו צריכים לעשות.

הארגון הבין-לאומי, ה-WIPO, הוא מיוחד לקניין רוחני. ה-WTO הוא כללי.
היו"ר מיכאל איתן
מה הנושאים? סימני מסחר, פטנטים, זכויות יוצרים, זכויות מבצעים.
טנה שפניץ
מדגמים.
הווארד פולינר
זה קשור לעיצוב תעשייתי. יש גם סודות מסחריים.
טנה שפניץ
יש גם זכויות מטפחים. זה קשור לפטנטים של הצמחים.
אברהם בורג
למה לא קיים אצלנו רישום של כל מה שרשום אצלך בתור פטנט, מותג, מול כל מה שעומד אצלם?
הווארד פולינר
כל העניין של קניין רוחני הוא טריטוריאלי. הארגון הוא בחסות האו"ם. זה לא ארגון שמייצר דברים לעצמו. יש בו ועדות שמתעסקות בסימני מסחר, בזכויות יוצרים וכן הלאה. זה בעצם חלק מתהליך הגלובליזציה. תהליך הגלובליזציה בקניין הרוחני התחיל במאה ה-19. בארגון WIPO, הארגון העולמי להגנה על קניין רוחני, שהוא מחלקה של האו"ם ונמצא בג'נבה, כל מדינה יכולה להעלות הצעות, עיקר ההצעות שמתקבלות הן מהאיחוד האירופי ומארצות-הברית. כל יתר המדינות יכולות להוסיף דברים או להוריד דברים, ואז מתגבש קונצנזוס עולמי. הקונצנזוס העולמי מושפע מרצון הארצות המובילות בתחומים מסוימים.
היו"ר מיכאל איתן
זה דומה קצת למוסד התקינה, הסטנדרטיזציה.
הווארד פולינר
במידה מסוימת כן, אבל ההבדל הגדול כאן, שבקניין רוחני מייצרים זכויות קנייניות, ובתקנים כל אחד צריך להתאים את המוצר שלו לתקן מסוים, שיהיו בטיחותיים.
היו"ר מיכאל איתן
מבחינת התפיסה. קובעים תקן בין-לאומי. אתה לא חייב, אתה יכול לייצר גם מחוץ לתקן, אבל זה לא כדאי לך. אתה יכול לבוא ולהציע תקן, אתה יכול להיות שותף לעיבוד תקן, אבל ברגע שנקבע תקן, זה מינימום מסוים, מכנה משותף כללי. בתוך התקן אתה יכול לייצר כל מיני מוצרים.
הווארד פולינר
מה זה המינימום? זה המונופול המינימלי שנדרש. אם אתה רוצה לתת לאנשים עוד יותר זכויות מונופוליות, אתה יכול לעשות זאת. יכול להיות שזה פוגע בך ביחס לסחר עם מדינות אחרות. יש את ה-WIPO – WORLD INTELLCTUAL PUBLIC ORGANISION – הוא בחסות האו"ם. ויש גם את ארגון הסחר העולמי, שזה ארגון שלא קשור לאו"ם. לפי הסכם "GAT", שזה במסגרת ארגון הסחר העולמי, כל המדינות מפחיתות את התעריף, הן רוצות להקל על יבוא ויצוא של מוצרים בין המדינות. פעם היו מסים על יבוא ויצוא, וכל מדינה שמצטרפת לארגון הסחר העולמי לוקחת על עצמה להפחית את התעריפים שלה. במסגרת הסכמי הסחר יש את הסכם ה"טריפס", שמתייחס לקניין רוחני. אם מדינה מסוימת לא עונה לדרישות של הסכם ה"טריפס", מותר לה לעשות את זה, אבל יכול להיות שכתוצאה מכך היא תפסיד את ההטבות שהיא קיבלה מבחינת הסחר.
טנה שפניץ
היום חברות בארגון מעל 50 מדינות, זאת אומרת, שאין לך כל כך ברירה, אלא להצטרף למדינות האלה. פה זה יותר טכני, אבל באמנות הגדולות היום, כמעט אין לך ברירה אלא להצטרף, אחרת אתה לא מקבל את כל ההטבות המסחריות.
היו"ר מיכאל איתן
אחת הביקורות שיש כלפי התהליך של הגלובליזציה, שמאחוריו עומדים אינטרסים מסחריים גדולים, שמניעים את הממשלות, ומשעבדים בדרך הזאת. מה שאמרת עכשיו זו הביקורת על תהליך הגלובליזציה. מדינות העולם השלישי, מדינות בינוניות, מדינות קטנות, כבר אין להן הרבה מה להגיד. הן מגיעות למצב שהן צריכות להצטרף. מי שעומד מאחורי התליכים הם אלה שמעוניינים בקידום הסחר של עצמם בראש ובראשונה. יוצא שרותמים את כל הקהילה הבין-לאומית דרך מכניזם כזה לאינטרסים שעומדים מאחורי ארצות-הברית ובריטניה. עושים זאת בשם הקדמה, אבל מאחורי ארצות-הברית ובריטניה עומדות חברות מסחריות שרוצות לעשות כסף.
אברהם בורג
הטיעון שלך נכון, אבל הוא עובד קצת אחרת. אחת הדרכים, יגיד לך הרשם, שבהן נמדדת עוצמה כלכלית של מדינה זה מספר רישומי הפטנטים פר שנה במדינה. אחד השטחים שבהם ארצות-הברית מכה את יפן כבר הרבה מאוד שנים זה במספר רישום הפטנטים. קח מדינה רווית פטנטים בתור מדד, ולעומתה מדינת עולם שלישי, שתיהן מצטרפות כאילו כשוות, רק שאחת רושמת עשרה מותגים, ואחת רושמת 5,000. במנגנון, כפי שאתה מתאר, אתה מנציח את האי-איזון.
היו"ר מיכאל איתן
לא רק זה. מה שאני מנסה להגיד זה משהו אחר. למשל, מי שידחוף את עצם הרתימה של הקהילייה הבין-לאומית תהיה ממשלת ארצות-הברית, כי היא מייצגת את האינטרסים המסחריים, תחת השם של גלובליזציה.
אברהם בורג
היא אומרת לך שאין לך הגנה אם אתה לא מצטרף.
טנה שפניץ
פה יש ממש הקלה טכנית.
היו"ר מיכאל איתן
אנחנו לא מדברים על הפרט. ההתייחסות היא יותר על לתחושה ששיגרת לנו, של חוסר אונים, שאין ברירה וצריך להצטרף. גם אם יהיה כתוב כאן דבר שלא מוצא חן בעינינו, אנחנו צריכים לקבל אותו, כי אלה כללי המשחק כרגע. אנחנו מנסים לבדוק מי עומד מאחורי כל הדברים האלה. באינטרנט ראיתי בצורה די בולטת, שארצות-הברית היתה מעצמת האינטרנט, והיא נהנית מקידום של כל הדברים האלה, והיא גם זאת שדוחפת וקובעת את הסטנדרטים, ומנסה לדחוף כמה שהיא יכולה יותר, כדי לפתוח את השוק כלכלית – היא מוכרת יותר מחשבים, היא מוכרת יותר תוכנות.
טנה שפניץ
ה-WIPO, הארגון הבין-לאומי של הזכויות, הוא מאוד בכיוון של בעלי הזכויות. אבל אם אתה זוכר, כשאנחנו באים עם הצעות החוק, חלק מהן נקבעות על-ידי הארגונים האלה שחותרים לעוד ועוד מונפוליזציה, כשלנו זה לא תמיד נראה. ולפעמים אנחנו חוטפים פה ביקורת היסטרית, משום שאלה ארגונים, כמו שהווארד פולינר אומר, הם מייצרים זכויות. זכות בקניין רוחני אתה מייצר על הנייר, להבדיל מזה שקם בבוקר וצריך למסור דין-וחשבון שעשה, למשל, בורג. לכן אנחנו מנסים כל פעם לבחון ולראות איפה אנחנו משאירים פתוח.
שירלי אבנר
התיקון שאנחנו מביאים הוא מאוד פרוצדורלי, הוא מקנה למעשה, למי שיש לו סימן מסחר, אפשרות לרשום את סימן המסחר בכמה מדינות, שזה אמור להקל עליו. במקום להגיש בכל מדינה ומדינה בקשה נפרדת, עם הפרוצדורה הנלווית לכך, הוא יכול עכשיו, בהתבסס על סימן המסחר שלו, ועל הבקשה שהוא הגיש בארץ המוצא שלו, להגיש בקשה בין-לאומית לרשום את סימן המסחר בכמה מדינות.
הפרוטוקול לא קובע זכויות חדשות, הוא מנגנון פרוצדורלי גרידא, הוא מאפשר למדינות להמשיך ולהפעיל את שיקול הדעת, להמשיך ולבחון אם סימן המסחר המבוקש, האם הרישום המבוקש, כשיר למעשה, לפי ההוראות באותן מדינות.
טנה שפניץ
זה לא בא במקום מנגנון אכיפה שלנו.
סיגל קוגוט
כאן זה לא פוגע בצורה שתיארת, זה רק עוזר לאדם. במקום ללכת לפי הדין הפנימי של כל מדינה, להגיש עשר בקשות, בכל מקום בפרוצדורה אחרת, לפי הפרוצדורה של אותה מדינה, אתה מגיש דרך הרשם שלך לשם. עדיין זה ייבדק באופן מהותי, אבל בצד הפרוצדורלי אתה לא צריך לרוץ ולהגיש הרבה בקשות שונות.
רחל פשר-אייקנאר
זה עוזר לאזרח הקטן להתמודד מול חברות ענקיות.
סיגל קוגוט
לחברה גדולה יש עורכי דין בכל מדינה, ואין לה בעיה, אבל גם אדם שלא יכול להרשות לעצמו מנגנון כזה, יבוא לרשם שלנו, יגיש בקשה, יבקש שהיא תהיה בין-לאומית. היא תשוגר, וייכתב בה באיזה מדינות אותו אדם רוצה להירשם. יהיה לו יותר קל לעשות את זה. זה לא מתאים למגמה המבהילה שתוארה כאן.
מאיר נעם
בתור אדם שעבד בפרטי ורשם בכל העולם, זו הקלה טכנית עצומה. בעל חברה מתחיל לעשות מונטין לעצמו, ואומר לי: תרשום אותי ב-20 מדינות. אני משגע אותו כל רגע. זה עולה המון כסף. דבר מקביל היה לנו עד לפני כמה שנים בפטנטים, ויש היום גם בקשת פטנט בין-לאומי. זה קצת שונה שם, אבל זה הפך להיות להיט. המון אזרחים ישראלים מגישים היום בקשות פטנט בין-לאומיות. היו חששות בהתחלה, אבל זה כמו זיקוקים, אדם, בבקשה אחת בין-לאומית, נופל על הרבה מדינות.
היו"ר מיכאל איתן
אני אקרא את הצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003.

(קורא סעיף 1 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
יגידו "השר" במקום להגיד כל פעם "שר המשפטים".

(קורא סעיף 2 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
כתוב פה מה יתנהל בפנקס לרישום סימני מסחר, ומה הפרטים שיירשמו. ובמקום "ד1'" ייכתב כאן "ח1'".
היו"ר מיכאל איתן
מה זה סימן ב' פרק ח1'?
סיגל קוגוט
זה הפרק שמוסיפים. מיד נקרא אותו. זה פרק חדש על כל הבקשות הבין-לאומיות.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 3 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 4 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
פה יש שיפור גם בדין הישראלי. פעם, כשרשמת סימן, היית צריך להגיש בקשה נפרדת אם היית רוצה לעשות כמה סוגים.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 5 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 6 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

הכניסו מוסד חדש ששמו "דיון מחדש".
סיגל קוגוט
זה לא בדיוק מושג חדש, זה כתיבה בחוק של פרקטיקה קיימת. רק לידיעה, קוראים לזה למעשה "עיון נוסף".
היו"ר מיכאל איתן
למה צריך את זה?
סיגל קוגוט
זה בעצם כמו ערר. מה שקורה היום, שמי שבוחן את הבקשה אלה בוחנים בשלב הראשוני, שהם לא מוזכרים בחוק, הם מוזכרים בתקנות מסוימות של סימני מסחר. הפקודה הישנה לא מגדירה מה זה בוחן. אם הם אומרים "לא", רוצים שפעם אחת הרשם יבחן את זה אישית.
היו"ר מיכאל איתן
למה צריך את זה? יש פה עוד ביורוקרטיה.
רחל פשר-אייקנאר
אתה שולל מהאזרח את האפשרות לעמוד בפני הרשם?
היו"ר מיכאל איתן
נגיד שהוגשה בקשה והיא נדחתה, או שהעמידו לה תנאים, ועשו את זה הבוחנים. נפגעתי, ואני כותב לרשם מכתב שההחלטה שלהם שגויה, ואני מבקש שיסתכל עוד פעם, והוא מסתכל, גם בלי שכתוב כאן בחוק. למה צריך את זה בחוק?
סיגל קוגוט
אז הביורוקרטיה לא מפריעה לך.
היו"ר מיכאל איתן
אני לא צריך את זה בחוק. זה נראה לי שטותי לגמרי. לאדם היה ערעור לבית-המשפט על החלטת הרשם, די. עכשיו יהיה לי פה עוד פורום ועוד זכות. בשביל מה כל זה? אנחנו סתם מוסיפים ביורוקרטיה ומנגנון, ועוד פעם עורכי דין, ויהיה לו דיון, והוא ישלם כפול, כי הוא צריך לייצג אותו בדיון מחדש. יש דיון נוסף, יש דיון מחדש, ויש ערעור, ויש ערעור ברשות וערעור שלא ברשות, והנה קם עוד מוסד.
סיגל קוגוט
זה יכול אחר כך לחסוך ערעור לבית-משפט.
היו"ר מיכאל איתן
זה לא יחסוך שום דבר. מי שרוצה לערער, יערער.
טנה שפניץ
מה ששירלי אבנר אומרת, שהיום זה קיים בתקנות. צריך לדעת שההליך הזה עכשיו הוא הליך עם לוחות זמנים די נוקשים, שצריך להיות ברור כל שלב מתי הוא יסתיים. בתוך 18 חודשים, למשל, אם אתה לא מודיע, זה נחשב רישום אוטומטי וכיוצא בזה. בהליכים למיניהם חשובות קצובות הזמנים, כדי שהם יהיו ברורים לכולם.
היו"ר מיכאל איתן
זה אפילו נגד מינהל תקין. יש יחידה ששמה "רשם סימני מסחר ופטנטים". הוא ראש היחידה, יש לו מעמד בחוק, יש לו עובדים. אתם רוצים שערעור על העובדים שלו יהפוך להיות משהו ממוסד בחקיקה? למה? הוא בעל הבית שלהם, אפשר תמיד לפנות אליו מתוקף סמכותו הטבעית, והוא יגיד להם: רבותי, כאן טעיתם, אני מבקש לתקן את זה.
מאיר נעם
זה קיים גם בסימני מסחר וגם בפטנטים, ואי-אפשר להימלט מזה, ולהפך, זה עוזר ומונע ביורוקרטיה. למרות שלכאורה אתה צודק ואומר שאנחנו מעמיסים, אני רוצה להראות שזה להפך. יושב בוחן, בוחן בודק את הבקשה, ואתה לא מסכים לדעת הבוחן.
אברהם בורג
הוא הערכאה הראשונה?
מאיר נעם
כן. אנחנו קוראים לו פה "הרשם", אבל זה למעשה הבוחן. אתה יכול ישר להעמיס על המערכת המשפטית, שאנחנו מנסים לחסוך ממנה את העומס כמה שיותר, ואז יש הליך שנקרא הליך "אקס פרטה", חד-צדדי, בפני רשם הפטנטים, שזה הרבה יותר קל ופחות פורמלי מאשר לגשת לבתי-המשפט. אחרת, תצטרך ישר לרוץ לבית-המשפט.
היו"ר מיכאל איתן
הוא לא הולך ישר, הוא כותב לך מכתב, כמו שכל עם ישראל עושה כשהוא נתקל בפקיד שהוא רוצה לערער על החלטתו. הוא כותב למנהל המחלקה, הוא כותב למנהל האגף. הוא אומר לרשם: הפקיד שלך, הבוחן, עשה טעות, אני מבקש שתשנה את ההחלטה. עושים את זה יומיום ב-1,001 משרדים, ב-1,001 נושאים. למה להתחיל לבנות עוד דרגים? בשביל מה זה? אני אראה לך החלטות ב-1,001 דברים, ב-1,0001 משרדים, יותר חשובים מפטנטים, שאין את הדבר הזה. אני מגיש בקשה לרשיון לירי באקדח, יש גם מוסד בחוק שכתוב שאם הפקיד אמר לא, ואני רוצה לערער למנהל שלו, אני צריך לעבור דרך מוסד שקבוע בחוק? רשיון לאקדח זה יותר חשוב. את זה אני שולף מהשרוול, אבל אני אעשה עבודת מחקר, אני אביא לך לא פחות מ-998 מקרים.
אברהם בורג
כולם מסכימים שזה ההליך. אדם פנה, לא הולך, ועכשיו הוא צריך לפנות לכתובת היותר גבוהה. עכשיו השאלה אם מעגנים את זה בחקיקה או לא, על זה הוויכוח?
סיגל קוגוט
נכון, זה מעוגן בתקנות. והשאלה, אם לעגן את זה בחוק.
היו"ר מיכאל איתן
הייתי מוותר, אבל אני מפחד שזאת מגמה זוחלת. מחר יבוא רשם אחר ויגיד: לאחד יש מוסד בחוק, הוא יושב, זה ערעור, גם אני רוצה את זה. אנחנו מכניסים משהו שמתקיים יומיום, שעה-שעה, בכל משרדי הממשלה, ומייצרים אותו כסטטוס מיוחד עם נורמה קבועה בחוק. למה בעניין הזה כן, ולא ב-1,001 מקרים אחרים?
סיגל קוגוט
זה הדבר האמיתי שהיה צריך לעשות, שאי-אפשר עכשיו, כי הם רוצים את הפרוטוקול, וכדי לא לעשות תיקון מסיבי יוצרים את מוסד הבוחנים עם ערר לרשם.
היו"ר מיכאל איתן
אני לא יודע אם צריך מוסד של בוחנים וערר לרשם.
סיגל קוגוט
עובדה שבתקנות יש לך הגדרה מה זה בוחן, שהוא בוחן ראשוני של הבקשה. אגב, אם לא תקבל את זה, זה ממילא כתוב בתקנות, זה רק לא יהיה בחוק.
היו"ר מיכאל איתן
שיהיה כתוב בתקנות, אני לא נתתי את ידי לזה. אין כאן שום נימוק הגיוני לזה. יש בארץ אלפי פקידים עם אלפי סמכויות שונות בכל משרד ממשלתי.
מאיר נעם
אני מוכן למחול על כבודי. ההגדרה בחוק של רשם הפטנטים וסימני המסחר זה אדם הכשיר להיות שופט מחוזי, ואני לא שופט. זו סמכות מעין שיפוטית. יש לו סדרת סמכויות ביושבו כשופט, שהוא נתון רק למהות החוק, לא למהות המנכ"ל. למשל, דיון בביטולי פטנטים, שזה הליכים משפטיים, דיון בהתנגדויות. בין היתר,למשל, בפטנטים, הליכי אקס-פרטה חד-צדדיים, כשאתה לא מסכים להליך, ואז מביאים ראיות ומביאים תצהירים על ציטוטים מחוץ-לארץ, וזה ממש הליך משפטי.
אברהם בורג
אם הטענה שלך אומרת: אני מלכתחילה שופט עליון של המערכת שלי, ומלמעלה אני צריך עוד את הסמכות הזאת כדי לפעול, זה עניין אחד. אומר מיקי איתן: לא, זה מלמטה קורה ממילא, אתה לא צריך את הקטע השיפוטי. הקטע השיפוטי שלך יפה מאוד, אבל לא לזה.
היו"ר מיכאל איתן
לא, הוא קיים על זה גם כן.
אברהם בורג
לא כשופט, כפקיד.
היו"ר מיכאל איתן
זו סמכותו הטבעית.
סיגל קוגוט
מיקי איתן אומר שזה סטנדרט מינהלי, שלא צריך לכתוב בחוק, שהוא ברור.
אברהם בורג
אני נוטה להסכים עם מיקי איתן, שאנחנו צריכים להגיע לכך שיהיו כמה שפחות מינהלות מסודרות בחקיקה.
היו"ר מיכאל איתן
זו גם אחידות במינהל. המינהל צריך להיות בנוי בצורה הגיונית ואחידה.
אברהם בורג
אדם בכל מקום עושה COPY PASTE, הוא אומר שכמו שהוא במשרד א' הוא במשרד ב'.
היו"ר מיכאל איתן
בדיוק. כאן אנחנו מכניסים משהו. אני מפחד שזה יהפוך אחר כך להיות בכולם. אני נגד המגמה הזאת.
טנה שפניץ
אנחנו רוצים להצטרף אליך. אפשר?
סיגל קוגוט
תראה מבחינת ההרמוניה את הסעיף בפטנטים: "סירב הרשם לקיבול הבקשה, רשאי הוא, על-פי בקשת המבקש, לדון מחדש בדבר הסירוב...". זה הדבר שאתה מתנגד לו, והוא קיים בחוק אחר.
היו"ר מיכאל איתן
אם היה כתוב כאן שזכות ערעור על החלטה קבועה בזמן, זה הגיוני, אבל לא כל המוסד הזה ששמו "דיון מחדש". יש את זה בתקנות, למה זה צריך להיות בחקיקה?
טנה שפניץ
לנו זה היה חשוב לקביעת לוח-זמנים, ואני מציעה שנעשה את זה בנהלים פנימיים או בתקנות, ונסדיר את זה, וכשנביא את התיקון הגדול, נסדר את זה באופן יותר כולל.
היו"ר מיכאל איתן
הורדנו את סעיף קטן (א).
סיגל קוגוט
לגבי סעיף קטן (ב). אני יודעת שרוצים שהכול יהיה הכי מהר שאפשר, ורק הפרוטוקול, אבל זה שכל דבר בפטנטים הולך ישר בעליון, זה דבר מכביד נורא. בשביל מה צריך את זה? למה בית-המשפט המחוזי, שהוא המומחה בקניין רוחני, יש לו הסמכות העניינית, לא יוכל, בכל הפקודה, שיהיו ערעורים אצלו?
טנה שפניץ
שקלנו את זה. אנחנו מתכוונים לעשות את התיקון הזה. זה לא רק להחליף בסעיף הזה את העליון למחוזי. יש לזה השלכות מעבר להחלפת הסעיפים.
סיגל קוגוט
אפשר לדעת מה ההשלכות?
טנה שפניץ
אני לא זוכרת, אבל בדקנו את זה. אני מציעה שנביא תיקון מסודר לנושא הזה. נסדיר אותו, נחליט אם זה בית-משפט מינהלי או בית-משפט אזרחי, יש צדדים לפה וצדדים לפה. אנחנו רוצים לבדוק את זה. גם לנו נראה שצריך להישאר בזה בגלל דחיפות העניין.
אברהם בורג
צריך אחידות עם הצד האירופי?
סיגל קוגוט
לא, הערכאה פנימית בתוך מדינה לא משנה.
טנה שפניץ
גם אנחנו חושבים שזה לא צריך ללכת במישרין לעליון, רק שצריך לבדוק את זה קצת יותר לעומק, ואנחנו נביא תיקון מסודר בנושא הזה.
היו"ר מיכאל איתן
אני מציע שהסדר יתחיל מהבית. נמחק כאן.
טנה שפניץ
אל תמחק. תן לנו להעביר. יש לנו לוח-זמנים בין-לאומי.
היו"ר מיכאל איתן
אנחנו נעביר את זה, רק שיהיה כתוב בית-משפט מחוזי.
סיגל קוגוט
זה לא רק פה, כמובן, זה לכל אורך הפקודה.
טנה שפניץ
זה תיקון יותר נרחב, יש לנו עוד תיקונים, אנחנו נביא אותם.
סיגל קוגוט
אני מסכימה שזה מצריך תיקון של כמה סעיפים, אני רק חושבת שאפשר לעשות את זה.
טנה שפניץ
הבעיה היא שצריך להחליט אם זה בכלל בית-משפט מינהלי או בית-משפט אזרחי, וצריך לקיים על זה דיון.
היו"ר מיכאל איתן
אנחנו כבר מספיק בעלי ניסיון להבין את המשמעות האמיתית של המילים. "צריך לקיים על זה דיון", זה 20 שנה בערך. אומרים שבעוד 20 שנה נקבל את התשובה. זה מה שמדאיג אותנו. כשאומרים לי שנחליט לאחר קבלת חוות-דעת של הגורמים השונים, זה שבע שנים. כשאומרים לי שאנחנו נעיין מחדש, זה שנה וחצי, שנתיים. כשאומרים לי מחר, אני יודע שזה יהיה בסוף הקדנציה שלנו.
טנה שפניץ
יש ערעור פעם ביובל.
היו"ר מיכאל איתן
מתי תגישי את התיקון?
טנה שפניץ
אנחנו נשב על התיקונים, ונביא אותם במושב הבא.
היו"ר מיכאל איתן
סיגל קוגוט, תרשמי לך שבמושב הבא יבואו כל התיקונים הנוגעים לעניין בית-המשפט העליון או בית-המשפט המחוזי או בית-המשפט המינהלי.
אברהם בורג
אנחנו עושים פיצול?
היו"ר מיכאל איתן
הטענה שלא צריך להיות בית-משפט עליון, אבל צריך להיות שינוי תואם. זה קיים בעוד כמה מקומות.
סיגל קוגוט
יש 20 סעיפים כאלה.
היו"ר מיכאל איתן
הם רוצים לבדוק מה הם מחליטים. אנחנו משאירים את הצעת החוק כמו שהיא, ובמושב הבא הם יביאו תיקון. אם הם לא יביאו תיקון, סיגל קוגוט תצטרך לחשוף את ציפורניה, ונגיש ביחד הצעת חוק פרטית.
סיגל קוגוט
האם סיכמנו שסעיף 6 נמחק?
היו"ר מיכאל איתן
למעט סעיף קטן (ב).
תמי סלע
אבל אז לא יודעים מה זה "דיון מחדש".
סיגל קוגוט
אי-אפשר להשאיר את סעיף קטן (ב) כמו שהוא. הוא קשור לדיון מחדש שמחקת.
היו"ר מיכאל איתן
תמחקו את זה, וזה יהיה כמו שהיה קודם.
תמי סלע
אפשר להשאיר את סעיף 19 כמו שהוא היום.
סיגל קוגוט
בדיוק. לא משנים את סעיף 19 לחוק, מוחקים את סעיף 6 להצעת החוק.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 7 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
יהיה פה שינוי של האגרות. היום האגרות הן לא באישור ועדת חוקה. אבל בגלל חוק יסוד: משק המדינה, שקובע שבכל האגרות צריך אישור של ועדה, אם אין בחוק ועדה, הכנסת מסמיכה. אני מניחה שהכנסת תסמיך את ועדת הכספים.
אברהם בורג
מי מטפל בכל הנושאים הכלליים שנוגעים לחוק הזה?
סיגל קוגוט
אנחנו. התקנות כאן הן לא באישור פרלמנטרי.
אברהם בורג
מה בקשר לדברים המסחריים? אנחנו רק מסדרים את ההסדר, אבל אחר כך בא אדם עם המותג שלו והפטנט שלו. איזו ועדה מטפלת בעניינים של האנשים האלה?
היו"ר מיכאל איתן
כלכלה?
אברהם בורג
גם התקנות צריכות להיות שם.
היו"ר מיכאל איתן
בסימני מסחר, בחלק מהדברים דנים בכלכלה ובחלק אצלנו.
סיגל קוגוט
ברוב דנים אצלנו.
היו"ר מיכאל איתן
למשל, בוועדת הכלכלה היה הנושא של הטריבונל שהבאתם בנושא של זכויות יוצרים.
טנה שפניץ
זה הגיע לוועדת הכלכלה רק כי אברהם פורז רצה את זה, אבל זה עניין משפטי. אם יש אספקטים כלכליים, זה עובר לוועדת הכלכלה, אבל כרגע אין כאלה.
שירלי אבנר
סעיף ,7 כמו גם סעיף 10, מבטל את הפיצול בתשלום האגרות שהיום נאלץ המבקש לשלם. עכשיו הוא ישלם אגרה אחת עם הגשת הבקשה.
סיגל קוגוט
הנפקא מינה הוא שהוא משלם אגרה אחת יותר גבוהה, וגם אנשים שהבקשה שלהם לא תיענה, ישלמו אגרה. היום, בגלל הפיצול, שהוא באמת לא טוב ברמה הטכנית, הוא מביא לזה שמי שבקשתו נענית, משלם יותר, כי הוא צריך לשלם על הפרסום, ואילו מי שבקשתו נדחית, משלם אגרה נמוכה. זה דבר שהוא לא בפיקוחנו, כי התיקון באגרות וחלוקת הנטל הם כאלה כך שהאגרה תהיה יותר גבוהה לכל המבקשים- - -
היו"ר מיכאל איתן
אני מבקש לקרוא את סעיף 23 לחוק.
סיגל קוגוט
"התקבלה בקשה, בין כמו שהיא ובין בתנאים ובהגבלות, יפרסם הרשם על חשבון המבקש" – כלומר, רק מי שביקש וקיבל את הבקשה משלם עוד אגרה – "בהקדם האפשרי לאחר הקיבול ובדרך שנקבעה את הבקשה כפי שקובלה...".
היו"ר מיכאל איתן
אם אני מוחק "על חשבון המבקש", על חשבון מי יפרסם הרשם?
סיגל קוגוט
הכוונה היא שהאגרה הראשונה תהיה יותר גבוהה. לא יצטרכו לגבות פעמיים, זה דבר חיובי. השאלה המשפטית היא האם זה בסדר, כי יש דרכים אחרות שגם לא יצטרכו לגבות פעמיים, אבל יהיה איזה החזר. הסכומים הם לא נורא גבוהים בשביל אדם שעושה עסקים. זה 900 שקלים בהתחלה ועוד 300 שקלים אחר כך, זה יוצא 1,200 שקלים. יכול להיות שאתה אומר שמי שכבר רושם סימן מסחר, בשבילו 1,200 שקלים זה לא הרבה.
היו"ר מיכאל איתן
זה יותר צודק. הבעיה היא שלא בכל דבר צריך לעשות צדק, יש גם עניין של יעילות. מי שישלם את האגרה, ישלם גם לאלה שזכו. זה יותר טוב מאשר שתי אגרות. הוא משלם אגרה בהתחלה, והוא לא רואה אותם יותר, וזה כולל את התשלום עבור הרשם, שאחר כך יצטרך לפרסם את אלה שזכו. מי שלא התקבלה בקשתו, מסבסד את אלה שקיבלו. אבל אלה לא סכומים גדולים.
רחל פשר-אייקנאר
יש הפרש של מאות שקלים בפרסום. זה קשור למה שדיברת על הגלובליזציה. זאת אומרת, זה מעלה את הרף של מי שיגיש את הבקשות.
היו"ר מיכאל איתן
זה מוריד מאלה שזכו.
סיגל קוגוט
הם ישלמו אותו דבר, יהיה יותר כסף בקופה. אולי האגרה הראשונית תהיה קצת יותר נמוכה.
היו"ר מיכאל איתן
אלה שלא זוכים יסבסדו את אלה שזוכים במידה מסוימת. זה מה שיקרה כתוצאה מההאחדה. אבל כולם ירוויחו, שפעם אחת משלמים, ולא ממלאים שוב טפסים, וחוזרים וכן הלאה.
סיגל קוגוט
צריך פה פיקוח פרלמנטרי על האגרות.
היו"ר מיכאל איתן
תכניסו את הפיקוח הפרלמנטרי על גובה האגרה. גם על זה יותר טוב שפעם אחת דנים מאשר ידונו על כל אגרה בנפרד.
רחל פשר-אייקנאר
זה מעלה בהחלט את הרף, כי אני לא צריכה להגיד שאתה רוצה לעשות במכה שישה סימנים על שישה סוגי סחורות, גם אם זה באותו טופס, וצריך את כל הסכום לתת במכה, זה מעלה את הרף, וזה הופך את הפירמידה שדיברת על גלובליזציה וחברות ענק.
היו"ר מיכאל איתן
אל תגזימי. במקום 900 שקלים זה יעלה 1,100 שקלים.
רחל פשר-אייקנאר
1,300 שקלים.
היו"ר מיכאל איתן
זה יעלה קצת פחות מ-1,300 שקלים, כי את לא מביאה בחשבון שתהיה הפחתה לגבי אלה שלא צריכים את הפרסום.

מה היחס בין מספר הבקשות המקובלות לאלה שאינן מקובלות? כמה מצליחים בסוף להגיע לפרסום מתוך כלל הבקשות המוגשות?
ענת לוי
60%-70%.
היו"ר מיכאל איתן
יש לך חישוב מדויק כמה זה יעלה? שליש יסבסדו את שני השלישים שמצליחים. 130 שקלים פחות יעלה הסכום הכולל, ואז אלה שלא קיבלו את בקשתם שילמו בסך הכול 400 שקלים פחות 130 שקלים, שזה 270 שקלים יותר. זה לא אסון.
אברהם בורג
כאילו הוא קנה את הטופס ב-270 שקלים.
תמי סלע
מגישים בכמה סוגים, ועכשיו זה יהיה יותר נפוץ.
אברהם בורג
זה הסיכון שלו.
תמי סלע
אפשר היה לעשות מנגנון של החזר.
היו"ר מיכאל איתן
הבסיס עולה 914 שקלים, ואם הוא זוכה, הוא מתבקש להוסיף עוד אגרה של 400 שקלים. היום הוא ישלם 900 פלוס 260, שזה 1,160, ואז, גם אם הוא זוכה וגם אם הוא לא זוכה, הוא גמר את הטיפול בעניין האגרות.
אברהם בורג
כמה אנשים מגישים פעם ועוד פעם?
הווארד פולינר
רבים.
אברהם בורג
בסוף זה מתאזן, אתה מפסיד קצת ומרוויח קצת. זה שניגש פעם אחת והפסיד, הפסיד הרבה.
רחל פשר-אייקנאר
זה בדיוק העניין, כי אלה שניגשים פעם אחת הם האנשים הקטנים.
היו"ר מיכאל איתן
הוא ישלם קצת יותר.

(קורא סעיף 8 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
זה הזמן להגיש התנגדות. היום, בתוך שלושה חודשים מיום הפרסום או תוך זמן אחר שנקבע.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 9 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

מה אומר סעיף 25 לחוק?
סיגל קוגוט
הוא מדבר על ערעורים.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 10 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
אברהם בורג
זה בא במקום אחר?
שירלי אבנר
עכשיו זה אחרי ההתנגדות.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 11(א) להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
משרד המשפטים ביקש להוסיף כאן את המילים "דומה עד כדי להטעות". זה מינוח מקובל, גם בדיני חברות. כלומר, "סימן מסחר זהה או דומה עד כדי להטעות".
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 11(ב) להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
אברהם בורג
זה עדיין בגדר שלושה החודשים או שזה אקסטרה?
היו"ר מיכאל איתן
אותם 30 יום.
אברהם בורג
שלושה חודשים, ועוד 30 יום ועוד 30 יום?
סיגל קוגוט
שלושה חודשים, ואז הוא מחליט, ואז יש 30 יום להגיש ערעור.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 12 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
זה תקופת הגנה. זה תיקון רציני, למרות שהוא מקובל. אתה לא יכול לשמור סימן, ולנסח לא יאיינו בשימוש שלך במסחר.
אברהם בורג
אני גם צריך לחדש. אם לא חידשתי למישהו אחר, מותר לרשום ממש אותו דבר?
סיגל קוגוט
יש שיקולים. הוא יכול לפנות, לבקש. יש מוניטין.
אברהם בורג
נגיד שעברו עשר שנים.
היו"ר מיכאל איתן
אין לך את ההגנות שניתנות לך כתוצאה מהרישום. כל ההגנות האחרות קיימות.

(קורא סעיף 13 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
זה החידוש, ויש פה גם תוספת במכתב שקיבלנו.
אברהם בורג
כלומר, הארכת ההגנה וצמצום הרישום?
סיגל קוגוט
אתה צריך לחדש כל עשר שנים במקום כל 14 שנים. ההגנה עלתה משבע שנים ל-10 שנים, החידוש ירד מ-14 שנים ל-10 שנים. הכול יהיה עשר שנים, שבן-אדם יזכור בקלות.
שירלי אבנר
יש תוספת אחרי סעיף 13.
היו"ר מיכאל איתן
אני קורא את התוספת: "בסעיף 33(ב) לפקודה, במקום "סעיף (2)" יבוא "לבקשת בעל הסימן, אשר הוגשה לא יאוחר משישה חודשים לאחר תום התקופה האמורה, רשאי הרשם, אם שוכנע שמן הצדק לעשות כן, להחזיר את הרישום לתוקפו, בתנאים שיראה לנכון, ולאחר תשלום האגרות שלא שולמו והאגרה הנוספת שנקבעה לעניין זה".
אברהם בורג
האגרה הנוספת זה קנס מסוים?
שירלי אבנר
כן.
אברהם בורג
האגרה הנוספת מאושרת על-ידי ועדה מוועדות הכנסת ולא שרירות לב של מישהו.
סיגל קוגוט
כאילו אין פיקוח פרלמנטרי על התקנות לפי פקודת סימני מסחר. לא על כל דבר אנחנו צריכים לפקח, אבל על אגרות חייבים.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 14 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
זה נובע מכך שאפשר לבקש היום על כמה סוגים.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 15 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
צריך להיות כתוב סעיף 41(א) לפקודה.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 16 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 17 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 18 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
סעיף קטן (2) נשמט בטעות, וכתוב בו: "הבקשה לרישום סימן המסחר בישראל הוגשה לא יאוחר משישה חודשים מתאריך הגשת הבקשה הקודמת".

(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56א המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
אנחנו מבקשים שנגדיר את "מדינה חברה" בפרוטוקול, כי בפקודה, בסעיף 1, יש הגדרה אחרת של מדינה חברה, שהיא מדינה חברה באיגוד. זה רק עניין של נוסח.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ב המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
זה צריך להיות סעיף 56ג, ולא סעיף 30 ג.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ג(א) המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

מה זה "מפעל תעשייתי או מסחרי פועל ורציני"?
טנה שפניץ
זה מושג שכבר קיים בפקודה.
סיגל קוגוט
מה רע לכתוב "פעיל". מצאנו אצלכם בפקודת סימני מסחר "מפעל פעיל", וגם תרגום האמנה מאפשר את זה.
תמי סלע
הניסוח באנגלית זה Real and effective.
סיגל קוגוט
תראו את ההגדרה בפקודת סימני מסחר של סימן מסחר מוכר היטב, ואני מניחה שזה גם בגלל אמנות, וכתוב בו: "מפעל עסקי תעשייתי פעיל".
היו"ר מיכאל איתן
תכתבו את המילה "פעיל", וגמרנו.
היו"ר מיכאל איתן
מה זה "למעט בקשה בין-לאומית המייעדת את ישראל"?
שירלי אבנר
הוא לא יוכל לציין ב"וי", בבקשה שהוא מגיש, גם את ישראל. יש טופס שבו לא מציינים את המדינות. הוא לא יוכל לסמן את מדינת ישראל, כי מדינת ישראל היא מדינת המקור.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ג(ב) המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
אברהם בורג
כשאומרים "הרחבה" זה גם צמצום?
היו"ר מיכאל איתן
למה שאדם יבטל את זה? מה מפריע לו שזה שוכב שם? הוא עשה פשרה עם המקומי, שהמקומי ייקח את הסימן.
מאיר נעם
הוא מזניח את הבקשה.
היו"ר מיכאל איתן
השאלה היא אחרת. השאלה אם הוא יכול למכור את הזכויות שלו על-פי סימן המסחר, שהוא רוצה שזה יהיה רשום על שם מישהו אחר?
מאיר נעם
העברת בעלות על סימנים זה דבר מקובל.
שירלי אבנר
זה מוסדר על-ידי הפרוטוקול. אם הוא רוצה להעביר חלק מהסימן, לתת רשיונות, הוא מגיש בקשה ל-WIPO להעביר את הבעל הרשום של סימן מסחר.
היו"ר מיכאל איתן
בארצות מסוימות.
שירלי אבנר
בדיוק.
רחל פשר-אייקנאר
יש הסכמים, בין חברות גדולות בדרך כלל, ששניים מחליטים לבטל בארצות מסוימות.
הווארד פולינר
WIPO מודיע לארץ היעד.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ד המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
במקום סעיף 30ב, יהיה סעיף 56ב. ובמקום "שר המשפטים" יהיה כתוב "השר".
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ה המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
אברהם בורג
מה ההבדל בין בקשת הרחבה המייעדת לבין בקשה המייעדת? באופן עקרוני הטיפול הוא אותו דבר.
תמי סלע
יש שני סוגים של בקשות.
שירלי אבנר
זה משנה לעניין התאריך, מתי זה יירשם בארץ. עוד מעט נגיע לזה, ואז נכנסת ההבחנה מתי היה הטופס האורגינלי.
אברהם בורג
האם התאריך הוא על-פי הטופס האורגינלי או על-פי ההרחבה?
שירלי אבנר
בשניהם יש אותה סמכות, השאלה מתי הוא רשם את זה בפנקס בארץ.
אברהם בורג
אותו סעיף כמו 56ה קיים בכל המשרדים המקומיים?
שירלי אבנר
כן.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ו המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
אברהם בורג
זאת אומרת שאדם לא יכול להגיד: הרחבתי שש שנים יותר מאוחר, תחילו עלי את התאריך הקודם.
סיגל קוגוט
נכון, התאריך חשוב מאוד להגנה על החידוש.
תמי סלע
הרי מועד רישום של סימן המסחר הבין-לאומי, כשהבקשה מייעדת את ישראל, זה לפי מועד הרישום בפנקס הבין-לאומי. מתי רושמים את זה בפנקס?
שירלי אבנר
מיידית.
תמי סלע
ברגע שהבקשה הגיעה, כששום מדינה עוד לא בדקה?
שירלי אבנר
בדיוק.
תמי סלע
אם שום מדינה לא תסכים לאשר את זה?
שירלי אבנר
נוסח סעיף 27 מתייחס לתאריך הגשת הבקשה. WIPO נותנת את התאריך שבו הוגשה הבקשה או שיש אפשרות שזה יהיה התאריך שבו הוגשה הבקשה בארץ המוצא, וזה בתנאי שהבקשה לא תורחב בתקופה של חודשיים מתאריך הגשת הבקשה.
סיגל קוגוט
לבקשת משרד המשפטים תיקנו בסעיף 56ו לרישה, האזכור הוא ל-56ה ולא ל-30ה.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ז, פסקה (א) ופסקה (1) המוצעות – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

עלה לי לראש שלמשל אם מישהו משתמש בצלב קרס כסימן, יש מדינות שבהן זה לא בעיה בדיוק, והוא שולח את זה לישראל, והרשם הישראלי יסרב, האם אנחנו פוגעים באמנת מדריד?
שירלי אבנר
יש לנו שיקול דעת אם זה פוגע בתקנת הציבור.
אברהם בורג
אם הרשם החליט שהוא מבקש תיקונים כאלה ואחרים, מה התאריך שחל? עדיין תאריך הגשת הטופס?
שירלי אבנר
אם הוא עומד בתנאים.
אברהם בורג
בסוף הוא יעמוד בכל התנאים, האם זה חוזר מלכתחילה ליום הראשון, אפילו אם הבקשה ביום הראשון לא היתה ראויה?
שירלי אבנר
כן, זה חוזר.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ז(א) פסקה (2) ופסקאות (ב) ו-(ג) המוצעות – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
אברהם בורג
אם נרשמתי וביקשתי לרשום סימן בחמש מדינות, ובאחת מהן היתה בעיה, ובארבע מדינות לא היתה בעיה. זה מעכב רק במדינה אחת?
מאיר נעם
נכון.
היו"ר מיכאל איתן
ברמת העיקרון אמרו שזה על בסיס טריטוריאלי.
טנה שפניץ
כל מדינה בוחנת לפי השיטה שלה.
מאיר נעם
אולי מישהו רשם רק בארגנטינה, ושם אומרים שזה לא מתאים.
היו"ר מיכאל איתן
הרשם הסביר בהתחלה שיש רשימת תפוצה, או שאתה מנהל דיאלוג עם כל אחד ואחד בנפרד. יש כאן ריכוז של כל הביורוקרטיה על-ידי משרד בין-לאומי.
אברהם בורג
האיסוף הוא בין-לאומי, וההחלטה היא לאומית.
רחל פשר-אייקנאר
בנושא של צלב קרס, האם יש לנו אפשרות מכוח הפרוטוקול, למקרה שבפנקס הבין-לאומי נרשמים סימנים שמבחינתנו הם פוגעים בתקנת הציבור, יש לנו אפשרות להתנגד שזה יופיע במרשם הבין-לאומי?
הווארד פולינר
לא, רק אצלנו.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ח המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
צריך למחוק את (א), וכן, במקום 30ז זה יהיה 56ז.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56ט המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
אברהם בורג
גם התאריך מתחלף, אף על פי שיכול להיות שהמקומי היה יותר ותיק? הוא לא פוגע בזכויותי הרטרואקטיביות, אם שיניתי תאריך?
שירלי אבנר
זה לא פוגע.
אברהם בורג
נגיד שיש לי חברה, שהמקומית היא על שמי והבין-לאומית היא על שם אשתי. זה אותו שם ואותו מותג. זה לצורכי מס כאלה ואחרים. אני רוצה לרשום את המקומי כך ואת הבין-לאומי גם.
מאיר נעם
אתה עושה העברת בעלות.
אברהם בורג
אני לא רוצה לעשות.
הווארד פולינר
למשל, לסוני יש 30 רישומים בארץ כבר היום. אחרי שמדינת ישראל מצטרפת לפרוטוקול מדריד, אם סוני רוצה להחליף את הרישום הלאומי שלהם בארץ, כדי להיות ברישום בין-לאומי, כך שהם יכולים לנהל את כל הסימנים שלהם בכל העולם באמצעות מנגנון אחד, הם יבקשו להחליף את הרישום הלאומי בארץ לרישום בין-לאומי, כיוון שהם אותם בעלים.
מאיר נעם
אדם לא יגיש סימן מסחר. סימן מסחר זה רק פירמה.
היו"ר מיכאל איתן
אברום בורג, מה זה אכפת לך?
אברהם בורג
אני לא רוצה שיהיה רשום על שמו של אותו אדם.
היו"ר מיכאל איתן
אם אתה רוצה שזה לא יהיה רשום, זה לא יהיה רשום.
אברהם בורג
הוא מחייב אותי.
היו"ר מיכאל איתן
הוא לא מחייב. רק כשאתה מבקש שבמקום רישום לאומי יהיה רישום בין-לאומי. אתה יוזם את המהלך. זה לא אוטומטי.
הווארד פולינר
אם אין זהות בבעלות על הסימנים, לכאורה אי-אפשר לאחד אותם באמצעות פרוטוקול מדריד, אבל אם יש סימן שרשום על השם שלך, ואם יש סימן שרשום על שם של מישהו אחר, אין בעיה.
היו"ר מיכאל איתן
עד היום יש רישום לאומי בישראל. עכשיו ישראל מצטרפת למשרד הבין-לאומי. אדם יכול להגיד שהוא לא רוצה רישומים כפולים, הוא רוצה לאחד את כל הרישומים. אבל הוא יוזם את זה. אם החלטת שאתה רוצה על שמך או על שם אשתך, אתה לא משתמש בסעיף הזה.
אברהם בורג
מה שאתה אומר, זו לא בעיה. בקונסולידציה של כל השמות לשם אחד אין בעיה. למשל, אני פנינה רוזנבלום, אתה חיים רוזנבלום, יש לנו מוצרי שיער. אנחנו רוצים שמוצרי פנינה רוזנבלום יהיו גם לאומיים וגם בין-לאומיים, וזה מותג. אנחנו רוצים שהחברה הבין-לאומית תהיה על שם של מישהו אחד, והמותג הלאומי על שם של מישהו אחר. אותו דבר בדיוק רשום על שני שמות שונים.
היו"ר מיכאל איתן
כתוב "יחליף רישום סימן המסחר הבין-לאומי בפנקס, לפי הוראות סימן זה, את רישום סימן המסחר הלאומי, רק אם התקיימו התנאים האלה".
אברהם בורג
הם לא מתקיימים, כי יש לי שתי בעלויות שונות.
היו"ר מיכאל איתן
אתה מעוניין שלא יתקיימו התנאים.

(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56י המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56יא המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56יב המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 19 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003, סעיף 56יג המוצע – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
בסעיף קטן (1), במקום סעיף 30יב יבוא: 56יב. צריך למחוק בסיפה את "בהתאם לבקשה". בסעיף קטן (3), במקום סעיף 30ו יבוא: 56ו.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 20 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 21 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 22 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 23 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).

(קורא סעיף 24 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
תחליטו אם אתם רוצים פיקוח לפחות על האגרות או שזה יהיה לפי הדין הכללי. האם אתה רוצה שלוועדת חוקה יהיה פיקוח פרלמנטרי? אם אתם לא רוצים שזה יבוא לוועדת חוקה, זה כנראה ילך לוועדת הכספים.
היו"ר מיכאל איתן
לוועדת כספים.
סיגל קוגוט
תהיו ערים לזה שאין היום פיקוח על התקנות, לפי הפקודה הזאת.
היו"ר מיכאל איתן
(קורא סעיף 25 להצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ג-2003 – רשומות, הצעות חוק הממשלה, חוברת 34).
סיגל קוגוט
לגבי סעיף קטן (א), בדרך כלל נוקטים באשרור ולא כותבים "הצטרפות".
שירלי אבנר
כאן הם אישרו שמדובר בהצטרפות ולא באשרור.
סיגל קוגוט
מה עומד מאחורי ההצטרפות.
שירלי אבנר
מאחורי ההוראה הזאת עומדת הוראה שקיימת בפרוטוקול, שמדינה מחויבת ליישם את הוראות הפרוטוקול שלושה חודשים לאחר מועד ההצטרפות.
סיגל קוגוט
האם זה נחשב חתימה ואשרור?
שירלי אבנר
האשרור בהתחלה הוא כאן, ההצטרפות הוא עם הנחת הטפסים שם.
סיגל קוגוט
משום שיש עוד הליך של אשרור שם, המונח הנכון הוא הצטרפות.

לגבי סעיף קטן (ב), משום שאנחנו רוצים שהתחולה לא תהיה רטרואקטיבית ביקשנו שמשרד המשפטים יגידו איזה סעיפים פוזיטיבית הם רוצים שיחולו גם על בקשות קודמות, כי יש סעיפים שזה לא רלוונטי שיחולו על בקשות קודמות. הבנתי שמדובר בשלושה עניינים.
שירלי אבנר
סעיף 6 לא רלוונטי כי מחקנו אותו, זה הדיון מחדש. סעיף 9, זה להודיע אם יש בקשות שהוגשה התנגדות לגביהן. ברגע שהוגש ערעור על החלטה של הרשם, באותה התנגדות יודיעו לרשם. זה דבר מאוד פרוצדורלי.
סיגל קוגוט
אנחנו יכולים לקבוע זמן להודעה על הערעור מיום תחילת החוק? אחרת, הוא היה צריך להודיע, והוא לא הודיע. האם זה בסדר ש-30 הימים, יימנו אותם מיום תחילת החוק?
שירלי אבנר
זה בסדר.
שירלי אבנר
העניין השלישי הוא סעיף 11, זה העיגון של מעשה הפסיקה של תיקון של סעיף 29.
אברהם בורג
שלושת אלה מחליפים את סעיף קטן (ב) שמופיע אצלנו?
סיגל קוגוט
שזה רק שניים. סעיפים 9 ו-11 יחולו על בקשות אחרות, וכל היתר, זאת תחילה אקטיבית מיום פרסום החוק.

התחולה של החוק היא מיום פרסומו. יש כאן שלוש הוראות מיוחדות: סעיף קטן (ב) יקבע שסעיפים 9 ו-11 יחולו גם על בקשות קודמות, ובלבד שעל סעיף 9 יימנו 30 ימים מיום פרסום החוק, וימעט את הוראות סעיפים קטנים (ג) ו-(ד), כי הן הוראות מיוחדות. סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) קצת נבהיר בנוסח. הכוונה שלהם, שההוראות לגבי תקופת ההגנה ותקופת החידוש יחולו רק אחרי שהחוק ייכנס לתוקף, מהפעם הבאה שהאדם יצטרך חידוש. כלומר, אם אדם צריך לחדש עוד 14 שנה, ועברו שמונה שנים, ייספרו לו עדיין 14 השנים. רק אחרי שבפעם הבאה הוא יחדש, יתחילו לספור לו את עשר השנים. ולא עכשיו יורידו לעשר שנים, ונוריד לך, כי שינינו. זאת הכוונה. תקופת ההגנה ותקופת החידוש ברישומים הקיימים יישארו עוד פעם אחת, ורק אחרי תחילת החוק הם ישונו.
היו"ר מיכאל איתן
מי בעד העברת הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית, בכפוף לשינויים שהתקבלו? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
בעד – 2
נגד – אין
נמנעים – אין
אושר להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת סימני מסחר (תיקון מס' 5) (פרוטוקול מדריד), התשס"ד-2003 לקריאה שנייה ושלישית, בכפוף לשינויים שהתקבלו.
סיגל קוגוט
יש הסתייגויות של סיעת חד"ש, וחייבים להצביע עליהן. בהסתייגות הראשונה, במקום שלושה חודשים יבואו 30 יום.
היו"ר מיכאל איתן
מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה
בעד – אין
נגד – 2
ההסתייגות לא אושרה, ועוברת למליאה.
סיגל קוגוט
ההסתייגות השנייה היא ביטול סעיף 7. הוא רוצה שהאגרות יישארו אותו דבר, שתהיה הפרדה באגרות.
היו"ר מיכאל איתן
מי בעד? מי נגד?

הצבעה
בעד – אין
נגד – 2
ההסתייגות לא אושרה, ועוברת למליאה.
סיגל קוגוט
סעיף 9 זה מועד שמודיעים על הגשת ערעור לרשם. הוא מבקש, במקום 30 ימים, שיבוא 14 ימים.
היו"ר מיכאל איתן
מי בעד? מי נגד?

הצבעה
בעד – אין
נגד – 2
ההסתייגות לא אושרה, ועוברת למליאה.
סיגל קוגוט
הסתייגות אחרונה היא הסתייגות פוליטית. הוא רוצה שמיקום המפעל שאותו אפשר לרשום יהיה בשטח שעליו חל המשפט, השיפוט והמינהל של מדינת ישראל, כי היום יש תנאים חלופיים: אזרח, תושב או מי שיש לו מפעל פועל או רציני, שהפך לפעיל.
היו"ר מיכאל איתן
מי בעד? מי נגד?

הצבעה
בעד – אין
נגד – 2
ההסתייגות לא אושרה, ועוברת למליאה.
היו"ר מיכאל איתן
הצעת החוק אושרה. תודה רבה.

הישיבה הסתיימה בשעה 12:30

קוד המקור של הנתונים