הכנסת העשרים

מושב שני

פרוטוקול מס' 122

מישיבת ועדת הכנסת

יום שני, י"ח באדר ב התשע"ו (28 במרץ 2016), שעה 17:15

בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק, לפני הקריאה ראשונה

חברי הוועדה: רועי פולקמן – מ"מ היו"ר

אמיר אוחנה

יואב בן צור

יואל חסון

אחמד טיבי

שולי מועלם-רפאלי

מרב מיכאלי

אברהם נגוסה

איילת נחמיאס ורבין

אלעזר שטרן

נאוה בוקר

בנימין זאב בגין

ישי פרלמן - רשות המיסים.

לרשימת השדלנים שנכחו בדיון – ראו בקישור זה.

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

אתי אפלבוים

בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק, לפני הקריאה ראשונה

אני פותח את הישיבה. על סדר-היום: רביזיה של חברת הכנסת מרב מיכאלי על החלטה בעניין בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק, לפני קריאה ראשונה.

היועצת המשפטית בדרכה לכאן, כמו שביקשת. בבקשה תנמקי.

תודה רבה ליושב ראש הזמני.

קודם כל אני רוצה להגיד שהאופן שבו התקבל הפטור בישיבה הקודמת היה בלתי ראוי בעליל. כמו שאמרת – אתה רוצה שישי יאמר מילה על החוק. קודם הוא בקושי אמר מילה על החוק ואי-אפשר היה להבין ממנו מה החוק. זה לא בסדר.

שנית. עניינית, עם כל הכבוד - - -

זה לפני קריאה ראשונה. יהיה מן הסתם לדבר על כל הפרטים של החוק. אפשר להתנגד, לתקן, לראות איפה יש בעיות.

מאה אחוז, זה בדיוק העניין. בשביל זה נועדה ההנחה מראש. בלאו הכי אנחנו בשבוע האחרון של הכנסת. זה לא שהחוק יעבור. הוא לא יעבור לפני הכנס הבא והוועדות לא הולכות להתכנס ולעבוד עליו באופן מיוחד. אין שום דחיפות. פטור מחובת הנחה נועד למצב של דחיפות. אין שום דחיפות להעביר את החוק הזה. זה מצב שמאז 1967 מדינת ישראל ויחסיה עם השטחים נמשכים ואין שום דחיפות להכין את החוק הזה. כאמור, הוא גם לא יעבור בלאו הכי.

הוועדות יכולות לדון בו גם בפגרה.

אבל הוועדות לא יתכנסו, יש פסח.

יש 8 פגישות לוועדה.

דובר על זה שיהיו דיונים בפגרה. לדברי שאלת הדחיפות תכף ננמק.

דחוף זה לא. זה ממש לא מהדברים הדחופים. סדר היום עמוס בצורה בלתי רגילה, כפי שוודאי ראית בעצמך. שנית, אין סיבה. מה שלא לדחוף אין סיבה לתת לו פטור ולא לתת לאנשים לדעת על מה בכלל מצביעים. אין סיבה.

אני אעיר רק הערה אחת על העניין של הדחיפות כי אני יודע שהדבר הזה מתגלגל כבר שבועות ולדעתי גם חודשים - -

יש הרבה דברים שמתגלגלים שבועות וחודשים.

- - בתהליכי הבירוקרטיה לקראת ההנחה.

זה שהממשלה עובדת בצורה לא פרודוקטיבית, מה אני יכולה לעשות? אבל הכנסת לא יכולה לשלם את המחיר וכמובן גם לא הציבור מכיוון שמן הראוי שחוקים יונחו כמו שצריך.

אם היית אומר שפוקעת הוראת שעה או שיש הסכמים בינלאומיים שחייבים לעמוד בהם, כל מיני סיבות שאליהן כבר נדרשנו במספרים לא סבירים, אז בסדר. אבל זה ממש רחוק מלהיות המקרה.

שי תוכל להסביר את עיקרי החוק כי הוא די פשוט.

כן, בוא תסביר את עיקרי החוק.

תתייחס לעניין הדחיפות. מה קרה שהוא דווקא עכשיו מגיע לבקשה לפטור מחובת הנחה.

אני מרשות המיסים.

החוק באמת פשוט. חוק עידוד השקעות הון וחוק עידוד חקלאות למפעלים שנמצאים בישראל. כיום לפי נוסח החוק ההטבות האלה לא ניתנות למפעלים שלא נמצאים בישראל, ובכלל זאת מפעלים שנמצאים באזור. חוץ מזה, יש מענקים מנהליים שניתנים על-ידי משרד הכלכלה, שהם דומים במתכונתם למענקים הניתנים מכוח חוק עידוד השקעות הון, אבל הממשלה לא יכולה לתת הטבות מס דומות מכיוון שהטבות מס צריכות להיות כתובות בחוק. אז הסעיף הזה מבקש להחיל בעצם על מפעלים שמקבלים מענקים של הממשלה, שהם דומים במהותם למענקים שניתנים מכוח חוקי עידוד השקעות הון וחוקק עידוד החקלאות, שגם הם יוכלו לקבל את הטבות המס הנלוות.

הסיבה לדחיפות היא שהוגש בג"צ כנגד האפליה הזאת, אפליה לטענת העותרים, שטוענים שאותם תושבים שחיים באזור צריכים לשלם מס הכנסה על פי דיני מדינת ישראל אבל מצד שני הם לא נהנים מהקלות המס שניתנות לתושבי מדינת ישראל. אנחנו רוצים להתחיל עכשיו כבר שיהיה לנו מה להגיד לבית המשפט, שאנחנו מקדמים את הצעת החוק ושהם יראו שבאמת הצעת החוק מקודמת. אנחנו רוצים להניח את זה לקריאה ראשונה. כמו שאמרה חברת הכנסת מיכאלי, אנחנו לא הולכים להעביר את החוק ביומיים הקרובים ויש עכשיו זמן לחברי הכנסת מן הסתם להתעדכן גם לאורך הדיונים בפגרה כדי שנוכל להעביר את זה במהירות לאחר הפגרה.

עוד התייחסויות.

צריך ללכת להצבעה.

לא, אנחנו נחכה לקואליציה להצבעה.

מה זאת אומרת?

לא, אני רוצה להתייחס.

זה בניגוד לתקנון מה שהיא אמרה.

למה?

מה זה מחכים להצבעה לקואליציה?

אין דבר כזה, אדוני.

אין דבר כזה.

זה פטור מחובת הנחה.

אי אפשר לשפוך את התינוק עם המים.

רוצים לנמק ולשמוע התייחסויות לחוק.

אה, אתם רוצים לנמק, בוודאי. ממתי יש את הדבר הזה?

מנמקת בעלת הרביזיה.

בעלת הרביזיה מנמקת.

מנמקת ונגמר הסיפור.

אם מישהו רוצה התייחסות, מותר לו. יתכן התייחסות של היועצת המשפטית.

סלח לי אדוני, מה זה אתה מחכה לקואליציה.

אני ממש לא מחכה.

מה, יש פה חברי ועדת כנסת סוג א' וחברי ועדת כנסת סוג ב'?

יש פה בקשה לנימוק ואני רוצה לשמוע.

אי-אפשר להגיד את הדברים בפנים?

למה? רק כשאתם אומרים אותה בפנים זה לגיטימי?

זה שאתם דורכים על הדמוקרטיה – הרי ראינו עכשיו את השר לוין מכנה בכלל את שופטי בית משפט עליון ייצורים.

ראית את ההודעה ששר האוצר הוציא בנושא?

יצורים, יצורים, באמת.

לצטט את הודעתו של שר האוצר? אם אנחנו כבר בעניין נגיד רק את השורה התחתונה: "כל מי שינסה לפגוע במעמדו של בית המשפט הוא ייתקן בחומה בצורה של מפלגת כולנו".

הוא ישים אותך ברשימה, מה אתה דואג? למה אתה מצטט אותו.

בנושא בית המשפט, אל תדאג.

זה שהוא לא נמצא כאן ואתה מדווח בשידור חי שאתה ממלא את תפקידך כחבר כולנו. הכול בסדר.

תודה רבה מר חסון.

לא, אני מפרגן לך. אני אומר לך ברצינות, אדוני. זה הרי מתחיל מזה שאתם מזלזלים בשופטי בית משפט עליון וקוראים להם יצורים. אני שומע חבר קואליציה שמכנה את החלטת בג"צ כהחלטה טפשית. זה מגיע לכאן ואתם משחקים פה בדמוקרטיה.

מותר לו לחשוב כך. חופש הביטוי, לא? אנחנו מדינה דמוקרטית, מותר לנו להתבטא. מה קרה? אתם רוצה לסתום לנו את הפה. מה קרה?

חברת הכנסת מועלם, מי ששומר על המדינה הזאת כמדינה יהודית ודמוקרטית זה אנחנו. כי אם זה תלוי בכם מחר אתם מדיני עם רוב פלסטיני.

אז אין לך אלא להתקדם איתנו.

אני מונע את זה שאחמד טיבי יהיה ראש ממשלה. את מקדמת אותו למקום הזה, לא אני.

אחמד איתי.

אם כבר מדברים על ציטוטים ותגובות, אני רוצה לצטט את דבריו של חבר הכנסת ליברמן, יושב ראש ישראל ביתנו אמר עכשיו בגלי צה"ל על בנימין נתניהו: נתניהו שקרן, רמאי, נוכל. במילים אלה.

מה זה קשור לדיון בוועדה, לא הבנתי?

אני מבקש לאור הדברים האלה, להפסיק את הדיון, לתת לחברי הליכוד אפשרות לשקול את הדברים, ללמוד אותם ולהגיב.

אנחנו נדון בזה שוב.

חברים, התקבלה בקשתו של חבר הכנסת חסון אז אנחנו נצביע.

מי בעד הרביזיה של חברת הכנסת מיכאלי.

הגיע בני בגין, הבנת?

ברור שהבנתי.

בגין, ככה אתה בא להיות מכונת הצבעות? לא מתאים לך.

מי נגד הרביזיה?

אתה לא יודע על מה אתה מצביע, אדוני.

אתה יודע על כל דבר שאתה מצביע. הבעיה זה איך שאתה מצביע כשאתה כן יודע.

נא להצביע.

הצבעה

בעד הרביזיה – 6

נגד – 7

נמנעים – אין

הרביזיה לא התקבלה.

הרביזיה לא התקבלה.

הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 17:28.