ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 29/03/2016

ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקלים לטובת יורשי סמי עופר, ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקלים לטובת יורשי סמי עופר, ההסדר בין היורשים של סמי עופר לבין רשות המיסים של מדינת ישראל בו המדינה ויתרה על מס של כמיליארד שקל, ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקל, לטובת יורשי סמי עופר.

פרוטוקול

 
הכנסת העשרים

מושב שני

פרוטוקול מס' 335

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, י"ט באדר ב התשע"ו (29 במרץ 2016), שעה 12:50
סדר היום
ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקל, לטובת יורשי סמי עופר, של חה"כ אורלי לוי אבקסיס

ההסדר בין היורשים של סמי עופר לבין רשות המיסים של מדינת ישראל בו המדינה ויתרה על מס של כמיליארד שקל, של חה"כ אלי כהן

ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקלים לטובת יורשי סמי עופר, של חה"כ מרב מיכאלי

ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקלים לטובת יורשי סמי עופר, של חה"כ יואב קיש
נכחו
חברי הוועדה: יצחק וקנין – מ"מ היו"ר

יואב קיש – מ"מ היו"ר

אורלי לוי אבקסיס
חברי הכנסת
יעל כהן פארן
מוזמנים
משה אשר - מנהל רשות המסים, משרד האוצר

ערן יעקב - משנה למנהל רשות המסים, משרד האוצר

אורלי בילאוס - מנהלת תחום בכירה, כלכלית, רשות המסים, משרד האוצר

ספי זינגר - עו"ד, משרד המשפטים

שאול בשור - המשמר החברתי

לרשימת השדלנים שנכחו בדיון – ראו בקישור זה.
ייעוץ משפטי
מנהל הוועדה: טמיר כהן
רישום פרלמנטרי
אהובה שרון, חבר המתרגמים

1. ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקל, לטובת יורשי סמי עופר, של חה"כ אורלי לוי אבקסיס

2. ההסדר בין היורשים של סמי עופר לבין רשות המיסים של מדינת ישראל בו המדינה ויתרה על מס של כמיליארד שקל, של חה"כ אלי כהן

3. ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקלים לטובת יורשי סמי עופר, של חה"כ מרב מיכאלי

4. ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקלים לטובת יורשי סמי עופר, של חה"כ יואב קיש
היו"ר יצחק וקנין
אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. הצעות לסדר היום של חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס, אלי כהן, מרב מיכאלי ויואב קיש, דיון מהיר בוועדת הכספים בהתאם לסעיף 60 בנושא ויתור רשות המסים על הכנסות ממסים בשווי של כמיליארד שקלים לטובת יורשי סמי עופר.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
תודה רבה. לצערי הרב לפי סדר היום של המליאה לקראת יציאתנו לפגרה, נשארו לנו פחות מעשר דקות לנושא שלדעתי מצריך זמן ארוך יותר.
היו"ר יצחק וקנין
לא עשר דקות. יותר. מקסימום יואב קיש ימשיך את הדיון. אני לא אתן למישהו למסמס את העניין.
יואב קיש (הליכוד)
אני מתנצל, אני הולך לרביזיה. חבל שהדיון הזה מגיע לחמש דקות. אני חושב שזה לא הגיוני. אם אתה רוצה, תקיים אותו אבל לא יכול להיות שבחמש דקות נסיים את הדיון.
היו"ר יצחק וקנין
לא חמש דקות. יש לי אישור להמשיך את הדיון.
יואב קיש (הליכוד)
עד מתי.
היו"ר יצחק וקנין
אני אבקש מהיושב ראש.
יואב קיש (הליכוד)
בבקשה תבקש. אני מצביע וחוזר.
היו"ר יצחק וקנין
תבקשו לקיים את הדיון עד 13:20. יש לנו חצי שעה.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אדוני היושב ראש, אנחנו נפגשים כאן לא מעט פעמים כאשר רשות המסים מגיעה אלינו ומספרת לנו כמה המצב לא קל. דרך אגב, אנחנו נפגשים אתם לא רק כאן אלא אנחנו נפגשים אתם גם בוועדת הרפורמות ובוועדת החוקה. הבקשות שלהם להרחיב את הסמכויות שלהם כי צריך לגבות מסים, הבקשות מכוונות בעיקר לאוכלוסיות מסוימות ובוא נודה שאין להן את אותו בנק של אנשי מקצוע שיכולים להתמודד מול התביעות של רשות המסים אלא אלה האזרחים הקטנים שבסופו של דבר משלמים מה שאומרים להם, אלה שסומכים על כך שרשות המסים עושה הערכה נכונה וכדומה.

אנחנו פתאום מגלים, בשבוע שבו - ואני לא יודעת אם במכוון או לא במכוון – כולנו התעסקנו עם ענבל אור ואם היו או לא היו העלמות מס וכדומה, וככה מתחת לרדאר אנחנו מגלים את קטנותם או שפיפותם או חולשתם של אותם אנשים מול האוכלוסייה החזקה ביותר במדינת ישראל ומול הנציגים שלה. לא יתכן שרשות המסים דרשה קרוב למיליארד שקלים בהערכת מס שעשו לסמי עופר או ליורשיו של סמי עופר, ואנחנו מדברים על 940 מיליון שקלים חוב, כך אתם הערכתם, ואתם באים אלינו לוועדות הרבה פעמים ואומרים שנאמין לכם שיש לכם את הכלים להעריך נכון, כי אתם בקושי טועים וכי ההערכות שלכם מבוססות. אז אנחנו מגלים שבהתמודדות שלכם מול אנשי המקצוע של אותם כרישים, ירדתם ואפילו לא לעשרה אחוזים מהדרישה הראשונית אלא ירדתם לתביעה - - -
משה אשר
כנראה שאת לא מבינה את הנושא.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אתה תענה כשיגיע תורך.

(היו"ר יואב קיש)
היו"ר יואב קיש
אנחנו לא מתייחסים לנושאים פרסונליים. חברת הכנסת אורלי לוי תסיים את דבריה. אנחנו ננהל את הדיון בצורה מסודרת.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
יש כאן שתי טענות. מהדרישה של כמעט מיליארד שקלים, להסתפק במאה אלף שקלים – זה זועק לשמים אבל כמעט אף אחד לא שם לב כי כולם היו עסוקים בתמונות של ענבל אור שיצאו מחדר החקירות של רשות המסים, כשהיא במצב נפשי קשה או עם דמעות בעיניים. אני לא יודעת אם זאת הייתה קונספירציה כדי להעלים את תשומת הלב מהדבר האחר.

לתוצאה יש שני פנים. אם נכון החישוב של אנשי המקצוע של סמי עופר, אתם לא מתאימים להחזיק בתפקיד כי הפערים כלל כך גדולים בין מיליארד למאה אלף שקלים ולכן או שאתם שלומיאלים או שאתם לא מכירים את עבודתכם או שאתם עוסקים בחיזוי או שאתם עוסקים באסטרונומיה או שאתם פשוט לא מספיק מקצוענים. אופציה אחרת היא שאם הם צדקו ואתם טעיתם בהערכה שלכם, אני מפחדת לחשוב מי מנהל לנו כאן את העניינים. היה ואתם אומרים שטענתכם הראשונית הייתה נכונה, אולי אתם לא מספיק יודעים איך לעמוד מול אנשי מקצוע איכותיים שיושבים במגזר הפרטי.

בשתי התוצאות, הציבור הפסיד ואני רוצה שתסבירו לי את הפער ועשו לי סדר בדברים.
היו"ר יואב קיש
תודה רבה. יש לנו זמן עד 13:15.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
נצטרך לקיים עוד דיון.
היו"ר יואב קיש
גם אני מיוזמי ההצעה לסדר אבל כרגע אני לא הולך לדבר אלא נשמע את משה אשר.
משה אשר
בסופו של דבר אנחנו נמצאים במצב בו בשומה הספציפית עליה דובר הותר לפרסם חלק מהנתונים. אנחנו עדיין נמצאים תחת חובת סודיות ולכן אנחנו נוכל לפרוס כפי שעולה מפסק הדין שלא ניתן לפרסם את הכול.
היו"ר יואב קיש
דרך אגב, אם עושים כאן דיון סגור, תוכלו לפרוס את הכול?
משה אשר
לא קשור. חובת הסודיות חלה עלינו.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
מי ביקש את הסודיות?
משה אשר
החוק.
היו"ר יואב קיש
זאת צנעת הפרט.
משה אשר
לפי פקודת מס הכנסה על כל עובד רשות המסים שמקבל ידיעה או מידע מהנישום, יש עליו חובת סודיות. הוא לא יכול לספר החוצה. נקודה.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
רק אם הוא מדליף לעיתונות במקרים אחרים?
היו"ר יואב קיש
אורלי, בואי ננהל את הדיון הזה באופן מסודר.
משה אשר
או שזכות הדיבור היא שלי או היא שלך.
היו"ר יואב קיש
אנחנו ננהל את הדיון הזה באופן מסודר. גם כאשר חברת הכנסת אורלי לוי דיברה, אתה גם קצת התפרצת לדבריה. אני מבקש שעכשיו כל אחד ידבר בזמנו. אנחנו נשמע עכשיו את ההסברים. אני מבין שאתה כפוף לחובת סודיות.
משה אשר
בוודאי.
היו"ר יואב קיש
אבל יש כאן פער מאוד משמעותי.
משה אשר
אני אסביר אותי.
היו"ר יואב קיש
נשמע את ההסבר.
משה אשר
בכפוף לדברים האלה אנחנו נדבר גם באופן עקרוני על הליכי השומה. צריך להבין את הליכי השומה. הליכי השומה במדינת ישראל – ולא חשוב אם זה איש עשיר או איש פחות עשיר או חברה גדולה או חברה קטנה – נעשים תוך חתירה מאוד ברורה לגביית מס אמת לפי החוק וזה אמור לגבי כל אחד, בין אם הוא גדול, בין אם הוא קטן ובין אם שמים לפנינו עורכי דין מהשורה הראשונה, מהשורה השנייה וכן הלאה וכן הלאה.
שרן השכל (הליכוד)
תסכים אתנו שאם היה מישהו - - -
היו"ר יואב קיש
לא. סליחה. בגלל קוצר הזמן, אני מבקש שניתן לו לדבר. אני מבקש, משה, עזוב את ה-מסביב ודבר ישירות לנושא. ברור מה המטרה שלכם. הכול ברור. דבר ישירות לנושא הספציפי שעל סדר היום.
משה אשר
אני מגיע לזה. בהליכי שומה יכול להיות מצב כזה שעל פניו נראה שיש בשר שלם לשומה משמעותית אבל מהצד השני אתה נתקל בחוסר שיתוף פעולה מלא או כמעט מלא ואתה נאלץ להוציא שומה כדי להגן על זכות הציבור וכדי להגן על האינטרס הציבורי. אתה נאלץ להוציא שומה על בסיס של נתונים חלקיים בלבד. השומה הזאת, אם לא משיגים עליה, הופכת להיות שומה לגבייה ואז בדרך כלל בצד השני מתי שהוא, גם אם זה אחרי שומה בשלב ב' ולקראת צווים או אחרי צווים שהוצאו, מתחילים להגיע הנתונים. כאשר מגיעים הנתונים, לפעמים הם מראים שהשומה שנבנתה, החלקית הזאת, נבנתה על יסודות לא נכונים כי עכשיו הגיעו הנתונים.
היו"ר יואב קיש
זה מה שקרה בקטע הזה?
משה אשר
בצורה כזאת או אחרת, כן. אותו אדם – ולא הייתה מחלוקת – היה תושב חוץ עד שנה מסוימת. דרך אגב, גם בפסק הדין שפורסם לציבור, נותרה מחלוקת מאיזה שנה הוא מתחיל להיות תושב ישראל וזה משליך על המיסוי הנוכחי והעתידי שלו. דרך אגב, הוא נפטר ב-2011 ויש המשך לחוק הנאמנויות וכל מיני דברים שקשורים בדבר הזה.

לכן, גם לבן אדם שעולה לארץ או תושב חוזר שחוזר לארץ, יש לו עדיין – לפי החוק שהיה אז – חמש שנים של פטור על הכנסות בחוץ לארץ. כל השאלה היא האם ההכנסות שהופקו, הופקו בארץ או בחוץ לארץ. בהיעדר נתונים, אין לך ברירה ואתה חייב להניח הנחות כאלה ואחרות. ברגע שהדברים נחשפים והכול נמצא על השולחן, גם אם זה בשלבים מאוד מתקדמים, אין לך ברירה אלא בשם שומת האמת גם לרדת מהטענות שטענת מכיוון שעכשיו הנתונים על השולחן. עדיין יש דברים דרמטיים שנשארו לדיון והם ילובנו. הם לא נסגרו וזה למעשה מועד התושבות שלו בישראל.
היו"ר יואב קיש
אתה אומר שזאת לא שומה סופית?
משה אשר
אני אומר שלשנים מסוימות זה סופי. אי הסופיות לגבי אותן שנים, זה מועד התושבות שלו שישליך ל חמש שנים אחורה.
היו"ר יואב קיש
האם אנחנו מדברים על תוצאה סופית?
משה אשר
לא. אני רק אומר שבהמשך, אם יתברר שאותו אדם היה תושב ישראל - - -
היו"ר יואב קיש
ההליך עדיין מתקיים?
משה אשר
כן. זה הליך מתמשך. גם אם בן אדם עולה חדש לארץ או תושב חוזר לארץ, יש לו חמש שנים פטור עוד בתקופה ההיא. עכשיו יש יותר אבל אז היו חמש שנים. מהשנה החמישית הוא חייב במס על הכול. אם הוא היה בשנה א' תושב או בשנה ג' תושב, זה משליך על העתיד. לכן הדיון מתי הוא הפך לתושב ישראל, אם בכלל, יש לזה השלכה ועל הדבר הזה עוד מתקיימים דיונים ויכול להיות שנחזור לבית המשפט. מ-2006 צפונה היה דיון פתוח ואם וכאשר ייקבע שלגישת מס הכנסה הוא תושב ישראל מ-2006, ב-2011 מדינת ישראל תהיה זכאית להרבה מאוד מסים אבל אלה דיונים שעדיין פתוחים.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אולי צריך לשאול אם גורניצקי עדיין ייצגו אותו כי הם מאוד חזקים מולכם.
היו"ר יואב קיש
אני רוצה לקבל כמה הבהרות. כמה שאלות. כרגע השאלה ממתי הוא תושב ישראל, עדיין לא נסגרה סופית.
משה אשר
היא במחלוקת.
היו"ר יואב קיש
אני רוצה להבין האם המאה אלף שקלים הם שומה סופית.
משה אשר
אני מסביר שוב.
היו"ר יואב קיש
אני מנסה להגיד שהם בסוף לאחר הליך מסוים נגלה שגבו 500 מיליון שקלים, אני יכול להבין.
משה אשר
אני מסביר שוב. לתאריך התושבות יש השלכות לשנים שהוא תושב חוזר, ואלה חמש השנים של הפטור, ואחרי כן זה העתיד שהוא למעשה חייב במס. ככל שמזיזים את התושבות, הפטור נמשך לשנים הבאות. לגבי השנים הראשונות, 2006 עד 2010 שאלה השנים של השומה, כפי שפורסם בפסק הדין שניתן לפרסם אותו, הוסכם שההכנסות האלה הכנסות מחוץ לארץ ולכן הן לא בסיס המס.
היו"ר יואב קיש
למרות שהשומה הראשונית התייחסה לזה כאל הכנסות מכאן.
משה אשר
ישראליות כי לא היו נתונים.
היו"ר יואב קיש
אתה אומר שזה או אפס או אחד.
משה אשר
המשמעות הכספית היא מ-2011 צפונה וזה יידון כנגזרת ממועד היותו תושב ישראלי. אם הוא יהיה תושב ישראל בשנת 2006, זה אומר שמדינת ישראל תראה הרבה מאוד כסף מ-2011 צפונה.
היו"ר יואב קיש
הבנתי. לצורך העניין, מיליארד השקלים שדובר עליהם כשומה ראשונית, השומה כן התייחסה דווקא לאותה תקופה עד 2011.
משה אשר
מ-2006 עד 2010.
היו"ר יואב קיש
ובתקופה הזאת, עקב זה שהנחת היסוד שלכם הייתה שההכנסות הופקו בישראל, ההנחה הזו למעשה בוטלה.
משה אשר
לאור המידע שהובא בפנינו בשלבים מאוחרים יותר.
היו"ר יואב קיש
לאור המידע שהובא ולכן זה או אפס או אחד.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
מה קרה במהלך הזמן הזה?
היו"ר יואב קיש
בוא נשאל שאלה אחרת. מה היה קורה לבוזגלו?
משה אשר
שום דבר.
היו"ר יואב קיש
לא היו לו מיליארד שקלים אבל הייתה לו שומה של חמישה מיליון שקלים וגם כאן הגשת שומה כי חשבת שהוא תושב ישראל. מה היה קורה אתו אם הוא לא היה מערער ומתחיל את כל ההוכחה שלמעשה הוא זכאי לפטור עקב הכנסותיו? הוא היה משלם את המס ונגמר הסיפור.
משה אשר
אני חושב אפילו יותר מזה. אם אותו בוזגלו או מישהו אחר שלא היה מתחכם והיה אומר, תשמע, אני תושב חוזר ואלה הנתונים בישראל ובחוץ לארץ, יש הכנסות אבל הן לא מישראל אלא הן מחוץ לארץ, והן פטורות גם לגישתך, מראש לא הייתה יוצאת שומה אבל הוא היה משתף פעולה. להפך. דווקא בגלל שלא שיתפו פעולה, אז הוצאנו שומה מאוד משמעותית.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
כדי לרדת למאה אלף שקלים.
משה אשר
לדעתי את מבינה מה שאני אומר.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
לא. יש לי קצת ניסיון אתך ועם העובדים שלך.
היו"ר יואב קיש
רשות הדיבור לחברת הכנסת יעל כהן פארן.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
תודה. יש לי הרבה שאלות אבל קודם הערה או הבהרה. אתם הנחתם שומה של מיליארד שקלים כדי שיתייחסו אליכם? זה בעצם מה שאתה אומר?
משה אשר
לא.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אתה אומר שהם לא רצו לשתף פעולה לכן שמת שומה גדולה.
משה אשר
לא. אני מסביר שוב. הוצאנו שומה לפי מיטב השפיטה, משרד השומה הוציא את זה, על סמך הנתונים החלקיים שהיו לו.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אני תמהה לגבי הפער.
משה אשר
אם זה פטור או לא פטור, זה דיגיטלי. או שזה פטור או שזה לא פטור.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אתה אומר שמיליארד השקלים, זה סכום רלוונטי.
משה אשר
לפי הנתונים החלקיים.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
לפי הנתונים החלקיים שהיו בידיכם.
משה אשר
לפי הנתונים החלקיים מאוד שהיו לנו. דרך אגב, אחרי שהתבררו הנתונים, התברר שגם הסכומים שעשו חישובים לגבי שנים מסוימות היו גדולים מדי וגם לא הופקו בישראל. מכאן ומכאן, זה ירד.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
לגבי לא הופקו בישראל. אם הוא תושב חוץ, הוא תושב חוץ.
משה אשר
אם הוא תושב ישראל, הוא עולה חדש או תושב חוזר, יש לו פטור - - -
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
בעצם הבעיה היא הפטור. לא הבעיה אלא מה שגרם להורדת השומה הדרמטית.
משה אשר
בין היתר.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
האם בהיותו תושב חוץ ורווחיו מחברות ישראליות, האם אתם בודקים שהוא משלם מס או שזה לא עניינכם?
משה אשר
קודם כל, החברות לא בדיון. התיק האישי הוא בדיון. החברות משלמות מס. חלוקת הדיבידנדים, גם היא חייבת במס ומנכים מס במקור. הדיון היה על התיק האישי, על הנכסים האישיים שלו.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
רק על הנכסים האישיים.
משה אשר
כן.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
כל עניין היותו תושב חוץ ומתי הוא הגיע לארץ, זאת השאלה.
משה אשר
כן. ככל שיש לו הכנסות מישראל שהופקו בישראל, הוא שילם עליהן מס.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
גם אם הוא היה תושב חוץ?
משה אשר
שימו לב, גם תושב חוץ שמפיק הכנסות בישראל, משכיר דירות למגורים או לצורך מסחרי, יש לו נדל"ן בישראל, גם הוא צריך לפתוח תיק ולשלם מסים כחוק. על ההכנסות הישראליות אין מחלוקת, הוא שילם מסים. כל הדיון היה על הכנסות החוץ שלו.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אני שוב חוזרת למיליארד השקלים. התחושה שלי כאן היא שראשית, נתתם שומה מאוד מאוד גבוהה כדי שיתייחסו אליכם, ושנית, אם יש כזה פער בין השומה שניתנה לבין מה שבסופו של דבר נסגר או אולי רק זה מה שהוא חייב, זה או חוסר מקצועיות שלכם, כמו שאמרה אורלי לוי, ואני מאוד מצטערת לומר את זה, או ניסיון להראות איזושהי בריונות, וסליחה על הביטוי, כלפי אותו גורם שאולי זה מוצדק כי הוא לא משתף פעולה. אני שואלת איך זה משליך על כל הקטנים שאין להם עורכי דין ואין להם את מיליארדי השקלים ואתם פשוט באים באיזושהי בריונות ונותנים שומה ענקית כדי שיתייחסו אליכם.
משה אשר
הסברתי ואמרתי שבסופו של יום כמעט בכל המקרים אנחנו זוכים לשיתוף פעולה מלא מצד המייצגים והנישומים. כשמבקשים מהם חומרים, הם מעבירים אותם. כשמבקשים מסמכים, הם מביאים אותם. כשמבקשים הסברים, הם נותנים אותם.
היו"ר יואב קיש
במקרה הזה לא זכיתם לכך.
משה אשר
במקרה הזה לא זכינו. ברגע שלא זכינו, יש אפשרות אחת והיא לסגת, ואתם בוודאי לא הייתם רוצים שניסוג.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אבל נסוגתם. אתם הגעתם אתם להסכמות. למען הסר ספק, זאת לא שאלה שהוכרעה בבית המשפט. אתם הסכמתם להתקפל ולהגיע להסכמות עם המייצגים, פרט ל-2010.
משה אשר
את נכנסת לדברים שלי וכך אי אפשר לנהל דיון.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
זאת לא שאלה שהוכרעה משפטית.
היו"ר יואב קיש
אורלי, עוד שנייה ניתן לך את זכות הדיבור.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אתם הורדתם את הטענה.
משה אשר
אחרי שהוצאנו שומות בצו לבית המשפט, הגיעו הנתונים והובהרו הדברים. המטרה של רשות המסים היא לגבות מסי אמת. ואז אמרו שהוכח לפנינו שההכנסות, ככל שהיו, הופקו בחוץ לארץ והן לא היו בבסיס המס והיו פטורות ולא חשוב אם אתה תושב ישראל מהשנה הזאת או הזאת. לכן הסיפור הזה ירד. יחד עם זאת, הסוגיה של התושבות, שההשלכה שלה היא ל-2011 ואילך, נשארה קיימת.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
האם נקטתם באיזשהו הליך של עיקול או משהו כזה כלפי העיזבון? אתם הרי עוד במהלכים מולם. אם אני לא משלמת מס, אתם מעקלים לי את החשבון.
משה אשר
לפי החוק במדינת ישראל, כל עוד החוב שנוי במחלוקת, אתה לא יכול להפעיל הליכי גבייה לרבות עיקולים.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
גם כאשר הנישום לא עונה בכלל ולא מדבר אתכם?
היו"ר יואב קיש
הבנו. שאלה. בבדיקה הפנימית שלכם בעקבות המהלך הזה, האם מצאתם איזה שהם לקחים שאתם יכולים להפיק בעניין הזה אולי גם כדי להגן על אנשים אחרים שיהיו במקום הזה?
משה אשר
אנחנו כמובן בודקים את הדברים וכדומה. ההנחיה שלנו למשרדים היא שגם כאשר עושים שומה לפי מיטב השפיטה לנסות להיאחז בנתונים החלקיים שיש הכי טוב שאפשר ולבנות שומות מתודיות עד כמה שניתן.
היו"ר יואב קיש
אני שואל האם יש לכם לקחים מהאירוע הזה. כן או לא?
משה אשר
אנחנו מפיקים לעצמנו את הלקחים. כן.
היו"ר יואב קיש
ומה הם?
משה אשר
בסופו של דבר אנחנו צריכים להגן על הציבור. זאת אומרת, אם לא משתפים פעולה, אנחנו צריכים להוציא שומות גבוהות מאוד כדי שיביאו את האנשים לשולחן הדיונים ולמסמכים.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
זאת בריונות.
משה אשר
לא. ממש לא. הבריונות היא של הצד השני שלא מביא נתונים אותם הוא חייב להביא.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אולי יש כאן שיטה לפיה אסור לשתף פעולה כי אם אתה משתף פעולה כשמוציאים שומה כזאת, סביר להניח שאתה תשלם.
משה אשר
במקרה הזה זה היה אפס.
היו"ר יואב קיש
זכות הדיבור לאורלי. יש לנו חמש דקות לסיום הישיבה. אורלי, שתי דקות ואחר כך תגובתו של משה.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אני חושבת שאנחנו עדיין לא ממצים כאן את העניין. באמת אני רוצה לדעת איך רשות המסים עובדת ומה הרציונל שלה. האם זה פישינג? אנחנו נזרוק את החכה ומה שנצליח לדלות, נדלה? או שיש כאן איזושהי תכנית עבודה? מה שאתה אומר כאן זה שהצד השני בכלל לא שיתף פעולה ולכן אתה נתת שומה מאוד גבוהה. באיזשהו אופן בסוף ירדתם מ-168 מיליון שקלים ל-107, הוכחתם שיש לכם שריר על ה-107 והם לא הסכימו לרדת ועדיין יש כאן את השאלה לגבי 2011, לגבי חצי מיליארד שקלים.

מה שמסתבר או מתגלה – ושוב, יכול להיות שאני טועה כי לא כל הנתונים לפני – זה שהבריונות, לא משנה מאיזה צד, או חוסר שיתוף הפעולה מהצד השני, עבד להם מאוד טוב. כי בשורה התחתונה השאלה אם הוא היה תושב ישראל או לא היה תושב ישראל, כשאתם הערכתם שהוא היה תושב ישראל, לא נחתכה במובן המשפטי, במובן החוקי. אתם הסכמתם לבוא ולוותר. כלומר, כמעט לתרום את טענותיכם - - -
משה אשר
אני חושב שאת לא הבנת.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
שאלה משפטית לא נחתכה כאן.
היו"ר יואב קיש
אני אדייק את השאלה. נקודה הכי משמעותית לשומה הזאת היא באמת מה שדיברנו בתחילת הדיון, נקודת המוצא האם מדובר באזרח ישראלי או לא, מה שהשפיע על כל השנים לאחר מכן. מה שטוענת כאן חברת הכנסת אורלי לוי זה שלמעשה הצגת הנתונים על ידי הנישום שכנעה אתכם להסכים לטענתו ללא בירור משפטי נוסף.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
דרך אגב, אנחנו ראינו התנהלות שונה לחלוטין בכן ישראלית או לא ישראלית בתקופה מסוימת דווקא עם אחת שצריכה להיות פרזנטורית של החקירות של רשות המסים, במקרה קוראים לה בר רפאלי, אבל שם ראינו שלא רק שהם לא קיבלו את העמדה שלה אם היא כן הייתה תושבת או לא, אלא הם חקרו אותה באזהרה, הם לקחו אותה עם אזיקים, הם נתנו לצלמים לצלם אותה ברגעים מביכים וגם סיפרו כמה היא בכתה בתוך חדר החקירות. אני לא ראיתי שעשיתם את זה עם אחרים.
משה אשר
מאיפה הדברים האלה?
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
מהתקשורת. גם התמונות מתוך חדרי החקירות של הנשים הללו הגיעו לתקשורת.
משה אשר
אני מציע שתבדקי את עצמך.
היו"ר יואב קיש
אורלי, זה נושא אחר שאני לא רוצה להיכנס אליו. אני לא ראיתי תמונות מחקירות.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אני ראיתי. הן היו מרוחות בעיתונים. השאלה היא אחרת. השאלה היא האם אותה שיטת עבודה זהה בכל המקרים או כאשר מדובר בגברים מאוד אמידים, בגילדה מאוד מסוימת, אתם קצת שפופים או קצת נחמדים. חקרתם? אנחנו לא ראינו. עצרתם מישהו? לא ראינו.
היו"ר יואב קיש
אורלי, הבנו. אני רוצה להתייחס לנושא היחידי כמו שאמרתי. האם ההחלטה על שינוי הסטטוס שלו, שהיא הייתה החלטה הכי דרמטית בכל המשמעות, שהתקבלה ללא החלטת בית משפט אלא עקב הצגת נתונים שלהם - - -
משה אשר
עוד לא הוחלט. על הסטטוס לא הוחלט. זה נשאר שנוי במחלוקת.
היו"ר יואב קיש
זה לשנים העתידות.
משה אשר
לא.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
6, 7, 8, 9 ו-10 – לא הוחלט.
משה אשר
מ-2006 עד 2010 נשאר פתוח.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אתם עדיין דורשים 940 מיליון שקלים?
היו"ר יואב קיש
תסביר. לא הבנתי. אתה טענת שקיבלתם את הטענות.
משה אשר
יש סוגיה אחת שהיא שאלת התושבות וממתי. היא נשארה פתוחה.
היו"ר יואב קיש
זה משפיע גם על 2016 עד 2010, לא? או שלתפיסתכם 2006 עד 2010 פטור בכל מקרה?
משה אשר
בדיוק כך.
היו"ר יואב קיש
אז איך הוצאתם שומה על מיליארד שקלים?
משה אשר
רגע. אני אסביר עוד פעם. יש שאלה של התושבות וממתי הוא תושב ישראל. נניח שהתושבות היא מ-2006, מאז הוא תושב ישראל, עדיין כתושב חוזר יש לו חמש שנים פטור על הכנסות בחוץ לארץ בתנאים מסוימים.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אז איך הוצאתם שומה כזאת?
משה אשר
את יכולה לתת לי להשיב? אם אלה הכנסות ישראליות, אין לו פטור. אם אלה הכנסות זרות, יש לו פטור.
היו"ר יואב קיש
זה שילוב של שני נושאים. לא היו הכנסות ישראליות?
משה אשר
בהיעדר נתונים, אתה יכול להניח שאלה הכנסות ישראליות, שזה חוץ לארץ פטור, שזה חוץ לארץ לא פטור, יש כל מיני ניואנסים שם. לכן יש שתי שאלות. לגבי אופי ההכנסות וסוג ההכנסות, התרשמנו שזה פטור בכל מקרה.
היו"ר יואב קיש
שהוא לא ישראלי.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
והוא משלם בחוץ לארץ על ההכנסות האלה?
משה אשר
זה לא קשור.
היו"ר יואב קיש
אנחנו צריכים לסיים את הדיון. אני רוצה לסכם. אורלי, אני אתן לך לומר מילה בסיום. אני רוצה לסכם ולראות אם מה שהבנתי אכן זה נכון. יש כאן שני נושאים. מ-2011 והלאה, עדיין בדיון וזה לא סגור.
משה אשר
מ-2006 התושבות פתוחה.
היו"ר יואב קיש
זה משפיע מ-2006 על השאלה של מה קורה ב-2011. עד 2010 אתם לקחתם הנחה שאלה הכנסות שנעשו בתוך ישראל וחייבתם למרות נושא התושבות שאמור להיות פטור. הסתבר לכם בהצגת נתונים שלא מדובר בהכנסות ישראליות ולכן יש פטור עקב היותו תושב חוזר.

זה המסר שהבנו ממך. האם אתה יכול להגיד שזאת התמונה?
משה אשר
ברובה. חלק מההכנסות, התברר שחלקן היו אומדנים כך שגם לא היו הכנסות.
היו"ר יואב קיש
אורלי, משפט אחד.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אני חייבת להגיד שתוך כדי התשובה שלו, יש כאן אבסורד אחד ענק. הוא אומר שאם בשנים הללו הוא תושב ישראלי, מגיע לו פטור כעולה חדש. אם בשנים האלה הוא לא תושב ישראלי, מגיע לו פטור כי העסקים שלו בחוץ לארץ והוא לא יכול לגבות.
היו"ר יואב קיש
לא.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
פחות או יותר. זאת אומרת שבכל מקרה אתה אומר שמגיע לו פטור.
היו"ר יואב קיש
לא, זה לא מה שהוא אמר. הוא אמר שאם הוא תושב חוזר, מגיע לו פטור. לא מגיע לו פטור על הכנסות ישראליות גם אם הוא תושב חוזר.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אבל כאן זה לא על ההכנסות הישראליות.
היו"ר יואב קיש
על הכנסות ישראליות, גם תושב חוזר חייב במס. משה, רק לשאלה לגבי תושב חוזר, הכנסות ישראליות פטורות או לא?
משה אשר
לא. גם הכנסות חוץ בתנאים מסוימים.
היו"ר יואב קיש
אני משאיר את ההחלטה לגפני. אנחנו נדבר אתו אם לקיים עוד דיון.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
כן הייתי רוצה לראות אם השומה הזאת היא לפי הכנסות ישראליות או לפי הכנסות של העסקים בחוץ לארץ. אם אלה הכנסות בחוץ לארץ, גם אם הוא לא היה תושב, לא יכולתם להוציא לו את השומה הזאת.
היו"ר יואב קיש
הוא לא ידע.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
אם הוא לא היה תושב, הוא לא היה יכול להוציא לו את השומה הזאת.
היו"ר יואב קיש
הוא אמר שאלה הכנסות ישראליות.
משה אשר
או ישראליות או זרות שלא עומדות בתנאי הפטור.
היו"ר יואב קיש
אני מסכם את הדיון. תודה רבה לכולם. אנחנו נבדוק עם גפני אם צריך להאריך. תודה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:20.

קוד המקור של הנתונים