הכנסת העשרים

מושב שני

פרוטוקול מס' 327

מישיבת ועדת הכספים

יום שני, י"ח באדר ב התשע"ו (28 במרץ 2016), שעה 12:25

תקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דוח עצמאי מקוון) (תיקון), התשע"ו-2016

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

מיקי לוי - יש עתיד

מיקי רוזנטל - המחנה הציוני

ישי פרלמן - עוזר ראשי, רשות המסים, משרד האוצר

מיקי אושיצקי - סגן מנהל מינהלת הגמלאות, משרד האוצר

יגאל ימיני - מנהל תחום פרויקטים, אגף התקציבים, משרד האוצר

חזי שעיה - סמנכ"ל, משרד מבקר המדינה

מתן גוטמן - ראש מטה מנכ"ל, משרד מבקר המדינה

רחלי בן ארי סקעת - סגנית נשיא, לשכת יועצי המס

עו"ד יוסי אלישע - לשכת עורכי-הדין

שאול בשור - משקיף, המשמר החברתי

לרשימת השדלנים שנכחו בדיון – ראו בקישור זה.

שלומית ארליך

טמיר כהן

אירית שלהבת

תקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דוח עצמאי מקוון) (תיקון), התשע"ו-2016

אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה בנושא תקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דוח עצמאי מקוון) (תיקון), התשע"ו-2016. מי מציג את התקנות? בבקשה.

אני מרשות המסים. מדובר בתיקון משלים לתקנות שהעברתם בוועדת הכספים לתיקון חוק הגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים. לפני כשבועיים עבר פה בוועדה וגם בקריאה שנייה ושלישית חוק שמתקן את פקודת מס הכנסה וקובע שלא יהיה צורך בהגשת דוח עצמאי מקוון לשם הגשת בקשה למענק עבודה.

זה בעצם היה בחוק שטיפל בכל מסגרת התיקונים של מס הכנסה שלילי, שקראנו לו "מענק עבודה", שפורסם ב-21 במרץ 2016, במסגרתו היה תיקון עקיף שתיקן את פקודת מס הכנסה מכיוון שלא רצינו להחיל את חובת הדיווח המקוון. בבקשה תמשיך.

מכיוון שלא רצו לקבוע חובה להגיש דוח מקוון על מי שמגיש בקשה למענק עבודה אפילו אם לא חייב להגיש על-פי פקודת מס הכנסה, בעצם להשוות בין שני החוקים השונים. התיקון של החוק עבר בוועדה. עכשיו צריך לתקן את התקנות בהתאם כי כיום בתקנות שקובעות מי פטור מהגשת דוח מקוון רשום שאם אתה מגיש מס הכנסה שלילי אתה לא פטור.

בעצם התקנות מפנות לאותו סעיף שתיקנו כתיקון עקיף.

יש בעיות עם התקנות האלה? אין. חברי הכנסת, מצדי אתם יכולים ללכת. אני רוצה שתדעו שבסוף סדר היום הזה אני הולך לאשר את הנושא של קרן לרווחת הגמלאים של משרד מבקר המדינה. קיבלתי הסכמה ממבקר המדינה ויש הסכמה גם מאבי ניסנקורן ואנחנו נבקש שהם יעשו את ההסכם ביניהם. התברר שעובדי משרד מבקר המדינה הם היחידים שאין להם את הקרן לרווחת הגמלאים. זה לא בסדר.

זה גם לא הרבה כסף, 160,000 שקל בשנה.

כשהיה דיון על גמלאי השב"כ והמוסד פתאום התברר לנו שאנחנו צריכים לתקן משהו על מבקר המדינה, ואז שאלתי אותם מה עם הקרן לרווחת הגמלאים והם אמרו שהם היחידים שלא זכאים. עובדי המינהל במשרד מבקר המדינה זכאים לזה ואילו עובדי הביקורת לא זכאים.

בואו נאשר את זה ונלך.

160,000 שקל בשנה. "קטן" עלינו. אני כבר חוזר.

אבל אתה מסכים לזה?

כן. בטח.

מיקי לוי, אתה תומך בי?

כן, תמיד.

תיקנו במסגרת תיקון מספר 8 לחוק את החוק שקבע את ההוראה העיקרית. בהתאם לכך מבקשת רשות המסים לתקן את התקנות שמפנות לאותו סעיף בפקודת מס הכנסה.

התקנה המדוברת אומרת שתקנות הפטור מהגשת דוח עצמאי מקוון, תקנה 4(1), לא יחולו על יחיד שהגיש תביעה לקבלת מענק לפי חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי), כאמור בסעיף 31 1(ב2)(4) לפקודה שאותו תיקנו במסגרת התיקון הגדול. בעצם מבקשים עכשיו למחוק את הסעיף הזה, באופן שיאפשר- - -

לתת את הפטור שקיים בתקנות גם למי שמגיש בקשה למענק עבודה.

לגבי תחילה ותחולה, בעצם צריך להכניס תיקון. היום התקנות אומרות- - -

כתבנו את התיקון של התקנות, שמפנה לחוק, בגלל שאז החוק עוד לא עבר. היום החוק עבר ובעקבות בקשה של היועצת המשפטית נקבע בפירוש מתי התקנות יחולו. אנחנו רוצים לקבוע ש"תחילתן של תקנות אלה ביום ג' בטבת השתע"ז (1 בינואר 2017) והן יחולו על דוח שיש להגישו לגבי שנת המס 2016 ואילך". זה מקביל לתיקון שנעשה בחוק מענק עבודה.

אקרא את הסעיף העיקרי.

תקנה 1 – תיקון תקנה 4 (לתקנות העיקריות)

"בתקנה 4 לתקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דוח עצמאי מקוון), התש"ע-2010, פסקה (1) – תימחק."

תקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דוח עצמאי מקוון) (תיקון), התשע"ו-2016, עם התיקונים שהוקראו כאן לגבי התחילה והתחולה. מי בעד אישור התקנות? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 1

נגד – אין

נמנעים – אין

תקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דוח עצמאי מקוון) (תיקון), התשע"ו-2016, עם התיקונים שהוכנסו בהן, נתקבלו.

התקנות אושרו פה אחד.

הישיבה ננעלה בשעה 12:30.