ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 14/03/2016

הסדרת חופי הרחצה בישראל - ישיבת מעקב

פרוטוקול

 
הכנסת העשרים

מושב שני

פרוטוקול מס' 154

מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה

יום שני, ד' באדר ב התשע"ו (14 במרץ 2016), שעה 10:00
סדר היום
הסדרת חופי הרחצה בישראל - ישיבת מעקב
נכחו
חברי הוועדה: דוד אמסלם – היו"ר

עבדאללה אבו מערוף

זוהיר בהלול

יעל גרמן

תמר זנדברג

אורי מקלב

רויטל סויד
חברי הכנסת
דב חנין

יעל כהן-פארן
מוזמנים
עאטף חיראלדין - מנהל תחום אתרי רחצה ארצי, משרד הפנים

מרדכי כהן - מנהל המינהל לשלטון מקומי, משרד הפנים

אשר גרנר - מנהל אגף לרישוי עסקים ואתרי רחצה, משרד הפנים

יהודה זמרת - יועץ משפטי, משרד הפנים

נתי בביוף - סגן בכיר ליועץ המשפטי, משרד הפנים

טל קמיר - יועץ המנכ"לית, משרד הפנים

אריאל יוצר - רכז ממ"י ותכנון, משרד האוצר

זאב פיש - מפקח ארצי בריאות הסביבה, משרד הבריאות

פרד ארז'ואן - סגן מנהל היחידה הארצית להגנת הסביבה הימי, המשרד להגנת הסביבה

ישראל אפרייט - קמ"ט יו"ש, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

אהרון זיסו - ממונה גף מעגנות ונמלים, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

דורון מרקל - מנהל תחום ניטור כנרת, רשות המים

מלי פולישוק בלוך - חברת כנסת לשעבר

מודי ברכה - סגן ראש המועצה, מועצה אזורית חוף הכרמל

קרנית גולדווסר - יועצת לאיכות הסביבה, מרכז השלטון המקומי

לופו יעקב - מנהל אגף החופים חיפה, עיריית חיפה

מאיר ברק - מנהל תפעולי בחופי הרחצה העירוניים, עיריית חיפה

כרמל סלע - ראש המועצה האזורית חוף הכרמל

יורם ישראלי - ראש המועצה, מועצה אזורית מטה אשר

אביבה מנצור - חברת מועצה והנהלת אגוד נבחרות

שלמה בנק - מנהל חופי רחצה במ.א חוף השרון

מאיר דור - סגן ראש מועצת חוף השרון ומחזיק בתיק חוף

יגאל רז - מנהל תיירות מטה אשר, מועצה אזורית מטה אשר

שגיא בן יואב - עוזר ראש העיר, מועצה אזורית עמק חפר, מועצה אזורית עמק חפר

יצחק אילוז - מאבטח אישים, משמר הכנסת

יעל דורי - ראש תחום תכנון, אדם טבע ודין

אבי אפיה - יו"ר ארגון המצילים, ארגון המצילים הארצי

חנה קופרמן - יו"ר, פורום לשמירת החופים

מיה יעקבס - מנהלת עמותת צלול

נעמה כהן טבע - פעילה למען ים חופשי

ארז גביר - עורך דין

לרשימת השדלנים שנכחו בדיון – ראו בקישור זה.
ייעוץ משפטי
תומר רוזנר
מנהלת הוועדה
לאה קריכלי
רישום פרלמנטרי
ר.כ., חבר המתרגמים

הסדרת חופי הרחצה בישראל - ישיבת מעקב
היו"ר דוד אמסלם
רבותי, בוקר טוב לכולם. אני מבקש רק קצת שקט. אני מתכבד לפתוח את ועדת הפנים והגנת הסביבה בנושא הסדרת חופי הרחצה בישראל, ישיבת מעקב. נכנס לקונטקסט: אנחנו עשינו דיון ב-15 ביוני 2015 בנושא. ב-14 בדצמבר עשינו גם ישיבת מעקב ואז בעצם לא קיבלנו תשובות מספקות, אז קבענו פגישה נוספת כדי לשמוע לאן הדברים הולכים.

תומר, אתה רוצה לומר משהו או שנעביר את זכות הדיבור ישר למשרד הפנים? אני רק אקריא.
תמר זנדברג (מרצ)
מנכ"לית המשרד לא משתתפת?
היו"ר דוד אמסלם
מנכ"לית המשרד לא הרגישה טוב והיא התקשרה אלי.
תמר זנדברג (מרצ)
אנחנו מאחלים לה בריאות.
היו"ר דוד אמסלם
בוודאי. מרדכי פה. היות ויושב כאן גם אבי, יושב ראש ארגון המצילים, אמרתי לך, אנחנו נעשה דיון נפרד בלי נדר בתחילת המושב הבא בסוגית המצילים.

מרדכי, אהלן. מה שלומך אשר? אני מעביר אליכם את רשות הדיבור ואחרי זה אני אפתח את הדיון. בבקשה.
מרדכי כהן
אז ממש בקצרה ואם יהיה צורך אשר ועאטף יפרטו. בגדול אנחנו מדברים על שלושה נושאים. הראשון, הסוגיה שעלתה לגבי דמי גבייה לחופי הרחצה ואנחנו בהקשר הזה עם בשורה לקראת עונת הרחצה הקרובה. סיכמנו עם האוצר על תוספת תקציבית ייעודית לטובת העניין. המשמעות היא שלאחר שימוע שיתבצע לרשויות המקומיות, בעונת הרחצה הקרובה רשויות שגבו דמי כניסה, השר מוביל מהלך שיבטל את הצווים הקודמים של שרים קודמים, ואותן רשויות שעלולות להיפגע בגין זה שהם לא יגבו, ישופו מאותו תקציב, 7 מיליון שקלים תוספתי, שסיכמנו עם האוצר.

זה לגבי דמי גבייה, ואז אנחנו נהיה במצב שבעצם באף חוף אין דמי גבייה שהוסדרו על ידי שרים קודמים.
תמר זנדברג (מרצ)
מה לגבי דמי גבייה בשיטת הישראבלוף? קרי, לא חנייה, אבל - - -
מרדכי כהן
תמר, לא נתחמק מאף שאלה.
תמר זנדברג (מרצ)
אה, חשבתי שאתה עובר לנושא אחר.
מרדכי כהן
אני רק אציג את הסוגיות, אני מסנכרן את כולן פשוט.
תמר זנדברג (מרצ)
לא, אבל אולי נמצה את הסוגיה הזו של דמי הכניסה, כי גם קראנו היום כפולה בעיתון השני הכי נפוץ.
היו"ר דוד אמסלם
ניתן למרדכי לדבר ואחרי זה.
תמר זנדברג (מרצ)
על הכל?
היו"ר דוד אמסלם
כן.
מרדכי כהן
הנושא השני בצדק רב עלה פה בצורה מאד ברורה, ההזנחה של המשך תכנית פיתוח לחופי הרחצה בישראל. הייתה סקירה מאד מסודרת, גם אשר היה פה בדיון הקודם ועל זה אין עוררין, שאנחנו נמצאים במצב של אוכלוסייה גדלה, מספר חופים רב לא מפותחים. אנחנו הגשנו תכנית עבודה רב שנתית מאד מסודרת לאוצר והתחלנו לקיים איתם דיונים לקראת דיוני תקציב 2017-2018. אנחנו לא מדברים פה כפי שזה לעתים נזרק בתקשורת על מאות מיליוני שקלים. תכנית מאד סדורה, מדודה, של כ-50 מיליון שקלים, רב שנתית, שתאפשר לפתח חופים נוספים גם בכינרת וגם בים התיכון.

הנקודה השלישית שעלתה, ופה - - -
היו"ר דוד אמסלם
איפה התכנית של פיתוח החופים?
מרדכי כהן
אני יכול להעביר אותה אליכם. היא מפורטת מאד.
היו"ר דוד אמסלם
בכמה חופים אנחנו מדברים?
אשר גרנר
מדברים על פיתוח של עוד 23 חופים.
היו"ר דוד אמסלם
טוב, עוד מעט ניתן לך, בסדר.
אשר גרנר
תקבלו תכנית מפורטת.
מרדכי כהן
הנקודה השלישית, ופה דווקא אנחנו בקושי מאד גדול, וזה החזקת החופים. אחת מהטענות החריפות שמושמעות כלפי משרד הפנים, שבעצם על אף שזה נראה משאב מכניס לרשויות המקומיות, בסופו של דבר רשות מקומית נדרשת להוציא הוצאה גדולה על החזרת חוף, בעוד שהיא משרתת לא רק את תושביה, אלא את כל תושבי הסביבה.

בעבר, כפי שידוע, הייתה תקנה מיוחדת במשרד הפנים לסיוע לרשויות מקומיות בהחזקת חופים. התקנה הזאת נעלמה מהעולם והיום מן היקב ומן הגורן בתקציבי משרד הפנים אנחנו מאפשרים את זה. זה בחסר מאד גדול. גם זה נמצא בדיונים עם האוצר, אבל ככל שלא נפתור את הבעיה הזאת, אנחנו נהיה בקושי מאד גדול במענים שיש לנו היום לרשויות המקומיות, כשהעלויות האלה הולכות וגדלות, העלויות להחזקת חופים. גם פה לא מדובר, כפי שנאמר, במאות מיליוני שקלים. מדובר בעשרות מיליוני שקלים.כהתקנה הייתה קיימת היא הייתה 17 מיליון שקלים בשנה ועם זה אפשר לעשות הרבה, כמובן דיפרנציאלי. לא דומה רשות חזקה לרשות חלשה בצורך לסיוע בהחזקת חופים.

אלה שלושת הנושאים, ועכשיו אפשר לפרט גם את הנושא של חנייה.
היו"ר דוד אמסלם
אשר, אתה רוצה להוסיף?
אשר גרנר
לא, מה שמרדכי אמר.
היו"ר דוד אמסלם
אתה אומר שאתה מסכים עם כל מה שמרדכי אמר. בסדר.
אשר גרנר
סביר להניח.
קריאה
ראש מועצת מטה אשר - - -
תמר זנדברג (מרצ)
רגע, רגע, שנייה. תיכף נשמע את כולם. אנחנו מכירים אותם, שמענו אותם ונשמע שוב. הכל בסדר.
יורם ישראלי
תמר, לא שמעת אותי. גם לא היית בחופים שלי.
תמר זנדברג (מרצ)
שמעתי, שמעתי. קודם כל הייתי בחופים שלך - - -
היו"ר דוד אמסלם
שנייה תמר. גם אתה תדבר, אל תדאג, יש פה סדר. זה בסדר.
תמר זנדברג (מרצ)
אתה גם תדבר.
יורם ישראלי
לא, תן לאנשים שמכירים חופים, לא לתל אביבים.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, הלו, אתה רוצה לנהל את הישיבה במקומי? בוא, אתן לך א הכיסא, בבקשה.
תמר זנדברג (מרצ)
נכון, בתל אביב אין חופים. תל אביב זו עיר שלא נמצאת על החוף. יש פה איזה מחשבה שכל אחד יבוא לפה, יזרוק את המילה-. סליחה, לא, לא, אני רוצה למחות על האמירה הזאת, סליחה.
היו"ר דוד אמסלם
לא, לא, תמר, תמר, לא, לא, רק שנייה.
תמר זנדברג (מרצ)
לא, אדוני יושב הראש. אם כל אחד חושב שעם כל הכבוד הוא יבוא לפה ויזרוק את המילה תל אביב ובזה הוא ייצא ידי חובתו.
היו"ר דוד אמסלם
תמר, תמר, תמר?
תמר זנדברג (מרצ)
סליחה אדוני, יש כאן חברי כנסת שנבחרו, מייצגים ציבור ומכירים את המצב - - -
היו"ר דוד אמסלם
תמר זנדברג.
תמר זנדברג (מרצ)
לא יותר ממך, לא פחות ממך, אבל גם.
היו"ר דוד אמסלם
תמר זנדברג, אני מבקש.
תמר זנדברג (מרצ)
לא, אני נמאס לי לשמוע את המילה תל אביב כתשובה לכל בעיה במדינה, עם כל הכבוד.
היו"ר דוד אמסלם
אני מבקש, גם אם את כועסת את לא יכולה - - -
תמר זנדברג (מרצ)
גם בתל אביב יש חוק.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, הגברת זנדברג. גם אם את כועסת ואני מבקש שלא, אז מפסיקים. אני אמרתי לך את זה כמה פעמים. אני מבקש, גם אם בבטן יש לך מה להוסיף.
תמר זנדברג (מרצ)
לא, אין לי שום דבר בבטן.
היו"ר דוד אמסלם
אני אתן לך את זכות הדיבור, תאמיני לי.
תמר זנדברג (מרצ)
הוצאתי את מה שהיה לי.
היו"ר דוד אמסלם
נכון, אבל זה לא בסדר, בגלל שאם ביקשתי - - -
תמר זנדברג (מרצ)
לא, גם לא בסדר לשמוע כאן קריאות, כל דבר זורק – תל אביב.
היו"ר דוד אמסלם
נכון, אבל אני אתן לך - - -
כרמל סלע
בסדר, שמענו אותך, די.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, כרמל - - -
תמר זנדברג (מרצ)
גם ממך אנחנו לא נקבל ציונים.
כרמל סלע
שמענו אותך.
היו"ר דוד אמסלם
כרמלי.
תמר זנדברג (מרצ)
שמעת ותשמע עוד.
היו"ר דוד אמסלם
כרמלי.
כרמל סלע
תל אביב, תל אביב, שמענו.
תמר זנדברג (מרצ)
שמעת ותשמע עוד.
כרמל סלע
בסדר. יש יושב ראש.
היו"ר דוד אמסלם
רק שנייה, כרמלי.
תמר זנדברג (מרצ)
ויש יושב ראש והוא לא אתה.
כרמל סלע
אני יודע.
תמר זנדברג (מרצ)
יפה.
כרמל סלע
רק - - - אצלי, לא פה.
היו"ר דוד אמסלם
כרמלי, אני מבקש. חברה - - -
תמר זנדברג (מרצ)
גם אתה לא תחנך את חברי הכנסת.
היו"ר דוד אמסלם
תמר, תמר זנדברג, תני לי בבקשה. אני רק אומר לכם, אני לא רוצה כרגע להוציא אנשים מהדיון. יש פה דיון שאני רוצה שהוא יהיה בצורה נינוחה, שכל אחד ישמע את השני גם אם הוא לא מסכים איתו, אבל כל התפרצות כזאת היא לא במקום.
תמר זנדברג (מרצ)
לחנך אותנו.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה. ואני מבקש, גם יש פה חברי כנסת ולא צריך לחבוט בהם ולפגוע בהם, גם אם למישהו בא לעשות את זה. אז בואו נתחיל, בבקשה.

חברת הכנסת זנדברג, בבקשה.
תמר זנדברג (מרצ)
תודה רבה אדוני יושב הראש. קודם כל אני מבקשת מאנשי משרד הפנים למסור ברכות לשר דרעי, שהיום בבוקר לקראת הדיון הזה, באמת היה קשוב לקולות שעלו מכל מקום – מהציבור, מחברי הכנסת, מהוועדה הזאת, מיושב ראש הוועדה, והתבשרנו הבוקר קודם כל שהוא מחויב לעיקרון שחוף הים הוא חופשי וחינמי לציבור ושייך לציבור. לא שייך לאף גורם פרטי, ציבורי, מי שלא יהיה. הגישה לחוף היא חופשית וזה העיקרון שמנחה אותנו ובאמת חבל שהמנכ"לית או השר עצמו לא נמצאים פה, אבל התבשרנו בעיתון ואנחנו שמחים על זה ומברכים על זה ומבקשים ל - - -
מרדכי כהן
אחרי מספר דיונים - - -
תמר זנדברג (מרצ)
כן, כן, אני אומרת באמת משרד הפנים זה משרד שיחסית, אנחנו סבלנו מחילופי שרים ואיזה שהוא חוסר ודאות במשרד ואנחנו שמחים שהשר עצמו יצא בבשורה הזו. אני חושבת שזה באמת מהמקום הכי גבוה שיש, מרוח המפקד, וצריך לברך על זה.

בנקודה הזו אני רק רוצה לדייק בפרטים ולהעלות את השאלה, כי זה גם מהפרסום ומהדברים שלך לא היה עד הסוף ברור. כמובן שאנחנו גם מברכים על שיפוי והסיכום עם האוצר הוא מצוין, כי הוא מבטיח שזה יתקיים וגם יושב ראש הוועדה עמד על זה. הרי מישהו צריך לשאת בהוצאות האלה וזה שהאוצר הוא זה שידאג לתשלום זה טוב מאד.

אני רוצה לשאול, הרי בתחום הזה גם קודם היה מצב חוקי, שאסור לגבות תשלום, למעט שיקול דעת מיוחד שניתן לשר במספר הזדמנויות, במספר שירותים מיוחדים וניתנה רשות לגבות תשלום.

עכשיו נשאלת השאלה מה קורה בכל מיני ישראבלופים למיניהם. למשל, המקרה הפשוט זה גבייה עבור חנייה, כאשר אין דרך אחרת, אין גישה אחרת לחוף מלבד דרך אותה חנייה. שאלה נוספת שגם עלתה והרי כל פעם שמים איזה מחסום אז מוצאים איזה מעקף.

מה קורה במצב למשל, ויוצאים פה נציגים מחלק מהחופים האלה, שבהם יש חנייה חופשית של – סתם אני זורקת – 1,000 מקומות חנייה לציבור חינם, ועכשיו באה המועצה או גורם ציבורי, סמי-ציבורי כזה או אחר, ואומר מעכשיו 1,800 מקומות חנייה יהיו בתשלום ו-200 מקומות חנייה יהיו חופשיים. אבל בפועל כל אותו ציבור שדקה קודם חנה וניגש לחוף חינם, צריך להכיר כאן במצב שאין תחבורה ציבורית בשבת ולכן מראש הגישה לחוף היא מוגבלת רק לבעלי רכב פרטי שמגיעים איתם לחוף, מה קורה במצב כזה?

דוגמא נוספת – מה קורה במצב שבו איזה שהוא גורם – מועצה מקומית, אזורית, רשות, לא יודעת, כל שהוא, מתקין תאורה בחוף, או מתקין מתקני כושר בחוף ואומר עכשיו אני מספק שירותים מיוחדים והשירותים האלה מוגשים לשר וזה שירות מיוחד, הוא עולה כסף. אם זה נחשב מצב חינמי או לא? במילים אחרות – מה הם הקריטריונים, או האם המשרד בהתאם להכרזה הזו הבוקר, מתכוון לגבש קריטריונים שעל פיהם השר או המשרד יחליטו מה הם אותם שירותים עודפים שיוכל השר להפעיל שיקול דעתו ולגבות ומה הם לא.
קריאה
בכלל לא.
תמר זנדברג (מרצ)
אז אנחנו נשמח לשמוע הבהרה בנושא הזה, האם זה בכלל לא, או שזה בכלל לא, עם כוכבית למעט שירותים, למעט חנייה, למעט דברים כאלה ואחרים. זה דבר ראשון.
היו"ר דוד אמסלם
עוד מעט אנחנו ניכנס לנושא. זה ראשון.
תמר זנדברג (מרצ)
דבר שני ואחרון, משפט אחד שאתה יודע, זה בנושא תמ"א 1, שזה גם קשור מאד לשמירת החופים. יש כרגע שני איומים נוספים, מלבד הנושא של גביית תשלום על החופים, שיש לנו סכנה שתמ"א 1 מתכוונת לעשות. אחד זה אותה תכנית יריב לוין, שיש לנו חשש שמעבר לנושא של תיירות מתכוונת להכניס - - -
מרדכי כהן
את לא מפנה את זה כמובן לפנים, כי מינהל התכנון הוא לא במשרד הפנים.
היו"ר דוד אמסלם
זה לא. תן לה.
תמר זנדברג (מרצ)
אני אגיד לך למה אני מפנה את זה לפנים ואני מפנה את זה גם לוועדה, כי בסופו של דבר עדיין התיקונים האלה בחוק התכנון והבנייה לא באים לוועדת הכספים, למרות שמינהל התכנון עבר לאוצר, הם באים לוועדת הפנים. אז זה יבוא לפתחנו ואנחנו נצטרך לשאול האם, שוב מצד אחד תכנית יריב לוין – תשתיות תיירות כתשתיות לאומיות, ומצד שני תמ"א 1 - - -
היו"ר דוד אמסלם
אבל זה לא הנושא שלנו.
תמר זנדברג (מרצ)
לא, אבל יש פה איום על החופים, בגלל זה אני מעלה את זה.
היו"ר דוד אמסלם
לא, לא, אני אסביר. אני לא רוצה לערבב. הנושא של חוק התיירות יגיע לוועדה ואנחנו נדון בו באופן נפרד ושם תאמרי את דברייך ספציפית לחוק.
תמר זנדברג (מרצ)
אז על מה הדיון הזה, רק על הנושא של גישה לחופים.
היו"ר דוד אמסלם
חופים.
תמר זנדברג (מרצ)
כן, אבל בתמ"א 1 טמונה - - -
היו"ר דוד אמסלם
אני לא במצב הזה. תראי, הסיפור הזה לדעתי יבוא תוך שבועיים אלינו, החוק של יריב לוין. אני עכשיו לא בא להסדיר את הסוגיה. אני יזמתי את הדיון הזה מהשימוש של החוף הרגיל, בלי פנייה. לא קשור לפנייה.
תמר זנדברג (מרצ)
אוקיי, בסדר.
היו"ר דוד אמסלם
פעלנו מהזווית של האמא שבאה עם הילדים, החנייה, גובים, פתאום הקיוסקים.
תמר זנדברג (מרצ)
אין בעיה. אני אעצור כאן.
היו"ר דוד אמסלם
את זוכרת.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
לאמא מוותרים, לאבא לא?
היו"ר דוד אמסלם
לא, האבא עסוק. הוא מרים את הצידנית. זה החוף הרי שלא אפשרנו להם את הג'יפ עד בפנים, אז הוא מרים את הצידנית. בבקשה, רויטל. את רוצה עוד משפט?
תמר זנדברג (מרצ)
לא, לא, אני אעצור כאן. תודה.
היו"ר דוד אמסלם
בבקשה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
בוקר טוב. מאד מפריע לי ויותר ממפריע, אפילו מקומם, משרד האוצר לא נמצא פה.
היו"ר דוד אמסלם
הוא נמצא.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
נמצא? יופי. טוב מאד.
היו"ר דוד אמסלם
את יודע מה, חוזרים אחורה, תתחילי מהתחלה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
בוקר טוב משרד האוצר, כמה טוב שאתה פה. אתה הבן אדם שאנחנו רוצים. אני רוצה לשמוע ממך שני דברים. קודם כל, איך אתם מתכוננים לפצות את החופים שאתם מבטלים בהם את תשלומי הכניסה. מה אתם עושים? איך אתם מתכוננים - - -
תמר זנדברג (מרצ)
היה כתוב בעיתון. 4 מיליון שקלים.
היו"ר דוד אמסלם
הרי זה הדיון שלנו.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
איך אתם מתכוננים לעשות את זה, כי נמצאים פה חופים ולמשל נמצא פה יורם ממועצת מטה אשר. ארבעה חופים יש במועצה הזו - - -
יורם ישראלי
חמישה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
לא, ארבעה שמבטלים להם את הגבייה של התשלום, ואני לא מדברת על השניים ש - - -
תמר זנדברג (מרצ)
זאת אומרת היא מתכוונת שיש כאן מועצה שעד עכשיו גבתה תשלום בארבעה חופים.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
לא, שניים זה - - -
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, חברה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
אני רוצה לדעת איך אתם, ובואו נתחיל ככה: יש פה מערכת שירותים. יש פה מצד אחד באמת להנגיש לציבור את המשאב הטבעי של החופים ומצד שני יש פה מועצה שנותנת שירותים ונותנת - - -
היו"ר דוד אמסלם
את מתחילה את הדיון. תראי אנחנו - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
לא, אני רוצה לשמוע איך בדיוק מתכוננים לפצות אותם.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, רויטל, אין בעיה, נשמה, אני אסביר.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
זה דבר אחד.
היו"ר דוד אמסלם
אבל אני רוצה להגיד לך משהו. כל הדיון שיזמנו, הרי אנחנו עושים פה דיון שלישי. התחלנו מזה. את עכשיו לוקחת אותנו שנה אחורה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
שנה?
היו"ר דוד אמסלם
כן. בעצם הרציונל של הדיון, אני אסביר - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
אז צריך להיות מסוגל לתת להם תמורה מאד מאד ברורה.
היו"ר דוד אמסלם
אני אכניס את הדיון לקונטקסט. מי שחבר חדש וגם מי שהתחלף ומי שלא היה. אנחנו יזמנו את הדיון בדיוק מהסיבה שאת דיברת עליה. מצד אחד יש לנו את חופי הרחצה שהם משאב טבעי של מדינת ישראל, שהוא בעצם אמור לשמש את מירב הציבור שבאמת אין לו כסף ללכת לבריכות שחייה וכו' וכו'; ומצד שני יש רשויות, אפילו מועצות אזוריות, שיש להן 20,000 תושבים והם צריכים לתת שירות לאיזה מיליון אנשים שבאים אליהם לחוף. זה לא הגיוני.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
נכון, חצי מדינה מגיעה לאכזיב.
היו"ר דוד אמסלם
אז זה האיזון שביקשנו.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
יפה, אבל - - -
היו"ר דוד אמסלם
וכמובן שיש עוד כמה דברים בדרך.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
אוקיי. אז אני חוזרת לדבריי. אנחנו נמצאים היום כשמצד אחד אנחנו באמת מאד שמחים עבור תושבי מדינת ישראל שיש את המשאב הטבעי שהוא עומד לרשותם, ומצד שני אנחנו צריכים גם לעזור למועצות שמתמודדות עם סיטואציה שהן לא מסוגלות לשאת על הגב שלהן, ועם כל הכבוד, צריך להבין בדיוק מה התכנית שהאוצר נותן וזה דבר אחד.

הדבר השני, משרד הכלכלה, הוא נמצא פה? אוקיי, גם משרד הכלכלה. מעבר לזה שיש את החופים, יש גם סל מוצרים שמקבל אדם שהגיע.
היו"ר דוד אמסלם
דיברנו על זה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
בסדר דודי, יכול להיות שאתה מדבר, אבל אני מדבר פה עכשיו על הנושא הזה. ואני אשמח מאד לדעת איך בדיוק משרד הכלכלה מתכונן להתמודד עם העלויות הרבות - - -
היו"ר דוד אמסלם
אבל כבר דיברנו, וזה לא משרד הכלכלה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
אז איזה משרד זה?
היו"ר דוד אמסלם
אני עוד מעט אסביר.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
בוא תגיד לי איזה משרד זה.
היו"ר דוד אמסלם
משרד הכלכלה עושה פיקוח על המחירים, הוא לא עושה פיקוח על קיוסק מסוים במקום מסוים. זאת אומרת, אם הוא נותן הגבלה למחיר של במבה, זה כל מדינת ישראל. אז לכן - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
לא, אבל אנחנו יודעים ש - - -
היו"ר דוד אמסלם
שאלת, אז אני עונה. הסברתי. אני עכשיו נותן לך אקסטרה. כאילו, אני עכשיו עוצר את כל הדיון, הרי כל אלה כבר יושבים שעות, בכדי להבהיר לך. לכן זה כרגע בחבילה של המכרז של אותו חוף. מי שמוציא את הזכיינות למבנה, אז הוא בונה לו סל מוצרים בסיסי וזה חלק מהעניין של המכרז. אלה המחירים. כמו שעושים למשל במסעדות בבנייני משרדי הממשלה. אומרים לו אדוני, זה המחיר. או בכל מיני מקומות שעושים דיפרנציאציה, שבונים סל מוצרים ואומרים לו זה המחירים ומפה עכשיו תגיש את ההצעה שלך. אבל זה לא משרד הכלכלה. בבקשה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
טוב. אז הנקודה הנוספת היא, לא משרד הכלכלה, באיזה משרד שזה לא יהיה, כשאנחנו באים ואנחנו מנגישים את אותו משאב, אני חושבת שאנחנו צריכים גם לאפשר שהמוצרים שנרכשים במקום יהיו מוצרים לא מופקעים, במחירים לא מופקעים. תודה.
היו"ר דוד אמסלם
תודה רבה. חבר הכנסת עבדאללה. הוא לא מרגיש טוב כל כך, אבל בכל אופן כמה משפטים.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
הוא מתנגד. לעבדאללה אין חוף ואין רצועה, מה אתה רוצה?
היו"ר דוד אמסלם
אבל הוא הולך לחוף. הוא אוהב ללכת לחוף.
עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת)
תודה לאל. אני בעד. בוקר טוב לכולם, אני בעד שכולם יהיו בחוף לא רק בגלל שזה בריא וזה אכן בריא. בקיצור, זה שחלק מהמועצות האזוריות שהן מבחינה גיאוגרפית ליד הים, זה לא אשמתי ולא אשמת דודו ולא אשמת רויטל שהם ליד הים. אז בבקשה, תעשו. כבר דיברנו על זה כמה פעמים. תסתדרו עם השלטון המרכזי בנקודה הזו והנה האוצר כאן.

אז לכן אני חושב בקיצור שזה מה שאנחנו חייבים לעשות, וזהו, גמרנו. בעניין הסדר, אם אפשר גם את הפיקוח ואם יהיו שם הפרעות סדר, בבקשה, זה גם יהיה בחזקתכם. יש אפשרות לעשות את זה, אבל בעניין הגבייה והחניונים, כבר דיברנו על זה כמה פעמים. זה לא אשמת האזרחים שכמה מועצות מתנגדות לזה. אני גר בירכא, אני מכיר את העניין טוב מאד. נכון שזה עומד, אבל חייבים. אנחנו כולנו אזרחים. אחרת אי אפשר.

זה משאב טבעי, כל אזרח חייב להנות מזה חינם. נקודה. ותסדרו את בזה ביניכם, בבקשה. אנחנו כאן לא רק מנסים אלא גם רוצים שאכן תסתדרו ביניכם ואכן תמצאו עבודה ויהיה רווח מזה. רק שהאוצר לא יעמוד על הרגליים האחוריות. זה הכל.
היו"ר דוד אמסלם
תודה רבה. זוהיר.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
טוב, חברים, אני מוחה על הישראבלוף הזה. מכריזים על החופים כחינמון, אבל על הדרך מפקיעים מחירים ועל הדרך עושים מקצה שיפורים. הקרטיב והארטיק עולים יותר, החנייה – שדיברה עליה חברת הכנסת זנדברג – היא בכסף, לא בחינם ואף אחד לא מגן על הצרכנים. אז אני כמובן מסכים שזה משאב טבעי וצריך לתת אותו לכל דכפין. אגב, אני גם נגד, אדוני היקר, שאתה מטפל באמת ביד רמה בעניינים האלה, אני נגד מתן שירותים חינמיים, זו המילה, חינמיים? לתושבי המקום בלבד.

אני חושב שכאשר אנחנו מדברים על רצועות חוף בשיעור 19 קילומטרים בלבד, זה הפשע הנורא ביותר. ומכאן צריכה לצאת איזו שהיא בשורה א' שצריך להכשיר עוד רצועות חוף ולא לתת אותן לטייקונים. כבר נקעה נפשנו ממכירת משאבי הטבע בישראל לטייקונים. אבל אני באותה נשימה נגד הפיכת האנשים לבני ערובה בחופים. אני יודע מה זה חוף.

אני נולדתי בחיפה, עברתי לעכו, גדלתי. אתם מדברים על החוף, אני מריח את החוף, אבל ליבי לאלה שאין ידם משגת כדי להפוך את שעות הפנאי לשעות אולטימטיביות. אלא שגרים בג'בלאות, אלה שגרים במקומות שונים, שבשבילם חוף זו הנגיעה היחידה לציביליזציה, לזמן הפנאי או לזמן הפעילות הלא פורמאלית, אני מכנה את זה. ובאמת חוף זה מה שנשאר. חוף וכדורגל. חוף וספורט. זה מה שנשאר. השאר זה טאבלט. בני אדם כלואים בישראל – טאבלטים, סמארטפונים.

אז באמת הוועדה, תומר, ידידי היקר - - -
תומר רוזנר
מחשבי לוח.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
בסדר, מחשבי לוח. מה, קיבלת את המנשר של האקדמיה ללשון? תעשה לי טובה תשלח לי, כי אני גם רוצה להיות מעודכן, כמי שמגן. אתה יודע, חלק מהצוואה של אליעזר בן יהודה הייתה שזוהיר בהלול יגן על השפה העברית.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
לגמרי.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
אז אני באמת מקווה, דודי, שמהוועדה הזאת, הוועדה באמת, אתה שומע אותי דודי?
היו"ר דוד אמסלם
כל הזמן.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
הוועדה האולטימטיבית בעיני ברשותך, ביד הרמה שאתה מנהל את הוועדה הזו מסביב לשולחן, כאשר נדמה לי שלעתים אני רואה אותך משובט, כי לא יכול להיות, עכשיו היית בישיבה בנושא אחר ועכשיו בעוד נושא ועוד שעתיים בעוד נושא. אז ליבי אליך, ליבי לך מה שנקרא, להפוך - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
אם יעשו סקר יראו שביושב ראש ועדת הפנים החברים הכי תומכים.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
מישהו מדמה בעיני רוחו שהוא ליכוד ואני ממפלגת העבודה? שאנחנו יריבים מרים? איך יכול להיות? אין סיכוי. רשימה משותפת ודודי אמסלם, איך יכול להיות?
תמר זנדברג (מרצ)
איזה יריבים מרים? אתם לא יריבים מרים. תקבל עדכון על המפלגה שלך.
היו"ר דוד אמסלם
הוא אפילו קנה לי בקלאווה, חברה. חבל על הזמן.
תמר זנדברג (מרצ)
אתה לא יודע שאתם לא יריבים מרים? תקבל עדכון מיושב ראש המפלגה שלך.
תמר זנדברג (מרצ)
אני מבקש, גברת זנדברג, בלי לשון סגי נהור. דברי איתי ברמה האינטלקטואלית המוגבלת שלי.

לכן אני מבקש באמת להפוך את החופים לרכושו של הציבור, ולכן אני חושב שמתקציבי העתק שיש לנו, ועכשיו באמת אני מישיר מבט, אני חושב שמה-400 מיליארד שקלים אפשר להעניק, מה שנשאר זה באמת משהו מצ'וקמק. 19 קילומטרים. שהמדינה תממן את זה, מה הבעיה? שתשלם לכל רשות מקומית מיליון שקלים כל שנה כדי שהמשאבים האלה יהיו נחלתו של הציבור.

תודה לכם.
היו"ר דוד אמסלם
תודה, חבר הכנסת זוהיר בהלול. חברת הכנסת יעל כהן פארן.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
פ' רפויה.
היו"ר דוד אמסלם
עד שהצלחתי להגיד פארן?
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
פ' דגושה. עד שהצלחתי לחנך פה את כל הכנסת שהשם האמיתי של נחל פארן זה פארן (פ' דגושה) וגם בתנ"ך, בתורה.
היו"ר דוד אמסלם
אנחנו נעשה דיון על הפארן הזה.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
נוסעים בכביש הערבה וכתוב שם פארן עם פ' ועם נקודה בפ', אבל תושבי היישוב, תושבי מושב פארן מתעקשים לקרוא לו פארן בפ' רפויה.

אז אני באמת אהיה קצרה כי כל הדברים נאמרו ואני מאד רוצה לשמוע, אני באתי לשמוע את נציג האוצר שיושב כאן לצידי ונציגי משרד הפנים ומשרד הגנת הסביבה, שהיו צריכים לחזור בעצם עם תשובות. זו ישיבת מעקב.

אני לא אכביר במילים על חשיבות הישארותו של החוף כמשאב ציבורי פתוח לציבור. אני תושבת פרדס חנה ורק בשנה האחרונה היה מאבק של תושבי האזור במועצה אזורית חוף כרמל, שהחליטו לסגור את חוף הקשתות הידוע, המפורסם והיפה. לא לסגור, אלא לקחת תשלום על חנייה. 30 שקלים צנועים בכל יום, שזה החוף היחיד שיש לכל תושבי האזור, שזה עשרות אלפים אם לא 100,000 – זה החוף שלהם.

יש עוד מספר חופים שהתכוונו לסגור, לשמחתנו בינתיים לא סגרו, אבל אין שום הצדקה. יש חוק ואם צריך נעדכן אותו. אני פונה פה באמת ליושב ראש הוועדה. בחוק חופים יש איזו שהיא לקונה שמאפשרת למשרד הפנים שיקול דעת מסוים לאשר חנייה בתשלום, או גביית כסף. זה חנייה בתשלום, כל עוד נחה דעתו שיש מספיק חניות שהן גם לא בתשלום.

עכשיו, כשבטווח מאד מאד רחב של חופים אין כמעט חניות וכניסה ללא תשלום, למעט אולי 180 מקומות חנייה שזה כלום בטווח הזה, אז זה נראה לי לא סביר. יש שם בעיה ועובדה שזה לא עבר בית משפט, ופה אנחנו נכנסים ואני חושבת שאם לא נקבל היום תשובות מספקות, צריך לעבור לשלב של חקיקה, כי באמת אני אתכם ואני אומרת גם כן, כמו שאמר חברי זוהיר בהלול, צריך לתת את המימון ויש פה באמת מצב שלא יתכן שכמה רשויות נושאות את הכל על כתפיהן.

צריך למצוא את הפתרון. בגלל זה אני רוצה לסיים ולשמוע את נציגי הממשלה שנמצאים כאן - מה הם מתכוונים לתת.
היו"ר דוד אמסלם
תודה רבה לחברת הכנסת יעל כהן-פארן. הייתי רוצה לשמוע את יורם ישראלי. גם עשית הרבה פנטומימה וגם אני חושב שאתה היחיד שלא דיברת.
יורם ישראלי
כן.
היו"ר דוד אמסלם
תשמע, כרמל ידבר בכל מקרה, כי תמיד אני נותן לו לדבר. אבל בבקשה.
יורם ישראלי
א', שמי יורם ישראלי, ראש המועצה האזורית מטה אשר. אני מתנצל בפני תמר, לא חשבתי שתל אביבי זה איזה שהוא עלבון. הבן שלי תל אביבי ואני אוהב את תל אביב. אני אמרתי תל אביבי, כי בתל אביב זה - - -
היו"ר דוד אמסלם
נשמה זה לא הדיון, תתקדם.
יורם ישראלי
לא, בתל אביב התקציב של החופים הוא - - -
היו"ר דוד אמסלם
עזוב את תל אביב.
יורם ישראלי
אני תיכף אדבר.
היו"ר דוד אמסלם
דבר על מטה אשר.
יורם ישראלי
הוא 60 מיליון שקלים על רצועה של 13 קילומטרים. מטה אשר, אותו אורך של רצועה, 13 קילומטרים, אנחנו מסוגלים, 25,000 תושבי מטה אשר, להוציא על זה 3 מיליון שקלים בלבד. עכשיו באים עם הצעה ואני בעד ההצעה הזאת. החופים האלה לא שלי, לא של אבא שלי, הם של מדינת ישראל.

הבניין הזה שאנחנו יושבים בו הוא של הציבור במדינת ישראל. יעלה על הדעת שעיריית ירושלים תתחזק את הבניין הזה בשביל עם ישראל? אנחנו מתחזקים את חופי הרחצה – 13 קילומטרים - בשביל כל עם ישראל.

מה זה החזקה? קבע מבקר המדינה שעולה 1.2 מיליון שקלים להחזיק חוף רחצה מוכרז. יש לנו 5 כאלה ויש לו עוד 11 קילומטרים של חופים לא מוכרזים. כשזוהיר אומר שהחופים סגורים, יבוא בשבת יראה איך כל עם ישראל לא בא לחופים המוכרזים, הוא בא לחופים הפתוחים. יורד ליד, משאיר את שרידי המנגל, משאיר את שרידי האוכל, ואנחנו, מתקציב המועצה הזעום, צריכים לבוא ולנקות את כל 13 הקילומטרים, לא רק את חופי הרחצה שאדון האוצר, אריאל, סליחה, ייתן לנו עכשיו שיפוי.

עכשיו, מה זה שיפוי? שיפוי זה לשנה?
היו"ר דוד אמסלם
אריאל יוצר היקר, לא אדון אריאל. אל תעליב אותו.
יורם ישראלי
אריאל, אריאל.
היו"ר דוד אמסלם
אריאל יוצר.
אריאל יוצר
אני לא נעלב.
היו"ר דוד אמסלם
לא, אחרת אתה תפתח בעשר דקות למה הוא העליב אותך.
יורם ישראלי
כן - - - אדון האוצר היקר. עכשיו, מה זה שיפוי? אני לא רוצה לקחת על עצמי את ההוצאות למען עם ישראל. אני מוכן, אבל אני מבקש שישתתפו. מה זה שיפוי? זה רק להשנה? אתם יודעים שבצו הזה של השיפוי הם הכניסו לנו מציל שלישי שלא היה עד היום. זה עוד 550,000 שקלים הוצאה נוספת, כי עם ישראל עלול לטבוע עכשיו יותר, כי הוא יבוא הרבה יותר בהמוניו לים. אז הוסיפו פתאום לצו הזה עוד מציל.
היו"ר דוד אמסלם
טוב, בעקבות זה שאתם מקבלים - - -
יורם ישראלי
כן, אבל - --
היו"ר דוד אמסלם
רק שנייה, אני רוצה להביא את הרעיון. הוא עשה - - -
קריאה
יש צו חדש - - - עם יורם.
היו"ר דוד אמסלם
לא, אני רציתי להבין האם הצו החדש הוא בעצם חלק מהעסקה שהציעו לכם או בלי קשר.
יורם ישראלי
לא, לא.
היו"ר דוד אמסלם
בלי קשר. נעזוב את זה עכשיו.
יורם ישראלי
אבל בצו החדש הוסיפו לנו מציל שלישי בכל תחנה - - -
היו"ר דוד אמסלם
כן, אבל לא קשור.
יורם ישראלי
בטח שזה קשור, זה לא יילקח בחשבון בשיפוי.
היו"ר דוד אמסלם
זה רק מעמיס על ההוצאות.
יורם ישראלי
בוודאי.
היו"ר דוד אמסלם
זה לא קשור עכשיו לצו.
יורם ישראלי
אבל זה לא יילקח בשיפוי.
היו"ר דוד אמסלם
ברור, ברור.
יורם ישראלי
ולכן אני בא ואני אומר, ואני לא יודע, אני שמעתי את הניואנסים של מרדכי. הוא אמר ייעשה שימוע למועצות. אני כבר רואה את עצמי עם כומתה על הראש, עומד דום ומסביר שכל הגליל מגיע ביום שיש עם שמפו לחופי הרחצה ועושה את המקלחת השבועית שלו.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אוי, נו, די. בוא.
יורם ישראלי
ככה זה קורה. 50,000 שקלים תקציב מים. 12 שקלים לקו"ב. חוף אחד, תבואו תראו. אנשים באים להתקלח כי המים חופשי בחוף והכל על חשבון המועצה של 25,000 תושבים.

קחו את החופים, תקימו רשות שתנהל את החופים. שימו לה תקציבים, כמו לבית הזה. אני מוכן לעזור.
תמר זנדברג (מרצ)
דרך אגב, זה לא רעיון רע. בכנרת עושים את זה.
יורם ישראלי
אני מוכן לעזור, אבל למה להפיל את זה על הארנונה של 25,000 תושבי מטה אשר?
היו"ר דוד אמסלם
תודה רבה יורם. דרך אגב, בדיוק בגלל זה אני יזמתי את הדיון כבר לפני שנה. זאת הסיבה. פטור בלא כלום לא נצא, אז בבקשה.
כרמל סלע
אנחנו מכירים קצת בגלל החופים, בגלל תמר ועוד כל מיני. קודם כל אני מברך אתכם.
היו"ר דוד אמסלם
כן. קודם כל אני רוצה להגיד לך לגבי תמר. הרי בסך הכל הרצון שלה הוא רצון טוב, תבינו. הסיפור הזה - - -
יורם ישראלי
לא, לא, היא צודקת.
היו"ר דוד אמסלם
אני אגיד משהו אמיתי עכשיו, עזבו. אני מהרגע שהעליתי את הנושא הזה כאן, היא מלווה אותו עוד לפני והנושא חשוב לה, אמיתי.
יורם ישראלי
היא צודקת גם.
היו"ר דוד אמסלם
בבקשה, כרמל.
אורי מקלב (יהדות התורה)
תגיד לי, חוף ים לא מכניס שום דבר לרשות? זה לא נותן תיירות? לא נותן דירות יותר יקרות? ארנונה? זה לא תורם במשהו? כי עיריית ירושלים לא מתחזקת את הבניין, היא מתחזקת את רחוב יפו. היא מתחזקת את זה על אף שבאים לשם מיליון איש, ועוד דברים. השאלה איפה הקו שאתה מדבר עליו.

אני לא מכיר את האזור שלך, אבל באופן כללי כל חוף ים גם מכניס הרבה דברים גם לעיר. זה משאב של ארנונה גבוהה, זה משאב של - - -
היו"ר דוד אמסלם
כן, אבל אורי - - -
קריאה
רק בתל אביב.
קריאה
זה רק הוצאות.
אורי מקלב (יהדות התורה)
אנשים שבאים לגור שם.
קריאה
סליחה, סליחה.
תמר זנדברג (מרצ)
אדוני יושב הראש, אני באופן אמיתי משתכנעת שבאמת החופים לא צריכים להיות בשטחי המועצות האזוריות.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, דקה. אנחנו ברשות הדיבור של כרמל. עוד מעט אני אעביר את רשות הדיבור.
תמר זנדברג (מרצ)
לא, לא יודעת. באופן כללי מועצה אזורית זה ייצור מוזר.
היו"ר דוד אמסלם
בסדר, בואי ניתן לכרמל. אורי, אני אעביר לך את רשות הדיבור.
תמר זנדברג (מרצ)
רק - - - , בלי תושבים וכל הזמן מתלוננים על זה. אז אפשר באמת - - -
היו"ר דוד אמסלם
תמר, תמר, זה לא הדיון פה כרגע. כרמל, בבקשה.
כרמל סלע
אני חייב להגיד כמה דברים כדי לעשות טיפה סדר. אז קודם כל אני מודה לדודי, שהתעקש על מעקב, על עוד ישיבה ועל עוד ישיבה. אני רוצה להגיד שלפני כן זה לא עלה, ואני לא עכשיו אתחיל להשתמש ב-. ואני מסתכל על השעון, אתה עושה את זה מאד יפה. נקי עכשיו. אני רוצה להגיד לכם שמדינת ישראל היא עם מיוחד מאד. יש לו כל פעם המצאות מאד מעניינות.

אני חושב שחופי הים זה משאב לאומי וכל אחד צריך להנות מזה בצורה חינמית, בסדר? אבל מה, יש בארץ שני סוגי שלטון. יש שלטון מרכזי ויש שלטון מקומי. כשזה שלטון מרכזי וזאת רשות, שאני גם רוצה להנות מגנים לאומיים, אני בא לגן לאומי, אצלי באזור. אני בא לגן לאומי, אני צריך לשלם כסף לגן לאומי. למה? למה זה לא חינם? למה? כי המדינה גובה כסף מהאזרחים שלה. המדינה, לא אנחנו. על 60 אתרים בארץ המדינה גובה כניסה – 35 שקלים. אז על זה אתם לא מדברים.
תמר זנדברג (מרצ)
מדברים.
כרמל סלע
אתם לא מדברים, סליחה.
תמר זנדברג (מרצ)
אנחנו כן מדברים.
כרמל סלע
עכשיו תראו, אנחנו לא נתקן את כל העוולות.
תמר זנדברג (מרצ)
אני רק רוצה לעדכן אותך, אני הזמנתי - - -
כרמל סלע
לא, אל תפריעי לי, סליחה. אל תפריעי לי.
תמר זנדברג (מרצ)
קודם כל תוריד את היד. אתה לא תדבר בצורה כזאת לחברי כנסת, אתה תבין איפה אתה נמצא.
היו"ר דוד אמסלם
כרמל, כרמל.
תמר זנדברג (מרצ)
קודם כל אני יכולה להפריע לך, אתה לא יכול להפריע לי. תלמד את הכללים פה. קודם כל.
היו"ר דוד אמסלם
כרמל, תמר, שנייה.
תמר זנדברג (מרצ)
לא, יש גבול. עם כל הכבוד.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, ברגוע. בואו נרגע.
תמר זנדברג (מרצ)
אם אני זאת שצריכה לחנך אותך, אז זה מה שיהיה. מה לעשות?
קריאה
אבל למה את צודקת כל הזמן?
תמר זנדברג (מרצ)
אתה גם כן אל תתערב. אתם לא הבנתם שבכנסת לא מתערבים לחברי הכנסת? תלמדו את זה.
כרמל סלע
הבנו שבכנסת רק צועקים.
תמר זנדברג (מרצ)
נכון, רק צועקים בכנסת.
כרמל סלע
רק צועקים בכנסת.
היו"ר דוד אמסלם
כרמל, כרמל, תמר. לא, לא - - -
תמר זנדברג (מרצ)
רק צועקים ורק חברי כנסת. לא אתם.
היו"ר דוד אמסלם
רק שנייה, תמר, אני נתתי לך את זכות הדיבור. מספיק. תני לי, אני - - -
תמר זנדברג (מרצ)
ואם אנחנו צועקים, זה לא עניין של - - - עם כל הכבוד.
היו"ר דוד אמסלם
תמר, תני לי. שנייה.
תמר זנדברג (מרצ)
לא, פשוט צריך לחנך את - - -
היו"ר דוד אמסלם
תני לי לנהל את העסק.
אורי מקלב (יהדות התורה)
אתה לא יכול להתייחס למה שהיא אמרה אבל תגיד שהיא לא תגיד.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה.
אורי מקלב (יהדות התורה)
אתה שאלת - אתם גם עושים? אתם לא פועלים, אז היא ענתה לך כן.
היו"ר דוד אמסלם
אורי, ברשותכם, אני רוצה לומר א' - - -
כרמל סלע
אז אני אסיים. אני רוצה להגיד שההתחלה זו התחלה טובה ובהחלט השיפוי שמשרד האוצר יחד עם משרד הפנים, מנסים לשפר את מצב החופים בארץ זאת התחלה טובה. אז מגיע תודה רבה לכולם, אבל זו עדיין רק התחלה קטנה, כי העלויות באמת, אמיתי, הוא מדבר על 13 קילומטר, אני מדבר על 26 קילומטרים - - -
אשר גרנר
38.
כרמל סלע
לא, אני לא מחשיב כרגע את כל אלה. לא רוצה. אבל פתוחים – 29 קילומטרים, סליחה. 29 פתוחים וזה עולה לנו המון המון כסף. אני לא חושב שזה לא צריך להיות בחינם, בסדר, אבל צריכים לעזור לנו. 20,000 תושבים לא יכולים לממן 2 מיליון תושבי מדינת ישראל.

אנחנו מבקשים עזרה. בסך הכל הרעיון הוא מאד פשוט וזה כמו שגם זוהיר אמר ואולי גם תמר אמרה את זה. חברה, תתנו לכל חוף מוכרז וצריכים להיות עוד חופים מוכרזים, אנחנו מסכימים.
תמר זנדברג (מרצ)
נכון.
כרמל סלע
ואנחנו בונים עוד חופים מוכרזים. אצלנו באזור יש ארבעה, אנחנו רוצים שיהיו חמישה ושישה, אבל כל חוף כזה עולה מיליון וחצי, ואין קיוסקים בחופים האלה. יהיה אסור לעשות קיוסקים, כי שמעתם קודם מה אמרו פה. 100 מטר מהחוף לא בונים כלום, לא עושים כלום, אז גם פה, הסיפור של המידתיות. חברה, עיריות ומועצות מקומיות ואזוריות שנמצאות על החוף וצריכים להקים איזה בית קפה קטן, 50 מטר מהחוף, לא 100 מטר, שהמבוגרים יגיעו לקיוסק.

פה רוצים להגיד חברים, ב-100 מטר לא בונים כלום - - -
קריאה
לא בונים כלום ובצדק, יש לכם חופים פתוחים, כדי לא להרוס - - -
כרמל סלע
בסדר. אנחנו לא יכולים לממן את החופים האלה. אם בסוף משרד הפנים יגיע למסקנה שעבור כל חוף מוכרז הרשות תקבל X, נהיה שמחים. בינתיים השיפוי הוא רק לחוף שגבית, אבל אנחנו בשלושה חופים לא גבינו.
היו"ר דוד אמסלם
תודה כרמל, תודה רבה. זה בעצם הקונטקסט של הדיון, אני חוזר על זה כל הזמן, אבל זה בעצם הסיבה שאנחנו עושים את הדיון.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אני יכולה לבקש הבהרות לגבי השיפוי? כי לא ברור לי. מה שעולה כאן כל הזמן לא ברור עדיין.
היו"ר דוד אמסלם
אני אדבר על זה עכשיו. עוד מישהו רוצה לומר משהו לפני שאני מתמקד במשרד האוצר והפנים בלבד? מי? מה השם?
נעמה כהן טבע
נעמה טבע מים חופשי.
היו"ר דוד אמסלם
בואי תדברי איזה שתי דקות ואחריך מאיה.
נעמה כהן טבע
אני נעמה טבע מפרדס חנה. לפני שנה הקמנו מטה מאבק בפרדס חנה בעקבות הגבייה בחוף האקוודוקט. אני אמא לשלושה ילדים קטנים, מגיעה לים בערך שלוש פעמים בשבוע, בחופש הגדול גם ארבע פעמים בשבוע.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
את מביאה את השמפו איתך גם?
נעמה כהן טבע
לא, השמפו נשאר בבית. השנה מה שהולך להיות זה שבעצם כל פעם שאני אצטרך להגיע לחוף, יעלה לי 30 שקלים. עכשיו, כשאני עושה חישוב מאד זריז של שלוש פעמים בשבוע שזה שישי שבת ועוד פעם באמצע השבוע, שאנחנו מגיעים, זה יוצא 90 שקלים בשבוע. בחופש הגדול זה יכול גם להגיע ל-500 שקלים בחודש רק בשביל לבוא ולראות את הים. אם זה לבוא לעשות שעה בהליכה, אם זה לבוא עם הילד קצת להוציא אותו מהבית ומהמחשב, בעצם יעלה לי 30 שקלים.

נלחמנו בכל הכוח ולמעשה לא הצלחנו, כי הגבייה היא לא ישירה לים, היא דרך חנייה. ופה הבעיה.
היו"ר דוד אמסלם
הבנו, תודה.
נעמה כהן טבע
זהו, אז אני בדיוק הציבור הזה ש - - -
היו"ר דוד אמסלם
את גם בדיון הקודם אמרת את זה. הבנו את זה. תודה רבה. מאיה.
נעמה כהן טבע
כן. אני אשמח פשוט לתשובות, כי אני כבר משלמת על הים. משבת האחרונה שילמתי כבר במרכז ימי, אז אני - - -
כרמל סלע
יש חופים פתוחים ללא תשלום.
היו"ר דוד אמסלם
כרמל, אני מבקש - - -
נעמה כהן טבע
אחד נשאר. ואין שם מספיק חנייה למאות אלפי תושבים. חוף אחד נשאר.
היו"ר דוד אמסלם
נעמה, נעמה - - -
נעמה כהן טבע
שדות ים סגור, דרך אגב - - -
היו"ר דוד אמסלם
נעמה, נעמה - - -
נעמה כהן טבע
מרכז ימי סגור. חוף החופשונית - - -
היו"ר דוד אמסלם
נעמה, סליחה. רק שנייה - - -
נעמה כהן טבע
החוף היחיד - - -
היו"ר דוד אמסלם
נעמה, אני מבין שכשאת בשוונג את לא שומעת.
כרמל סלע
פתוח - - -
נעמה כהן טבע
כלום לא פתוח. באמת. 500 מקומות חנייה פתוח, זה הכל, כרמל - - -
היו"ר דוד אמסלם
נעמה, אני מבקש. גברת נעמה טבע, אני מבקש ממך. נתתי לך את זכות הדיבור, לא צריך להגיב על העניין. גם בפעם הקודמת התפתח דיון כזה, אז אני מבקש.
נעמה כהן טבע
בשביל זה אני פה ובשביל זה אנחנו פה, בשביל הדיון הזה.
היו"ר דוד אמסלם
אני שמעתי.
נעמה כהן טבע
בדיוק בשביל הציבור שהולך - - -
היו"ר דוד אמסלם
נעמה, לא הבנת. את מדברת איתי. זה שכרמל זרק את ההערה, את לא צריכה להתייחס לכל הערה.
נעמה כהן טבע
כי הוא אומר דברים לא נכונים.
היו"ר דוד אמסלם
אז זה בחוץ. בחוץ. אני יודע, זה כבר קרה.
נעמה כהן טבע
שתדעו איפה זה עומד.
היו"ר דוד אמסלם
הרי אני הסברתי, גם בדיון הראשון התפתח דיון כזה, קצת יותר חריף.
נעמה כהן טבע
ואגב, מדובר בחופים שאין גישה בתחבורה ציבורי לא בשבת ולא בימי חול. אין בכלל גישה בתחבורה ציבורית.
היו"ר דוד אמסלם
תודה, יודע. טוב.
נעמה כהן טבע
רק עם הרכב אתה יכול להגיע לשם.
היו"ר דוד אמסלם
תודה רבה. מיה, בבקשה.
מיה יעקבס
תודה. קודם כל אני באמת רוצה לברך גם אני על כך שזה לא הדיון הראשון ולא השני. מצד שני, אני רוצה להצר על כך שאנחנו כולנו חוזרים, כל אחד זה כאילו במשחק תפקידים. לכולם יש את אותו הטקסט וכולם חוזרים על זה אותו דבר. כבר בדצמבר דובר על כך שיש צורך לייצר תקציב ייעודי של רשות מינהל מקרקעי ישראל עם האוצר, עם הגנת הסביבה, עם משרד הפנים, כדי לעזור לרשויות המקומיות, כדי לאפשר להם לטפל ולנקות ולתת את השירות המקסימאלי לציבור, כדי שהם יפסיקו להפקיע מחירים, כדי שהם יפסיקו לבנות על החופים.

אני מזמינה אותך ואת כל מי שרוצה לבנות על החופים, לבוא לסייר בבת ים. תראו מה קרה שם, כשבנו על המים, כמו שאתה רוצה. לא נשאר שם חוף. זה פשוט זוועה מה שקורה שם. בכלל, אני מציעה לכל הוועדה להגיע לשם בהזדמנות זו כשמדברים גם על הבנייה על החופים.

הנושא של האשפה והאכיפה, יש פה כל מיני דברים לטפל בזה על ידי החמרת האכיפה והענישה ולאפשר לרשויות המקומיות לקבל את הכספים שהם יאספו מקנסות מחמירים, שיעזרו בזה גם לטפל בחופים עצמם. זה גם יהווה הרתעה לציבור להפסיק לזהם וזה גם יעזור להם במימון נוסף. אין ספק שאם עושים איתם הסכמים של שיפוי, אז אנחנו כבר נכנסים לסיפור אחר לגמרי. גם מוסיפים להם מצילים. שצריך עוד חופי רחצה זה ברור לגמרי. אני חושב שכולם יודעים את זה, אבל לא יכול להיות שזה על ידי אותה תקציב.

הבעיה, אנחנו ראינו ואני בטוחה שאשר וצוותו יוכלו לאשר שיש בעיה של מספר עולה של אנשים שטובעים למוות בגלל שהם רוצים ונמנעים מהחופים המוכרזים כי כל כך צפוף שם וכל כך לא נעים שם.

בנוסף יש גם את הבעיה של התרעות מפני זיהום - - -
אשר גרנר
נהפוך הוא. יש ירידה באחוז הטובעים וזה בזכות המצילים.
מיה יעקבס
למה?
אשר גרנר
מה לעשות? אני א' מסכים איתך. ממוצע 43 היה, ירדנו ל-33.
מרדכי כהן
כל אחד זה אסון, אבל יש ירידה.
אשר גרנר
כל אחד זה אסון, אבל יש ירידה בפועל.
מיה יעקבס
ורק לסיום, חברת הכנסת זנדברג, אני מנהלת את צלול מעל 4 שנים. לאורך כל התקופה חברת הכנסת זנדברג הייתה מהשותפים החשובים ביותר להגנת החופים, אני אומרת את זה לפרוטוקול לכל הצועקים. היא עושה יותר בשבילכם מאשר רוב האנשים פה בכנסת. אז זה ממש לא לעניין.
היו"ר דוד אמסלם
תודה רבה. דרך אגב, אני מצטרף למה שאמרת. אמיתי. בבקשה, חנה.
חנה קופרמן
תודה רבה. חנה קופרמן מהפורום הישראלי לשמירה על החופים. אני אגיד שני דברים, בתקווה לא לחזור על מה שכבר נאמר. בנוסף לכל מה שנאמר, יש בעיה קשה מאד של אכיפה. יש רשויות מקומיות שבונות בניגוד לחוק בטונדות על החוף, מגני רכסים. החופים - - - ומה שקורה בבת ים זה באמת, וזו בנייה הבלתי חוקית ברובה על החוף. מחוף של 300 מטר, רוחב, באמת שהיה לפני שנה וחצי שנתיים, היום מתקשרים אלי אנשים ואומרים אנחנו לא יכולים לקחת את הילדים אפילו לרוץ בים. זה משהו מאד מאד קיצוני.

לדעתי צריך להיות ואני גם מבקשת שיהיה דיון מיוחד רק על בת ים ועל מה שקורה שם.
מיה יעקבס
נקווה שתסיירו שם. זה מאד חשוב, באמת.
חנה קופרמן
אני מבקשת לדעת ולשאול שאלה.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה אחת. את אומרת שיש בעיה בנושא של חוף בת ים ספציפית
חנה קופרמן
משהו נורא.
מיה יעקבס
במיוחד.
היו"ר דוד אמסלם
בנושא של הבנייה?
חנה קופרמן
עכשיו, מה שקורה בבת ים למה זה חשוב? כי זה העתיד של כל חופי הארץ. היום לצערי מה שקורה בבת ים זה העתיד של כל חופי הארץ. מה שקורה שם, לפי תמ"א 1 ולפי זה שאין אכיפה, יקרה גם באשקלון וגם באשדוד וגם בחדרה וגם בנהרייה ואני רוצה בבקשה לחזור לחוק החופים. חוק החופים קבע שהחופים הם בעלי חשיבות אסטרטגית לציבור הישראלי. ואני רוצה גם להתריע ולומר שללא חופים לא היה פה נשמה למדינה הזאת.

אם היא תתקיים ללא חופים, ילדים שלא יוכלו ללכת למקום הכי זמין שיש להם עם ההורים שלהם גם בגלל חוסר בכסף, גם בגלל שאין חופים פיזית, הם נעלמים. למשל בקריות, שמזוהמת מכל הסביבה, יש להם פינת אלוהים הקטנה, חופים.
קריאה
קריית חיים.
חנה קופרמן
לפני חודש הלכו להם 2 קילומטרים של חוף. החוף נהרס בגלל הנמל. 300,000 איש. כבר תיכף, עוד חודשיים לא יהיו להם חופים בכזה קצב. בת ים – 300,000 מסביב, אין להם כלום. מישהו צריך לעצור את זה. זה צריך לבוא בתור מדיניות לממשלה. מישהו בממשלה, ואני קוראת לקואליציה, כי האופוזיציה לא מצליחה לעצור את הדבר הנורא הזה, שהיא תתעורר הקואליציה בשביל להציל את החופים, בשביל התושבים שלנו.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
אני מקשיב לך וחושב שצריך להכריז, באמת מהוועדה הזאת, על מצב חירום.
חנה קופרמן
על מצב חירום, בדיוק.
מיה יעקבס
צריך להקים רשות ים וחופים. זה משהו שאנחנו קוראים לעשות אותו כבר הרבה שנים.
חנה קופרמן
אני פונה לקואליציה להילחם על החופים.
מיה יעקבס
רשויות מקומיות ו-11 משרדי ממשלה.
חנה קופרמן
מה שעושה דרעי אולי זו התחלה, אבל זה צריך לבוא גם מראש הממשלה, ממש מראש הממשלה. כי זה ממש נכחד בקצב נוראי של חודשים.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
אסון טבע.
חנה קופרמן
חודשים. אם תוך שנה וחצי הלך חוף בת ים, הלך, אין חוף. מ-300 מטר, החוף הכי יפה בארץ בעיני, אני באופן אישי נאבקתי משפטית בתכניות האלה וזה נכשל בגלל שיהוי, לא בגלל התוכן. אנחנו צדקנו. בגלל שיהוי. בית המשפט דחה את הטיעונים שלנו, כן וזה מה שקורה בבת ים. זה עניין של אכיפה.
היו"ר דוד אמסלם
תודה. חנה, אני מסכים איתך באופן בסיסי לגבי הסיפור של החופים, שאני מחלק אותו לשני חלקים. אני מחלק את הנושא של הבינוי בחופים וזה נושא אחד שאני גם אעשה דיון בנושא הזה, אני אזמין את מנהל התכנון כדי להציג לנו את תמ"א החופים ומה קרה בשנים האחרונות.
אשר גרנר
סליחה, הבעיה היא לא בינוי. יש בעיה של - - -
היו"ר דוד אמסלם
תן לי. אני מכיר. שנייה, תאמין לי. והנושא השני זה הנושא של החזקה של החופים הקיימים פלוס פיקוח על חופים נוספים. זה הדיון שלנו עכשיו מול משרד הפנים. לכן אני רוצה להתכנס לדיון ולהשאיר אותו שם. אורי, אתה רוצה לומר משהו לפני שאני פונה לאנשי המקצוע?
אורי מקלב (יהדות התורה)
ממש בכמה משפטים. קודם כל לחזק את הוועדה בפעילות שלה ובדיונים שהיא מקדישה עבור הנושא של החופים ויחד עם זאת הוועדה שותפה להחלטה של שר הפנים לבטל את דמי הכניסה. כמעט ימות המשיח. התחרות בין השרים על הרפורמות מביאה בסך הכל רפורמות חיוביות, אנחנו צריכים להודות, ו - - - וזה דבר מבורך.

יחד עם זה אסור לשכוח שיש מי שצריך לשלם או שיש לזה משמעויות כלכליות. לא נאריך לגבי כל המשמעויות מה זה סגירת החופים שלא נתנו לאנשים להיכנס, מניעה, חנייה, מרחקים גדולים לצעוד ברגל. אבל צריך לקחת בחשבון שכל החופים הלא מוכרים האלה, שאולי היו בהם ריבוי משתמשים, ברגע שיש חופים שהם לא עולים כסף, אז למנוע - - - אלה שיבואו לחופים הלא רשמיים. ככה שצריך להניח את דעתם שהם מרגישים שכשהם מגיעים לחופים הלא מאושרים, אנשים ששוהים שם ובסופו של דבר המועצה או הרשות המקומית צריכה לטפל בכל מה שהם משאירים שם. זה נכון. אני לא חולק על כך.

אבל אם אנחנו רוצים שהדבר הזה יישאר לאורך ימים ולא יהיה גם הכרזה רק לקיץ אחד, וכאן אנחנו צריכים באמת לשים את הדגש ולעשות איזו שהיא נוסחה שתיתן את הנוסחה המרכזית, כמו שעושים בכל השיפויים שנותנים לרשויות המקומיות בעוד נושאים, בכל האיזונים, במענקים המסוימים. יש איזו נוסחה שמדברת על סך כל התושבים מול משתמשים. אם אנחנו נלך על נוסחה קבועה שהיא תגיד לנו מה דינו של חוף כרמל או חופי כרמל, או איזור הכרמל, מה דינם של אשר ומה דינו של תל אביב, של גוש דן, של כל מקום, לפי מספר המשתמשים. איזו נוסחה שתהיה בשיתוף פעולה עם הרשויות המקומיות או עם המועצות המקומיות, שאומרת רצועה כזו, רצועת חוף שאני רואה שהם מסכימים איתי, רצועת חוף של קילומטר.

13 קילומטרים יש במועצת אשר? מה זה אומר כך וכך משתמשים, מה זה אומר לגבי השיפוי שלו, מה ההוצאות שיש להם על הדבר הזה. למה אתם צוחקים?
מרדכי כהן
יושב לידך כוכב.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
אנחנו מחכים מתחילת הישיבה לשמוע את האוצר ואת מנגנון השיפוי.
היו"ר דוד אמסלם
האלה אורי, בבקשה.
אורי מקלב (יהדות התורה)
והחלק הזה ייתן באמת תוצאה אמיתית גם. נניח אנחנו רוצים בחינם, אם גם לו יש שירותים אז הוא גם ייפגע. אנחנו צריכים לאזן בין הדברים. אנחנו גם לא יכולים להגיד אנחנו ניתן בחינם ולא יהיה שום דבר שם. אנשים לא יקבלו שירותים. אנחנו צריכים לאזן בין החינם ובין מתן השירותים לבין השיפוי הממוצע. יש מקום שחוף הים נותן משאב לרשות המקומית כתיירות, כמסחר, כארנונה, כדירות, דברים כאלה. יש מקומות שזה פחות, אז צריך לארגן את מערכת היחסים באיזו נוסחה. אני חושב שנוסחה כזאת תעשה סדר ותחזיק את ההסדר הזה להרבה שנים, ושלא שתהיה איזו הכרזה חד פעמית.
היו"ר דוד אמסלם
תודה רבה. יעל דורי פה?
יעל דורי
כן.
היו"ר דוד אמסלם
ביקשת את רשות הדיבור, בבקשה.
יעל דורי
כן, אני פשוט חשבתי שקודם נשמע את המידע החדש, אבל אני אשמח להגיד עכשיו משהו בקצרה.
היו"ר דוד אמסלם
בבקשה, בקצרה.
יעל דורי
האמת, הבוקר ממש היה משמח לקרוא את הידיעה בדבר פתיחתם של החופים.
אורי מקלב (יהדות התורה)
בזכות הוועדה.
היו"ר דוד אמסלם
השר, השר.
יעל דורי
אבל כפי שנאמר פה - - -
אורי מקלב (יהדות התורה)
השר, אבל זה קשור לוועדה. לקראת הדיון הוא עשה את זה.
יעל דורי
גם, וגם בזכות לחץ ציבורי של הרבה שנים בסופו של דבר.
אורי מקלב (יהדות התורה)
עדיין, למה הוועדה מתכנסת?
יעל דורי
אני אתחיל מחדש. מאז סוף שנות ה-90 אנחנו פועלים לפתיחה של החופים. אם זה היה עתירה שהגשנו בשנת 2004 ואחרי זה את בג"ץ החופים בשנת 2005 ועכשיו אנחנו עם איזו שהיא קפיצת מדרגה מבחינת היחס של הרשויות לחופים, והצעד הזה הבוקר וזה מאד משמח.

אבל צריך באמת, כפי שנאמר כאן, לחשוב לטווח יותר ארוך, ואותם 7 מיליון שקלים, כמו שהיה כתוב בעיתון, לפי דעתנו לא יספיקו ולא מספקים איזו שהיא תשובה, אפילו לא לקיץ הזה וגם בטח שלא לעונות הרחצה הבאות. לכן, כל עוד המצב החוקי לא השתנה, אנחנו סבורים שהוועדה צריכה לדרוש ליתר ביטחון ממשרד הפנים כבר השנה את הקריטריונים, שאם הם יתנו איזה שהוא היתר לגביית תשלום, על סמך מה הם עושים את זה? כי זה אף פעם לא נחשף. אף פעם משרד הפנים לא אמר למה הוא כן מאפשר לחוף אחד לגבות תשלום ולאחר לא, אלא רק על מה לא, ולפי דעתנו זה משהו הוועדה יכולה לדרוש כבר עכשיו ממשרד הפנים. לטווח רחוק, כמו שנאמר כאן, צריך למצוא מנגנון.

אנחנו רואים את המנגנון שגם כן היה תוצאה של אותו בג"ץ חופים, הקמה של איגוד ערים כינרת ומתחתיו מנהלת הכינרת. כי אחת האפשרויות להסדיר את הנושא הזה של תחזוקת החופים, כלומר איגוד ערי חוף, בלי ערי אפילו, איגוד חופי הים התיכון, שיאגד בתוכו את המועצות האזוריות שבאמת יש להן הוצאות תחזוקה גדולות, וכך יהיה אפשר להבטיח ברשות מוסדרת אי גביית תשלום והקצאה מסודרת מדי שנה לתחזוקה.
היו"ר דוד אמסלם
תודה.
אורי מקלב (יהדות התורה)
אגב, ההכרזה של השר זה גם על הכינרת?
היו"ר דוד אמסלם
כן, אבל שם זה מוסדר יותר.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אבל מה לגבי החנייה? זה לא רלבנטי לחנייה.
היו"ר דוד אמסלם
רק שנייה, תני לי, אני רוצה להתקדם.
תמר זנדברג (מרצ)
אדוני יושב הראש אני חושבת - - -
היו"ר דוד אמסלם
תראי, עד היום עוד לא שמענו אותם. יש לי עוד חצי שעה לדיון. בינתיים, היות ואני נותן כבוד לחברי הכנסת, אז הם מדברים בדרך כלל 90 אחוז מהזמן ואנחנו לא מצליחים לשמוע את אנשי המקצוע. תודה רבה.

חברת הכנסת גרמן, דקה וחצי, כדי להבהיר את העניין.
יעל גרמן (יש עתיד)
כן, כידוע לכם יש לי ניסיון בעיר 14.5 שנה בעיר לחוף ים, ועלות התחזוקה של חוף ים כמו בהרצלייה, שהוא של 7 קילומטרים, זה קרוב ל-13 מיליון ואין כיסוי לכך, גם אם באמת נותנים זיכיונות לבתי קפה. אין כיסוי ל-13 מיליון שקלים.

אם אכן ההחלטה הנפלאה הזו רוצה באמת לתפוס מים, אין ספק שצריך למצוא איזה שהוא מנגנון של פיצוי לאותן רשויות. נדמה לי שאין יותר מאשר 16 או 18 רשויות שמחזיקות את כלל חופי הים.
אשר גרנר
24.
יעל גרמן (יש עתיד)
24, אוקיי. 24 רשויות שמחזיקות את הים ל-8 מיליון תושבים. כל התושבים מגיעים ל-24 רשויות הן אלה שתחזקנה את כל ההוצאות הכרוכות בכך שכל מדינת ישראל, מגיע לה להגיע לחוף בחינם.
היו"ר דוד אמסלם
תודה רבה חברת הכנסת גרמן. עכשיו אני רוצה להתמקד, ברשותכם, גם בך, יוצר, וגם אצלך, מרדכי. תראו, בדיון הקודם אנחנו ביקשנו שני דברים מרכזיים. מעבר לנושא הזה של כל התכניות של הפיתוח של החופים, שאת זה אני כבר צריך לבקש ממנהל התכנון. שוב פעם, אני אעשה דיון רק על הנושא של הבנייה בחופים.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
כן, תמ"א 1. יש לי עצה לסדר היום.
היו"ר דוד אמסלם
זה דבר שכבר עשינו אותו בזמנו.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
דיון מהיר על אכזיב. אני רק מזכירה.
היו"ר דוד אמסלם
בסדר. אמרתי, עשינו את הדיון הזה בזמנו עם מנהל התכנון. אנחנו נעשה שוב פעם, ביקשנו מהם גם לבוא ולעדכן אותנו מה קורה ואת זה בעזרת השם אנחנו נעשה בתחילת המושב הבא.

מבחינתי, אני רוצה לשמוע מכם שני דברים או שלושה דברים מרכזיים. אחד, אנחנו סיכמנו לקבל תכנית פיתוח, מה שנקרא תכנית שלד לגבי פיתוח של חופים נוספים ועליות משוערות, פחות או יותר אומדנים. שניים, אנחנו ביקשנו שבמסגרת הקיוסקים, בתי הקפה, המסעדות, ודרך אגב אני רוצה לומר לכם, גם מבחינת הנושא הזה של הקיוסקים, בתי הקפה וכו', כישבנו עם מנהל התכנון, אז אנחנו בהחלט גם ביקשנו מהם לאשר במסגרת החופים לפתח מה שנקרא דברים שהם לטובת נופש.

פעם כשהייתי ילד היינו הולכים לחוף, בעיקר היו מטקות ובזה נגמר העניין. היום אנשים באים לחוף רוצים בית קפה, רוצים לשבת קצת עם האישה לפעמים בלילה. יש להם עניין גם בשימושים שאני חושב שהם מעבר למה שהיה בשנות ה-60. לכן ביקשנו ממנהל התכנון להכניס בתוך כל הנושא של התמ"א חופים, גם מתקני בנייה גם ברצועה, בתי קפה ודברים כאלה שבאים יותר מבחינת נופש וספורט לשאר האנשים שבאים היום לחוף, לא רק למטקות ולשחק.אבל זה נושא אחר לגמרי ואני רק אומר לכם שישבנו איתם ואני גם אעשה מעקב על הנושא כפי שאמרתי.

אנחנו ביקשנו – אשר, מרדכי – לייצר חבילת שירותים שנמכרת, זאת אומרת סל של דברים בסיסיים, שכשבעצם אתם מנחים את הרשויות שהן יוצאות למכרז על הקיוסק, אז יש מה שנקרא סל מוצרים שאתם מגדירים מה הוא וזה המחיר שלו, שאתם נותנים גם את המחיר של הסל הזה, או לפחות את הפער בין מה למה זה נע ולא שכל אחד ימכור ארטיק לימון בים ב-20 שקלים, באוגוסט, כשבא לו. זה הנושא השני שביקשתי.

הנושא השלישי שביקשתי זה שאתם עושים בעצם ניתוח של עלויות החוף, יושבים עם השלטון המקומי ובעיקר האנשים שיש להם רצועות חוף אצלם. זה לא מעניין כל כך לדעתי את כפר סבא, אבל בעיקר בדגש על הרשויות, המועצות האזוריות. לבדוק מה העלויות שיש להחזקת החוף, בוודאי אם יש לכם דרישה נוספת למציל נוסף, שבוודאי זה מבורך. אבל זה לא בא סתם, הרי מישהו צריך לשלם את המציל. ולייצר דיון עם האוצר, הרשויות המקומיות, אמרתי והמועצות האזוריות אותם – דיון על מנת לראות מה חלוקת התקציבים בין כל אחד מהגורמים האלה.

אז בוא תן לי תשובה לגבי שלושת המכלולים. קודם כל האם בניתם איזה שהוא סל מוצרים.
מרדכי כהן
ברשותך, אם אפשר פיתוח ותחזוקה ואז לסל המוצרים.
היו"ר דוד אמסלם
טוב.
מרדכי כהן
פיתוח כפי שאמרתי, גיבשנו תכנית סדורה לחמש שנים שהועברה לאוצר ואנחנו נמצאים בדיון עם האוצר לקראת 2017-2018. אנחנו מדברים על קונקרטי 23 חופי רחצה חדשים.
היו"ר דוד אמסלם
פיתוח.
מרדכי כהן
פיתוח.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
23 חופי רחצה מוכרזים.
מרדכי כהן
כן, חדשים. כל מי שדיבר קודם, זה מאד ברור שזה שני עולמות שונים – פיתוח, שזה סוג אחר של תקצוב לבין החזקה.
היו"ר דוד אמסלם
ברור, ברור. כמה חופים יש לנו היום?
עאטף חיראלדין
143.
היו"ר דוד אמסלם
אנחנו מדברים על עוד תגבור של 20 וכמה?
עאטף חיראלדין
מתוך ה-23 האלה, 3 כבר בשלבי סיום. זאת אומרת הם יופעלו בשנת 2016.
היו"ר דוד אמסלם
הבנתי.
קריאה
הוא מדבר על ים התיכון רק. יש ים תיכון, שיסבירו כמה בים התיכון מגדילים חופי רחצה.
היו"ר דוד אמסלם
אוקיי, הבנתי.
עאטף חיראלדין
אנחנו נגיד לך.
מרדכי כהן
אנחנו נעביר את הרשימה המסודרת, את התכנית.
היו"ר דוד אמסלם
קודם כל זו הערה טובה.
תמר זנדברג (מרצ)
אבל כמה מהם - - -
קריאה
כמה בים התיכון.
היו"ר דוד אמסלם
אני הבנתי, נשמה, ים תיכון, פעם אחת והבנתי. כמה מתוך ה-23 זה בים התיכון?
אשר גרנר
מיד תקבל.
היו"ר דוד אמסלם
בסדר, תמשיך לדבר, מרדכי. מה העלות התקציבית המשוערת?
מרדכי כהן
כ-50 מיליון שקלים לאותם 23 חופים.
היו"ר דוד אמסלם
אנחנו מדברים על תכנית שבעצם לשנה אחת או חמש שנתית? כמה זמן מפתחים חוף?
אשר גרנר
רב שנתית לחמש שנים.
מרדכי כהן
10 מיליון שקלי לשנה, סדרי גודל. לכן כל ה - - -
היו"ר דוד אמסלם
זאת הדרישה שלכם?
מרדכי כהן
כרגע כן.
היו"ר דוד אמסלם
אתם צנועים מדי.
מרדכי כהן
אבל עוד לא סיימנו.
היו"ר דוד אמסלם
לא, לא, אני מתכוון כרגע מבחינת הפיתוח.
יעל גרמן (יש עתיד)
זאת אומרת חמישה חופים בשנה.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
הם לא עושים טיילת, הם רק עושים סוכת מציל, לא צריך פיתוח.
היו"ר דוד אמסלם
אבל הבנתי, שנייה. תנו לי עכשיו. את דיברת, את דיברת, כולכם דיברו, עכשיו תנו לי לנהל את העסק. אתה מדבר איתי עכשיו על בערך כ-10 מיליון שקלים בשנה לפיתוח?
מרדכי כהן
כן.
היו"ר דוד אמסלם
נראה לך סכום סביר, לעניין? אשר?
אשר גרנר
כן, סכום סביר.
היו"ר דוד אמסלם
מאה אחוז. עוד מעט נשמע את יוצר בעניין.
מרדכי כהן
זה סכום סביר ואני אסביר למה. כל תקציב הפיתוח לכלל הרשויות המקומיות בישראל זה כ-300 מיליון שקלים. כל תקציב הפיתוח לכלל המקומיות - - -
היו"ר דוד אמסלם
שלא קשור לחופים.
מרדכי כהן
שלא קשור לחופים. מה שאנחנו עושים היום - - -
היו"ר דוד אמסלם
טוב, הבנתי. אתה אומר אוקיי, בוא נדבר אחרי זה. הבנתי מה שאתה אומר.
מרדכי כהן
עכשיו לגבי החזקה, שזה לדעתי הדבר שיותר מטריד אותנו.
היו"ר דוד אמסלם
עוד לא החזקה. לגבי הנושא של הפיתוח, הבנו שיש תכנית פיתוח. הייתי מבקש לקבל אותה ברשותכם.
מרדכי כהן
נעביר אותה.
היו"ר דוד אמסלם
תעבירו אלינו, אני אעביר את זה לחברי הוועדה גם, שיידעו על מה מדובר. דבר שני, אני הייתי רוצה לדעת לגבי סל המוצרים. או שאתה רוצה ללכת הפוך?
מרדכי כהן
אני רוצה קודם ללכת לגבי החזקה.
היו"ר דוד אמסלם
החזקה, בבקשה.
מרדכי כהן
זה מאד ברור וצדק כל מי שהתייחס לזה, שאין פתרון במסגרת ה-7 מיליון שקלים, פתרון קבוע. אנחנו חילקנו את זה בהתאמה עם האוצר. אמרנו בוא נפתור את עונת הקיץ הקרובה - - -
היו"ר דוד אמסלם
לא, לא, אני עוד לא שם.
מרדכי כהן
זה שבעה מיליו שקלים.
היו"ר דוד אמסלם
אני עוד לא שם, נשמה, בוא נישאר בנושא הפיתוח. אתה רוצה החזקה? החזקה. כמה עולה החזקה?
מרדכי כהן
אז הנה, אני עכשיו נכנס לזה. בסיכום שלנו עם האוצר, שהוא נמצא פה אצלי, הוא חתום, מופיע בפירוש סעיף שאומר שזה רק לשנה הזאת.
היו"ר דוד אמסלם
אני לא שם, מרדכי, תענה לשאלה שלי. אני עוד לא שם.
מרדכי כהן
זה מה שאני מנסה לומר.
היו"ר דוד אמסלם
אני לא שם. אני אנתב אותך לשאלות. אני מבין שיש כמה חופים במדינת ישראל? מוכרזים? בים התיכון? בערך, בגרוסו מודו.
אשר גרנר
96.
היו"ר דוד אמסלם
אני הבנתי, כרמל אמר קודם שיש דו"ח מבקר המדינה שנתן בערך, גם בגרוסו מודו, עלות לחוף בערך כמיליון שקלים לשנה.
אשר גרנר
תלוי. במועצה אזורית יש לנו - - -
היו"ר דוד אמסלם
אל תיכנס איתי, אשר. אתה מדבר איתי בגדול עלויות החזקה 90 מיליון שקלים של חופי מדינת ישראל, להוציא את הכנרת? בערך?
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
100 מיליון.
אשר גרנר
כן.
היו"ר דוד אמסלם
הבנתי שזה מושת על הרשויות, עזוב את הפיזור שלהן, איך כמה ולמה.
אשר גרנר
כן.
היו"ר דוד אמסלם
אז מתוך זה אנחנו מבקשים מהאוצר שישפה את הרשויות ב-7%?
מרדכי כהן
לא, אני רוצה להסביר.
היו"ר דוד אמסלם
לא, לא, אני שואל בשאלת הדרישה. אחרי זה אני אסביר.
מרדכי כהן
לא, לא, לא.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
למי עובר - - -
היו"ר דוד אמסלם
חברה, רק שנייה, עוד לא.
מרדכי כהן
אתם מבלבלים בין שני נושאים.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה.
מרדכי כהן
אני רוצה להבהיר את זה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
למי עוברים ה-7 מיליון שקלים האלה?
היו"ר דוד אמסלם
שנייה. אני עוד לא.
אורי מקלב (יהדות התורה)
אבל - - - הגבייה - - -
היו"ר דוד אמסלם
אורי, אני לא שם, אני לא בגבייה, אני בהחזקה.
מרדכי כהן
אם אני לא אסביר את ההבחנה, כולנו נהיה מבולבלים.
היו"ר דוד אמסלם
בבקשה.
מרדכי כהן
בחופי רחצה מסוימים קיבלו אישור שרים קודמים את האפשרות לגבות.
היו"ר דוד אמסלם
אני עוד לא שם. אני שואל כרגע - - -
מרדכי כהן
תן לי שני משפטים, אם אני לא אסביר את זה כולם יהיו מבולבלים.
תמר זנדברג (מרצ)
זה דבר חשוב.
מרדכי כהן
הסכום 7 מיליון שקלים אינו קשור להחזקה. מכיוון שישנה מציאות של חופים שקיבלו אישור לגבות ונוצר מצב, וצודקים מי שאמר קודם שזה רשע וטוב לו. כי מי שקיבל אישור, בעצם עכשיו יפוצה ורשויות שלא הגישו לשר את הבקשה הזאת וספגו כל השנים את הלא מפוצות, אנחנו יודעים לעיוות שנוצר פה. לכן יש פה שני - - -
היו"ר דוד אמסלם
אבל מרדכי, את זה הבנתי. אני הבנתי. כמה חופים במדינת ישראל הם חופים שגובים כסף?
מרדכי כהן
תשעה. אמרתי.
היו"ר דוד אמסלם
תשעה. עכשיו אנחנו מדברים כרגע על 100.
קריאה
זה תשעה שיש להם אישור.
היו"ר דוד אמסלם
רבותי לא להפריע לי.
תמר זנדברג (מרצ)
היא צודקת. לתשעה יש אישור.
היו"ר דוד אמסלם
אני יודע. אני כרגע מדבר על כרגע מי שיש לו אישור. עזבי מי שעבריין. שימי אותו בצד.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
סליחה, דודו, יש אישור לגבייה אבל אין חנייה.
היו"ר דוד אמסלם
אני לא יכול ככה. אני לא שם. עזבי חנייה עכשיו.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
זה מאד משמעותי חנייה.
היו"ר דוד אמסלם
אבל אני לא שם. למה את מפריעה לי? אני לא שם, אני רוצה לקחת את זה למקום אחר. שנייה, להבין את העניין. אז אנחנו מדברים כרגע בגרוסו מודו על 100 חופים, תנקה 10 חופים עם רישיון ועזוב עכשיו את העבריינים שגובים. אני רוצה להישאר על ה-90 האלה, בסדר?

עכשיו, ה-90 האלה, אני מבין בגרוסו מודו הם עולים 90 מיליון שקלים. זה מה שאמר מבקר המדינה. יכול להיות שאני לא יודע, יכול להיות שהוא לא מבין, אבל אני לא נכנס לזה כרגע. אז אם זה עוד 10% לפה, 10% לשם. מתוך ה-90 מיליון שקלים האלה, אני מבין שבעצם עד היום האוצר לא שיפה בכלום.
מרדכי כהן
אמת.
היו"ר דוד אמסלם
היה בזמנו, העלימו את זה תחת הרדאר, למה, כנראה אף אחד לא דיבר על החופים ואיפה שאפשר להעלים, מעלימים. כשהתחלנו לדבר עכשיו, אמר אתה יודע מה, בוא נחזור לתקציב לפני 20 שנה, בואו נחזיר את ה-7 מיליון שקלים, נחזיר - - -
מרדכי כהן
לא, לא, לא. לא אדוני.
היו"ר דוד אמסלם
מה לא?
מרדכי כהן
אתה כל הזמן תערבב בין שני הדברים ואנחנו נבלבל את כולם.
היו"ר דוד אמסלם
מה? היה תקציב של החזקה?
מרדכי כהן
כן.
היו"ר דוד אמסלם
כמה?
מרדכי כהן
שהוא לא נוגע לכניסה.
היו"ר דוד אמסלם
אני דיברתי על כניסה?
מרדכי כהן
אוקיי.
היו"ר דוד אמסלם
שאלתי כניסה?
מרדכי כהן
כן. היה 20 מיליון.
היו"ר דוד אמסלם
לא שאלתי איך חילקת אותו.
מרדכי כהן
לפני שנים כ-20 מיליון שקלים.
היו"ר דוד אמסלם
20 מיליון שקלים. אחרי זה ירד לכמה?
מרדכי כהן
לכלום.
היו"ר דוד אמסלם
לכלום. זאת אומרת אנחנו מדברים על לפני שנים 20 מיליון שקלים. לפני שנים.
מרדכי כהן
נכון.
היו"ר דוד אמסלם
שכנראה תקציב המדינה היה גם בערך חצי ממה שהוא היום.
מרדכי כהן
נכון.
היו"ר דוד אמסלם
אנחנו מדברים היום שיש גידול של אוכלוסייה גם, אנחנו בעצם מעמיסים על אותם חופים קצת יותר מאמץ, בגלל שלא פיתחנו ואנחנו בכלל מחקנו את כל סעיף ההחזקה.
מרדכי כהן
נכון.
היו"ר דוד אמסלם
בא האוצר עכשיו ומזכיר לי את הסיפור של הרב עם העז. עכשיו בא האוצר ואומר – אתם יודעים מה? ניתן לכם שבעה מיליון - - -
מרדכי כהן
לא לזה אבל.
היו"ר דוד אמסלם
אה, גם לא לזה?
מרדכי כהן
לא לזה.
היו"ר דוד אמסלם
למה הוא רוצה שבעה מיליון שקלים?
מרדכי כהן
רק לאותם חופים ש - - -
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
בסדר, אבל הם לקחו כסף כדי לממן את ההחזקה, זה כתוב. בואו לא - - -
היו"ר דוד אמסלם
יעל, אני אוציא אותך, באמת. אל תפריעי לי.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אותי אתה תוציא?
היו"ר דוד אמסלם
כן, כי אני רוצה להבין. כרגע על כל הערה שלך הוא עונה לך, בזבזנו שלוש דקות, אני אגיע לסוף הדיון ולא הבנתי כרגע את העניין. אתה מתכוון שהשבעה מיליון שקלים זה לשפות את אלה שגובים כסף?
מרדכי כהן
לא רק את אלה שגובים.
היו"ר דוד אמסלם
זאת אומרת עדיין אתה אומר שה-90 האחרים זה אפס. עוד יותר גרוע.
מרדכי כהן
יפה, ולכן בהסכם שחתמנו עם האוצר מופיע בפירוש – משרדי האוצר והפנים ידונו במסגרת דיוני התקציב לשנת 2017 על צרכים נוספים בנושא חופי רחצה כגון עלויות תפעול חופי הרחצה, מענקי פיתוח על פי נוסחה לחופי רחצה קיימים.
היו"ר דוד אמסלם
הבנתי. מה שאתה אומר, מרדכי, רק כדי שנסכם את הדיון, יש תשעה חופים כאלה שגובים כסף. בעצם אנחנו רוצים לשפות אותם כדי שלא יגבו כסף. הבנתי. אלה שלא גובים לא נותנים להם כלום.
מרדכי כהן
כרגע.
היו"ר דוד אמסלם
כרגע. יופי. יוצר, מה העמדה שלכם בנושא של החופים, אחרי ששמעת את כל מה שאנחנו חושבים כאן, אחרי שאתה מבין את הנושא. אתה גם מבין שכרגע יש מצב שבהנחת עבודה, נניח, אני עכשיו מניח, שזה אותה רמת שירות בכל החופים, גם אלה שפתוחים וגם אלה שלא פתוחים.
אריאל יוצר
לא.
היו"ר דוד אמסלם
אני רוצה להניח הנחת עבודה כזאת, בשביל השאלה שלי. מה איכפת לך?
אריאל יוצר
בסדר. כל עוד שברור שזאת לא המציאות. יש הבדל ברמת ה - - -
היו"ר דוד אמסלם
בסדר. דרך אגב אני רוצה לך שיש רמת שירותים גבוהה בחלק מהחופים הפתוחים. אני מספר לך. אני אקח אותך לאשדוד למשל. אני לא מכיר מקומות אחרים - - -
יעל גרמן (יש עתיד)
בהרצלייה.
היו"ר דוד אמסלם
או הרצלייה. ולכן אני רוצה לומר משהו אחר. זה אומר שאני מבין שאתם בעצם משפים כרגע רק את החופים שגבו את הכסף.
אריאל יוצר
כדי לבטל את דמי הכניסה.
היו"ר דוד אמסלם
כן. ומה תעשו עם אלה שלא? הרי נניח מחר שילמנו להם, מצוין, וזה דרך אגב מוצדק. אני נכנס כרגע למעטפת. שילמנו להם והם יקבלו כל שנה. הרי זה לא תסגרו עכשיו ו - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
לא, זה לא אומר כל שנה, הוא אומר שזה רק לשנה.
היו"ר דוד אמסלם
תני לי רק שנייה לסיים את העניין.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
היא צודקת.
היו"ר דוד אמסלם
רק שנייה. הרי אתה הסכמת לרעיון. הרי ממה נפשך? אם אנחנו לא מסכימים איתם, לא מגיע להם שקל, אבל אם אנחנו מסכימים איתם, אז אנחנו אומרים להם רבותי, תיקחו עכשיו מיליון שקלים. בשביל ההמחשה, נניח שיש שבעה חופים, יש שבעה מיליון שקלים, קחו כל אחד מיליון שקלים, תנו חופשי. הוא אומר לך בסדר.

מגיע 1 בינואר 2017. מה קורה? אם אתה לא משפה אותו, הוא מחזיר חזרה ישר את הגדרות. הרגיל כבר את הציבור. הרגיל אותם. אמר להם חברה, חופשי. מה שבעצם קורה, הוא החזיר חזרה את השומר, את הבוטקה וימשיך לעבוד רגיל, בגלל שהוא רוצה החזר על החוף שלו. מבחינתו הוא צודק. הוא אומר רבותי, אני לא יכול לתחזק את כל מדינת ישראל, תשכחו מזה.

אז אני מבין שזה משהו רב שנתי. חייב להיות בהיגיון שלך. אחרת, עשית דבר יותר גרוע מאשר בהחלטה עכשיו.
אריאל יוצר
לא, לא זה מה שנחתם.
היו"ר דוד אמסלם
עזוב מה נחתם.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
אז מה אתה אומר? אז מה אתה מחפש?
היו"ר דוד אמסלם
עזוב מה נחתם. אני עוזב כרגע מה נחתם. הרי בסופו של דבר אני עוזב כרגע את מה נחתם ואני עוזב כרגע את הרצון של משרד הפנים, אני בא דווקא לרצון שלכם. הרי בסופו של דבר, גם אם משרד הפנים לא עובד, למרות שכאן שאפו, לא עובד, בסוף גם אנחנו צריכים לעבוד. יש פה אזרחים.

אז אני רוצה להבין את הרציונל שלך. אם ההחלטה היא לא רב שנתית, וקודם כל אני אתמקד בשבעה מיליון. אם הם לא רב שנתיים, לדעתי אל תביא כלום עכשיו. מה אתה אומר על זה?
אריאל יוצר
אני אענה על הכל.
היו"ר דוד אמסלם
לא, לא, קודם כל על זה.
אריאל יוצר
על זה ועל הכל.
היו"ר דוד אמסלם
אז אני אסביר לך מה הכל. אז א', אם זה לא רב שנתי, תעצור עכשיו ואל תיתן שקל ונפתח את הדיון מחדש לגבי כל הנושא. דבר שני, הנושא השני, אם זה רב שנתי, מה שנשמע לי הגיוני, לאחר שהם כבר קיבלו את הכסף והם יקבלו אותו רב שנתי, מה אתה עושה עם אלה שלא שילמת להם כלום? הרי לכאורה הילד שבא לבית הספר הרבצת לו כל הזמן, הוא לא בא לבית הספר, לא הרבצת. אז לכאורה אתה מעניש את אלה שבכלל אף פעם לא גבו. זה הנושא השני.

והנושא השלישי שהייתי רוצה לשמוע ממך את העניין, איך אתה רואה באמת את חלוקת העבודה, את התקציב, ביניכם לבין הרשויות, כפוף לזה שצריכה להיות דיפרנציאציה פה ואני מסכים לה. זאת אומרת יכול להיות דינה של תל אביב, לא חייב להיות דינה כמו של מטה אשר.
אריאל יוצר
טוב, מאה אחוז.
היו"ר דוד אמסלם
שלוש השאלות.
אריאל יוצר
אין שום בעיה, אני אענה על שלושתן. רק עוד הנחת עבודה או הנחת מציאות, כי היא חשובה בשביל התשובה. האישור המיוחד שנותן שר הפנים כדי לאפשר לרשויות כאלה ואחרות לגבות דמי כניסה, ניתן בגין מתן שירותים נוספים. זאת אומרת לא כל אחד יכול לדרוש, לא כל רשות יכולה להגיש בקשה לגבות דמי כניסה, אלא לצד אותה בקשה חייבים להוכיח מתן שירותים נוספים.
היו"ר דוד אמסלם
מה השירותים הנוספים?
אריאל יוצר
בסיכום, בבדיקה של משרד הפנים - - -
היו"ר דוד אמסלם
מה השירותים הנוספים?
קריאה
על זה משרד הפנים צריך לענות.
היו"ר דוד אמסלם
תן לי. מה השירותים הנוספים?
תמר זנדברג (מרצ)
שאלה מאד טובה.
אשר גרנר
ארבעה שירותים שחוק הסדרת ה- - -
היו"ר דוד אמסלם
אבל זה השירותים הבסיסיים.
אשר גרנר
ארבעה שירותים בסיסיים שצריכים לספק הרשות. זה הצלה בהתאם לחוק הצלה, מים לשתייה, ניקיון ושירותים. אלה ארבעת השירותים הבסיסיים - - -
היו"ר דוד אמסלם
בלי זה אין חוף?
אשר גרנר
כן. מעבר לזה, לצורך העניין, אם אני הולך להצללות, למקלחות, למגרשי משחקים, לדשאים, לכל הדברים האלה, זה החלק הנוסף. לכן מבחינתנו, בתוך הנוהג שהוצאנו בצורה מסודרת - - -
היו"ר דוד אמסלם
שנייה. היות וברור לך, בוא נתקדם, אני הבנתי. אבל אתה ברור לך, יוצר, ברור לך ש-א', אם יש להם הצללות, אז הם לא יהרסו את ההצללות, ישאירו אותן. אבל זה גם ברור לך שבחופים אחרים יש את כל השירותים האלה?
אריאל יוצר
דקה. רק כדי להמשיך את הטיעון, כי זה היה - - -
היו"ר דוד אמסלם
כן. אז אל תיכנס לתעלה הזאת, היא לא נכונה.
אריאל יוצר
לא, אני חושב שכן. אני אקח את הסיכון. הסיום שלנו עם משרד הפנים בא וקבע את הדבר הבא. כל רשות שגבתה כסף וניתן לה אותו אישור, מקבלת שיפוי, אבל חייבת לשמור את אותה רמת שירותים קודמת.
היו"ר דוד אמסלם
אין בעיה.
אריאל יוצר
אחד. לכן יש היגיון מסוים לאותו ילד שאמרת הרבצתי לו קודם, אני בא ואומר אני נותן שיפוי, אבל אתם ממשיכים לשמוע את - - -
היו"ר דוד אמסלם
אוקיי, טוב.
אריאל יוצר
שאלה שנייה זה לגבי האמירה שלך לגבי התקציב החד שנתי והרב שנתי. תראה, זה אולי נקודה רגישה ספציפית.
היו"ר דוד אמסלם
דרך אגב, אני רוצה להגיד לך משהו. הנה, אני אחדד לך את זה ואתה יודע מה, טוב שהרמת לי לוולה. הרי אני עשית דיון על העלאת שארית יהודי אתיופיה. הם דיברו איתי על הנומראטור. דבר איתה על הנומראטור.
אריאל יוצר
זה בדיוק. אני מחזיר חזרה בנגיחה את שהוולה. הסיכום בין משרד האוצר לבין משרד הפנים הוא חד שנתי, כי אני כפוף לחוק. אני כפוף לחוק והם כפופים לחוק וכולנו כפופים לחוק, חוק שאתם הצבעתם, אישרתם בשלוש קריאות, שאומר שכל תכנית רב שנתית מחויבת להביא מקור תקציבי.

עכשיו תראו, גם אנחנו וגם משרד הפנים הבנו, שמענו את הקריאה של הוועדה ואת הדרישה הציבורית לתת מענה כבר בעונת הרחצה הנוכחית לנושא של גביית דמי כניסה לחופי הים. והשתכנענו שזה נושא שדורש טיפול דחוף וחייבים לפתור אותו. ואני, עוד פעם, בכפוף למה שהחוק מאפשר לי לעשות, יכול לתת פיתרון חד שנתי בלבד. וזה מה שעשיתי.
היו"ר דוד אמסלם
ושנה הבאה מה יהיה? מה תהיה עמדתך בשנה הבאה?
אריאל יוצר
רגע, כבר מגיע לשם. חתמתי עם משרד הפנים שבעונת הרחצה הנוכחית הם לא יאפשרו לרשויות לגבות דמי כניסה ויתנו להם שיפוי ויכריחו אותם לשמור את אותה רמת שירותים. במקביל, מה שחתמתי איתם, זה שכבר במאי, יוני, יולי, שזה פחות או יותר דיוני התקציב לשנה הבאה - - -
מרדכי כהן
בשני הנושאים. גם פיתוח וגם - - -
אריאל יוצר
בכל הנושאים שתרצו. בכל הנושאים שמשרד הפנים ירצה. דרך אגב חופים, לא חופים, הוא יבוא לשולחן המשא ומתן התקציבי ויביא את דרישותיו. וכל הדרישות הן לגיטימיות.
היו"ר דוד אמסלם
לא, לא, אתה עכשיו עונה לי - - -
אריאל יוצר
רגע, רגע.
היו"ר דוד אמסלם
לא, לא, יוצר, אתה עונה לי עכשיו תשובות של בר מצווה. תקשיב.
אריאל יוצר
למה בר מצווה?
היו"ר דוד אמסלם
אני אסביר לך, סמוך עלי. הרי אני גם בניתי איזה 20 שנה תקציבים. עזוב, זה התשובות שהייתי נותן לאנשים שהייתי רוצה לערבב אותם. אני שואל שאלה אחרת, תקשיב.
אריאל יוצר
לא - - -
היו"ר דוד אמסלם
עזוב, אני שואל שאלה פשוטה. האם אתה, כשאתה יושב איתו בשנה הבאה, אתה תגיד לו אני רוצה את השבעה מהמקורות שלך או שאתה תביא את הגידול.
אריאל יוצר
לא, אבל לא ככה. הרי כשהוא בא לשבת איתי - - -
היו"ר דוד אמסלם
מאיפה מצאת את השבעה מיליון?
אריאל יוצר
רגע, רגע. תן לי לענות.
היו"ר דוד אמסלם
עזוב, עזוב. השבעה מיליון שקלים האלה – מאיזה מקורות הגיעו?
אריאל יוצר
תן לי רגע לענות על השאלה הקודמת, היא חשובה.
היו"ר דוד אמסלם
בבקשה.
אריאל יוצר
אני לא מספיק לענות על כל השאלות. הרי הדיון ביני לבינו לא מתנהל על המקורות שלו. מה הוא צריך לשבת איתי על המקורות שלו? הם שלו והוא יעשה איתם מה שהוא רוצה והוא המשרד המקצועי והוא הרגולטור של השלטון המקומי.
היו"ר דוד אמסלם
מצוין.
אריאל יוצר
הוא מוכן לנהל איתי דיונים רק על התוספות, בצדק, אני מבין אותו. גם אני לא הייתי דן עם אף אחד אחר על המקורות שלי. ולכן, כשהוא יבוא לנהל דיון על התוספת והוא יגיד חלק מהתוספות שאני דורש הן לחופי הים, לזה, לזה, לזה, וגם לאותם שבעה מיליון שקלים, להפוך אותם לתכנית רב שנתית, או בסיס תקציב. זו כמובן תהיה דרישה לגיטימית.
היו"ר דוד אמסלם
אתה - - -
אריאל יוצר
רגע, אני מסיים במשפט האחרון. זו תהיה דרישה לגיטימית והיא תיכנס לתוך המגבלות התקציביות של תקציב המדינה.
היו"ר דוד אמסלם
אין בעיה.
אריאל יוצר
זה הנושא הרב שנתי.
היו"ר דוד אמסלם
אריאל, אני שואל אלה - - -
תמר זנדברג (מרצ)
בקיצור - - - שנה אחת, בשנה הבאה - - -
היו"ר דוד אמסלם
רק שנייה. תתני לי לדבר.
אריאל יוצר
למה, אני לא מה שמתפרש מהדברים שלי.
היו"ר דוד אמסלם
יוצר, אני מבקש שתענה לי. לי.
תמר זנדברג (מרצ)
לא, לא - - -
היו"ר דוד אמסלם
תמר, מספיק, זה מפריע לי. אני שואל שאלה פשוטה - אם אתה בעמדה להכניס את זה לבסיס התקציב בשנת 2017.
אריאל יוצר
תראה, אני - - -
היו"ר דוד אמסלם
כן או לא? עזוב. האם על בסיס הצורך-. אתה יודע מה, אני אנסח את זה אחרת. האם אתה מכיר בצורך - - -
יעל גרמן (יש עתיד)
איזו מין תשובה זאת?
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, חברת הכנסת גרמן, זה מפריע לי. אני שואל שאלה, יוצר, תקשיב. האם אתה - - -
כרמל סלע
יותר טוב, אל תגיד - - -
היו"ר דוד אמסלם
כרמל, כרמל.
כרמל סלע
אתה עושה איתו - - -
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
זה אשכרה למרוח אותנו.
היו"ר דוד אמסלם
תן לי, שנייה. אני שואל שאלה.
אריאל יוצר
השאלה היא לא, וסליחה, אני חלילה לא רוצה פה - - -
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
מה, באת למרוח אותנו?
אריאל יוצר
זו שאלה לא הוגנת.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה אריאל יוצר, אתה צודק. אני רוצה להגיד לך משהו.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אני חייבת להגיד משהו.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, לא, את לא חייבת כלום.
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
אבל הוא לועג לאינטליגנציה.
היו"ר דוד אמסלם
עזוב, תן לי להתקדם. אתה צודק. אני אסביר לך. אתה לא בא לסגור את המסגרות התקציביות של השנה שעברה, בסדר. יכול להיות שאת השאלה הזאת הייתי צריך לשאול את שר האוצר ולא אותך.
אריאל יוצר
לא, לא, היית צריך לשאול, אבל זה תלוי מה הדרישה של - - -
היו"ר דוד אמסלם
אין בעיה.
אריאל יוצר
אם זו הדרישה היחידה, אז - - - אבל אם יש - - -
היו"ר דוד אמסלם
אבל אני אתן את התשובה. חברה, יעל, אני אסגור את הדיון ואני אלך. אני לא יכול לנהל ככה דיון. חאלס, אני שמעתי. תאמינו לי, אני יודע לאן אני רוצה לקחת את זה.
יעל גרמן (יש עתיד)
אבל הדרישה - - -
היו"ר דוד אמסלם
חברת הכנסת גרמן, זה מפריע לי. אתה מדבר איתי. אני שואל שאלה אחרת. אני אנסח את השאלה בצורה קצת שונה. האם אתה כאריאל יוצר, הרי לפעמים גם האוצר מעלה את הדרישות. אתה יודע לפעמים, כשאני ניהלתי משא ומתן עם האוצר, אז אני הייתי מעלה א' ולפעמים האוצר היה מעלה לי בכלל דרישה אחרת שלו. אני שואל שאלה האם אתה מבין שאתה מכיר בצורך הרב שנתי של התקנה. זה מה שאני שואל.
אריאל יוצר
על ה-7 מיליון שקלים האלה כן.
היו"ר דוד אמסלם
לא, על הרעיון. אני מסביר, יש כאן שאלה, אני לא יודע למה היה שבעה מיליון, אין לי מושג למה זה לא 3 או 20 מיליון. אין לי מושג. אני לא נכנס לזה.
אריאל יוצר
על ביטול דמי הכניסה.
היו"ר דוד אמסלם
כן, אם מדינת ישראל החליטה שהיא בעצם הולכת על ביטול דמי הכניסה, אז יש לזה מחירים ואם המחירים כרגע הם 7 מיליון שקלים, יכול להיות שזה קצת יותר, יכול להיות קצת פחות, אז אני מניח שאתה גם מבין לבד שזה לא דמי כניסה שביטלנו ככה במבצע לאיזה כמה חודשים.
אריאל יוצר
אוקיי, אני אענה.
היו"ר דוד אמסלם
יש פה ציבור, דרך אגב.
אריאל יוצר
אני אענה בזהירות המתבקשת. אני אומר עוד פעם, השאלה הזו, וחבל שככה זה מתפרש, אבל אני חושב שהתשובה הזאת דווקא באה להכניס אותי למקום לא נוח. אני אצא ממנו בקלות רבה. התכנית הזו, ברור לי שהיא אמורה להיות תכנית רב שנתית.
היו"ר דוד אמסלם
יופי.
אריאל יוצר
ברור לי. מה לעשות שיש חוק ואני מחויב - - -
היו"ר דוד אמסלם
אתה חוזר לנומראטור?
אריאל יוצר
רק רגע, אני לא מצליח לענות.
היו"ר דוד אמסלם
אתה רוצה לנומראטור? אין בעיה.
אריאל יוצר
רק רגע. לא, לא, לא, זה לא בסדר. יש חוק ואני מחויב בתכנית רב שנתית למצוא מקורות רב שנתיים.
היו"ר דוד אמסלם
זה הנומראטור.
אריאל יוצר
כן, זה הנומראטור.
היו"ר דוד אמסלם
אז אני מקבל את התשובה שלך, אני מקבל, עזוב.
אריאל יוצר
רגע, רק דקה.
היו"ר דוד אמסלם
לא צריך. בשביל מה לך?
אריאל יוצר
לא עניתי עליה. תאמין לי אני - - -
היו"ר דוד אמסלם
ברגע שאתה מכיר את הצורך אז אני כבר גמרתי את העניין.
אריאל יוצר
לא, לא, תן לי שני משפטים.
קריאה
בתנאי.
אריאל יוצר
לא, בשום תנאי, אין שום תנאי. כשאנחנו נשב לדיוני התקציב במהלך שנת 2017, הרי המטרה של דיוני תקציב בסוף זה לכנס את כל פעילות הממשלה לתוך מסגרת תקציבית שמחזיקה מים. אז ה-7 מיליון שקלים האלה ייכנסו ל - - -
תמר זנדברג (מרצ)
נו, אז הוא יחליט אם זה במקום מענק איזון לרשות אחרת, במקום העלאת יהדות - - -
היו"ר דוד אמסלם
טוב, יוצר, אני הבנתי. לכן אתה תענה לי לתשובות ואני גם מבין. אל תחפור יותר.
אריאל יוצר
אני לא מבין מה - - -
היו"ר דוד אמסלם
אני שמח על כך שאתה אומר לי כאן שאתה מכיר - - -
תמר זנדברג (מרצ)
מבצע לשנה.
אריאל יוצר
לא, איזה מבצע לשנה? זה מה שמבינים.
היו"ר דוד אמסלם
תני לי, תמר. אני מקבל את זה ואני שמח - - -
זוהיר בהלול (המחנה הציוני)
זה - - -
היו"ר דוד אמסלם
שנייה, חבר הכנסת זוהיר בהלול. אני בסוף אעשה את הדיון המקצועי הזה אצלי בחדר, אחרי שאני אשמע את חברי הכנסת והכל. זה לא בסדר. אני מבין ואני רוצה להתקדם עם זה. אני שמח שאתה אומר שאתה מבין שהתכנית חייבת להיות רב שנתית.
אריאל יוצר
אמת.
היו"ר דוד אמסלם
יופי. ברוך השם. זה מה שרציתי לשמוע.
אריאל יוצר
זה ברור.
היו"ר דוד אמסלם
זה לגבי הנושא של ההחזקה.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אבל זה לא החזקה, זה רק ה - - -
היו"ר דוד אמסלם
השבעה מיליון. תוספתי.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
דודו, אני מצטערת, חייבים לשים את זה על השולחן. כל החנייה - - -
היו"ר דוד אמסלם
טוב, אני אעשה דיון - - -
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
היא כדי לקחת - - -
היו"ר דוד אמסלם
אני מבין. את לא מחדשת. תראי,את מוציאה לי את האנרגיה, אני מבין את הכל. אני כבר יושב כאן שעות על גבי שעות בנושא. תאמיני לי, אני מכיר את הכל.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אבל הם לא פותרים את החנייה.
היו"ר דוד אמסלם
אז הם לא פותרים. בבקשה, תפרתי.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
זו בעיה.
היו"ר דוד אמסלם
בבקשה, תפתרי.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
הם לא חושבים אפילו קדימה איך לפתור את זה.
היו"ר דוד אמסלם
הנה בבקשה, גברת, אני נותן לך את זכות הדיבור לפתור את הבעיה של החנייה. בבקשה.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
השאלה איפה אתם מגיעים לשים, כמה אמרנו? 90 חופים, 90 מיליון שקלים. איך מגיעים לזה? איך מגיעים לשם?
נעמה כהן טבע
זה לטפל ברוב החופים בכלל, לא רק בחנייה.
אריאל יוצר
קודם כל במרכז תל אביב גם גובים חנייה וגם במרכז חיפה וגם בכל המקומות.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אבל יש נגישות. יש הבדל. אין אפשר להגיע לחוף הקשתות בשום דרך אחרת.
נעמה כהן טבע
אין תחבורה ציבורית. אין איפה להעמיד אוטו. הכל אדום לבן. חפרו שם תעלה שאי אפשר להעמיד אוטו. אי אפשר.
היו"ר דוד אמסלם
תנו ליעל פארן לנהל את הדיון, בבקשה.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
זאת הדרך שלהם להחזיק את החוף.
היו"ר דוד אמסלם
בבקשה, הבאת את הכסף?
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
לא הבאתי כסף, אבל אתה לא מעלה את השאלות האלה.
היו"ר דוד אמסלם
אני לא מעלה? בבקשה, תעלי את השאלה.
קריאה
מה אתה רוצה ממנה? היא באופוזיציה.
היו"ר דוד אמסלם
אבל היא מפריעה. תראה, אם אני לא מכבד אותה, הייתי נותן לך תשובה, אבל אני מכבד. בבקשה.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אני מבקשת לדעת איך אתם מתכננים להביא כסף כדי להחזיק את כל החופים בישראל לטובת הציבור ולא רק את השבעה מיליון שהם 16 חופים, 9 חופים, כמה שזה לא יהיה.
אריאל יוצר
תשעה.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
תשעה חופים. יש עוד חופים ואין לזה שום מענה, הם ימשיכו לגבות כסף.
נעמה כהן טבע
הרוב המכריע.
אריאל יוצר
מה זה איך אתם מתכננים להביא כסף?
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
האוצר צריך למצוא את הכסף. לכל מיני דברים אתם מוצאים כסף.
תמר זנדברג (מרצ)
אגב, זו לא שאלה לאוצר, סליחה, זאת שאלה למשרד הפנים. האם ממשיכה להיות סמכות לשר הפנים, מה הקריטריונים שלפיהם השר מתכוון להמשיך ולאשר כן חופים לגבייה.
היו"ר דוד אמסלם
אני מפריע לך בדיון או שזה בסדר?
תמר זנדברג (מרצ)
לא, בסוף זו השאלה פה.
מרדכי כהן
התשובה היא פשוטה. היות והשר קבע מדיניות חדשה שאין כוונתו לאשר, הרי הצווים האלה מסתיימים - - -
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
אבל אתם מאשרים לקחת חנייה.
היו"ר דוד אמסלם
טוב, מרדכי תקשיב. באמת, יש לי חמש דקות לנעול את הדיון. אני אעשה דיון מקצועי אצלי. אני מבקש לזמן את משרד הפנים, את משרד האוצר ואותי ואת הגנת הסביבה. אני כבר הבנתי את סיפור הרשויות.
יעל גרמן (יש עתיד)
אני יכולה לשאול שאלה?
היו"ר דוד אמסלם
אני אסכם ואחרי זה מבחינתי הסתיים הדיון. תשאלי איזו שאלה שאת רוצה.
יעל גרמן (יש עתיד)
לא, לא, לפני שאתה מסכם.
היו"ר דוד אמסלם
שנייה. אני אעשה דיון מקצועי בלי שיפריעו לי, על מנת בעצם ללטש את העניינים האלה ואחרי זה אני אביא את זה לוועדה.
יעל גרמן (יש עתיד)
שאלה לפני שאתה מסכם. אני לא הייתי בהתחלה ויכול להיות שדיברו על זה. מה קורה עם אותם חופים שרשות הטבע והגנים מחזיקה ולוקחת כסף?
היו"ר דוד אמסלם
אנחנו עוד לא שם.
יעל גרמן (יש עתיד)
אז לא דיברו על זה?
קריאה
לא דיברו.
יעל גרמן (יש עתיד)
אוקיי, אז אני מבקשת שזה יהיה על השולחן.
היו"ר דוד אמסלם
זה על השולחן, זה יושב אצלי. תודה רבה לכולם.

הישיבה ננעלה בשעה 11:30.

קוד המקור של הנתונים