הכנסת העשרים

מושב שני

פרוטוקול מס' 36

מישיבת ועדת החוץ והביטחון

יום שלישי, ג' בטבת התשע"ו (15 בדצמבר 2015), שעה 11:00

צו הסכמים קיבוציים (הארכת תחולתו של פטור לגבי עובדים מסוימים), התשע"ו-2015

חברי הוועדה: ענת ברקו – מ"מ היו"ר

ערן ד. - יועמ"ש מש"א, משרד רה"מ תל-אביב

אילן ג. - מתמחה, משרד רה"מ תל-אביב

שלמה יצחקי - הממונה הראשי על יחסי עבודה, משרד הכלכלה והתעשייה

עידו בן יצחק

הדר בר-שלום (מתמחה)

שמואל לטקו

דנה ברק

הדר אביב

צו הסכמים קיבוציים (הארכת תחולתו של פטור לגבי עובדים מסוימים), התשע"ו- 2015

בוקר טוב לכולם. היה לנו דיון על ההתנהלות בחירום עם נכים, ואנחנו נעבור במעבר חד לצו שעניינו איסור התארגנות במוסד. אני מבקשת משלמה יצחק ממשרד הכלכלה להתחיל, בבקשה.

זו רוטינה כל שנה, שאנחנו באים לפה לבקש פטור, הואיל ולמוסד אין חוק ספציפי, לעומת השב"כ, המשטרה, וכיוצא באלה. באופן כללי, חוק הסכמים קיבוציים נותן את החופש להתאגד, להתארגן, זכות כניסה לארגוני עובדים למקומות עבודה, וכיוצא בזה. והואיל ואין חוק, יש הוראת מעבר בחוק הסכמים קיבוציים, שלפיה נותנים פטור או מוציאים מהתחולה של חוק הסכמים קיבוציים את עובדי המוסד, להם אין את החופש להתארגן וכיוצא באלה.

זה חל גם על צה"ל?

צה"ל זה חוק יסוד: הצבא.

כל ארגון ביטחוני שיש לו חוק ספציפי, החוק הספציפי מתייחס לזה. הואיל ואין חוק ספציפי למוסד, אנחנו אמורים לבוא, לפי חוק הסכמים קיבוציים, כל שנה לוועדת החוץ והביטחון ולהאריך את הצו הזה בשנה.

למה בעצם אין חוק פרמננטי? להפוך את התקנה הזאת שכל שנה אתם מבקשים, לחוק.

זה כבר חוק מוסד. נדמה לי שעובדים על זה.

אנחנו חושבים אולי להאריך, לעשות את זה הוראת שעה, להאריך את זה כל חמש שנים, כי צופים פני עתיד ורואים שכנראה יהיה חוק מוסד, ואז יהיה פטור בחוק עצמו.

החוק מסמיך עד שנה. הדבר היחידי שאפשר זה לתקן את החוק המסמיך, אבל זה דורש הצעת חוק.

נציג המוסד, בבקשה.

בוקר טוב. אני לא רוצה לחזור על דברי חברי. אכן הבעיה או העובדה היא שלמוסד אין כיום חוק. יש דיונים על הנושא, יש עניינים לכאן ולכאן לגבי חקיקת חוק מוסד. אבל באין חוק מוסד, אין לנו למעשה את ההוראה הספציפית, כמו למשל בחוק השב"כ, שאוסרת את ההתארגנות, ולכן אנחנו עדיין משתמשים באותה הוראה מכוח חוק הסכמים קיבוציים שמתירה את הנושא הזה.

נדברנו לפני כן בחוץ לגבי שתי אפשרויות, או תיקון החוק על-מנת לכל הפחות להפוך את הרוטינה הזאת לרוטינה שתחזור לפחות כל חמש שנים ועל-מנת לא לבוא לפה כל שנה. ואולי אפילו לבדוק משפטית אפשרות של הוראת שעה מכוח חוק הסכמים קיבוציים, שלמעשה תיקח את אותו סעיף ספציפי כמו במשטרה, כמו בשב"כ, ותהפוך אותו למעין הוראת שעה עד שביום כלשהו יהיה אולי חוק מוסד ואז זה יוסדר שם בצורה קבועה.

אנחנו נפעל בעניין הזה בשנת 2016 על-מנת שלא נצטרך להמשיך ולבוא לפה כל שנה.

כל שנה אומרים את זה. כל שנה אומרים שיפעלו לשנות משהו.

אז אולי באמת יביאו הצעת חוק ונתחיל לבדוק.

האמת היא שניסינו אבל היו מחלוקות.

ניסינו פעם אחת והיו מחלוקות. אני מקווה שנצליח ליישב את המחלוקות האלה. מחלוקות מקצועיות, נקרא לזה.

אני חייב להגיד שכשחיפשתי חומר לדיון הזה מצאתי טיוטה מ-2009, שכבר ניסינו לחשוב על משהו כזה.

אני מקווה שבשנת 2016 נתניע את זה עוד פעם, ונתגבר על המחלוקות האלה לטובת כולם.

כי חבל, זה די בזבוז.

אנחנו מטרטרים אתכם לירושלים. סתם, סתם.

זה לא הקטע של הטרטור. גם כל שנה, החוסר-יציבות הזה. זה חבל.

אבל זאת ההזדמנות שלי להביא את המתמחים לראות איך נראית ועדת החוץ והביטחון מבפנים כל שנה.

יש יתרונות.

נעשה לך סיור חופשי, בכל יום שתבחר.

דברים נוספים?

אנחנו מבקשים לאשר את הצו.

היינו מבקשים לאשר את הצו דחוף כי - - -

עכשיו אנחנו עושים את זה.

ולשלוח את האישור.

לשם כך התכנסנו כאן היום.

כי אז זה מתפרסם ברשומות, וזה אמור להתפרסם לפי - - -

בבקשה, עידו.

אני אקרא את הצו:

"צו הסכמים קיבוציים (הארכת תחולתו של פטור לגבי עובדים מסוימים), התשע"ו-2015

הארכת התקופה

1.

התקופה הנקובה בסעיף 3(ב) לחוק, מוארכת לגבי עובדי המוסד למודיעין ולתפקידים מסוימים, לתקופה נוספת של שנה, עד יום ב' בטבת התשע"ז (31.12.2016).

תחילה

2.

תחילתו של צו זה ביום כ' בטבת התשע"ו (1.1.2016).

___________ התשע"ו, __________ 2015
__________________________
חה"כ בנימין נתניהו
ראש הממשלה ושר הכלכלה"

הצבעה – מי בעד? אני. הצו אושר.

תודה שבאתם.

הישיבה ננעלה בשעה 11:15.