הכנסת העשרים

מושב שני

פרוטוקול מס' 87

מישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט

יום שני, י"ח בכסלו התשע"ו (30 בנובמבר 2015), שעה 9:30

1. תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון לנהיגה ספורטיבית) (תיקון), התשע"ה-20152. תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי) (תיקון), התשע"ה-20153. צו הנהיגה הספורטיבית (שינוי התוספת לחוק), התשע"ה-2015

2. הודעה על שינוי בפרוטוקול מס' 35, מתאריך 22.7.15

חברי הוועדה: יעקב מרגי – היו"ר

מירב בן ארי

ענת ברקו

עודד פורר

יוסי ניסן
הדס פרבר

–
-

מנהל הרשות לנהיגה ספורטיבית, משרד התרבות והספורט
עו"ד, היועצת המשפטית, משרד התרבות והספורט

לירון גולדנברג - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד התרבות והספורט

ציון מזרחי - מנהל אגף הרישוי, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

שדי מנשה אוף - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד הכלכלה

יעקב פרידברג - עו"ד, משרד המשפטים

רפ"ק אסנת ברוקנטל - מחלקת תביעות, אגף התנועה, משטרת ישראל, המשרד לביטחון פנים

נועה עמיעד - עו"ד, עוזרת היועץ המשפטי, המשרד לביטחון פנים

שבתאי גרברציק - דוברות משטרת ישראל, המשרד לביטחון פנים

הדס לבבי - התאחדות המכונית והקארטינג, הרשות לנהיגה ספורטיבית

ציפי אבנון - ראש אגף החינוך, מועצה אזורית דרום השרון

נורית דנינו - ראש מינהל חינוך, רעננה

גלית גרינברג - אגף החיינוך, קריית ים

מיכל כרמלי - אגף החינוך, סביון

סימה פנדו - מנהלת אגף חינוך, אזור

קלרה נדיר - מנהלת מחלקת חינוך, בתי ספר יסודיים

לאה אבוטבול - מנהלת מחלקת חינוך, עיריית חדרה

יפית ארבל - מנהלת מחלקת קדם יסודי, עיריית ערד

פרי אדרי עראמי - מנהלת מחלקת חינוך, אלפי מנשה

עמוס תמם - מנהל אגף בנ"מ, פתח תקווה

שרה והב - מנהלת מחלקת חינוך, רחובות

חיליק גוטמן - מנהל מחלקת חינוך, מועצה מקומית בני עייש

אריאב יוסט - מנהל אגף חינוך, מטה בנימין

חובב רפאל - מנהל מחלקת חינוך, מטה בנימין

אריק קיציס - מנהל מחלקת חינוך ונוער, מועצה מקומית עמנואל

יהודית גידלי

אהובה שרון, חבר המתרגמים

הודעה על שינוי בפרוטוקול מס' 35, מתאריך 22.7.15

תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון לנהיגה ספורטיבית) (תיקון), התשע"ה-20152. תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי) (תיקון), התשע"ה-20153. צו הנהיגה הספורטיבית (שינוי התוספת לחוק), התשע"ה-2015

בוקר טוב. היום י"ח בכסלו התשע"ו, 30 בנובמבר 2015. על סדר היום תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון לנהיגה ספורטיבית) (תיקון), התשע"ה-2015 וצו הנהיגה הספורטיבית (שינוי התוספת לחוק), התשע"ה-2015.

יש לי הודעה. אני אקריא את ההודעה ולאחר מכן אני אסביר את מהותה.

באישור יושב ראש הכנסת, על פי סעיף 120ד(4) לתקנון הכנסת קבעתי כי בפרוטוקול מספר 35 מישיבת הוועדה בנושא חמישים שנה לניצן מתאריך ו' באב התשע"ה, 22 ביולי 2015, שמות ההורים והילדים שהיו בישיבה או הוזכרו בה יהיו חסויים עקב העילה הקבועה בסעיף 120ד(1)(ב) לתקנון הכנסת.

קיימתי את חובת ההודעה לוועדה ואני אסביר אותה לטובת הנוכחים. היה כאן דיון במלאת חמישים שנים לאגודת ניצן והבאנו דוגמאות להתערבות של ניצן וליווי ניצן במספר פרויקטים. צוינו שם שמות הורים ותלמידים. על פי תקנון הכנסת וצנעת הפרט, אנחנו צריכים להשמיט את שמות הילדים וההורים. מאחר והפרוטוקול נרשם ולא פעלנו כפי שהיינו צריכים לפעול מלכתחילה, אנחנו היינו חייבים להודיע את ההודעה לוועדה ואכן שמות הילדים וההורים יושמטו לאחר ההודעה הזאת.

תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון לנהיגה ספורטיבית) (תיקון), התשע"ה-20152. תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי) (תיקון), התשע"ה-20153. צו הנהיגה הספורטיבית (שינוי התוספת לחוק), התשע"ה-2015

הנושא השני שעל סדר היום הוא תקנות הנהיגה הספורטיבית. היועץ המשפטי של הוועדה, בבקשה.

אני מציע שמשרד התרבות הספורט יציג את התקנות.

אני מנהל את הרשות לנהיגה ספורטיבית במשרד התרבות והספורט.

יש לנו כאן מגרשי מרוצים?

כן.

איפה?

חמישים אחוזים מהפעילות מתבצעת על שטחי עפר.

אני יודע שיש שטחי עפר. אני בא מהנגב. אני שואל אם יש לנו מגרשי מרוצים.

כן. יש.

איפה?

עדיין אין מסלול אספלט, אם לזה אתה מתכוון. לזה הוצאנו קול קורא ב-2014.

אלה המכוניות שעושות יותר רעש מאשר הן נוסעות. אתה מכיר אותן?

עיריית ערד זכתה בקול קורא והיא הולכת להקים מסלול.

אני איש הנגב. הספורט המוטורי בערד כבר קיים כמעט ארבעים שנים במגרש ועדיין לא קם.

במנחת. היה במנחת. עכשיו יקום מסלול ייעודי לזה.

גם אז שמעתי את זה. לא שזה חסר לי, אבל בסדר. אני חווה את זה כל יום בכביש.

אנחנו לפעמים רואים את זה בתחרויות בכבישים, לא עלינו.

חוק הנהיגה הספורטיבית למעשה הקים את הרשות לנהיגה ספורטיבית שהיא רשות ממשלתית שיושבת במשרד התרבות והספורט. אנחנו תיקנו את התקנות ואנחנו למעשה הרגולטור של התחום. תחתינו יש התאחדויות שהשרה הכירה בהן והן למעשה מנהלות את הספורט בפועל, אם אלה אירועים, אם אלה ספורטאים. אנחנו מתקצבים אותם במסגרת מבחני תמיכה ואנחנו כאן על מנת לסייע לספורט הזה להתפתח ולהתקדם. התחום עדיין בחיתוליו ואנחנו למעשה שלוש וחצי שנים מאז תחילת הספורט הזה שהוא חוקי במדינת ישראל ואנחנו רוצים לקדם דברים על מנת שיהיה יותר קל ויותר נגיש לציבור לקחת חלק בספורט הזה.

ברשותכם, נתחיל ברישיון כלי תחרותי.

לפי סדר היום. רישיון נהיגה ספורטיבי (תיקון), התשע"ה-2015.

ברשותכם, נתחיל ברישיון נהיגה. סוגי הרישיונות בכלים תחרותיים, אנחנו מוסיפים כלים מסוגים חדשים על מנת להרחיב.

בוא נעשה הצעה לסדר כי יש לנו אורחים חשובים והם צריכים לדעת שהוועדה הזאת מטפלת, מעבר לנושאי חינוך, גם בתרבות וספורט וגם בצער בעלי חיים. נפלתם על יום של נהיגה ספורטיבית. תאמינו לי שיש הרבה מה לומר בתחום החינוך.

אני מציע שאתה תיתן דברי הסבר קצרים ונתחיל בהקראה. תודיע מתי אתה מקריא כי איך שאתה מסביר, זה בדיוק כמו הקראה.

יש שלושה תיקונים אותם אנחנו מבקשים לבצע ברישיון לנהיגה ספורטיבית. המצב קיים קובע את סוגי הרישיונות לנהיגה ספורטיבית בכלים תחרותיים ואנחנו רוצים להוסיף כים מסוגים חדשים על מנת להרחיב את סוגי הכלים בהם ניתן לבצע ספורט מוטורי לטובת הספורטאים.

התיקון השני קובע כי המבקש רישיון נהיגה ספורטיבית צריך להיות בעל רישיון נהיגה תקף לפי פקודת התעבורה. בפועל יש כלים תחרותיים שאין הקבלה מדויקת בינם לבין רכבים לפי פקודת התעבורה והמטרה היא ייעול תהליכים ומתן אפשרות לרשות לתת רישיונות מקבילים לאלו הקיימים בפקודת התעבורה.

למעשה גם ילדים בני שמונה יכולים להתחרות בכלים תחרותיים ומן הסתם אין להם רישיונות מקבילים בתחבורה. הדבר הזה קיים גם בעולם והוא מקובל.

תקנה 8 קובעת את הפטורים מחובת רישיון נהיגה ספורטיבית. אנחנו מוסיפים שני סוגי פטורים. האחד לעובד מעבדה מוסמכת או מכון רישוי מאושר, והשני לאדם הנוסע בכלי תחרותי שלא כנהג. באירועי ראווה יש לפעמים צורך לצרף אדם לצד הנהג. בעבר הוא היה צריך להיות בעל רישיון נהיגה תחרותי ואנחנו כאן רוצים לתת לו פטור על מנת שזה יוכל לצאת לפועל.

אני עובר להקראה.

לטובת האורחים וחברי הכנסת, נציג משרד התרבות מקריא, נותנים לו לסיים סעיף ואם יש הערות, להרים יד ואנחנו נקיים דיון על אותה הערה. אם נראה שיש הסתייגויות, נסמן את הנושאים בהם יש לנו הסכמות, נסיים אתם ונחזור לסעיפים בעליהם יש השגות.

תיקון תקנה 1

בתקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון לנהיגה ספורטיבית), התשע"א-2010 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1, אחרי ההגדרה "מסלול מרוץ סגור" יבוא:

"ענף הג'ימקאנה" – תחרות שליטה בכלי תחרותי הכול פניות ופיתולים ומדיד זמנים במסלול מרוץ סגור.

"פעילות ספורט מסוג תצוגה" – פעילות ראווה לא תחרותית שמודגמות ומוצגות בה יכולותיו וביצועיו של הכלי התחרותי בכפוף לכללים ואסורה בה מדידת זמנים.

"רכב ספורט עממי" – כהגדרתו בתקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי), התש"ע-2010".

מה זה הג'ימקאנה?

זה למעשה תחרות שליטה בכלי תחרותי הכולל פניות ופיתולים. זה למעשה מרוץ שבודק את יכולת השליטה בכלי התחרותי. זה מסלול מרוץ סגור. זה בדרך כלל כמו אצטדיון קטן ששמים קונוסים והנהג עובר ביניהם.

יש הערות לתקנה 1?

יש לי שאלה. יש חובה לאצטדיון סגור? האם התחרות בג'ימקאנה, חובה שהיא תהיה באצטדיון סגור?

כן.

מסלול מרוץ סגור. יש הגדרה למסלול מרוץ סגור כאצטדיון סגור?

יש שני סוגים של תחרויות.

מה זה מסלול מרוץ סגור? אין משמעות.

יש שני סוגים של מרוצים כאשר האחד הוא במסלול מרוץ פתוח שהוא חופשי, עפר, על עשרים קילומטרים בשטח ויש מסלול מרוץ סגור. המרוץ הסגור מוגדר בהגדרה כך שהכניסה והיציאה מבוקרים.

אבל הוא לא בהכרח סגור.

לא, אבל הוא מתוחם.

אולי זאת הגדרה יותר טובה? יש כאן בעיה כי כאשר אתה אומר סגור, אני מדמה אצטדיון סגור עם חומות ושם מתקיימת התחרות.

ההגדרה היא בחוק. החוק למעשה קובע מה ההגדרה של מסלול מרוץ סגור שהכניסה והיציאה ממנו מבוקרים על ידי הקהל.

איפה עומד הקהל?

מסביב.

הוא מוגן?

לא.

כן.

אבל לא בהכרח על ידי מכשול.

בדרך כלל יש טריבונות עליהן יושבים.

נעשה סדר. אתה אומר לי שההגדרה מרוץ סגור מופיעה בהגדרות החוק?

כן.

יש לך את החוק כאן?

כן. ההגדרה אומרת שהכניסה והיציאה ממנו מבוקרים. הקהל מבוקר.

אם יש כניסה ויציאה מבוקרת, סימן שהוא מתוחם. סגור.

כן, אבל מתוחם ולא סגור. לכן ההגדרה כאן היא לא מדויקת.

זה מסלול מרוץ מאושר המצוי במתחם שהכניסה אליו מבוקרת ושאינו דרך כהגדרתה בפקודת התעבורה.

זאת לא דרך. בסדר.

רק להבהיר. המסלולים, זה לא שכל אחד לוקח כלי תחרותי והולך להתחרות אלא הוא כפוף לרישוי עסקים, אישורי משטרה, כיבוי אש, רשות מקומית, בעל השטח, מינהל. זאת אומרת, הכול מסודר והרשות לנהיגה ספורטיבית, בסופו של דבר יוסי, נותנת אישור לכל מרוץ ומרוץ. כל מרוץ ומרוץ עובר את כל רשימת האישורים, כולל האישור של הרשות לנהיגה ספורטיבית.

אתה לא חושב שיש משהו מטעה באמירה סגור לעומת מתוחם, שזה יותר מדויק?

על מה הוויכוח?

כשאתה אומר סגור, אני מדמה אצטדיון סגור.

עזבי את הדמיון. חמישים שנים אני סובל מהדמיוניות של אחרים.

זאת הגדרה לא מדויקת.

למה?

כי היא לא מדויקת. ההגדרה צריכה להיות מדויקת.

את באה עכשיו ומציבה לנו הנחת יסוד שכתוב מסלול מרוץ סגור – אצטדיון. לא נכון.

במסגרת תיקוני החקיקה של החוק הראשי, לא לתקנות, אנחנו נרשום לנו את זה כמשהו שצריך לעשות.

האם זה מקובל עליכם?

בעיקרון כן.

אגב, לסבר את אוזנך, האירוע עצמו הוא בהתאם לכללי הנהיגה הספורטיבית בהתאחדות.

מנהל אגף הרישוי במשרד התחבורה. שאלה קטנה. בהתאם לתקנות התעבורה, שחס וחלילה לא יקרו תאונות דרכים. אם זה לא מוגדר כדרך, זאת לא תאונת דרכים ולכן איך אתם מכסים את העניינים של הביטוח, היפגעות ותקינות הרכב?

הביטוח לא קשור לתעבורה. הביטוח הוא ביטוח של ספורט מוטורי ייעודי לאותו אירוע. ברגע שהמקום מתוחם והוגשה בקשה שאושרה לגבי אתו מתחם, נערכו בו גם סיורים וקבעו שזה המתחם, אין אפשרות לכלי רכב להיכנס.

ברור. אני מדבר על אלה שמשתתפים בתחרות הזאת. האם הם מבוטחים?

בוודאי.

אנחנו לא מתחילים את זה מהתחלה.

רק שיגדירו כדי שנדע.

שאלת שאלה והובהר שאכן כן.

אני חוזר לסדר הקבוע בוועדה כאשר מרגע זה, אין קריאות ביניים. תיקון תקנה מספר 1, אני לא הולך ללמד אתכם מהתחלה מה זה רכב ספורט ומה זה ספורט מוטורי. אין שאלות בבסיס. מי שיש לו הערה לתקנה 1, שיצביע.

תודה. אני מדברת בשם המשרד לביטחון פנים, הלשכה המשפטית, ואגף התנועה של המשטרה ובעקיפין גם בשם היועץ המשפטי למשטרה. אנחנו קיבלנו את החומר בסוף השבוע שעבר. מבחינתנו יש כאן גם עבודת מטה משפטית וגם עבודת מטה מקצועית עמוקה שאנחנו צריכים לעשות. לכן אנחנו לא יכולים כרגע להגיב לגופם של דברים.

אני אשאל אותך שאלה. אתם על פי חוק, משטרת התנועה, יש לכם סמכות במקום שהוא לא דרך? שהיא לא מוגדרת דרך? מה לכם ולזה?

אנחנו מעדיפים לבדוק את כל התיקונים.

אני אומר בפתיח שיש לי רגישות לסחבת בתקנות. זאת קדנציה חמישית שלי והממוצע – זה מופיע בדוח מבקר המדינה – שמשרד ממשלתי מתקן תקנות במדינת ישראל הוא שמונה שנים, שש שנים, שבע שנים. אין. אצלי זה לא כך. זה חדש לכם? לא מכירים את זה? קבלו נזיפה.

לא קיבלנו את זה.

לפני שאני נוזף בהם, שאלתי שאלה. אני לא משפטן. מקום שלא מוגדר דרך, יש לכם בכלל מה לומר?

בעיקרון לא, אבל עדיף שנבדוק בצורה יסודית.

תבדקו, תחזרו, נוכל לתקן תקנות.

אנחנו מוכנים להכין לדיון הבא.

אני לא מעכב את התקנות. יכול להיות שיש בזה צעד פזיז אבל תקנות, ברגישות שלי, לא מעכב.

הבהרה. לכל משרדי הממשלה שתקל על הדיון. לפי החוק לרשות לנהיגה ספורטיבית יש ועדה מייעצת בה יש נציגים למשרד לביטחון פנים, למשטרה, למשרד התחבורה. אנחנו שנתיים כבר עוסקים בתיקונים.

תודה. הבנו. יש הערה לתקנה 1? ממשיכים בתקנה 2.

תיקון תקנה 2

בתקנה 2 לתקנות העיקריות, בטבלה –

במקום פרט (1) יבוא:

טור א' טור ב' טור ג' טור ד' טור ה'

סוג הכלי נפח מנוע הספק מירבי גיל הנוהג תיוג

התחרותי מירבי בסמ"ק בכוחות סוס בשנים הוא

2 4 לפחות

פעימות פעימות

____________________________________________________________

"(1א) מכונית, רכב 16, כנהג S-COD

שטח, באגי במשקל משנה/נווט

כולל של עד 3,500 ק"ג

(1ב) רכב ספורט 1,400 100 14, בליווי S-RO

עממי במשקל כולל מדריך ומאמן

של עד 3,500 ק"ג הנמצא ברכב

המשתתף בענף

הג'ימקאנה

(1ג) רכב ספורט 1,400 100 15 S-CR

עממי במשקל כולל

של עד 3,500 ק"ג

המשתתף בענף

הג'ימקאנה"

מה זה המאמן הנמצא במקום? יש לך הגדרה לזה?

כן, בוודאי. כאן אנחנו מרחיבים את הפעילות של הענף. מכיוון שיש ביקוש, וכך זה גם מקובל בחוץ לארץ, אנחנו משווים את הגיל לאותו הספק רכב. כמו שאתם רואים זה גיל 14 בליווי מדריך ומאמן, או 16 כנהג משנה או כנווט. מדריך ומאמן, יש תקנות ייעודיות שמדברת על מה זה למעשה מדריך ומאמן. זה אדם שעבר הכשרה, שהוא בא עם רקע מספורט מוטורי ועבר הכשרה.

היא שאלה ובצדק אם זה מופיע בהגדרות בחוק העיקרי.

כן.

בפרט (3) שכותרתו נפח מנוע מרבי בסמ"ק, תחת כותרת המשנה שתי פעימות", במקום "65" יבוא "70".

אחרי פרט (5)ו) יבוא:

טור א' טור ב' טור ג' טור ד' טור ה'

סוג הכלי נפח מנוע הספק מירבי גיל הנוהג תיוג

התחרותי בסמ"ק בכוחות סוס בשנים הוא

2 4 לפחות

פעימות פעימות

ֹֹֹֹֹֹֹֹֹֹֹֹֹ________________________________________________________________

מיני באגי 65 150 10 8 S-B1

(ב) 85 250 18 10 S-B2

(ג) 125 400 25 12 S-B3

(ד) 250 500 60 15 S-B4

(ה) למעלה 600 125 16 S-B5

מ-250

(ו) למעלה למעלה למעלה 17 S-B6

מ-250 מ-600 מ-125

למעשה התאמנו כאן את כוחות הסוס והפעימות לגיל עצמו. זאת דרישה שבאה מהשטח על מנת להתאים את עצמנו לתקנות המקובלות בחוץ לארץ. אנחנו לא ממציאים כאן כלום. כל הכללים והחוקים שחלים במדינת ישראל על ספורט מוטורי, למעשה מועתקים ממה שקורה בעולם.

עזוב מועתקים. אני לא חסיד העתקות.

אנחנו לומדים וזה הצורך שקיים.

כשאתה כותב לי גיל 10, גיל 12 וגיל 8, זה כפוף להדרכה כלשהי?

מי שאין לו רישיון נהיגה, בהחלט צריך לעבור הדרכה.

אני יודע עברית פשוטה. 8, 12 ו-10, אין להם רישיון.

בהחלט כן.

עוברים הדרכה?

בהחלט.

זה מופיע בתקנות?

כן, בוודאי.

גם תיאורטית וגם מעשית.

הערות לתקנה 2.

אני ממשרד המשפטים. נדמה לי שהתשובה היא כן אבל אני רוצה להבהיר כדי שאדע בוודאות. כאשר אתה אומר שזה מקובל בעולם, אלה בעצם הכללים של הענפים הללו.

כן.

יש עוד הערות?

היועצת המשפטית של משרד התרבות והספורט. מכיוון שהשאלה הזאת חוזרת על עצמה, אני רוצה להבהיר. המבנה של חוק נהיגה ספורטיבית הוא כזה שכל דבר שקשור לנהיגה ספורטיבית טעון רגולציה. כלומר, כדי להיות נהג, צריך הדרכה ואישור של הרשות, כדי להיות מאמן ומדריך, צריך הדרכה ואישור של הרשות, הרכב צריך רישיון של הרשות, המסלול צריך רישיון של הרשות והביטוח צריך אישור של הרשות. כלומר, כל דבר שעושים בספורט הזה, יש מישהו שמפקח עליו.

תודה. אחר כך נעשה הצבעה על כל התקנות ביחד.

תיקון תקנה 3.

בתקנה 3 לתקנות העיקריות –

בתקנת משנה (ב)(4) במקום "בפרק השלישי" יבוא "בתקנה 11".

אחרי תקנת משנה (ב) יבוא:

"(ב1) על אף האמור בתקנת משנה (ב)(1), הרשות המוסמכת רשאית ליתן רישיון לנהיגה ספורטיבית למבקש שאינו בעל רישיון נהיגה תקף לפי פקודת התעבורה לרכב מנועי מסוג הכלי התחרותי שלנהיגתו מתבקש הרישיון לנהיגה ספורטיבית, בכפוף לעמידתו בדרישות הקבועות בפסקאות (2) עד (4) לתקנת משנה (ב), ולפי המפורט להלן:

בעל רישיון נהיגה לפי פקודת התעבורה לאופנוע או לטרקטור רשאי לקבל רישיון לנהיגה ספורטיבית לטרקטורון.

בעל רישיון נהיגה לפי פקודת התעבורה לטרקטור או למכונית רשאי לקבל רישיון לנהיגה ספורטיבית לקארט או למיני באגי".

תסביר לנו מי היא הרשות המוסמכת שרשאית ליתן רישיון לנהיגה ספורטיבית.

למעשה הרשות המוסמכת זאת הרשות לנהיגה ספורטיבית ואנחנו למעשה מכירים במי שיש לו רישיון נהיגה לפי פקודת התעבורה לאופנוע או לטרקטור, רשאי לקבל רישיון לנהיגה ספורטיבית בטרקטורון. זה פשוט את מה שיש במקביל בתעבורה למה שבספורט הזה.

יש לכם מסלולי רישוי והדרכה בדיוק כמו באגף הרישוי?

כן. בהחלט.

הערות לתקנה 3? אין. תמשיך.

תיקון סעיף 8

בתקנה 8 לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (3) יבוא:

"(4) עובד מעבדה מוסמכת או מכון רישוי מאושר בידי הרשות המוסמכת לצורך בדיקת הכלי התחרותי.

אדם הנוסע בכלי תחרותי שלא כנהג, בעת פעילות ספורט מסוג תצוגה".

הסבר.

למעשה עובד מעבדה מוסמכת שבודק את הכלי בתוך המעבדה או בחניה, גם בתעבורה זה כך, לא צריך רישיון ייעודי לכלי התחרותי אלא למען הבדיקה שלו הוא יוכל להשתמש ולבדוק את התקינות.

לכאורה למה? הרי כדי לבחון את התקינות, הוא צריך לבחון במצב מיטבי, כאילו עכשיו בפעילות ספורט.

לא. מי שבודק אותו במצב מיטבי, זה הנהג עצמו. מי שבודק אותו מבחינה מכנית, זה הוא.

בסדר. הערות לתקנה 4, תיקון סעיף 8? אין. תמשיך.

תיקון התוספת

בתוספת לתקנות העיקריות –

המלים "בעל רישיון נהיגה לפי פקודת התעבורה" והמלים "אינו בעל רישיון נהיגה" – יימחקו.

במקום "יש לשאת רישיון זה בצמוד לרישיון נהיגה לפי פקודת התעבורה בנהיגה מחוץ למסלול סגור" יבוא "במסלול שאינו מסלול מרוץ סגור רישיון זה בתוקף רק בצמוד לרישיון נהיגה לפי פקודת התעבורה".

זה תיקון טכני שאנחנו מבצעים.

תיקון ניסוח ברישיונות נהיגה.

תסביר.

במסלול שהוא לא סגור, יש צורך ברישיון גם לפי פקודת התעבורה ולכן עשינו שינוי רק של נוסח כי כך מנפיקים את זה. כך מונפקים הרישיונות.

זה כתוב על הרישיון עצמו.

מאחר וזה כתוב על הרישיון עצמו, עשינו שינוי נוסח בהתאמה עם משרד המשפטים.

זה כדי להעביר את הכלים ממקום למקום?

לא.

הוא אומר לך שיש מסלול לא סגור. זאת דרך.

אני שואל. אז הוא עובר לדרך.

אני רוצה להבהיר. על מנת להתחרות במסלול פתוח, אנחנו מחייבים רישיון נהיגה בתחבורה. כדי לבוא לתחרות ולהתחרות, הוא צריך להציג את הרישיון שלו בתחבורה בתוקף ואז הוא יכול להתחרות. זאת אומרת, זאת חובה וזה להבדיל מענפים בהם לא נדרש רישיון נהיגה בתחבורה. כאן אנחנו מחייבים את זה. לכן כאן עשינו שינוי טכני שאומר שעל מנת לעשות את זה,, הוא צריך לבוא עם הרישיון.

זה בנוסף לרישיון שלו לנהיגה ספורטיבית.

בנוסף, נכון.

יש הערות לתיקון התוספת? אין.

אנחנו מצביעים על תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון לנהיגה ספורטיבית) (תיקון), התשע"ה-2015. מי בעד אישור התקנות?

הצבעה

בעד אישור התקנות – 4, פה אחד

התקנות נתקבלו.

התקנות התקבלו פה אחד.

תיקון תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי) (תיקון), התשע"ה-2015

אישור תקנה 1

בתקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי), התש"ע-2010 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1, בהגדרת "רכב ספורט עממי" –

ברישה, אחרי "משאית" יבוא "אופנוע, טרקטורון".

במקום פסקה (1) יבוא:

"(1) יש עליו רישיון רכב תקף בהתאם לפקודת התעבורה.

(2) בפסקה (3), המלים "והדבר צוין ברישיונו" – יימחקו".

הסבר.

אנחנו למעשה מוסיפים כאן שני כלים, אופנוע וטרקטורון, ברכב ספורט עממי, שלא היו בעבר. ספורט עממי הוא ספורט שלמעשה מאפשר לאדם בעל כלי רכב להגיע לתחרות, ובזמן הזה הוא מקבל רישיון זמני לאותה תחרות והוא מתחרה עם הרכב הפרטי שלו. באותו זמן רישיון הרכב שלו מותלה, הוא נכנס לתחרות עם רישיון של כלי תחרותי לכל דבר ועניין על פי חוק הנהיגה הספורטיבית, וכשהוא מסיים את התחרות הזאת, הוא עובר בדיקה של בוחן, מקבל את רישיון הרכב שלו, אם הוא לא עבר תאונה או חלילה משהו, וחוזר לכביש באופן רגיל.

יש הערות? אין.

תיקון תקנה 2

בתקנה 2 לתקנות העיקריות, בפסקה (6) בסופה יבוא "לרבות מיני באגי".

אנחנו מוסיפים עוד כלי שנקרא מיני באגי. זה דבר טכני.

תיקון תקנה 7

בתקנה 7 לתקנות העיקריות, תקנת משנה (ג) – בטלה.

מה ביטלתם לנו?

זה חידוש הרישיון. למעשה בחידוש הרישיון אנחנו פוטרים אותו מבדיקת בוחן כי לפני כל תחרות הוא עובר בדיקת בוחן.

אנחנו עדיין באותו רכב שהוא רכב פרטי או שהוא ברכב ספורט?

זה רכב ספורט. אני מדבר על רכב ספורט. כאשר עושים שינוי בעלות, אנחנו פוטרים מבדיקת בוחן. זה גם חוסך עלויות לספורטאי וגם מקל על התהליך עצמו.

פחות בירוקרטיה.

הגיוני.

תיקון תקנה 10

בתקנה 10 לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (1) יבוא:

"(1א) קונה הכלי התחרותי יציג לרשות המוסמכת רישיון לנהיגה ספורטיבית בתוקף".

למעשה על מנת לבצע העברת בעלות, אנחנו מבקשים ממנו – זה בהתאם לסיכום עם רשות המסים – שיהיה לו רישיון נהיגה תחרותי.

למה? אם יש לי האנגר שהוא רק לתצוגה, מה מפריע לכם?

בדרך כלל הכלים האלה נועדו לשימוש תחרותי.

יש כאלה שאוספים.

כדי להזיז את הכלי צריך רישיון נהיגה. אנחנו לא רוצים אנשים בלי רישיון נהיגה יעבירו בעלות בכלים כאלה ויעשו בהם חס וחלילה שימוש.

אני יכול להקשות עליך. לצורך זה אני אביא נהג עם רישיון ספורט. אני אביא רכב גרר שיגרור אותו. אני יכול להקשות עליך.

חשבנו לנכון שזה ראוי.

יש לי שאלה ואני מצטער שאני חוזר אחורה, לסעיף 7(ג). מה שכתוב בסעיף 7(ג) זה שאם הוא עבר בדיקה במהלך תחרות, הוא לא צריך לעשות עוד הפעם. למה אתם מוחקים את זה?

זה בזמן החידוש.

כתוב שאם הוא מגיש בקשה, הוא צריך להציג אישור שבמהלך השנה האחרונה הוא עבר בדיקה במהלך אירוע נהיגה ספורטיבית. אם הוא לא עבר במהלך אותה שנה, זאת אומרת שהוא לא עבר בדיקה. אם הוא לא עבר בדיקה, אז למה מחדשים לו את הרישיון? זה לא שאתה אומר שבתחרות בודקים אותו.

הוא לא יכול להתחרות בלי בדיקה.

אבל אם הוא כבר למעלה משנה לא עשה בדיקה והוא רוצה לחדש את הרישיון אבל הוא לא התחרה? אתה רוצה לבדוק לו את הרכב. זה לא שאתה אומר שאתה רואה רכב שגם כך רואים אותו בכל תחרות, בודקים אותו, ועכשיו כשהוא מגיע לכאן, אני לא צריך לבדוק אותו כי בדקו אותו לפני חודשיים.

חידוש רישיון זה דבר טכני. הוא פשוט מאריך את הרישיון לעוד שנה. ברגע שהוא מאריך את הרישיון והוא הולך לתחרות, הוא כבר עובר את בדיקת הבוחן.

יש כפל של בדיקה.

לא רצינו שיהיה כפל.

חסכנו את הכפל הזה.

זה מחויב סמיכות? אם התחרות היא לא עכשיו אבל יש לי עכשיו חידוש רישיון.

זה לא משנה. מתי שהוא יתחרה, הוא יצטרך לעשות בדיקת בוחן.

אתה מחדש רישיון לרכב כשאתה לא יודע אם הוא תקין או לא כי אתה גם לא בדקת אותו בשנה האחרונה.

אבל לקראת התחרות הוא עובר בדיקה.

אני הולך להשתתף בתחרות בעוד שלוש שנים.

כשאתה תשתתף בתחרות, אתה תעבור את הבדיקה.

מה אני עושה במשך שלוש השנים?

אתה לא צריך לעשות דבר.

לרכב הספורטיבי אסור לנוע?

אסור לו. הוא לא תקף. רק במסלול מרוץ מאושר ובעת אירוע הוא עובר בדיקה של בוחן בכל מקרה.

ורק אז הוא יכול להשתתף בתחרות.

אין לי אימונים?

יכול. אימונים הם כמו אירוע.

אם הוא הולך לאימון, הוא עובר בדיקה?

בוודאי. זה מוגדר גם בחוק.

תמשיך.

החלפת תקנה 20

במקום תקנה 20 לתקנו ת העיקריות יבוא:

"20. פטור מרישיון כלי תחרותי לרכב ספורט עממי

רכב ספורט עממי יהיה פטור מרישיון כלי תחרותי ורישיון הרכב התקף לפי פקודת התעבורה ישמש ראייה על כך שהרכב כשיר לספורט עממי".

מה זה עממי?

כמו שאמרנו, אתה יכול לבוא עם הרכב שלך לתחרות, להחליף את הרישיונות, באותו זמן יש לך ביטוח של ספורט מוטורי, יש לך רישיון כלי תחרותי מהרשות המוסמכת, אתה עובר את התחרות הזאת וחוזר אחרי כן, אחרי בדיקת בוחן, לכביש. כמובן מחזירים לך את הרישיון בחזרה. גם הלוחית עצמה מוחלפת כי יש לך לוחית ייעודית לספורט המוטורי. אתה מחליף ללוחית צהובה וחוזר לכביש.

מה שעשינו כאן, פטרנו אותו מלהגיע לרשות כדי להוציא את הרישיון אלא ביום התחרות לעשות את הפרוצדורה.

גם כאן זה חיסכון בבירוקרטיה.

החלפת תקנה 21

במקום תקנה 21 לתקנות העיקריות יבוא:

"21 בדיקת רכב ספורט עממי

רכב ספורט עממי, טרם השתתפותו באירוע נהיגה ספורטיבית וכתנאי להשתתפותו, ייבדק וייבחן על ידי בוחן, כפי שתורה הרשות המוסמכת, בהתאם לכללי הנהיגה הספורטיבית, כדי לברר אם הוא ראוי לשמש כלי תחרותי. בסיום אירוע הנהיגה הספורטיבית – יעבור בדיקת כשירות לתנועה כאמור בתקנה 5 לתקנות הנהיגה הספורטיבית (קביעת סוגי כלים תחרותיים שרישיון הרכב שלהם יבוטל או יותלה), התש"ע-2010".

בעצם זה המשך לספורט העממי. אלה תיקונים טכניים.

ביטול תקנה 22

תקנה 22 לתקנות העיקריות – בטל.

החלפת תקנה 23

במקום תקנה 23 לתקנות העיקריות יבוא:

"23. נשיאת מדבקת זיהוי

באירוע ספורט עממי, יישא רכב ספורט עממי מדבקת זיהוי ויתקיימו בה התנאים המפורטים בסעיפים 2 ו-3 לתוספת השלישית".

תיקון התוספת הראשונה

בתוספת הראשונה לתקנות העיקריות –

במקום תקנות 3(א) ו-20)" פעמיים, יבוא "תקנה 3(א)".

בסוגריים שבראשה ובכותרת הטופס, המלים "רכב ספורט עממי" – יימחקו.

תיקון התוספת השלישית

בתוספת השלישית לתקנות העיקריות –

בסוגריים שבראשה, במקום "(תקנה 15(ג))" יבוא "(תקנות 16(ג) ו-23)".

אחרי סעיף 2 יבוא:

"(3) ברכב ספורט עממי מדבקת הזיהוי תכלול את מספר רישיון הרכב לפי פקודת התעבורה בתוספת האות S מצד שמאל.

הסברים.

זאת בעצם התאמה של איך תיראה לוחית הזיהוי של רכב ספורט עממי. הוא בעצם בא עם הרכב הפרטי שלו מהבית ואלה ההנחיות שבתוך התקנות איך זה ייראה. זה יהיה ב-ויניל, איזה גודל, מה מתאים לאופנוע, מה מתאים למכונית.

יהיה מודגש שזה רכב ספורט?

כן. יהיה לו זיהוי. הוא יהיה צבע אחר. גם הלוחית תהיה אפורה וגם תהיה האות S. כמובן כשהוא יוצא מהתחרות, המדבק הזאת יורדת.

על מנת להנפיק לו רישיון באותו יום, הוא צריך לבוא עם רישיון רכב בתוקף. זה התנאי שלו כדי לקבל את אותו זיהוי.

יש הערות?

אנחנו מצביעים על אישור תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי), התשע"ה-2015. מי בעד?

הצבעה

בעד אישור התקנות – פה אחד

התקנות נתקבלו.

התקנות אושרו פה אחד.

אנחנו כרגע בצו שהוא למעשה התאמה של כל מה שעשינו עד עכשיו. צריך לתקן גם את צו הנהיגה הספורטיבית שהוא התאמה שבין הנפחים והגילאים. אני אומר כמה דברים הסבר, ברשותכם.

בעקבות השינויים בתקנות הנהיגה הספורטיבית, רישיון לנהיגה ספורטיבית, התש"ע-2010, נדרש לתקן את התוספת לחוק ולהתאימה לשינויים ולתוספת לגבי מבקשי רישיונות לנהיגה ספורטיבית שאינם בעלי רישיון נהיגה לפי פקודת התעבורה.

בעצם כל השינויים שהוקראו קודם ואושרו על ידי הוועדה ברישיון נהיגה ספורטיבית מתקנים אותם בתוספת לחוק. זה נשמע סינית, אבל זה כבר אושר קודם על ידי הוועדה.

שינוי התוספת לחוק.

בתוספת לחוק, בפרט (2),

בפסקה (1א) במקום "65" יבוא "70".

אחרי פסקה 5 יבוא:

"(6) רישיון המבקש שמלאו לו 16 שנים ואשר ישמש נהג משנה או נווט יהיה לנהיגה ספורטיבית בכלי תחרותי שהוא מכונית, רכב שטח, באגי במשקל כולל של עד 3,500 קילוגרם.

(7) רישיון המבקש שמלאו לו 14 שנים בליווי מדריך ומאמן הנמצא ברכב, יהיה לנהיגה ספורטיבית ברכב ספורט עממי במשקל כולל של עד 3,500 קילוגרם המשתתף בענף הג'ימקאנה שנפח מנוע מירבי 1,400 סמ"ק וההספק המירבי שלו הוא 100 כוחות סוס, להלן – כוח סוס.

(8) רישיון המבקש שמלאו לו 15 שנים יהיה לנהיגה ספורטיבית ברכב ספורט עממי במשקל כולל של עד 3,500 קילוגרם המשתתף בענף הג'ימקאנה שנפח מנועו המירבי 1,400 סמ"ק וההספק המירבי שלו הוא מאה כוחות סוס.

(9) רישיון המבקש שמלאו לו 8 שנים וטרם מלאו לו 10 שנים, יהיה לנהיגה ספורטיבית בכלי תחרותי שהוא רכב קארט לרבות קראוס קארט או מיני באגי שנפח מנועו והספקו -

בקארט שתי פעימות עד 125 סמ"ק והספק מירבי 10 כוח סוס.

בקארט 4 פעימות, עד 270 סמ"ק והספק מירבי 10 כוח סוס.

במיני באגי שתי פעימות, עד 65 סמ"ק והספק מירבי 10 כוח סוס.

במיני באגי 4 פעימות, עד 150 סמ"ק והספק מירבי 10 כוח סוס.

(10) שרישיון המבקש שמלאו לו עשר שנים וטרם מלאו לו 13 שנים, יהיה לנהיגה ספורטיבית בכלי תחרותי שהוא רכב קארט לרבות קרוס קארט שנפח מנועו והספקו -

בקארט שתי פעימות עד 125 סמ"ק והספק מירבי 16 כוח סוס.

בקארט ארבע פעימות עד 390 סמ"ק והספק מירבי 16 כוח סוס.

(11) שרישיון המבקש שמלאו לו 13 שנים וטרם מלאו לו 16 שנים יהיה לנהיגה ספורטיבית בכלי תחרותי שהוא רכב קארט לרבות קרוס קארט שנפח מנועו והספקו –

בקארט שתי פעימות עד 125 סמ"ק והספק מירבי 24 כוח סוס.

בקארט ארבע פעימות עד 390 סמ"ק והספק מירבי 24 כוח סוס.

(12) שרישיון המבקש שמלאו לו 16 שנים וטרם מלאו לו 17 שנים יהיה לנהיגה ספורטיבית בכלי תחרותי שהוא רכב קארט לרבות קרוס קארט שנפח מנועו והספקו –

בקרט שתי פעימות עד 125 סמ"ק והספק מירבי 35 כוח סוס.

בקארט ארבע פעימות עד 390 סמ"ק והספק מירבי 35 כוח סוס.

(13) שרישיון המבקש שמלאו לו 10 שנים וטרם מלאו לו 12 שנים יהיה לנהיגה ספורטיבית בכלי תחרותי שהוא מיני באגי שנפח מנועו והספקו –

מיני באגי שתי פעימות עד 85 סמ"ק והספק מירבי 18 כוח סוס.

מיני באגי ארבע פעימות עד 250 סמ"ק והספק מירבי 18 כוח סוס.

(14) שרישיון למבקש שמלאו לו 12 שנים וטרם מלאו לו 15 שנים יהיה לנהיגה ספורטיבית בכלי תחרותי שהוא מיני באגי שנפח מנועו והספקו -

מיני באגי שתי פעימות עד 125 סמ"ק והספק מירבי 25 כוח סוס.

מיני באגי ארבע פעימות עד 400 סמ"ק והספק מירבי 25 כוח סוס.

(15) שרישיון למבקש שמלאו לו 15 שנים וטרם מלאו לו 16 שנים יהיה לנהיגה ספורטיבית בכלי תחרותי שהוא מיני באגי שנפח מנועו והספקו –

מיני באגי שתי פעימות עד 250 סמ"ק והספק מירבי 60 כוח סוס.

מיני באגי ארבע פעימות עד 500 סמ"ק והספק מירבי 60 כוח סוס.

(16) שרישיון המבקש שמשלאו לו 16 שנים וטרם מלאו לו 17 שנים יהיה לנהיגה ספורטיבית בכלי תחרותי שהוא מיני באגי שנפח מנועו והספקו –

מיני באגי שתי פעימות ללא הגבלת סמ"ק והספק מירבי 125 כוח סוס.

מיני באגי ארבע פעימות עד 600 סמ"ק ו הספק מירבי 125 כוח סוס.

אחרי פרט (2) יבוא:

"(2א) למבקש שמלאו לו 17 שנים ובלבד שהרישיון לנהיגה ספורטיבית הוא בכלי תחרותי שהוא –

רכב קארט לרבות קרוס קארט ללא הגבלת נפח מנוע והספק.

מיני באגי שתי פעימות וארבע פעימות ללא הגבלת נפח מנוע והספק מירבי 17 כוח סוס.

בפרט (3), במקום בפרטים (1) ו-(2) יבוא בפרטים (1) עד (2א), (4). אחרי פרט (3) יבוא:

"(4) בתוספת זו -

"באגי" – מיני באגי כמשמעות באגי בתקנות 2 לתקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי), התש"ע-2010, להלן תקנות רישיון כלי תחרותי.

"ענף הג'ימקאנה" - כהגדרתו בתקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון לנהיגה ספורטיבית) התש"ע-2010.

"קרוס קארט" – רכב קרקע כמשמעות קארט בתקנה 2 לתקנות רישיון כלי תחרותי.

"רכב ספורט עממי" – כהגדרתו בתקנות רישיון לכלי תחרותי.

"רכב שטח" – כמשמעותו בתקנה 2 לתקנות רישיון כלי תחרותי".

הערות.

התוספת לחוק מתייחסת לאותם מקרים בהם מבקש הרישיון הוא לא בעל רישיון נהיגה רגיל. לכן נדרש פירוט.

בואו נעשה קצת סדר. כולנו נתקלים במיני באגי, בבאגי ובכל הטרקטורונים האלה שנוסעים הן על דרך שהיא דרך מוגדרת בחוק והן בשטחים. מה ההגדרה? מישהו יכול לומר לי מה מותר ומה אסור?

רכב ספורט מוטורי, כלי תחרותי למעשה, בהגדרתו רשאי לנוע רק במסלול מרוץ מאושדר.

לא רכב תחרותי.

זה שייך למשרד התחבורה.

היום אתה אומר מיני באגי עם ילד בן 12.

ילד בן 12 לא רשאי לנהוג.

במיני באגי. מה הגיל המינימלי למיני באגי?

צריך רישיון נהיגה. רישיון נהיגה ראשוני אפשר להוציא בגיל 16 וזה לטרקטור או למה שנקרא בלשון העם טוסטוס ומשם ואילך.

האופנוע שהיום הפך להיות שדרוג. אופנועים קטנים שילדים רוכבים עליהם.

אתה מדבר על צעצוע?

לא, לא צעצועים.

הוא צריך רישיון נהיגה. רכב מנועי צריך רישיון נהיגה כמוגדר בחוק והוא צריך לעבור מבחן עיוני ומבחן מעשי.

מתחת לגיל 16, אם ילד רוכב על דבר כזה, על מיני באגי או על אופנוע כזה, הוא עובר על החוק.

זה מה שעושים בתוככי השטחים בשדות.

הרבה דברים עושים בשדות ואף אחד לא מתעסק עם זה.

אדוני בא מהדרום ויודע.

אני בא מהמושבים.

יש הערות לתקנות? אין.

אנחנו מצביעים על צו הנהיגה הספורטיבית (שינוי התוספת לחוק), התשע"ה-2015. מי בעד?

הצבעה

בעד אישור הצו – פה אחד

הצו נתקבל.

הצו אושר פה אחד.

אני מודה לכם. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:20.