הכנסת העשרים
מושב שני
פרוטוקול מס' 142
מישיבת ועדת הכספים
יום חמישי, כ"ג בחשון התשע"ו (05 בנובמבר 2015), שעה 13:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 05/11/2015
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015, חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו-2016), השתע"ה-2015 – הצבעות
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
נאוה בוקר
מיכל בירן
באסל גטאס
זהבה גלאון
יצחק וקנין
מכלוף מיקי זוהר
עבד אל חכים חאג' יחיא
אורן אסף חזן
מנואל טרכטנברג
מיקי לוי
אורלי לוי אבקסיס
אראל מרגלית
בצלאל סמוטריץ'
איימן עודה
רחל עזריה
רועי פולקמן
עודד פורר
נורית קורן
מיקי רוזנטל
רישום פרלמנטרי
¶
אהובה שרון - חבר המתרגמים
הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו-2016), השתע"ה-2015
היו"ר משה גפני
¶
אני מחדש את הישיבה. הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו-2016), השתע"ה-2015
שם החוק.
אורן אסף חזן (הליכוד)
¶
מיכל, אני חושב שאחרי שהראיתי לך פעם אחת את הדרך החוצה, הגיע הזמן שתדעי את מקומך.
אורן אסף חזן (הליכוד)
¶
הרב וקנין, בוא, ישב נא במקומו. בבקשה כבודו. ישב נא במקומו ולא יפריע. היהירות היא דווקא לא מכבודך, שתדע לך. אני החזקתי ממך כאדם צנוע ועניו.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
יושב ראש ועדת האתיקה יושב כאן ואני מבקשת חוות דעת על האיום שאיימו עלי כרגע בנוכחות כל הקהל המכובד הזה.
אורן אסף חזן (הליכוד)
¶
לא. איום זה כשזהבה גלאון באה ואומרת לי בבקשה תפסיק להפריע לי כשאני נואמת כי אם לא - - -
זהבה גלאון (מרצ)
¶
אדוני היושב ראש, ההסתייגויות הן בשם כל סיעות האופוזיציה – מרצ, המחנה הציוני, הרשימה המשותפת וכולי.
לשם החוק. שם החוק יימחק ובמקומו יבוא "אוסף חוקים להכבדת הנטל הכלכלי על מעמד הביניים והשכבות המוחלשות במדינת ישראל ולהגדלת ממדי העוני".
היו"ר משה גפני
¶
אני חוזר בי מדבריי שאמרתי שאורן חזן עשה לי פיגוע בניהול הישיבה. הוא לא עשה לי פיגוע בניהול הישיבה.
אורן אסף חזן (הליכוד)
¶
בסדר. אתה עשרים שנים כאן וחשבתי שהתרגלת. הרב וקנין, אם לא היה לך טוב, לא היית 18 שנים בוועדה.
היו"ר משה גפני
¶
רבותיי, אני שאלתי את היועצת המשפטית והיא אומרת שאני לא יכול לסרב לבקשה. אבל מכיוון שאורן חזן חזר בו, אין לנו אפשרות לבקש התייעצות סיעתית בגלל שהוא אמר ועל כן אנחנו מצביעים על ההסתייגות.
מי בעד ההסתייגות של זהבה גלאון?
אורן אסף חזן (הליכוד)
¶
מיכל, אולי תחליפי אותי כדי שאני אוכל לנסוע לאילת? גם כך את לא חברה, אז תחליפי אותי.
זהבה גלאון (מרצ)
¶
אדוני, אני ממשיכה בהסתייגויות לשם החוק, על פי אותו נוהל. "שם החוק יימחק ובמקומו יבוא אוסף חוקים לקיבוע מדיניותה הכלכלית חסרת האחריות ונעדרת החזון של ממשלת ישראל".
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
אדוני, הצעה לסדר. הצעה מאוד חשובה. אנשים מדברים כאן הרבה. פעם היה איזה נוהג בוועדת הכספים שכדי להשתיק אותנו היו מביאים סנדביצ'ים. אני מציע שתביא לכאן סנדביצ'ים.
זהבה גלאון (מרצ)
¶
שם החוק יימחק ובמקומו יבוא "אסופת חוקים ורפורמות המבטיחים את המשך מגמת התרחבות הפערים החברתיים וגלישתם של עוד ועוד אזרחים מרווחה לקריסה".
זהבה גלאון (מרצ)
¶
אני חוזרת. שם החוק יימחק ובמקומו יבוא "אסופת חוקים ורפורמות המבטיחים את המשך מגמת התרחבות הפערים החברתיים וגלישתם של עוד ועוד אזרחים מרווחה לקריסה".
היו"ר משה גפני
¶
רבותיי, הפסקה עד שעה 14:00.בשעה 14:00 יושבת ועדת הכנסת ומיד אחרי כן אנחנו מתכנסים ואז תהיינה הצבעות על הרביזיות.
זהבה גלאון (מרצ)
¶
אדוני, לא הצבענו על ההסתייגות האחרונה שלי. דרך אגב, אני מוכנה לחזור עליה. אורלי לא שמעה אותה. יש כאן קהל שלא שמע את ההסתייגות שלי.
שגית אפיק
¶
רביזיה על הצעתן של קבוצות האופוזיציה לשנות את שם החוק כך שייקרא לו "להחלשת כוחה של הכנסת ולקידום חקיקה מזורזת ללא דיון ציבורי".
זאב בנימין בגין (הליכוד)
¶
אני רק עליתי מהספסל כשחקן מחליף. אני אפילו לא מתמצא בחוקי המשחק. אם יהיו פאוולים, תסלחו לי.
שגית אפיק
¶
רביזיה על הסתייגות: אוסף חוקים לקיבוע מדיניותה הכלכלית חסרת האחריות ונעדרת החזון של הממשלה".
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
תצביע פעם אחת בעד. מה זה משנה? יקראו לחוק הזה חוק הקשקוש הלאומי. בין כה וכה זה קשקוש.
שגית אפיק
¶
הסתייגות שלא התקבלה: אוסף חוקים לקידום הסדרים כלכליים נרחבים שנויים במחלוקת תוך התחמקות מדיון ציבורי.
שגית אפיק
¶
אנחנו עכשיו על שם החוק. היו חמש הסתייגויות על שם החוק, הן נפלו והיו חמש רביזיות עליהן הצבעתם עכשיו.
שגית אפיק
¶
על השם. רביזיה אחרונה. מקבץ רפורמות בנושאים שונים שהקשר ביניהן לבין תקציב המדינה קלוש עד לא קיים.
שגית אפיק
¶
אתה יכול להצביע על שם החוק. הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016) התשע"ה-2015.
שגית אפיק
¶
חוק שמפקיר מאות אלפי צעירים בצפון ובדרום ללא אפשרות לעבוד בעבודה שיש בה פרנסה, לחנך את הילדים או לשמוע את אביתר בנאי ב-זאפה.
אראל מרגלית (המחנה הציוני)
¶
חבר'ה, אם אתם לא תבינו שבלי מוזיקה חיה לצעירים בצפון ובדרום אי אפשר להרים את המקומות האלה, אתם חיים במאה הקודמת.
שגית אפיק
¶
חוק שמשאיר מאות אלפי עסקים קטנים, מפעלים בינוניים ואנשים ללא פרנסה בצפון הארץ, בדרום הארץ ובמרכזה.
שגית אפיק
¶
אתה יכול להצביע על שם החוק. הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 -2016), התשע"ה-2015.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
איזה הישג יש לקואליציה. אני חושב שצריך לברך את הקואליציה. חמש דקות ברכות לקואליציה שהצליחה לאשר את השם של החוק. זה הישג חסר תקדים.
שגית אפיק
¶
רביזיה של כל קבוצות האופוזיציה. מטרתו של חוק זה הוא לשבש, לסרס, לעוות את התהליך הדמוקרטי, חוק ההסדרים במתכונתו הנוכחית יעבור מן העולם בשנת 2016.
שגית אפיק
¶
מטרתו של חוק זה היא לקדש את ההקלות להון מופלג ובעליו, להעצים את האוליגרכיה הישראלית ולכיווץ מערכות הרווחה.
שגית אפיק
¶
מטרתו של חוק זה הוא לאגד ערב רב של חוקים בעלי השלכות מרחיקות לכת אשר לרובן השפעות החורגות מהשגת יעדי התקציב המאושרים.
זהבה גלאון (מרצ)
¶
יעל גרמן לא שמעה את ההסתייגויות ולכן היא צריכה לשמוע את הרביזיה כדי שהיא תדע איך להצביע.
שגית אפיק
¶
מטרתו של חוק זה לערוך שינויים מבניים במשק ובחברה לרבות בנושאים שנויים במחלוקת שהממשלה הייתה מתקשה להעבירם בהליך חקיקה רגיל תוך הטלת קושי על קיום פיקוח ובקרה אפקטיביים על הליך החקיקה על ידי הציבור, שרי הממשלה ובעיקר על ידי הכנסת וועדותיה.
שגית אפיק
¶
רביזיה להסתייגות של חבר הכנסת טרכטנברג. יימחקו המילים לחזק את הצמיחה במשק ולהגדיל את הפריון במשק.
שגית אפיק
¶
רביזיה להסתייגות של חבר הכנסת טרכטנברג. במקום המטרה, במקום להוזיל את יוקר המחייה ובכלל זה להוזיל את מחירי מוצרי המזון, יבוא לנסות להוזיל את יוקר המחייה ולנסות להוזיל את מחירי מוצרי המזון.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אני עוד זוכר את חוק המזון הקודם שחוקקנו בכנסת. חשבו שזה יוריד את המחירים.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש ממנהל הוועדה, כשנסיים את הרביזיות ואת הסעיפים עליהם היו רביזיות, להוציא זימון להצבעה על הרביזיות חצי שעה אחרי שהאחרונה מסתיימת.
שגית אפיק
¶
הייתה הסתייגות של חבר הכנסת טרכטנברג ועליה הייתה רביזיה שהתחילה תהיה ב-1 בינואר 2016. אדוני היושב ראש, אתה יכול להצביע.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 351 להצעת חוק התכנית הכלכלית, סעיף התחילה, כהצעת הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד – 9
נגד – 8
סעיף 351, סעיף התחילה, נתקבל.
זהבה גלאון (מרצ)
¶
מרצ בראש. לפי הגודל. שם החוק יימחק ובמקומו יבוא "אוסף חוקים המפגינים את הניתוק של ממשלת ישראל מהצרכים והמצוקות של אזרחי ישראל".
שגית אפיק
¶
חברת הכנסת גלאון, הייתה לך הסתייגות קודמת – אסופת חוקים ורפורמות – אותה הקראת לפני שיצאנו להפסקה ולא הצבענו עליה.
זהבה גלאון (מרצ)
¶
אני אחזור עליה. "אסופת חוקים ורפורמות המבטיחים את המשך מגמת התרחבות הפערים החברתיים וגלישתם של עוד ועוד אזרחים מרווחה לקריסה".
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד ההסתייגות של חברת הכנסת גלאון? מי נגד?
הצבעה
בעד – 8
נגד – 9
ההסתייגות לא נתקבלה.
זהבה גלאון (מרצ)
¶
ההסתייגות האחרונה, אדוני. שם החוק יימחק ובמקומו יבוא "הצעת חוק לייבוש נוסף של השירותים החברתיים ולהעמקת המשבר במערכת החינוך וההשכלה הגבוהה".
אראל מרגלית (המחנה הציוני)
¶
גם לי יש הסתייגויות לשם החוק.
שם החוק הקיים יתבטל והשם החדש הוא "החוק שמנציח את העוני במדינת ישראל של שלושים אחוזים ילדים ו-21 אחוזים מבוגרים וישאיר את ישראל בראש טבלת העוני במדינות ה-OECD".
אראל מרגלית (המחנה הציוני)
¶
הסתייגות נוספת. יתבטל שם החוק ובמקומו יבוא "חוק שמשאיר את הטכנולוגיה הישראלית במרכז הארץ בלבד ומונע מההיי-טק הישראלי להגיע לשבעה אזורי צמיחה ומצוינות חדשים בנגב, בגליל ובירושלים".
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
¶
כן. שם החוק יימחק ובמקומו יבוא "החוק להעלאת מיסים במסווה של חוק חברתי".
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו)
¶
החוק שבא לפגוע בקופות הפנסיה של החוסכים בפנסיה צוברת בלי לתת מענה אמיתי.
היו"ר משה גפני
¶
יכול להיות שאני אעשה את זה יותר מאוחר. נודיע על 16:25.
(הישיבה נפסקה בשעה 16:00 ונתחדשה בשעה 18:30.)
שגית אפיק
¶
רביזיה ראשונה היא על שם החוק. הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית, תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו-2016, התשע"ה-2015.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש להודות לכל הארגונים שהגיעו לכאן בנושא של הייעוץ הפנסיוני. אנחנו מבטיחים לכם שאנחנו נמשיך ללוות את העניין הזה. אנחנו לא שקטים עם החוק הזה ואנחנו נמשיך ללוות את זה וננסה לעזור לכם. נעקוב אחרי זה כל הזמן.
היו"ר משה גפני
¶
הרביזיה לא התקבלה.
נשיא לשכת סוכני הביטוח צריך לצאת מכאן עם משהו. בשעה 7:00 תהיה הפסקה לתפילת מנחה.
בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי)
¶
כמה בתים בנית ביהודה ושומרון בשבועיים האחרונים? אל תגיד לי להיות מרוכז.
שגית אפיק
¶
רביזיה של סיעות האופוזיציה – מטרתו של חוק זה להגדיל את הפערים החברתיים בישראל שהם מהגבוהים במדינות המפותחות.
שגית אפיק
¶
מטרתו של חוק זה לבסס ולהעמיק את היחס המועדף להם זוכים בישראל בעלי ההון המופלג ותאגידי הענק.
בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי)
¶
כן, בוודאי. אני מבקש למחוק את הסעיף "והכול בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016" כיוון שיש כאן את ששינסקי וששינסקי רק נכנס לתוקף ב-2017. כאדם ירא שמים אני לא חותם על שקר.
היו"ר משה גפני
¶
רק שתדע שגם אני אדם ירא שמים ויהיו כמה שקרים שיבואו ואני גם אצביע נגד. אין בעיה. קח את זה בחשבון. יגיעו כמה שקים.
נורית קורן (הליכוד)
¶
נדמה לי שכל חברי הוועדה כאן נוהגים לפי מדבר שקר תרחק. אני מציעה לא להיכנס למקום הזה. ממש לא.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד ההסתייגות של חבר הכנס ת בצלאל סמוטריץ'?
הצבעה
בעד – 1
נגד – רוב
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר משה גפני
¶
ההסתייגות לא התקבלה.
מי בעד סעיף המטרה כפי שמופיע בחוק? מי נגד?
הצבעה
בעד – 6
נגד – 6
סעיף המטרה נתקבל.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אם זה שש-שש, זה לא התקבל. התוצאה הייתה שש-שש והסעיף לא עבר. אני מבקש להודיע לך שאתה מטעה אותנו. ברגע שיש תיקו זה לא עבר. זה לא התקבל. סעיף המטרה לא עבר עכשיו כי זה נגמר שש-שש. התוצאה הייתה שש-שש וזה לא עבר.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
תשאל את טמיר. טמיר אמר שהתוצאה הייתה שש-שש ולכן הסעיף לא עבר. אין מה לעשות, אתה לא יכול לשנות את העובדות. אלה העובדות.