הכנסת העשרים
מושב שני
פרוטוקול מס' 53
מישיבת ועדת הכנסת
יום שני, כ' בחשון התשע"ו (02 בנובמבר 2015), שעה 10:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 02/11/2015
חוק הכנסת (תיקון מס' 42), התשע"ו-2016, חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 43), הרכב הוועדה המשותפת של ועדת הכלכלה וועדת החינוך, התרבות והספורט לפי חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו, קביעת ממלא מקום קבוע לוועדה המשותפת לתקציב הביטחון., בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות חוק, לפני הקריאה ראשונה
פרוטוקול
סדר היום
א. קביעת ממלא מקום קבוע לוועדה המשותפת לתקציב הביטחון.
ב. הרכב הוועדה המשותפת של ועדת הכלכלה וועדת החינוך, התרבות והספורט לפי חוק הרשות
השניה לטלויזיה ורדיו.
ג. 1. הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון - רציפות הכהונה של יושב ראש הכנסת).
2. הצעת חוק הכנסת (תיקון - רציפות הכהונה של יושב ראש הכנסת), התשע"ה-2015 - הכנה לקריאה ראשונה.
ד. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות חוק, לפני הקריאה הראשונה.
נכחו
¶
חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר
ישראל אייכלר
רוברט אילטוב
יואב בן צור
צחי הנגבי
מכלוף מיקי זוהר
אורן אסף חזן
יואל חסון
אחמד טיבי
ינון מגל
מרב מיכאלי
אברהם נגוסה
איילת נחמיאס ורבין
יואב קיש
אלעזר שטרן
מוזמנים
¶
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
גיל ברינגר - עו"ד, נציג שרת המשפטים
דקלה חורש - עו"ד, משרד הכלכלה
שי לינדנר - יועץ לשר, משרד הכלכלה
נילי ברוש - יועצת השר אריה דרעי, משרד הכלכלה
מירה פיירשטיין - ראש אגף בכיר משאבי אנוש ופיתוח ארגוני, הכנסת
לבנה כהן - סגנית ראש אגף בכיר משאבי אנוש, הכנסת
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת. נתחיל בסעיף ג' על סדר-היום: קביעת ממלא מקום קבוע לוועדה המשותפת לתקציב הביטחון. הכוונה היא שחבר הכנסת דיכטר יהיה ממלא מקום קבוע של חברת הכנסת ענת ברקו.
יש התנגדות? זה משהו פנים סיעת הליכוד. מי בעד?
הצבעה
בעד – רוב
הבקשה למנות את חבר הכנסת אברהם דיכטר ממלא מקום קבוע לוועדה המשותפת לתקציב הביטחון, נתקבלה.
ארבל אסטרחן
¶
סליחה, אבל ממלא המקום הקבוע יכול להיות רק מבין חברי הוועדה שמטעמה אותו חבר מכהן בוועדה המשותפת.
היו"ר דוד ביטן
¶
דרך אגב, רצינו לעשות את הפיילוט של המחשוב על מנת שתהיה שקיפות מה כל אחד מצביע. יש איזושהי בעיה עם ההרשאות, הם לא מצליחים להסתדר עם זה. אני גם ביקשתי שזה לא יהיה במחשבים אלא בטאבלט, שיהיה יותר קל. זה יידחה בשבוע-שבועיים.
היו"ר דוד ביטן
¶
כן. הבנו שתהיה בעיה עם זה.
ב. הרכב הוועדה המשותפת של ועדת הכלכלה וועדת החינוך, התרבות והספורט לפי חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו
היו"ר דוד ביטן
¶
הרכב הוועדה המשותפת של ועדת הכלכלה וועדת החינוך, התרבות והספורט לפי חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו. נתנו לנו רשימה שהיא לא מקובלת, אין בה את כל הסיעות. אנחנו נעשה כמו בוועדות השונות שקבענו 15 חברים ואז כולם נכנסו. צריך להיות תיקו?
היו"ר דוד ביטן
¶
אז 14 חברים כדי שכל הסיעות יהיו מיוצגות. את הרכב הרשימה אנחנו נקבע אחר כך, נביא את זה לאישור בישיבה הבאה, אבל אנחנו מאשרים את הקמת הוועדה.
ארבל אסטרחן
¶
יש לה תפקידים שונים בחוק הרשות השנייה. הפנייה של שר האוצר כרגע היא בגלל שהם רוצים לקבוע תמורה בעד תקופת הארכה לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי. הקביעות בעניין הזה אלה קביעות של השר, באישור הוועדה המשותפת.
היו"ר דוד ביטן
¶
אנחנו קיבלנו שמות מראשי הוועדות. עם כל הכבוד להם, הם לא קובעים אבסולוטית בעניין הזה. אנחנו נדאג לזה. אין פה איזון, אין פה את כל המפלגות, לא יודע מאיפה הביאו את השמות.
אנחנו נתקן את זה. נשתדל אחרי כן לעשות הפסקה קטנה ולתקן את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
לכל הסיעות יהיו נציגים. כמו שעשינו בכל הוועדות הקודמות, אין שום סיבה שזה לא יהיה הפעם.
לאגודה אין נציג, לבית היהודי אין פה נציג, לבית המשותף – לא יודע איך הגעתי לזה.
קריאות
¶
- - -
ג. 1. הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון - רציפות הכהונה של יושב ראש הכנסת)
2. הצעת חוק הכנסת (תיקון מס' ) (רציפות הכהונה של יושב ראש הכנסת), התשע"ו-2015 – הכנה לקריאה ראשונה
היו"ר דוד ביטן
¶
אני לא אמרתי שיש בזה דחיפות. זאת הצעת חוק מסוימת שאנחנו מבקשים לתקן, אין בזה שום דחיפות. היא תחול מהקדנציה הבאה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אגיד לכם. היום, יושב-ראש הכנסת הוא אחד מסמלי השלטון, ואין שום סיבה שאם יושב-ראש כנסת נבחר לכנסת - יושב-ראש מכהן - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אם הוא לא נבחר, אז יחול הדין הקודם, אין בעיה. אני תכף אסביר, אתם סתם מתפרצים.
הרעיון הוא פשוט. אם יושב-ראש כנסת נבחר כחבר כנסת לכנסת החדשה, אז יחול עליו דין רציפות במובן זה שהוא ימשיך חודש, וכשייבחר יושב-ראש חדש, הוא יעזוב.
אין שום סבירות והיגיון לקחת יושב-ראש מכהן, להגיד לו, לך הביתה לחודש, חודש וחצי, ועכשיו יבוא ותיק חברי הכנסת. זה אולי נחמד, אבל זה לא קונסטיטוציוני, אין בזה שום היגיון - -
היו"ר דוד ביטן
¶
- - מה גם שהיושב-ראש הזמני, על-פי כל הכללים, יכול לבוא, להחליף את כל ה-staff, לעשות "ברדק" שלם למשך שבועיים. אין שום היגיון גם בזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני חושב שההסדר הקיים לאורך 60 שנה, אין לו שום תכלית. הנושא הזה של לקחת את ותיק חברי הכנסת, במקרה, שהוא הוותיק, ולעשות אותו יושב-ראש לחודש, חודש וחצי - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אומר, אם יושב-ראש נבחר, והוא כבר מכהן, מה הקשר לוותיקות ולניסיון? אין לו פחות ניסיון מהיושב-ראש.
היו"ר דוד ביטן
¶
מי שרוצה להתייחס, בבקשה. זה הרעיון, זה ההיגיון שעומד מחוץ לעניין הזה. דיבר אתי גם עמיר, זה לא נגדו – הוא לא פה.
היו"ר דוד ביטן
¶
- - ואחד מסמלי השלטון. חייב להיות דין רציפות, לא צריך לעשות סלט לחודש מכל דבר. וזה לא דחוף אבל זה יחול מהכנסת הבאה, מתי שלא יהיו הבחירות. בינתיים, כמו שאני רואה לא יהיו בחירות.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב-ראש, ההפך הוא הנכון. לא רק שהמצב הקיים הוא קונסטיטוציוני פי-מיליון יותר מאשר אתה מציע, אלא אתה מציע מצב שבו יושב-ראש נבחר על-ידי כנסת שכבר אין אותה, התפזרה, איננה, לא קיימת.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אבל הוא נבחר להיות חבר כנסת או חברת כנסת, לא משנה. הוא לא נבחר להיות יושב-ראש. עם כל הכבוד, היושב-ראש היום, כשהוא רץ בבחירות ברשימת המפלגה - - -
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
יש דבר שעובד, כמו שאמרת בצדק, 67 שנה. האמריקניות אומרות: If it ain’t broke don’t fix it. מה שלא מקולקל, באמת, אל תתקן.
בניגוד למה שאמרת, מעולם לא קרה שחבר כנסת ותיק שכיהן כיושב-ראש, לא משנה לאיזו תקופה זמנית, ניצל לרעה את המעמד שלו, החליף עובדות ועובדים, שינה סדרי עולם, השתמש לרעה בכוחו. להפך, הדבר הזה הוא חלק מכבוד הכנסת.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אני שוב אומרת. אין שום תוקף חוקתי לתת למי שהיה יושב-ראש בכנסת הקודמת להיות עכשיו יושב-ראש בכנסת חדשה, שלא בחרה.
ינון מגל (הבית היהודי)
¶
פה במקרה הזה, יולי אדלשטיין המשיך, אז היה פה דין רציפות. מצד שני, יכול להיות - -
ינון מגל (הבית היהודי)
¶
- - שהיו מחליטים על יושב-ראש חדש. היו מחליטים שדוד ביטן הוא היושב-ראש, ואז זה אומר לקחת מיולי את הכיסא.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, דין רציפות זה לא שאותו אדם ימשיך עוד קדנציה. דין רציפות, הכוונה שבמצב זמני, ממשיך הקיים – אם הוא נבחר – הוא חייב להיבחר כדי להיות יושב-ראש.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אין שום הצדקה לזה, לא חוקתית, לא הגיונית וגם לא מבחינת ההגינות הבסיסית של האופן שמתנהל המשכן הזה.
לתת את הכבוד הזה לזקן חברי הכנסת - - -
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
ותיק חברי או חברות הכנסת, זה חלק מהתפיסה של הכבוד העצמי של הכנסת, הכבוד שהיא נותנת לחברות ולחברים שלה, זה דבר שהוכיח את עצמו להיות ממלכתי ממדרגה ראשונה, וככה זה צריך להישאר.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אדוני, אתה לוקח מצב שיש בו יציבות, שמאז ומעולם נבחרת כנסת, ולכן ותיק חברי הכנסת הוא היושב-ראש עד שנבחר יושב-ראש חדש, ואתה יוצר מצב שבו יכול להיות שהיושב-ראש היוצא נבחר, יכול להיות שהוא לא נבחר, יכול להיות שאתה יוצר מצב שהוא לעומתי לעומת ממשלה שצריכה עכשיו לקום ולהתחיל לתפקד. אתה עושה בלגאן, ובעיקר אתה עושה את זה בלי שום היגיון חוקתי שאפשר להצדיק אותו.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
חוץ מאשר מה שנראה כמו הרצון להשאיר את יולי אדלשטיין, מתוך הנחה שאתם תישארו בשלטון לנצח, מה שלא יקרה כשלעצמו.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
וגם ככל שיושב-ראש הכנסת – באמת, כולנו, יש לנו כבוד גדול אליו – זה לא מצדיק לתת לו את המינוי אחרי שנבחרה כנסת חדשה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז אני אומר שיש לזה תקדימים במישור החוקתי, שיש דין רציפות זמני, ואין שום היגיון שיושב-ראש שמכהן כיושב-ראש, והוא נבחר שוב, יגידו לו עכשיו, לך הביתה לשבועיים.
אני לא רואה את זה כדבר מכובד, לא לתפקיד היושב-ראש ולא לשום דבר, מה גם שהיושב-ראש הנכנס, במקרה, על סמך ותק, יכול לעשות איזה שינוי שהוא רוצה בחודש הזה, שזה גם כן לא סביר.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אבל שוב אני אומרת. אדוני, באמת, יש ניסיון. אנחנו כבר הכנסת העשרים, זה לא קרה מעולם.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר. אנחנו מדברים על שינוי. זה לא משנה. גם כשאני הולך לעשות חוזה שכירות, אני כותב שם סעיף – אם תהיה הפרה, ישלמו לי פיצויים. אני כותב את זה. אני לא רוצה שתהיה הפרה, אבל יכול להיות שתהיה.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אז בוא נעשה כמו דין רציפות, שהכנסת תצטרך לאשר את היושב-ראש היוצא. אם אנחנו הולכות לפי רציפות, בוא נלך לפי זה. הכנסת צריכה לאשר להחיל רציפות - -
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
- - על היושב-ראש, ואם הכנסת לא מאשרת את הרציפות של היושב-ראש היוצא, אז יהיה באמת ותיק חברי הכנסת.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
מרב יקרה שלי, נשבעת לך, הייתי מסיימת את המשפט, היית מסכימה איתי.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
חבר הכנסת טיבי, אם אתה לא רוצה שאני אפסיק להגיד לך בוקר טוב, תפסיק להפריע לי. אני רוצה לומר, לפעמים - - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
לא, לא, לא, לא. אני אגיד לך למה. כשאתה מביא יוזמות שקשורות לאופן עבודת הכנסת, שאני חושבת שיש בהן הרבה שכל - - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
זה נשמע כמו משהו שמתאים לו. אתה יודע מה מעצבן אותי? שגם כשאני רוצה קצת לפרגן לך, כשאתם מביאים כזה דבר לא חיוני ומיותר, אז אתה מפריע לי.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני אגיד לך למה. עכשיו גם אתה מפריע לי? כשאתה מביא רעיונות עקרוניים שהם טובים וחשובים לעבודת הכנסת, זה מצוין. פה יש משהו שעובד, מתפקד, נעשה בצורה הגיונית. אתה יודע, יש פה גם דווקא משהו שמכבד את הכנסת ואת חברי הכנסת, כולל את חברי הכנסת הוותיקים, איזה סוג של אמירה שאומרת – אתם באמת, מה שנקרא, משוכני הבית הוותיקים, אנחנו מכבדים אתכם.
לא נתקלתי אף פעם, אני חושבת שוותיקי הבית הזה מעולם לא נתקלו באיזושהי בעיה על הרקע הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
יש לי הסתייגות ממגל, הוא אומר שהיושב-ראש הזמני חייב להיות מיהודה ושומרון. תכף אנחנו נתייחס לזה.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
סליחה, ענת, זה ממש חוצפה. את מפריעה לי ואת מטיחה לי שזה לא מונולוג, כשכולם פה מדברים? סליחה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אתם מכונת הצבעה, הכול נגד. יואל, אתם הכול נגד, לא מעניין אתכם כלום. מגיעה הצעה – נגד.
היו"ר דוד ביטן
¶
אפילו נגד ירושלים והגליל הייתם, אפילו. ירושלים והגליל, כשהצבענו, איזה עיתונאי אמר שאתם לא מסוגלים להצביע בעד משהו.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
לא, אנחנו לא מסוגלים להצביע בעד דברים שאנחנו לא מבינים אותם, וזה מה שמפריע, כשאתה לא מסביר מה המניע להביא את זה, זה הכול.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
לא נכון. דוד, לא נכון. לא נכון, ובזאת אני אסיים. זה פשוט לא הגיוני לשנות משהו קונסטיטוציוני הגיוני. אתם רוצים בכוח להתנגח באופוזיציה. לא אנחנו בקואליציה. תודה רבה. זה הכול.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
דוד ביטן, אתה חבר הכנסת היחיד שנמצא כאן בקביעות בוועדת הכנסת ויכול להעיד שאנחנו כאן באופוזיציה לא מצביעים אוטומטית נגד.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
- - כהגיוניים, ונדרשים לניהול הבית הזה. בכל זאת ועדת הכנסת היא ועדה חשובה, שמסדירה את עבודת הכנסת באופן השוטף, ואנחנו רואים את עצמנו גם כחלק מהמשימה החשובה הזאת.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
יש שני דברים שמפריעים לי בעניין הזה. דבר אחד זה שוב הקלות הזאת שבשינוי חוקי-יסוד, על הדרך, ככה עוד פעם, בלי שום חשיבה. למה? כי זה מתאים. האמת, לא יודע למי זה מתאים. אני יכול לנחש, אני יכול להעריך, אני לא מהתמימים בבית הזה, אבל אני בכל זאת מנסה לחשוב – חבר'ה, חוק-יסוד, אולי קצת כבוד לחוק-יסוד, אולי קצת חשיבה, אולי קצת רגל על הברקס, לא משנים חוקי-יסוד כל כך בקלות. אז זו נקודה אחת, ואני מציע לכל חברי הכנסת, חדשים כוותיקים, תחשבו טוב מאוד לפני שאתם מרימים יד שעוסקת בנושא של חוקי-יסוד.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אז תן לי, אני אסביר לך. למה לא, בעיקר זה הסיבה השנייה. אני חושב שבמידה ורוצים לעשות שינוי חוק-יסוד מהסוג הזה, ראוי לקיים דיון אמיתי ולא דיון שהוא ישר מוביל להצבעה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
ושחברי כנסת פה רצים להצביע כי יש להם עוד דיונים חשובים במקומות אחרים. בוא נקיים דיון אמיתי, בוא נשמע גם את יושב-ראש הכנסת.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה לומר לך משהו. זו הכנסת השלישית שלי ואני חושב שזה אחד מיושבי-ראש הכנסת הטובים שהכרתי פה – באמת, אני אומר את זה - - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
ודאי שזה קשור אליו. תן לי לסיים, אדוני היושב-ראש. גם אם אני לא מתייחס למי היוזם, ברור שזה קשור ליושב-ראש הזה כי הוא יהיה היושב-ראש הבא, זה ברור. טכנית זה המצב.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
לא עכשיו דיון אמיתי ולא ישר להצבעה. אני רוצה להבין למה ואני אגיד עכשיו לגופו של עניין למה אני חושב שלא, משפט וחצי, אדוני.
חברים, בואו לא נזלזל במסורות. יש כאן מסורת שבעיני היא יפה, של הערכה למי שהוא ותיק חברי הכנסת, אדם שמכהן מספיק זמן כדי להוביל את חודש ההתארגנות של הכנסת.
ואני רוצה לומר לחברי הכנסת – מעולם לא היה כאן ממלא מקום או ותיק חברי כנסת שכיהן כיושב-ראש כנסת, שפיטר אנשים, שינה תקציבים, שינה את מהותה של הכנסת, מעולם זה לא היה.
ויותר מכך. הגדיל ועשה עמיר פרץ – באמת, אגב לדעתי לא היה צריך לעשות את זה, אבל עשה את זה – והסכים בהסכמה תוך שעתיים, מה שמעולם לא היה, תוך שעתיים לפנות את כיסאו כיושב-ראש הכנסת בפועל.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
מגל, זה דווקא מחזק את מה שאני אומר. אם אנחנו אומרים שזה מה שהוא אומר, זה מחזק את זה שאין מה לעשות את השינוי הזה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אין מה לעשות את השינוי הזה כי ותיק חברי הכנסת לא יישאר יותר מיממה, זה הממוצע שקרה בדרך כלל.
ואני אומר לכם, חברי הכנסת, שלא תהיה ידכם קלה על ההדק בעניין של חוקי-יסוד, או קלה להרים אותה ולהצביע. חבר'ה, זה חוקי-יסוד, אנחנו פה משנים אותם מכל כיוון כל הזמן.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה רק שתדעו שאנחנו פה דנים דיון, בסופו של דבר זה יבוא למליאה, שם אתם יכולים להתייחס גם כן.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
בנוסף למה שאמרתי, שברוב המקרים נבחר יושב-ראש הכנסת בישיבה הראשונה, בישיבות מאז שאני בכנסת – זה הכנסת התשיעית – כשלא נבחר בישיבה הראשונה, זה היה רק בגלל שבסיעות הקואליציה או הסיעה המובילה היה צריך לעשות בחירות פנימיות.
למשל, דן תיכון התמודד מול שאול עמור ומול אלי בן אלישר; בורג התמודד מול שלום שמחון, בתוך העבודה - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
נכון. אבל הוא לא התייחס ברצינות לנושא הזה שחברי ועדת הכנסת גם ימשיכו, בלי ועדה מסדרת, זה אותו דבר.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
לא, זה אומר שהוא לזמן קצר. זה אומר שהוותיק הוא לזמן קצר גם ככה אז למה לעשות - - -
מירה פיירשטיין
¶
שמי מירה פיירשטיין ואני ראש אגף בכיר משאבי אנוש בכנסת. אני רוצה להתייחס לנושא רק בהיבט של העסקת העובדים. כמו שאתם יודעים, ליושב-ראש הכנסת יש משרות אמון. משרות האמון הן במכסה, וזה כמקובל במשרד ממשלתי – כמו שר הממונה על משרד ממשלתי.
מה שקורה, בעצם חוזה ההעסקה של אותם עובדים במשרות אמון קשור קשר ישיר לכהונת יושב-ראש הכנסת המכהן. במפורש נאמר בחוזים שעם התפזרות הכנסת, ההעסקה שלהם נפסקת ואנחנו מוציאים להם הודעה על הפסקת עבודה.
כאשר היה לנו – ואני כאן מתייחסת לדבריה של חברת הכנסת מיכאלי שנאמר שזה לא היה - - -
מירה פיירשטיין
¶
הם עובדים עד השבעת הכנסת. כשנכנס יושב-ראש כנסת זמני, יושב-ראש כנסת בפועל, הוא בעצם רשאי להביא אתו משרות אמון.
אנחנו התמודדנו עם זה בעבר, ואכן ביקשו מאתנו יושבי-ראש כנסת זמניים להביא אנשים משלהם – ראש מטה או יועץ פוליטי – במשרות אמון.
מירה פיירשטיין
¶
כמה זמן שזה ייקח. היה לנו את חבר הכנסת בנימין בן-אליעזר, היה לנו את חבר הכנסת - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מה, לא מוצא חן בעיניך מה שהיא אומרת? שיש יושבי-ראש זמניים שביקשו להחליף את כל הצוות?
מירה פיירשטיין
¶
לא. המנכ"ל נבחר בוועדת הכספים. אני חוזרת רגע לעניין של העובדים. ביקשו מאתנו ועשינו את זה, יושבי-ראש כנסת בפועל, להביא אנשים משלהם. נכנסנו לתקופה קצרה שהיה חבר הכנסת בנימין בן-אליעזר, חבר הכנסת מיקי איתן – את זוכרת, ירדנה – מזכירת הכנסת באה בדברים עם יושב-ראש הכנסת בפועל. לא היינו צריכים לשלוח אף אחד הביתה כי למזלנו או למזלם של העובדים, יושב-ראש הכנסת בזמנו, זה שסיים את תפקידו, לא מילא את סך מכסת משרות האמון, ולכן הכנסת, מינהל הכנסת, יכולנו לאפשר קליטת עובדים נוספת.
אבל בהחלט יכול להיווצר מצב שהוא אומר, אני לא רוצה, האנשים האלה צריכים ללכת הביתה, אנחנו צריכים לכרות חוזים חדשים עם האנשים שיושב-ראש הכנסת הזמני מביא, עד שנבחר יושב-ראש כנסת.
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא לגבי זה. תקשיב רגע, אני רוצה לפרגן לך. אומר פה דוד ביטן שאתם מצביעים עניינית. אני, לצערי, לא נוכחתי בזה. אני מקבל את מילתו של היושב-ראש.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני פה הרבה, אתה יודע, ואני שמח שזה המצב, וכך ראוי שיהיה, ועל כן אני מתנצל על דברי.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
באמת, תודה רבה על הציונים הטובים, יואב קיש. באמת, טוב שבאת לכנסת, שיהיה מי שייתן לנו ציונים. חצוף.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אתה לא זוכר. זה שאתה לא זוכר לא אומר שזה לא היה. אז לך, גש, בדוק את הזיכרון שלך, ותשוב.
יואב קיש (הליכוד)
¶
הזיכרון שלי, זה מה שהוא זכר. יושב פה היושב-ראש ואומר אחרת, אני מקבל את מה שהוא אומר.
יואב קיש (הליכוד)
¶
בסדר. אתם יודעים מה, יכול להיות שלא הייתי צריך להגיד את מה שאמרתי, בסדר. אז בואו נמחק את זה מהפרוטוקול, בסדר?
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני רוצה להתייחס לעניין. קודם כול, כל חוק-יסוד, בעיני שווה בחינה. אני לא מכיר אקסיומה שאומרת חוק-יסוד, לנצח הוא קיים. המציאות משתנית, וצריך לעשות לו התאמות.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני פשוט לא יכול עם הרעש הזה. חד-משמעית שווה בחינה.
אני בא מהסקטור העסקי, ואתם גם מכירים בסקטור העסקי שרוצים כמה שפחות זעזועים וכמה שפחות לטלטל את ההנהלה וההנהגה של הספינה. ובעיני הכנסת היא ספינה.
הולכת להיות החלפה של יושב-ראש. לצורך העניין, בואו ניקח סיטואציה שבה מתחלפת הכנסת ורוצים להחליף יושב-ראש, מסיבות כאלה או אחרות. למה לעשות שתי החלפות? למה אנחנו עושים חפיפה ליושב-ראש ותיק חברי הכנסת - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
אז אני מסביר לך. למה לעשות חפיפה לחודש, ואז עוד פעם? ויותר מזה, אם בעצם הכנסת מחדשת את האמון באותו יושב-ראש, אז למה הדבר הזה?
יואב קיש (הליכוד)
¶
זה פשוט שבר ולא הגיוני. יש פה איזשהו פגם בחשיבה הקודמת. אני מסכים עם זה שאם היושב-ראש הקודם איננו נבחר לחבר כנסת, נכון שיהיה מנגנון כמו שהוא קיים, וכך גם מוצע בחוק. אבל אם היושב-ראש הקודם ממשיך כחבר כנסת, למה לעשות עוד החלפה וחפיפה? ואולי הוא בכלל ימשיך בתפקידו בסבירות מסוימת?
היו"ר דוד ביטן
¶
למה אי אפשר לארגן שלכל חבר כנסת יהיה מיקרופון? כל השיטה הזאת שלכל שניים יש מיקרופון.
היו"ר דוד ביטן
¶
כל פעם צריך לרוץ למיקרופון. שיעשו מיקרופון לכל כיסא, ונגמר הסיפור. אני אדאג לזה עם המנכ"ל.
עמר בר-לב (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להוסיף נדבך נוסף. מה שקורה בכנסת הנוכחית, חוקי-יסוד משתנים אחת לשבוע, סמכויות של שרים מועברות אחד לשני לפי צרכים פוליטיים כאלה או אחרים.
חוקים שחוקקו רק בכנסת הקודמת, מבוטלים, וזה הופך את כל המושב והמשמעות של הכנסת לחוכא ואטלולא. זאת אומרת, הכנסת הזאת תחוקק חוקים כאלה ואחרים, תקבע כללים כאלה או אחרים, הכנסת הבאה תבטל אותם.
עמר בר-לב (המחנה הציוני)
¶
אני לא אומר שזה בניגוד לחוק, אבל זה בעצם כמעט מייתר את חשיבותה של הכנסת כי ברגע שחוקים וכללים וסמכויות בין שרים וחוק כזה או חוק אחר – תכף אני אתייחס לחוק הספציפי הזה – משנים, משתנים בין שנתיים לארבע שנים, אז מה הטעם בכלל של הישיבה שלנו כאן?
בוודאי חוקי-יסוד, אנחנו מקווים שהם יחזיקו מעמד הרבה יותר שנים, ולכן אני לא מסכים למה שאמר חבר הכנסת קיש, שצריך לבחון כל חוק-יסוד, כל מושב של הכנסת.
לגבי החוק הספציפי הזה, לגבי הנוהג הספציפי הקיים, הוא נוהג, הוא מסורת, מסורת שחברי הכנסת כיבדו אותה מאז קום המדינה. אני חושב שבכך שאנחנו אומרים לחברי הכנסת – אנחנו לא מאמינים או אנחנו לא סומכים על חבר הכנסת הוותיק הבא או זה שיהיה אחריו בכנסת כזאת או אחרת - - -
עמר בר-לב (המחנה הציוני)
¶
שלא ישתמש בזה לכל מיני גחמות אישיות, אני חושב שאנחנו מורידים עוד נדבך, אם אפשר לומר ככה - -
עמר בר-לב (המחנה הציוני)
¶
- - יורדים עוד מדרגה בהערכת חברי הכנסת, בכבוד שאנחנו נותנים למשכן, ובכבוד שאנחנו נותנים לחברי הכנסת.
ולכן, מסורת שעבדה 64 שנים או 65 שנים, אני לא חושב שזה נכון לשנות אותה.
היו"ר דוד ביטן
¶
המסורת הזאת, לדעתי היא לא חוקתית. אני לא יודע מה להגיד לך, אני לא חושב שצריך למנות מישהו לחודש רק בגלל שהוא ותיק - -
היו"ר דוד ביטן
¶
- - כשהיושב-ראש הקיים נמצא ואפשר להחיל עליו דין רציפות, באופן זמני. חבר הכנסת אייכלר, בבקשה.
ישראל אייכלר (יהדות התורה)
¶
תרשו לי לגעת במה שהוזכר פה, שהיות וזה חוק-יסוד והולכים לשנות חוקי-יסוד, צריך להזכיר את מה שמשכיחים.
ישראל אייכלר (יהדות התורה)
¶
שחוק-יסוד במדינת ישראל וגם בממלכה הבריטית, אין שום הבדל בין חוק-יסוד לחוק רגיל מלבד שפה צריך 61 להחלפתו. העיקרון שמותר לשנות חוקים וזה לא הלכה, נוגע גם לחוקי-יסוד וגם לחוקים רגילים.
היה מי שניסה לתפוס שלטון בכוח באמצעות איזה חוק-יסוד, וזה בית-המשפט העליון. לכן אנחנו כן צריכים לשנות חוקי-יסוד איפה שצריך.
ישראל אייכלר (יהדות התורה)
¶
מי שלא מכיר בסמכותה של הכנסת והממשלה, וחושב שהממשלה צריכה לבוא לשאול אותו רשות על כל פעולה שלה, הוא תפס שלטון בכוח באופן בלתי חוקי בעליל.
עכשיו לגבי החוק הזה. בואו נחשוב הפוך אם רוצים לדון דיון ענייני, שאתם תיכנסו לקואליציה והליכוד יצא לאופוזיציה, מה יקרה אז? היושב-ראש הקודם של הליכוד או של העבודה, יהיה מהאופוזיציה. אז שימו לב, תחשבו על זה לפני שאתם עושים חוק, שזה עלול להפוך - - -
ישראל אייכלר (יהדות התורה)
¶
מה, שהעבודה תיקח את השלטון? אי אפשר לדעת. לא משנה, קחו את זה בחשבון.
אבל, לעצם העניין, במקרה שהיה הפעם, כי עם חבר הכנסת יואל אדלשטיין זה באמת היה מביך שאדם שהיה יושב-ראש כנסת וממשיך להיות יושב-ראש כנסת, באמצע היו צריכים לעשות בלגאן גדול, עוד לפני ההסכמים הקואליציוניים, כדי שיוכלו להמליך אותו כיושב-ראש עוד לפני שקמה קואליציה, זה היה מאוד לא מכובד, לא בשבילו ולא בשביל אחרים. והזכרת שעמיר פרץ אומנם ויתר ועשו את זה יפה, זה יצא יפה - -
אורן אסף חזן (הליכוד)
¶
אייכלר, תראה איזה יופי זה כשעושים את הדברים בהסכמה, ולא כופים כל מיני דברים בשביל עניינים פרסונליים.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, זה לא עניין של בהסכמה. הייתה הסכמה בין רוב הסיעות להביא את זה לדיון ולבחור בו. זה לא שעמיר פרץ עשה טובה פה. בבקשה, אחמד טיבי.
ישראל אייכלר (יהדות התורה)
¶
בשורה התחתונה הרעיון הוא טוב. צריך לקחת בחשבון מה יקרה כשיהיה איזה מהפך.
ישראל אייכלר (יהדות התורה)
¶
לא, יש מצב הפוך. אם למשל יהיה מהפך שלטוני, זו תהיה בעיה גדולה כי תיתקעו עם היושב-ראש הקודם.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אני חושב שדווקא ותיק חברי הכנסת שמנהל מייד אחרי הבחירות את ישיבות המליאה זה דבר יפה, זה דבר חיובי. זה מסר שיש פה אמירה טובה.
הניסיון לבטל את זה, לתקן חוק-יסוד, הוא לא במקום, אדוני היושב-ראש, אם אתה מקשיב, והוא לא לעניין. למשל, הזכרנו, אם תוצאות הבחירות למשל, אם יהיה מהפך חיובי למשל בבחירות, אז תהיה בעיה.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
- - אבל לי יש הצעה, ואני מבקש שתתייחסו אליה, והיא לא נגד עמיר פרץ אלא בעד עיקרון מסוים. אני מציע תיקון.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אדוני היושב-ראש, אני רוצה להציע משהו שיש בו אמירה ציבורית. אני רוצה להציע, אם כבר תיקון, שוותיקת חברי הכנסת תנהל את הישיבה – ותיקת חברות הכנסת.
היו"ר דוד ביטן
¶
היועצת המשפטית הפנתה את תשומת לבי שברוב הכנסות, היושב-ראש נבחר ביום כינוס הכנסת הראשון, וזה רק מצדיק אותי שלא צריך בשביל כמה שעות לבחור מישהו אחר. בכנסת הראשונה, השנייה, השלישית, רביעית, חמישית, שישית, שביעית, שמינית, תשיעית, עשירית, שתים-עשרה, שלוש-עשרה, ועשרים. רק לאחרונה זה לא קורה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אבל חבל שאתם מטעים את חבר הכנסת מגל, שהוא חבר כנסת חדש. למה היו החלפות אחרי הכנסת השתים-עשרה?
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
מכיוון שהמפלגות התחילו להיות יותר דמוקרטיות, כי אז לא היו דמוקרטיות, בוחרים מה שרוצים. התחילו פריימריז ומוסדות מפלגה, אז היו צריכים זמן לבחור את המועמד של המפלגה ליושב-ראש.
ינון מגל (הבית היהודי)
¶
דוד, הכוונה הראשונית הייתה שזה לא יארך יותר מישיבה אחת. בגלל שהיה שינוי בתוך המפלגות, ולצורך העניין אתה אומר שזה שינוי חיובי, אבל יכול להיות שהוא השפיע לרעה על התפקוד של הכנסת, שאז הוותיק פתאום מנהל חודש או חודשיים. זו הייתה הכוונה הראשונית.
ינון מגל (הבית היהודי)
¶
לא, לא, מלכתחילה. אני חושב שלרציפות הקונסטיטוציונית יש היגיון. הייתי שמח לשמוע, אם אנחנו פה בדיון בעניין - -
היו"ר דוד ביטן
¶
יושב-ראש הכנסת – הנה, שאלת אותי – חושב בדיוק כמוני בעניין הזה. אני רוצה להגיד לך שאנחנו עושים פה דיון מקדמי. יכולתי להביא את זה כהצעת חוק פרטית שלי.
הרעיון הוא שוועדת הכנסת, שהיא מגבשת את כל הסיעות, כן תתייחס לעניין הזה. כשזה יבוא לדיון בקריאה הראשונה, שם כל חבר כנסת יוכל להתייחס.
ינון מגל (הבית היהודי)
¶
אני חייב להגיד, הנתון שהביאה מזכירת הכנסת והתובנה שלי ממנו – הקטן – משכנעים אותי שזאת הייתה הכוונה. הכוונה הייתה שזה יהיה לישיבה אחת.
אם זה מתחיל להתמשך ליותר מישיבה אחת, לחודש, חודשיים, כנראה שזאת לא הייתה הכוונה וצריך לשנות את זה.
ישראל אייכלר (יהדות התורה)
¶
עוד שאלה. אולי צריך לסייג את זה שבמקרה ויש מהפך שלטוני, יש איזה סעיף קטן שאומר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, לא. לא הופכים את זה בצורה הזאת. מה זה מהפך שלטוני? עד שלא מורכבת קואליציה, אין מהפך.
היו"ר דוד ביטן
¶
מי קובע? היה פעם 28 מנדטים ציפי לבני, 27 ביבי, ואחרי חודש וחצי המליצו על ביבי יותר. אי אפשר להגיע.
אורן אסף חזן (הליכוד)
¶
נאמר פה כמעט הכול, אין טעם לחזור על הדברים, אבל בסופו של יום לא משנים מסורת שגם ציבורית היא נראית טוב, היא מכבדת את הכנסת, מכבדת את הציבור, בשביל איזשהו עניין רגעי.
אני מתנגד להחלטה הזאת, אני חושב שהיא לא נכונה ואני חושב שבסופו של יום, כשאנחנו באים לבחון את סדר-היום שלנו כחברי כנסת – אתה יודע, גם לדברים, נקרא לזה, הציוריים כלפי הציבור יש משמעות ומשקל גדולים. גם ככה אנחנו נמצאים במקום שבו הציבור לאט לאט מאבד את האמון בכנסת, ואנחנו עכשיו פועלים כדי להשיב אותו.
אני חושב שזה לא נכון לעשות את השינוי הזה, ואני מתנגד. אני אצביע נגד.
ארבל אסטרחן
¶
הסתייגות זה אחרי קריאה ראשונה. אנחנו בהכנה לקריאה ראשונה.
היום כתוב בסעיף 20 לחוק-יסוד: הכנסת שהכנסת תבחר מבין חבריה יושב-ראש וסגנים, ועד לבחירת היושב-ראש יכהן הוותיק בחברי הכנסת שאינו ראש ממשלה, שר או סגן שר, כיושב-ראש בפועל. מוצע לקבוע שעד לבחירת יושב-ראש הכנסת ימשיך לכהן בתפקידו יושב-ראש הכנסת היוצאת אם שב ונבחר לכנסת, ואם לא שב ונבחר, הוותיק – כפי שהמצב היום.
לצד התיקון בחוק-היסוד מוצע לתקן את חוק הכנסת, לכן זה מוצע כשני חוקים נפרדים. בסעיף 1, שעוסק בישיבת הפתיחה של הכנסת, יש התייחסות כמה פעמים לוותיק חברי הכנסת, אז מוצע בהתאם לתקן את זה ליושב-ראש הכנסת או יושב-ראש הכנסת בפועל, עם הפניה לחוק-יסוד: הכנסת. אלה התיקונים.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להעיר עוד הערה לפני ההצבעה, ברשותך. שחברי הכנסת ייקחו בחשבון גם - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
יואל, אמרנו הצבעה. יואל, אני מכבד אותך תמיד, אתה יודע. אמרת את שלך, נתתי לך לדבר כמה דקות. הצבעה שמית.
אתי בן יוסף
¶
(קוראת בשמות חברי הכנסת)
דוד ביטן - בעד
יואב קיש - בעד
צחי הנגבי - בעד
אברהם נגוסה - בעד
אורן אסף חזן - נגד
מיקי מכלוף זוהר - בעד
מרב מיכאלי - נגד
איילת נחמיאס ורבין - נגד
יואל חסון - נגד
ג'מאל זחאלקה - נגד (במקום חה"כ איימן עודה)
אחמד טיבי - נגד
אלעזר שטרן - אינו נוכח
ינון מגל - בעד
טלי פלוסקוב - בעד (במקום חה"כ רועי פולקמן)
יואב בן צור - בעד
רוברט אילטוב - בעד
ישראל אייכלר - בעד
היו"ר דוד ביטן
¶
10 בעד, 6 נגד. אושר לקריאה ראשונה. נביא את זה לדיון בפני המליאה.
ד. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות חוק, לפני הקריאה הראשונה
1. הצעת חוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר המינימום – הוראת שעה) (תיקון), התשע"ו-2015 (מ/968)
היו"ר דוד ביטן
¶
בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות, לפני הקריאה הראשונה. נתחיל עם השנייה, לדעתי לא צריכה להיות התנגדות – הצעת חוק שכר מינימום.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה תקדים היסטורי. אתם אומרים שהממשלה לא עושה כלום אבל תקדים היסטורי של 5,300 שקל, זה שכר מינימום.
היו"ר דוד ביטן
¶
אתם לא חושבים שאתם מגזימים? כל מה שאנחנו נעשה, תגידו "אתם הבטחתם"? זה דבר חדש, טענה כזאת עוד לא שמעתי אף פעם.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אלוהים יודעת שאנחנו נאבקנו ארוכות, וההסתדרות והמחנה הציוני, מפלגת העבודה, הובילו את המאבק הציבורי הזה, אני שמחה שהצליח.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
- - אנחנו הובלנו אותו וצריך לתת קרדיט לחבר הכנסת דב חנין, שהיה ממש מהמובילים.
מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
¶
אז אדוני, חבל, חבל לעוות את ההיסטוריה. אבל בכל מקרה, אנחנו מאוד מאוד שמחנו שראש הממשלה מצא לנכון, אבל צריך להגיד, שמשום שההעלאה הזאת עומדת להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2017, להביא אותה בפטור היום זה דבר מופרך ומגוחך.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, אני אגיד לך למה. אתם טוענים שעוד מעט יהיו בחירות. אם יהיו בחירות, כל החקיקה לא תעבור. רוצים כמה שיותר מהר לפני שיהיו בחירות.
היו"ר דוד ביטן
¶
עכשיו אתם טוענים שאנחנו לא נעביר את התקציב ויהיו בחירות, אז אנחנו רוצים למנוע את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר גמור. זה יכול להיות, אולי לא נצביע בעד התקציב, אני יודע. נציגת משרד הכלכלה הגיעה, תנו לה להגיד שתי מלים. בבקשה.
נילי ברוש
¶
נילי ברוש, יועצת השר אריה דרעי. אנחנו בעצם מבקשים לתת למעסיקים ולעובדים להסתגל אל ההחלטה הזאת, וכמו שאמרת, דברים - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מי בעד לאשר הקדמת דיון בהצעת החוק?
הצבעה
בעד – פה אחד
בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר המינימום – הוראת שעה) (תיקון), התשע"ו-2015, לפני הקריאה הראשונה, נתקבלה.
גיל ברינגר
¶
נציג השרה, לא נציג המשרד. אנחנו מתקנים את סעיף ההסתה לטרור בחוק העונשין. כיום בחוק, על מנת להרשיע בן אדם בהסתה לטרור יש צורך להוכיח קריאה למעשה של טרור, דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה של טרור, וגם יש צורך להוכיח את מה שנקרא הרכיב ההסתברותי, זאת אומרת שיש אפשרות ממשית שהוא יביא לעשייה של מעשה טרור.
אנחנו מבקשים להוריד את הרכיב ההסתברותי הזה בשל היקף התופעה של ההסתה שאנחנו עדים לה בימים האחרונים, בתקופה האחרונה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה שאחמד טיבי ידבר, מה קרה? אתה מקבל קולות במגזר הערבי. יש לו היום 98, הוא רוצה 99.2.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
לא, ממש לא. זה חוק לא סביר אבל בתקופה הזאת, הלא סביר שולט. כלומר, אנשים השתגעו. מי שמקבל החלטות, השתגע - פעם לשים טלאי על עמותות שמאל, פעם להוציא את הסעיף ההסתברותי בחוק קיים, וכי למה?
נציג השרה, מתי העמדתם מישהו לדין על קריאת מוות לערבים? מתי? יש הסתברות או אין הסתברות שמי שאומר מוות לערבים – אתה יודע כמה יהודים הרגו ערבים בגלל האמירה הזאת?
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אתה יודע שבתקופה האחרונה יש יותר יהודים אזרחי ישראל שפגעו בערבים מאשר ערבים אזרחי ישראל שפגעו - - -
אורן אסף חזן (הליכוד)
¶
ביום שאתה תבוא עם חומרים מסודרים, עם ניירת, עם הוכחות ולא עם אסופה של גיבובי שקרים, אולי נקבל את מה שיש לך להגיד.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
זה נופל בתחום ההצעה שלו, אגב. יש יותר יהודים אזרחי ישראל שפגעו בערבים אזרחי ישראל מאשר ערבים אזרחי ישראל שפגעו ביהודים אזרחי ישראל.
היו"ר דוד ביטן
¶
יש לי הפתעה בשבילך. כשהם יצאו מאום אל פחם מאה איש וזרקו עלינו אבנים, זה מאה איש. זה לא אחד.
ג'מאל זחאלקה (הרשימה המשותפת)
¶
הצעת החוק היא נופלת, העיקרון החשוב של Hard cases make bad laws, כלומר במצבים קשים עושים חוקים רעים, כנראה במשרד המשפטים לא שמעו עליו.
דווקא כשהנושאים חמים, המשפטן ואיש החוק צריך לגשת ביתר זהירות, לא בחופזה, לא להתנהג כמו חמום-מוח - - -
ג'מאל זחאלקה (הרשימה המשותפת)
¶
אני חושב שהמצב שבו הכנסת גם עצמה – אני שמעתי את ההערה של חבר הכנסת מגל – והמחוקק, הוא במצב רותח ורוצה לעשות משהו, משרד המשפטים רוצים לעשות משהו, וכל אחד רוצה לעשות משהו, אז בינתיים דורסים ברגל גסה את - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, לא. לא אומרים לאנשים מה שאתה אומר. מה זה הדבר הזה? להגיד לו שאתה רוצה לגרש אותו מהארץ? איזה מין דבר זה?
ג'מאל זחאלקה (הרשימה המשותפת)
¶
לדחות את הדיון בנושא הזה לעוד שנה. כאשר הדברים יתקררו ואז אפשר לדון בזה ברצינות ובקרירות ולא תוך זה שעכשיו כל אחד רוצה לשנות את החוק ולשנות תחת לחץ דעת קהל.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. אני רוצה לומר שבמאבק בטרור אין קואליציה ואופוזיציה. בעינינו לפחות, מבחינת המחנה הציוני, אנחנו תומכים בחקיקה הזאת.
אנחנו נמצאים בתקופה קשה שבה צריך לפעול ביד קשה נגד הטרור, ולו כדי לאפשר פה אי פעם תהליך מדיני והפרדה בינינו לבין הפלסטינים. ורק מאבק בטרור, מאבק נחוש, יביא לאפשרות של גם פתרון מדיני.
אבל, אני רוצה לומר, אדוני היושב-ראש. אני מקווה מאוד שהממשלה תקיים את החקיקה הזאת יותר טוב ממה שהיא לדוגמה מקיימת את הבטחתה לציבור לא להשיב גופות של מחבלים. מצהירים שרים בממשלה וראש הממשלה, שלא יחזרו גופות של מחבלים, והנה בהינף יד מוחזרות גופות, מחלישים כאן את עמדתה של ישראל במלחמה בטרור - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
- - מפעילים כאן לא יותר מתעמולה שלא מביאים אותה לידי ביצוע. עדיף היה שלא אומרים דבר. אין דבר חמור יותר ממאבק בטרור שבו אתה מאיים במשהו ואתה לא מבצע אותו.
עצם העובדה שמחזירים את הגופות למחבלים זה במקרה הטוב תעודת עניות לממשלה הנוכחית.
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי. קודם כול, הערה אחת – זאת החלטת קבינט, כשההחלטה אמרה שראש הממשלה ושר הביטחון יוכלו לשנות את ההחלטה הזאת.
היו"ר דוד ביטן
¶
מי בעד לאשר פטור מחובת הנחה להצעת חוק העונשין, לפני הקריאה הראשונה?
הצבעה
בעד – 10
נגד – 2
נמנעים – אין
בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק העונשין (תיקון מס' 123) (הסתה לטרור), התשע"ו-2015, לפני הקריאה הראשונה, נתקבלה.