הכנסת העשרים

מושב ראשון

פרוטוקול מס' 40

מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה

יום שני, י"א באב התשע"ה (27 ביולי 2015), שעה 13:00

החלת דין רציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26) (החמרת הענישה בעבירות הלנה והעסקה של שוהים בלתי חוקיים), התשע"ד-2014

חברי הוועדה: דוד אמסלם – היו"ר

טלב אבו עראר

מכלוף מיקי זוהר

אורי מקלב

מסעוד גנאים

מרדכי יוגב

יואל הדר - עו"ד, היועץ המשפטי, המשרד לביטחון פנים

סנ"צ עדנה טנא - ראש מדור בקרה וחקיקה, המשרד לביטחון פנים

רויטל גור - עו"ד, עוזר היועץ המשפטי, המשרד לביטחון פנים

שבתי גרברציק - דובר המשטרה למגזר הדתי חרדי, המשרד לביטחון פנים

גבריאלה פיסמן - עו"ד, ממונה, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

דבי גילד חיו - עו"ד, האגודה לזכויות האזרח בישראל

עידו בן יצחק

לאה קריכלי

אהובה שרון, חבר המתרגמים

החלת דין רציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26) (החמרת הענישה בעבירות הלנה והעסקה של שוהים בלתי חוקיים), התשע"ד-2014

אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה. על סדר היום החלת דין רציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26) (החמרת הענישה בעבירות הלנה והעסקה של שוהים בלתי חוקיים), התשע"ד-2014 של חבר הכנסת מוטי יוגב.

בבקשה, תציג את הצעת החוק בקצרה ונעבור להצבעה.

ברשות היושב ראש, הבקשה היא להחיל דין רציפות על תיקון בחוק הכניסה לישראל, החמרת הענישה על המלינים והמעסיקים בלבד. לאחר דיונים שהיו בקדנציה הקודמת הורדנו את נושא המסיעים שלעתים הוא אקראי ואילו המעסיקים והמלינים הם שבעצם יוצרים את הקביעות.

רקע קצר מאוד. אנחנו בעד תעסוקתם של ערבים מיהודה ושומרון וככל שהדבר הזה יורחב, הרי זה וין-וין, משרת גם את המועסקים וגם את המעסיקים. בדרך כלל כאשר אין אישור כזה, יש רקע מסכן או מסוכן באותו ערבי, באותו פלשתיני, וכניסתו הלא חוקית בשנים האחרונות גרמה לאובדן חיי אדם כאשר חמישה בני אדם נרצחו. לכן באנו לייצר יותר הרתעה על מי שבעצם יוצרים את הקביעות, המעסיקים והמלינים.

ההתמודדות עם הבעיה הזאת היא קשה, גם למשטרה וגם לצבא ולא אאריך בנושא, אבל היא עוד איננה פתירה. על ידי הדבר הזה נייצר את ההרתעה. לא נצמצם בתעסוקתם של מי שטוב להם וטוב לישראל, אלא נצמצם את שהייתם של שוהים בלתי חוקיים על ידי זה שהתשתית לכך של המעסיקים והמלינים תהיה מורתעת יותר בהחמרת הענישה.

תודה. אנחנו רוצים לעבור להצבעה.

אתה מחיל על זה דין רציפות?

כן. זה כבר נדון.

אם הוועדה ואחר כך המליאה יחליטו להחיל דין רציפות, אנחנו נדון בסעיפים לגופם של דברים.

בהחלט.

תיקון סעיף 12(א)

בחוק הכניסה לישראל בסעיף 12(א) –

בסעיף קטן (א) אחרי "להשיג מקום לינה" יבוא "והכול במישרין או בעקיפין".

אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א) או מכל חיקוק אחר, הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (א) בשל העמדה בתמורה של מקום לינה לרשותו של תושב זר או בשל סיוע בתמורה לתושב זר להשגת מקום לינה, יורה בית המשפט על חילוט התמורה או לפי שוויה הכספי.

בסעיף קטן (ב) אחרי "עובד כאמור" יבוא "והכול במישרין או בעקיפין".

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב1) העובר עבירה לפי סעיף קטן (א) או (ב) באחת מן הנסיבות המפורטות להלן, דינו מאסר שלוש שנים או קנס פי ארבעה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין:

הלין שישה תושבים זרים או יותר השוהים בישראל שלא כדין, סייע להם בהשגת מקום לינה, העסיקם או תיווך בהעסקתם.

הלין תושב זר השוהה בישראל שלא כדין, סייע לו בהשגת מקום לינה, העסיקו או תיווך בהעסקתו לפרק זמן העולה על חמישה ימים".

אנחנו מצביעים. מי בעד החלת דין רציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26) (החמרת הענישה בעבירות הלנה והעסקה של שוהים בלתי חוקיים), התשע"ד-2014?

הצבעה

בעד – פה אחד

הבקשה להחיל דין רציפות אושרה.

הוחלט להחיל דין רציפות. ברגע שזה יעבור למליאה, אנחנו נביא את זה בחזרה לכאן ואז מי שירצה להסתייג, יסתייג.

תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:05.