הכנסת העשרים
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 25
מישיבת ועדת הכנסת
יום שלישי, ה' באב התשע"ה (21 ביולי 2015), שעה 10:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 21/07/2015
פניית יו"ר הכנסת בדבר הארכת כהונתו של קצין הכנסת, בהתאם לסעיף 8(א) לחוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, ערעורים על החלטת נשיאות הכנסת שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר היום, הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט וועדת הכספים, לפי סעיף 14א לחוק ביטוח רכב מנועי, התשנ"ז-1997, הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בהארכת תוקף חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003., ישיבות ועדות הכנסת בפגרת הקיץ 2015, הצעה לסדר-היום בנושא: "אירוע ההצתה בכנסיית הלחם והדגים בטבחה שבצפון הכינרת", הצעה לסדר-היום בנושא: "המשט לרצועת עזה", הצעה לסדר-היום בנושא: "מקומות ציבוריים שאינם מונגשים לבעלי מוגבלויות", הגדלת מספר החברים בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות
פרוטוקול
סדר היום
1. פניית יושב-ראש הכנסת בדבר הארכת כהונתו של קצין הכנסת, בהתאם לסעיף 8(א) לחוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת
2. הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט וועדת הכספים, לפי סעיף 14א לחוק ביטוח רכב מנועי, התשנ"ז-1997
3. הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בהארכת תוקף חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003.
4. הרכב הוועדה המיוחדת לדיון בהצעה לסדר-היום בנושא: "מקומות ציבוריים שאינם מונגשים לבעלי מוגבלויות"
5. הגדלת מספר החברים בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות
6. ערעור על החלטת נשיאות הכנסת שלא לאשר דחיפות הצעה לסדר היום
7. הגדלת מספר החברים בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות
8. ערעור על החלטת נשיאות הכנסת שלא לאשר דחיפות הצעה לסדר היום
9. דיון בהארכת מועד להגשת ערעור
10. עבודת ועדות הכנסת בפגרת הקיץ
11. קביעת ועדות לדיון בהצעות לסדר-היום
נכחו
¶
חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר
ישראל אייכלר
רוברט אילטוב
יואל חסון
אחמד טיבי
ינון מגל
איילת נחמיאס ורבין
רועי פולקמן
מוזמנים
¶
יושב-ראש הכנסת יואל (יולי) אדלשטיין
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
מנכ"ל הכנסת רונן פלוט
קצין הכנסת יוסף גריף
רישום פרלמנטרי
¶
הילה מליחי
1. פניית יושב-ראש הכנסת בדבר הארכת כהונתו של קצין הכנסת, בהתאם לסעיף 8(א) לחוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת
היו"ר דוד ביטן
¶
אני פותח את הישיבה. בוקר טוב לכולם. הסעיף הראשון – פניית יושב-ראש הכנסת בדבר הארכת כהונתו של קצין הכנסת בהתאם לסעיף 8(א) לחוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת. בבקשה כבוד היושב-ראש.
יושב-ראש הכנסת יולי יואל אדלשטיין
¶
תודה, אדוני יושב-ראש הוועדה, חברי הוועדה. אני מודה לך, קודם כל, אדוני, על כך שאתמול פניתי אליך במכתב והיום שמתם את הנושא בסדר-היום. מדובר בקצין הכנסת המוכר לכולנו, תת-ניצב יוסף גריף, שכהונתו מסתיימת בחודש נובמבר השנה. הועלתה בפני השאלה האם להאריך את המינוי בחמש השנים הנוספות. לא מצאתי שום סיבה לפתוח בהליך של איתור קצין כנסת חדש. מדובר באדם שהתחיל במערכת מן התפקיד הבסיסי ביותר והגיע לאן שהגיע, לתפקיד של קצין הכנסת, צמח כאן במערכת. במהלך הקדנציה הקודמת שלי לא מצאתי שום פגם בתפקודו. הוא קצין מוערך. לא שמעתי עליו שום תלונות, לא מכיוון חברי הכנסת ולא מכיוון המשמר. לכן אתמול קיימתי את חובת ההתייעצות עם נשיאות הכנסת והודעתי להם על כוונתי להאריך את המינוי בחמש השנים הנוספות מחודש נובמבר השנה. לא נמצאו גם בקרב חברי הנשיאות חברי כנסת שהתנגדו למהלך. ולכן, אדוני היושב-ראש, אני מבקש באמצעותך את אישורה של ועדת הכנסת להארכת הקדנציה של תת-ניצב גריף.
ארבל אסטרחן
¶
כהונתו החלה ב-2 בנובמבר 2010 ולכן מסתיימת ב-1 בנובמבר 2015, ושוב תוארך בחמש שנים נוספות עד ה-1 בנובמבר 2020.
היו"ר דוד ביטן
¶
קודם נצביע ואחר-כך תגידו? רגע. אין סיבה שהוא לא יהיה כי הוא לא מצביע. אין שום בעיה, אבל לא משנה.
היו"ר דוד ביטן
¶
מי בעד המלצת יושב-ראש הכנסת? בבקשה.
הצבעה
בעד הארכת כהונתו של קצין הכנסת בחמש שנים – פה אחד
נגד – אין
נמנעים – אין
הארכת כהונתו של קצין הכנסת אושרה.
יוסף גריף
¶
אני אשמח להגיד משהו. ברשותכם, אני רוצה להודות לכבוד יושב-ראש הכנסת על האמון שאתה נותן בי וסומך עלי להמשיך את מה שאני עושה היום ביחידת משמר הכנסת. אני רוצה להודות למנכ"ל הכנסת על התמיכה ועל שיתוף הפעולה. אני רוצה להודות לך, אדוני יושב-ראש הוועדה.
יוסף גריף
¶
ולכל חברי הכנסת שאישרו את המשך השירות שלי. אני אמשיך לעשות את מה שעשיתי עד היום בצורה המקצועית ביותר, בנאמנות למערכת. אני אוהב את הכנסת. אני מודה לכולם.
יוסף גריף
¶
אני מעריך מאוד את דודו אמסלם ואת כל חברי הכנסת. זה בשבילי כבוד. גם יהודים, גם ערבים, ללא הבדל דת, מין וגזע. אני ואחמד טיבי חברים טובים מאוד מאוד מזה שנים רבות. אני עושה את התפקיד בצורה הכי ישרה והגונה שאני יודע לעשות.
אחמד טיבי
¶
גם כוותיק חברי הכנסת וגם כסגן יושב-ראש חדש שאוטוטו מצטרף לנשיאות – אני מכיר את גריף שנים רבות. לא פלא שגם חברי מסעוד גנאים וגם אני פה נמצאים פה היום כדי להצביע בעד המלצת יושב-ראש הכנסת כדי להציג הסכמה רחבה מכל הקשת הפוליטית, מכל חברי הבית. אני חושב שאין הסכמה של כל חברי ועדת הכנסת, כל 120 חברי הכנסת, כפי שיש הסכמה לגביך. אני מברך אותך, ותמשיך להתנהג באופן מקצועי והגון. תודה רבה.
נאוה בוקר
¶
אני רוצה לציין לטובה – אני חייבת להגיד מילה. כשאני הייתי זקוקה לו פעם אחת, כשחשתי מאוימת, הטיפול היה מהיר ויעיל. חשתי הכי טוב שיש. מילה טובה, מגיע לו.
ישראל אייכלר
¶
אדוני היושב-ראש, אפשר להגיד משפט? אני מצטרף לברכות. שמחתי על הזכות לתמוך במועמדותו של יוסי גריף לעוד חמש שנים. אני מניח, יוסי, שהקדוש ברוך הוא יעזור לך ותצליח. הייתי פעם אצל מנכ"ל של קונצרן גדול, וראיתי שהשולחן שלו ריק ואף אחד לא מתרוצץ סביבו. אמרתי לו: איך אתה מנהל את כל העסק הזה? אני לא רואה אפילו נייר אחד על השולחן. אז הוא אמר: אם תיכנס למקום ותראה המון המון בלגן, המון ניירות, המון אנשים, תדע שאין שליטה. כשיש שקט, אין ניירות, אין שום דבר, העניין בשליטה. הקצין יוסי גריף תמיד רגוע. אתה לא רואה סביבו גלים, אתה לא רואה רעשים. סימן שהעניין בשליטה. עכשיו אני רוצה לומר למה זה חשוב שהקצין יהיה בשליטה, שיהיה רגוע, ושיעבוד בשקט כמו המנכ"ל שלנו, רונן, כי המקום הכי מאוים במדינה הוא הכנסת. וכאשר חברי הכנסת לא מרגישים את זה, סימן שיש רתיעה והרתעה בציבור שלא פוגעים בשליחי ציבור. וזה לא בא בכל מדינה, וזה לא בא בכל מקום, בוודאי לא באזור שלנו. ולכן חשוב מאוד התפקיד של יוסי והאחריות שלך. אני מאחל לך שכמו שבחמש השנים האחרונות לא היו לך כל כך הרבה איומים – לפחות לפי מה שאנחנו יודעים - -
ישראל אייכלר
¶
- - לא היו ביצועים – שגם בחמש השנים הבאות תוכל לעשות את מלאכתך בהשקט ובבטחה ובסייעתא דשמיא, בעזרת ה'. כולנו נשמח. רק דבר אחד אני רוצה להגיד לך, כל חבר כנסת היה רוצה שגם הקדנציה שלו תימשך חמש שנים בלי הפסקה.
איילת נחמיאס ורבין
¶
היושב-ראש, אם מותר חצי משפט. אני מוכרחה להגיד לכם שאני התרשמתי שאתה מנהל למופת. אני באה מעולם הניהול. אני בודקת את האנשים – אני בודקת את מי שמנהל אותם לפי ההתנהגות של מי שכפוף אליהם.
יושב-ראש הכנסת יולי יואל אדלשטיין
¶
תודה רבה אדוני היושב-ראש. ברשותך, אני אמשיך לסדר-היום. תודה רבה לכולם.
2. הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט וועדת הכספים, לפי סעיף 14א לחוק ביטוח רכב מנועי, התשנ"ז-1997
היו"ר דוד ביטן
¶
לפני שאנחנו דנים בערעור – את סעיף 3, הרכב הוועדה המשותפת לעניין חוק ביטוח רכב מנועי, אנחנו נוריד מסדר-היום. גם ראיתי את ההרכב, הוא לא מושלם.
היו"ר דוד ביטן
¶
7 – הכול בסדר. אז אנחנו נסיר עד שנרכיב את הוועדה. קיבלנו שמות מראשי הוועדות, אבל לא ישבו על ההיבטים הסיעתיים.
יואל חסון
¶
אדוני היושב-ראש, אני נמצא פה גם מטעם סיעת המחנה הציוני וגם כסגן יושב-ראש – לתת חשיבות לערעור. פשוט אני יושב כאן בגלל שאני מטעין את הנייד.
היו"ר דוד ביטן
¶
את סעיף 3 הורדתי.
3. הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בהארכת תוקף חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003.
היו"ר דוד ביטן
¶
סעיף 4 – הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בהארכת תוקף חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003. פה כן הרכבתי ועדה של 14 חברים.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אקרא עכשיו. מכל ועדה, שהיא מחולקת סיעתית, אין בעיה. הקמת ועדה משותפת – הוועדה תהיה בת 14 חברים, שבעה מכל ועדה. מטעם ועדת החוץ והביטחון – חברי הכנסת צחי הנגבי, ענת ברקו, מרדכי יוגב, עפר שלח, נחמן שי, מנחם אליעזר מוזס, אברהם דיכטר. מטעם ועדת הפנים – דוד אמסלם, יואב בן-צור, רוברט אילטוב, תמר זנדברג, רחל עזריה. היא לא רוצה להיות, אבל אין נציג אחר שיכול להיות. היא חברת הוועדה. אני לא יודע מה לעשות עם זה. בינתיים נאשר אותה, ומקסימום נתחלף. זוהיר בהלול, עבדאללה אבו-מערוף.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר? מקובל? יושב-ראש הוועדה יהיה חבר הכנסת צחי הנגבי. מי בעד?
הצבעה
בעד הרכב הוועדה – פה אחד
נגד – אין
נמנעים – אין
הרכב הוועדה אושר.
היו"ר דוד ביטן
¶
הכול יהיה, אנחנו נגמור.
4. הרכב הוועדה המיוחדת לדיון בהצעה לסדר-היום בנושא: "מקומות ציבוריים שאינם מונגשים לבעלי מוגבלויות"
היו"ר דוד ביטן
¶
סעיף 7 – הרכב הוועדה המיוחדת לדיון בהצעה לסדר-היום בנושא: "מקומות ציבוריים שאינם מונגשים לבעלי מוגבלויות", הצעת חברת הכנסת סתיו שפיר, נורית קורן. רצינו להקים ועדה מיוחדת בישיבה הקודמת, אלא שהתברר שבוועדת העבודה והרווחה הוקמה ועדה מצומצמת, אז אנחנו לא נפגע בה. אנחנו נעביר את זה לוועדת הרווחה. בסדר? מקובל על כולם? מי בעד?
הצבעה
בעד העברת ההצעה לסדר-היום לוועדת העבודה והרווחה – פה אחד
נגד – אין
נמנעים – אין
ההעברה אושרה.
היו"ר דוד ביטן
¶
בוא נגמור. הגדלת מספר החברים בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות. קיבלנו בקשה מיושב-ראש הוועדה להגדיל את זה ל-17. הוא טוען שאנשים לא מגיעים.
רוברט אילטוב
¶
כשאנחנו ביקשנו להיות בתוך הוועדה אמרו לנו לא. אבל אלה שביקשו וקיבלו לא מגיעים. אנחנו לא מבינים.
ארבל אסטרחן
¶
סעיף 3 לחוק הכנסת אומר שמספר החברים בוועדה קבועה לא יעלה על 15. יש שני חריגים: חוץ וביטחון, חוקה וכספים – לא יעלה על 17, ובוועדת הכנסת אין הגבלה.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא צריך דבר כזה לשנות.
6. ערעור על החלטת נשיאות הכנסת שלא לאשר דחיפות הצעה לסדר היום
היו"ר דוד ביטן
¶
הגענו לערעור על החלטת נשיאות הכנסת שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר. איזה בקשות יש לנו פה? הראשונה של חברת הכנסת חנין זועבי בנושא החלטת שופטי בית הדין הבינלאומי בהאג לגבי משט המרמרה. אני רוצה להגיד שהוגש גם על-ידי נחמן שי וגם על-ידי, ולא אושרנו גם אנחנו. לא הייתה פה איזושהי יד מכוונת או משהו כזה. אני מגיב על זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רק אומר – שתדעו – שלא הייתה פה יד מכוונת מכיוון שגם אני וגם נחמן שי הגשנו, וגם אנחנו לא אושרנו.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, אני רק מסביר. לא צריך, אני הסברתי.
7. הגדלת מספר החברים בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות
רועי פולקמן
¶
אדוני היושב-ראש, אפשר התייחסות לסעיף הקודם, על ועדת העבודה והרווחה? הבקשה הייתה הגדלה ל-15 ולא ל-17.
היו"ר דוד ביטן
¶
כמה? אז מה הבעיה? למה הוא אומר לי 17? הוא בלבל אותי. אין בעיה, נגדיל ל-15. שניים מהאופוזיציה, שניים מהקואליציה.
יואל חסון
¶
שנייה רגע, חבר הכנסת ביטן, אדוני היושב-ראש, אנחנו סיכמנו בינתיים על שניים והייתה לנו גם הסכמה על השמות. אם אתה מגדיל את זה עכשיו שוב, אין לי שמות לתת לך, ולכן אני לא רוצה להגדיל את זה.
ישראל אייכלר
¶
אדוני היושב-ראש, ההרכב הסיעתי והחלוקה המפלגתית – אני רוצה לבדוק את זה כדי שזה יהיה מאוזן לפי המערכת.
אחמד טיבי
¶
יש למשל, אדוני, סיעה אחת גדולה באופוזיציה, השנייה בגודלה באופוזיציה. יש למשל שתי סיעות באופוזיציה. טבעי שהסיעות הגדולות - - -
יואל חסון
¶
זה מדהים המאבקים האלה על המקומות האלה, והוועדה הזו בכלל ריקה. אבל כולם נאבקים להכניס שמות.
יואל חסון
¶
סליחה, אדוני היושב-ראש, מי קבע שדווקא הם או דווקא אנחנו או דווקא הם יקבלו את המקום של האופוזיציה? זה עניין של דיון פנימי באופוזיציה.
ארבל אסטרחן
¶
לליכוד יש שלושה, למחנה הציוני שניים, לרשימה המשותפת אחד, יש גם אחד ליש עתיד, כולנו, ש"ס, יהדות התורה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רואה שאי-אפשר לסיים. בואו נגמור את הקואליציה. קואליציה תרשמי – הבית היהודי וכולנו. נוסיף לכם. את מי אתם רוצים? יש לכם שמות?
רוברט אילטוב
¶
אדוני היושב-ראש, אני רוצה להתייחס. כבוד היושב-ראש, בחלוקה הקודמת ישראל ביתנו נשארה בלי ועדת הרווחה ובלי ועדות חשובות נוספות. קיבלנו ועדות זוטרות. אנחנו מבקשים בהתחשבות הזאת ובהגדלה הזאת להכניס נציג של ישראל ביתנו.
רוברט אילטוב
¶
אתה לא מחשיב אותי כאופוזיציה אפילו שאני - - - ואתה כל הזמן פוגע בי, ואני לא יכולולהגיב כי אני לא מקבל פה התייחסות הוגנת.
רוברט אילטוב
¶
לא, סליחה, עד היום לא הייתה התייחסות הוגנת כלפי ישראל ביתנו באופוזיציה, לכן אני מעלה את זה פה.
יואל חסון
¶
כי אני לא בטוח שאתם באופוזיציה בכלל. אני מבולבל. אני מבולבל, חבר הכנסת אילטוב. אני מבולבל. אני לא יודע.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה לא שייך, אין להם בכלל נציג. בכלל אין להם. אני בינתיים לא מכניס את השניים האלה, תגמרו את הדיון.
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, על מה אתם מתווכחים? אני לא דן בזה עכשיו, בשניים האלה. קודם כל, מי בעד להרחיב מ-11 ל-15?
הצבעה
בעד הוספת חברים לוועדת העבודה והרווחה– 7
נגד – 1
נמנעים – אין
הבקשה אושרה.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה עדיין לא עולה למליאה. כשזה יהיה מבושל, נעלה את זה למליאה, בסדר? העיקר שיבואו לישיבות, אף אחד לא בא לישיבות.
רוברט אילטוב
¶
הם קיבלו מקומות ולא מגיעים לישיבות.
8. ערעור על החלטת נשיאות הכנסת שלא לאשר דחיפות הצעה לסדר היום
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותי, הוגש לנו עוד ערעור, של חברת הכנסת סופה לנדבר בנושא: "רופאים עם 25 שנות ותק יקבלו 1,600 ש"ח פנסיה מבית חולים בנהריה". לא אישרו לך את זה?
סופה לנדבר
¶
לא אישרו. אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הוועדה, אני צריכה להגיד שמחיר הקומבינה – שם כזה שיש לבית החולים בנהריה ולמערכת הבריאות. רופאים עם 25 שנות עבודה במדינת ישראל, במערכת הבריאות, יוצאים לפנסיה בלי פנסיה. אני חושבת שאתם צריכים לדעת. מישהו מכם מסוגל עם 1,600 ש"ח לחודש לקיים את החיים במדינת ישראל? אלו אנשים עם השכלה גבוהה. רופאים שהגיעו למדינת ישראל, עבדו ימים ולילות. מדינת ישראל וכנסת ישראל צריכים כולם לדעת שהטרגדיה מול עינינו, שעולים שעבדו כאן והצילו את מדינת ישראל ואת הכלכלה של מדינת ישראל - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
הצעה לסדר. היא מסבירה אותה. סופה, את צריכה להסביר למה זה דחוף. גם את זה את צריכה להסביר.
סופה לנדבר
¶
רבותי, זו טרגדיה של אנשים. רופאה שמתקשרת אלי, בגיל 79 היא חייבת לעשות עשר תורנויות בלילה. עשר תורנויות בבית חולים. ולוקחים אותה בגלל שהיא מומחית. רופאת נשים במחלקה לסיכון גבוה. והשנייה גם, אותו דבר. ושלישי גם, אותו דבר. הם הצילו את מערך הבריאות במדינת ישראל. אני חושבת שמדינת ישראל, אדוני היושב-ראש, צריכה לדאוג שכל העלייה יוצאת לפנסיה בלי פנסיה.
היו"ר דוד ביטן
¶
הבנו את הבקשה. חברת הכנסת לנדבר, שתי שאלות – א', למה זה דחוף? אמרת שבגלל שיש עוד מעט פגרה. למה זה לא יכול לבוא על החשבון הסיעתי שלכם?
סופה לנדבר
¶
אין לנו כבר. אני אגיד לך, אני הגשתי הצעה שהתקבלה בנשיאות על ניצולי שואה. גם אתם צריכים לדעת כחברים בוועדת הכנסת. אני הגשתי הצעה על ניצולי שואה שמדינת ישראל ומשרד האוצר גנב להם 1,000 שקל בחודש. אני הגשתי את זה בגלל שניצולי שואה הם על הפרק של חיינו. אנחנו כולנו מדברים – הם הצילו את מדינת ישראל, הם הקימו את מדינת ישראל, הם היו בגטו, הם היו במחנות מוות. והאנשים האלה עברו מהביטוח הלאומי למשרד האוצר, לרשות, אני לא יודעת למה. פתאום רנטה מגרמניה נחשבת כהכנסה. אני הגשתי את זה בגלל ש-1,000 ש"ח בחודש, לקחת את זה לניצולי שואה - - -
יואל חסון
¶
קודם כל, כמובן שאין לאף אחד משהו נגד הנושא החשוב הזה שחברת הכנסת לנדבר מעלה. היו פה נושאים אחרים הנשיאות חשבה שהם דחופים יותר. אפשר לראות גם מה היו הנושאים.
יואל חסון
¶
לא, זה משנה. יש כלים נוספים ודרכים נוספות שלא דרך מסגרת הנשיאות שאפשר להעלות את זה, והיה אפשר להעלות את זה. אני חושב שבנושא הזה מספיק לדבר עם יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה ולבקש ממנו ליזום דיון בלי נוהל מסודר, אלא פשוט לבקש ליזום דיון.
סופה לנדבר
¶
רבותי, זאת דמוקרטיה. זה יחס מזלזל. אפשר להסביר כל דבר. אני כחברה באופוזיציה לא יכולה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל את לא יכולה, זה לא דו-שיח ביניכם, עם כל הכבוד. אני ראיתי את הנושאים. חוץ מאחד, אין שום דבר דחוף, דרך אגב.
היו"ר דוד ביטן
¶
חוץ מסגירת תיק חקירת מותו של גל בק, אין שום דבר דחוף שלא יכול להיות על חשבון הסיעות.
יואל חסון
¶
- - ועכשיו נטפל בזה כדי למנוע את זה. והנושא של מכירת הדירות, שזה גם נושא שהוא קריטי מאוד. הנושא של מערכת ההתראה מפני פצמ"רים.
סופה לנדבר
¶
שלוש דקות אין במדינת ישראל לעולים שתרמו 25 שנה לחיים של מדינת ישראל? תשמעו, איפה הייתה יכולה להיות פירמידה כלכלית - - -
איילת נחמיאס ורבין
¶
אני מוכרחה לומר, אדוני יושב-הראש, אתה הרי בן-אדם שיש לו פתרונות יצירתיים. כמובן שמרותו של יואל בעניין הזה מקובלת עלי כנשיאות הכנסת. אבל אני כן חושבת שהעניין הזה דחוף.
איילת נחמיאס ורבין
¶
יואל, לצערי, אתה צודק, הרבה פעמים זה ככה. תמיד אנחנו מגיעים ליותר מחמישה נושאים. אני אומרת, בוא נמצא פתרון לסייע לסופה.
יואל חסון
¶
חבר הכנסת מגל, אתם עושים פה דבר גדול סתם. הרי יושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת אלאלוף, יישב עם חברת הכנסת לנדבר, ואין לי ספק שהוא יסכים – אתם יודעים מה? יכולה לצאת קריאה מהשולחן הזה שהוא יסכים להעלות את זה לדיון, גם אם זה בפגרה, כמה שיותר מהר. הוועדות עובדות. הוועדות לא סגורות.
אחמד טיבי
¶
לא, לא, אתם לא יכולים. דוד, אתה לא יכול. ועדת הכנסת לא יכולה להעביר לדיון מהיר. אבל אפשר שיושב-ראש ועדת העבודה והרווחה יישב עם סופה ויקבע דיון בהקדם האפשרי.
היו"ר דוד ביטן
¶
הנושא הזה הוא נושא חשוב. אנחנו מבקשים מיושב-ראש ועדת העבודה והרווחה לכנס ישיבה בעניין הזה.
סופה לנדבר
¶
אני חושבת שיכול להיות שאתם לא הבנתם למה זה לא דחוף. כנסת ישראל קיבלה החלטה בשנת 2008 שפנסיה תקציבית הופכת לפנסיה צוברת. עולים חדשים במדינת ישראל לא הספיקו לצבור את - - -
ינון מגל
¶
סופה, זה לא הדיון פה עכשיו. זה לא הדיון. הדיון הוא אם זה דחוף או לא, והמלצנו להעביר את זה לדיון בוועדה. גם אם תדברי על זה במליאה, זה יעבור לוועדה.
סופה לנדבר
¶
אני רוצה להגיד שמפלגת העבודה נגד העולים. תודה רבה לכם. ותזכור את זה, שאתם נגד עלייה. אל תבקשו מהעולים שיתמכו במפלגה הזאת. זו פשוט בושה לכנסת ישראל שאתם לא מבינים את הנושא. רופא שעבד 25 שנה במדינת ישראל – אתם מסוגלים שבוע לסיים עם 1,600 ש"ח? למה זה דחוף? זה דחוף ביותר. זה דחוף ביותר רבותי.
רוברט אילטוב
¶
מותר לי לדבר גם? מותר לדבר? אפשר לדבר? אפשר לדבר? אני בזכות דיבור. לפחות לדבר תיתנו לי? כבוד היושב-ראש, אתה ראית את ההתייחסות לגבי סיעת ישראל ביתנו מתחילת הקדנציה. כך לדעתי זה גם יימשך. ואתה ראית את ההפניה לתקנון. עם הרצון הטוב שלך, ויכול להיות הרצון הטוב של חברי הכנסת האחרים, אני לא בטוח שהדיון הזה יעלה.
רוברט אילטוב
¶
לכן אני מבקש להעלות את זה להצבעה פה. אנחנו לא רוצים שום טובה של אף אחד. יש פה עולים חדשים שנפגעים. אם אתם חושבים שזה לא דחוף, זכותכם לחשוב כך. אני מבקש להעלות את זה להצבעה.
ישראל אייכלר
¶
כן? אפשר? ממש כהמלצה. אני מכיר את חברת הכנסת סופה לנדבר מהוועדה לפניות הציבור. יש כמה, אבל היא הראשונה שהעניינים החברתיים והסוציאליים נוגעים ללבה. בכל ישיבה היא משתתפת. לכן אני מאמין שהיא רוצה – אני לא מאמין שזה בשביל להתריס נגד הממשלה, היא באמת רוצה לזעוק - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
כי יש כללים. אם היה נושא שאין לו פתרון אחר, יכול להיות שהיינו מסכימים. אבל יש פתרון.
אחמד טיבי
¶
רועי, יש הצעת פשרה משודרגת. היושב-ראש יפנה ליושב-ראש ועדת העבודה. אם יקבע ישיבה, מה טוב. אם לא - -
היו"ר דוד ביטן
¶
טוב, אני אעשה משהו אחר, אני מוריד את זה, לא מחליט. אני לא אחליט כרגע. אני אדבר עם יושב-ראש הוועדה, ואז נראה.
ישראל אייכלר
¶
אני יכול כבר להודיע שאצלי בוועדה חברת הכנסת לנדבר תגיש, ואני מוכן עוד השבוע או בשבוע הבא לקיים דיון.
היו"ר דוד ביטן
¶
אוקיי, סגרנו את הבעיה. תעשו את זה השבוע. פניות הציבור, זה טוב. זה מתאים לפניות הציבור. זה יעבור לוועדה לפניות הציבור, בהסכמת היושב-ראש לדיון. בהסכמה.
היו"ר דוד ביטן
¶
מי בעד?
הצבעה
בעד העברת ההצעה לסדר לוועדה לביקורת המדינה – פה אחד
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה אושרה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אנחנו סיכמנו. הערעור נדחה מכיוון שיש הצעות דחופות שגם אושרו בנשיאות. לא בגלל שזה לא דחוף. תכתוב את זה ככה בהחלטה הזו. אתה תקיים השבוע את הדיון?
אחמד טיבי
¶
כן, בעיות טכניות. אתמול היה דיון עד 01:00 בלילה. אנחנו חברי כנסת חרוצים, לא יצאנו מהמליאה למרות הבקשות לקיזוזים.
אחמד טיבי
¶
אני לא הייתי אחד שהוצא מהמליאה. למרות שאנחנו לפעמים מוצאים מהמליאה, לא יצאנו – לא בכוח ולא - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
נכון. כתוב גם שאני לא יכול לאשר הארכת מועד? מה הבעיה? אני לא מבין. כתוב בתקנון שאסור לי - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מה כתוב? בואו נשמע. בואו נקיים דיון עקרוני. בבית משפט הייתי מגיש המון בקשות להארכת מועד והיו מאשרים לי. תגידי לי למה בכנסת ישראל אני לא יכול לנמק. אנחנו ועדה מעין שיפוטית, למה אני לא יכול? כל דבר אתם עושים על קוצו של יו"ד?
ארבל אסטרחן
¶
אבל מי שנזכר היום שהוא רוצה לערער וידע שהוא איחר את המועד – וגם שאלו את מנהלת הוועדה אם אפשר להגיש ערעור היום, היא אמרה לא. אז אם עכשיו יקבלו ערעור של מישהו שהגיש היום, הוא פוגע בחברי כנסת אחרים שגם לא הגישו בזמן. אם רוצים לתקן את התקנון - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
טוב. אנחנו נתחיל בצורה אחרת, אני רוצה שיהיה כלל שאומר שבמידה ומוגשת בקשה לאחר המועד, תוגש גם בקשה להארכת מועד עם נימוקים. הוועדה תחליט במסגרת החלטה אם היא מאשרת את הבקשה הזאת.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז הוא הגיש בקשה, דנו בזה, דחינו לו את הבקשה והוא מבקש ממני. מה הבעיה? יש בעיה עם זה?
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
הבעיה שלי כמזכירות – התקנון קובע להרבה פריטים פרלמנטריים, שהם חלק מהתהליכים הפרלמנטריים, מועדים. אם זו הצעה דחופה, עד יום שני ב-10:30. אם זה דיון מהיר, יום ראשון ב-13:00. ערעורים, הצמדה, עד יום שני בערב. אם אנחנו מתחילים לחרוג - - -
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
אחמד, זה לא אתה. אני מדברת על העיקרון. אני מדברת על העיקרון. עיקרון השוויון ייפגע, זה מה שאני באה להגיד.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
אם אני כמזכירת כנסת צריכה לשמור על השוויון, זה ייפגע. אני מחזקת את - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אומר דבר אחר – עיקרון השוויון מקובל, המועדים מקובלים. יחד עם זה, בכל גוף יש את הנושא של - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אז אני אסביר לך, יכול להיות. אני אתן לך דוגמה. אדם שבר את הרגל, חבר כנסת, לא הגיש בזמן. הגיש אחרי שהוא חזר מבית החולים. מגיע לו או לא מגיע לו?
היו"ר דוד ביטן
¶
במישור העקרוני, יש נסיבות שכן מגיע, למה לא מגיע? אני לא מבין את זה. מה העניין הזה של קידוש התקנון עד למצב של אבסורד? איפה נשמע דבר כזה? בחייכם.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
אם כך, אני חושבת שצריך לעשות תיקון תקנון. אם ככה, בואו נתקן את התקנון.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה המשמעות שיש בבית משפט סעיף שצריך להגיש את הבקשה בתוך 30 יום, ומגישים בקשה להארכת מועד עם כל מיני נימוקים?
היו"ר דוד ביטן
¶
לא יודע, כל דבר פה עושים תיקון תקנון. חבר'ה, ישcommon sense גם. מספיק כבר עם ההשתעבדות הזו לתקנון באופן לא נורמלי, עד הגעה לאבסורד. אני אומר, יש נסיבות מיוחדות.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
המזל שלנו שיש תקנון, כי התקנון שומר עלינו. אני רוצה להגיד את זה, ושזה ייכנס לפרוטוקול.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
בכנסת הקודמת, ועדה בראשות חבר הכנסת יריב לוין הצליחה לעשות מה שהרבה שנים אחורה לא הצליחו לעשות, וזה תיקון התקנון בצורה פשוטה מאוד, נהירה, ידידותית למשתמש. הוא הצליח לעשות את זה משום שבניגוד לקודמיו, הוא הלך על החלטה פה אחד.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
יושבים פה חברי שיגידו – ההצלחה של התקנון היא שהוא שומר עלינו. הוא שומר על כולנו – עליכם ועלינו.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אמרתי שלא צריך תקנון? אבל אני אומר שיש מצבים, ולא יכולים להוביל אותנו עם תקנון לידי אבסורד, זה המצב. ונתתי לך דוגמה פשוטה, שחבר כנסת עבר תאונת דרכים, שבר את הרגל, הלך לבית חולים, חזר, עבר את המועד. האם מגיע לו או לא מגיע לו הארכת מועד?
היו"ר דוד ביטן
¶
למה? זה לא בתקנון, יש תקנון לא? יש תקנון או אין תקנון? מה העניין הזה? אם אי-אפשר, אז אי-אפשר בכל מצב, ולא במצב כן ומצב לא.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
ויש שני עוזרים פרלמנטריים, והם יודעים לפעול, הכול בסדר. רק בריאות טובה ואריכות ימים.
רוברט אילטוב
¶
גם אני רוצה להגיד משהו, אני רוצה להגיש רביזיה לסעיף 8. אני מבקש להגיש רביזיה על סעיף 8.
היו"ר דוד ביטן
¶
מי שביקשה רביזיה זו מישהי אחרת, אבל היא לא אמרה את זה. עבודת ועדות הכנסת בפגרת הקיץ.
היו"ר דוד ביטן
¶
ואני מתעקש על זה שאפשר יהיה לעשות – עם כל הכבוד, אי-אפשר לכבול אותנו למצבים בלתי אפשריים.
ארבל אסטרחן
¶
יש סמכות שיורית לוועדת הכנסת פה אחד במקרים מסוימים לסטות מהתקנון, זה נכון. ואז צריך להעלות לסדר-היום החלטה בנושא דחיית מועד במקרים מיוחדים. ועדת הכנסת - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
את זה לא אמרת לי. תמיד אמרת לי רק התקנון. אני אומר לך סמכות שיורית, את אומרת לי אין דבר כזה. עכשיו את אומרת שיש דבר כזה.
ישראל אייכלר
¶
אדוני, יש פה שלוש אמיתות. יש אמת במה שאמרה המזכירה, שהתקנון מגן עלינו, בפרט על המיעוטים. יש אמת נוספת, שוועדת הכנסת ממונה על התקנון, וזכותה לשנות תקנון.
היו"ר דוד ביטן
¶
עם כל הכבוד לכל המזכירות ולכל היועצים המשפטיים – לא יכולים לפסול את ה-common sense הפשוט דברים שהם טריוויאליים. מה זה הדבר הזה?
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
common sense – אתמול ביקשו ממני בנוסף למסתייגים לדבר. נו, אז ה-common sense אומר שזה היה חוק נורא נורא רגיש - - -
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
אתמול במליאה, לא משנה. היה חוק שביקשו ממני עוד חברי כנסת שממש היה חשוב להם לדבר. ואני מאמינה שהיה חשוב להם. ואני אמרתי: לא, על-פי התקנון, אין לי אפשרות לתת לך. יופי, אז כל אחד - - -
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
ראש הכנסת, ולכן הוא יושב-ראש הכנסת, והוא לא יושב-ראש ועדת הכנסת. אבל בסדר, אתה מחליט.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
אתה אומר הרבה דברים, דוד, אבל יש לנו תקנון. אחד הדברים שהתקנון עושה הוא סדר, עושה אמות מידה שוות לכולם.
היו"ר דוד ביטן
¶
עם כל הכבוד, אני אתן לך דוגמה, הצעות לסדר-היום דחופות, הרבה פעמים הן לא דחופות. אז מה? אז אני לא בא בטענות כי אני יכול לדון רק בערעור עליהן. אני לא יכול לדון על מי שאושר, נכון? יש לי טענה על זה? לא. אבל בשיקולים שאנחנו מסתכלים, לדעתי, אם כבר מדברים, אני רשאי להוציא לדעתי סעיף שאושר כדחוף ולהכניס סעיף שאני חושב שהוא דחוף אם ועדת כנסת חושבת.
היו"ר דוד ביטן
¶
נכון, כן. למה לא? אם אני חושב שסעיף דחוף וסעיף שאושר לא דחוף, אני רשאי לעשות החלפה. איפה כתוב שלא? איפה כתוב שלא, תגידי לי? מה ההיגיון הזה, שכל הזמן אתם מכניסים לי לפה? ודאי שזה אפשרי. אחרת מה הסמכות שלי – שלי ושל הוועדה? לא להוסיף, אני גם יכול לשנות. עם כל הכבוד, אני יכול לשנות. הנה, אני אומר לכם.
היו"ר דוד ביטן
¶
ואני מוכן ללכת על זה לבג"ץ, בסדר? אני יכול לשנות. ודאי שאני יכול. אחרת אין עילה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מוכן ללכת על זה. אני מוכן ללכת על זה בהסכמה. אז מה הסמכות של הערעור, רק להוסיף?
היו"ר דוד ביטן
¶
תקשיב, אנחנו ועדה מעין שיפוטית. מה זה מעין שיפוטית? שאני יכול לעשות החלפה, ודאי. אני מקבל את זה שזה דחוף וזה לא דחוף ואני עושה הצרכה. על מה אתם מדברים?
היו"ר דוד ביטן
¶
דיברתי עם יושב-ראש הקואליציה שאנחנו נוסיף סעיף שאומר שזה לא חל על התקציב. אבל אין לי בעיה. באמת, אין לי בעיה. בסדר, מקובל. תכניסי את זה לישיבה הבאה.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, התייעצתי עם יושב-ראש הקואליציה, הלכנו לפי הפעם הקודמת, אז מה הבעיה? אני לא מבין.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
יש ועדות אחרות, יש נושאים אחרים. יש ועדה להתחדשות עירונית שעובדת. אני לא יודעת. אולי הוא יודע על משהו שאני לא יודעת.
היו"ר דוד ביטן
¶
אנחנו נביא את היושב-ראש שהוא ינהל את הוועדה הזו. תגידי לו שהוא ישב במקומנו פה והוא ינהל.
ישראל אייכלר
¶
בכללי, אני רוצה לאפשר לוועדות הכנסת לפעול כמה שאפשר יותר, ולא להגביל יותר מדי. בפעם הקודמת הוועדות היו משותקות. חברי הכנסת רצו – לפעמים בהסכמה. צריך לעשות משהו שבהסכמת חברי הכנסת, או חברי הוועדה - - -
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
אני לא יודעת מה יהיו כללי העבודה, אבל אני רק רוצה דווקא בפן האנושי להגיד. פגרת הכנסת נקבעה כי יש פגרה. כדי להקים ישיבת ועדה – וזה בסדר, הוועדות תעבודנה. רק שתדעו שההגבלה בדרך כלל היא כדי שלא ייצא שהפגרה הפכה לעבודה. כי גם בצוותי הוועדות יש אנשים שמדרך הטבע גם צריכים קצת לצאת לחופש. לכן ההגבלה ולכן יש איזושהי מחשבה על מספר הישיבות. למה ביקשתי בכל אופן שהיושב-ראש יראה לפני שמחליטים פה? אולי הוא יודע על ועדות שיצטרכו לחרוג ממה שהיה בשנה שעברה? אני כבר יודעת שיש ועדה להתחדשות עירונית שאני לא יודעת אם היא בהסכם הזה. אני יודעת שיש את הוועדה של השקיפות. אני לא יודעת מה החליטו, מי יעבוד ואיך.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
אני לא יודעת מה יהיה לקראת התקציב בספטמבר, איזה ועדות תצטרכנה לשבת יותר אולי. אולי בימים אחרים, כי יש חגים. את כל זה צריך לבדוק.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
לכן אמרתי, אולי זו הצעה טובה מאוד, אבל אני חושבת שראוי שהיושב-ראש - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
יש לנו עוד סעיף: קביעת ועדה לדיון בהצעות לסדר-היום: הצעה לסדר בנושא "המשט לרצועת עזה" של חברי הכנסת קסניה סבטלובה, ענת ברקו, מירב בן ארי וחנין זועבי. האמת היא שקיימנו על זה דיון בוועדת הכנסת. מה זה הצעה להעביר לוועדה – ועדת האתיקה זו לא ועדה שאני יכול להעביר אליה. אז אנחנו נשאיר את זה בוועדת הכנסת. כבר היה דיון בוועדת הכנסת בעניין הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
הצעה לסדר-היום בנושא: "אירוע ההצתה בכנסיית הלחם והדגים בטבחה שבצפון הכינרת" של חברי הכנסת נחמן שי, עליזה לביא, איימן עודה, אורי מקלב, ינון מגל ויעקב מרגי. מה ההצעה? להעביר את הנושא לוועדת הפנים והגנת הסביבה או לוועדת המדע והטכנולוגיה. מי מקובל לדון בדבר כזה?
היו"ר דוד ביטן
¶
לפי התקנון אתה רוצה שאני אדון, או איך? אתה חזק בתקנון. הצעה לסדר-היום בנושא: "אירוע ההצתה" - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אין בעיה, אני אוכיח לך את זה. הצעה לסדר-היום בנושא: "אירוע ההצתה בכנסיית הלחם והדגים".
היו"ר דוד ביטן
¶
"בטבחה שבצפון הכנרת" של חברי הכנסת נחמן שי, עליזה לביא, איימן עודה, אורי מקלב, ינון מגל ויעקב מרגי. ההצעה הייתה לנושא ועדת הפנים, ויש כאלה שאמרו מדע וטכנולוגיה. מה הקשר מדע וטכנולוגיה פה? ועדת הפנים, מקובל? מי בעד שתי ההצעות לשתי הוועדות?
היו"ר דוד ביטן
¶
את המשט העברנו לוועדת הכנסת, את זה לוועדת הפנים.
הצבעה
בעד העברת ההצעות לסדר-היום לוועדות– פה אחד
נגד – אין
נמנעים – אין
אושר.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מבקש ממך, את הנושא הזה של הארכת מועד אני רוצה שתבדקי לי. תבדקי לי בבקשה מבחינה משפטית את העניין הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
בנימוקים מיוחדים שיירשמו. וגם את הנושא השני, שאני יכול להחליף. אתם מתעקשים על רביזיה?
היו"ר דוד ביטן
¶
אז הנה, אני אומר לך, חכה, אנחנו נדון ברביזיה אם לא נגיע להסכם. אם נגיע להסכם, אז אין בעיה.