הכנסת העשרים

מושב ראשון

פרוטוקול מס' 11

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, כ"ב בסיון התשע"ה (09 ביוני 2015), שעה 13:50

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 4), התשע"ה-2014 (חלקי חילוף לרכב)

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

עבד אל חכים חאג' יחיא

מיקי לוי

אורלי לוי אבקסיס

שירלי אביבי - מנהל תחום מפקח ארצי כלכלה, משרד האוצר

יוליה אונגר - מרכז בכיר כלכלן, משרד האוצר

קובי בוזו - מנהל תחום בכיר תכנון וכלכלה, משרד האוצר

גיא גולדמן - עוזר ראשי מחלקה משפטית, משרד האוצר

עמוס יוגב - מנהל תחום סווג ארצי, משרד האוצר

ערן יעקב - משנה למנהל רשות המסים, משרד האוצר

יאיר שירן - מנהל מינהל תעשיות, משרד הכלכלה

אורי וינקלר - נשיא אוטוורקס, איגוד לשכות המסחר

יהודה בר אור - יו"ר, איגוד נהגי המוניות

יעקב אנוך - נשיא, איגוד יבואני הרכב

שגית אפיק

טמיר כהן

יפעת קדם

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 4), התשע"ה-2014 (חלקי חילוף לרכב)

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 4), התשע"ה-2014 (חלקי חילוף לרכב).

אנחנו מדברים על צו שפורסם לראשונה ב-14 ביולי 2014, לפני כמעט כשנה, והובא לדיון כאן בוועדת הכספים בחודש דצמבר. בחודש דצמבר היה דיון כאן בוועדה. ביקשו מאיתנו להחריג מהצו, שמדבר בעיקרו על חלקי חילוף ברכב, כמה פרטים: שסתומים לרכב, שזה ונטילים, חיישני רוורס וחיישנים לבקרת לחץ אוויר בגלגל.

אלה חלקים בטיחותיים.

כן. הדיון היה כאן ב-2 לדצמבר 2014. הוועדה אישרה את הצו מיולי 2014 עד ה-9 בדצמבר. ב-7 לדצמבר הכנו בשיתוף עם משרד התחבורה את הצו החדש, עם תאריך תחילה של 10 בדצמבר, כלומר יום למחרת שפוקע האישור של הוועדה. בינתיים התפרקה הממשלה, נקבע דיון לאשר את הצו הזה שמובא כרגע לפניכם. בגלל שהתפרקה הממשלה, דחיתם את הדיון. הדיון נדחה להיום בשל כל עניין פגרת הבחירות.

למעשה היה כבר דיון, הנחנו את הצו במליאה. החוק קובע ש-3 שבועות לפני יציאתה של הכנסת לפגרה יש צורך בהצבעה במליאה על צו כזה. מה שקרה זה שהוועדה אישרה את הקונספט. הוועדה ביקשה שאת הרכיבים הבטיחותיים תסירו מהצו. הצו החדש היה מוסכם על הוועדה, אבל בגלל היציאה לפגרה נוצר מצב - -

מה זה החיישנים האלה? זה רק לרכבי יוקרה?

לכל כלי הרכב. הוונטיל לגלגל זה איפה שאתה מנפח אוויר. הוא בטיחותי.

על זה אנחנו מדברים?

גם.

מה לגבי בטיחות הילדים? הייתם חייבים לבדוק ולתת פטורים ממס.

למה?

על טכנולוגיה מתקדמת למניעת שכיחות ילדים ברכבים.

אני יושב-ראש הוועדה הזאת.

איזו ועדה?

אני יושב-ראש ועדת המומחים במכון התקנים, אני שותף לתקן החדש לשכיחת ילדים.

מצוין, בוא נאשר את הצו בלי העניין הזה של הילדים.

אנחנו יודעים שאנחנו בלוחות זמנים צפופים. בהנחית השר אנחנו מקדמים את העניין במלוא הקיטור.

כמה זמן?

אנחנו צפויים לאשר את זה עד סוף השנה.

אלו טכנולוגיות מתקדמות למניעת שכיחת ילדים ברכב.

האם כשאתה משאיר את הילד באוטו זה מתריע, או שיש עוד טכנולוגיה?

השאלה אם האמצעים האלה יהיו גם פטורים.

ברור. יש יותר בטיחותי מצו כזה?

האם צריך להגדיר אותו, לא צריך להגדיר אותו?

היינו רוצים שזה יהיה בצו הזה.

הפטור שביקשנו בצו למוצרי בטיחות זה חיישני רוורס. החיישנים ברכבים החדשים משנת 2015, בעיקר האירופאיים, שזה רוב הרכבים בישראל, חייבים לשים חיישני בקרת לחץ אוויר שנותנים לך התראה בכל אחד מהגלגלים בזמן נסיעה על כך שיש לך בעיה.

זה בתוך הצג באוטו.

נורית מיוחדת. אז אתה נכנס לתחנה, מנפח, ואם יש פנצ'ר אתה מטפל בו. זו התקנה האירופית שאנחנו מאמצים. זה משולב ברכבים החדשים.

אתם מבקשים שנאשר את הצו הזה?

כן.

יש מישהו שמתנגד? אני רוצה מילה על הפרוצדורה. יש פה בעיה עם הפרוצדורה. אנחנו מדברים על תקופות ארוכות. ניסיתי לתקן את החוק בעניין הזה.

זה בלתי סביר.

אני רק אסביר לגבי חוק מיסי מכס ובלו. זה חוק משנת 48, שקובע פרוצדורה מאוד מיוחדת שקיימת רק לגבי צווי המכס האלה. אתם תראו את הצווים כאן אחת לחודש. מדובר בצווים שמהרגע שרשות המסים, שר האוצר חותם עליהם, הם נכנסים לתוקף באופן מידי. המחשבה בשנת 1948, כשאמצעי התקשורת היו פחותים מהיום, הייתה שלא ייצברו מלאים על ידי החברות. הכוונה הייתה להעלות מס מהרגע להרגע בהודעה מיידית של שר האוצר. זה מגיע לוועדה כעבור 60 ימים, כאשר ב-60 הימים האלה לא נספרים ימי הפגרה. כיוון שהיו הרבה ימי פגרה, הצו הזה היה בתוקף שנה שלמה בלי שהוועדה דנה בו.

הצו הזה הוא מה-10 לדצמבר.

לא סביר.

קובי, במקרה הוא כן אושר על ידי הוועדה. אני מסכימה שהוא לא הדוגמה הכי טובה לזה, אבל היו לנו דוגמאות של צווים שהיו כמעט שנה.

אנחנו ניסינו אז לשנות את זה. צריך לצמצם את פערי הזמן.

בכנסת ה-18, כשהיית יושב-ראש, הגשת הצעת חוק לשנות.

אם אפשר לחדש אותה כך שהיא תהיה הצעת חוק של הוועדה.

אני חושב שזאת צריכה להיות הצעה של הוועדה. זה אינטרס להגן על הכנסת בעניין הזה של הצווים.

אני מבקש להכין את זה. אנחנו מדברים על צו המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'4), התשע"ה-2014. מי בעד אישור הצו, ירים את ידו? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד אישור הצו – פה אחד

הצו אושר.

אני מודה לכם, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 14:05.