PAGE
2
ועדת הכנסת
03/12/2014

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שלישי
<פרוטוקול מס' 133>
מישיבת ועדת הכנסת
יום רביעי, י"א בכסלו התשע"ה (03 בדצמבר 2014), שעה 16:00

<1. הוספת סגנים ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת>
<2. חילופי אישים בוועדה המשותפת של ועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון לתקציב הביטחון>
<3. הכנה לקריאה ראשונה>

חברי הוועדה: >
יריב לוין – היו"ר
רוברט אילטוב

זאב אלקין

באסל גטאס

אברהם מיכאלי

אורי מקלב

שולי מועלם-רפאלי
אלכס מילר

חמד עמאר

>
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

הדס צנוירט
<חילופי אישים בוועדה המשותפת של ועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון לתקציב הביטחון>

שלום רב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה. על סדר-יומנו מספר נושאים. הנושא הראשון, חילופים בוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון ו-וועדת הכספים, שעוסקת בתקציב הביטחון. מטעם ועדת הכספים יכהן חבר הכנסת זאב אלקין על המקום של יושב-ראש הכנסת וחבר הכנסת לשעבר והנשיא דהיום ראובן רובי ריבלין, ומטעם ועדת החוץ והביטחון יכהן חבר הכנסת משה זלמן פייגלין במקום שהיה של חבר הכנסת אלקין.

זו טעות. זה צריך להיות של ישראל ביתנו. ועדה משותפת- - -

לוועדת הכספים ולזה. אז נבדוק. אם צריך לעשות תיקון, נעשה. אגיד לך אם כך מה אני מציע: בוא קודם כל נאשר את המינוי של זאב במקום רובי, כי זה ברור. זה בכלל לא שאלה. אני מוכן לבדוק את זה. אני לא רוצה שתהיה פה איזו טעות. אתה זוכר, רוברט? כי אני לא זוכר. אני בעד לבדוק. אני רק מציע שנכניס את זאב במקום רובי. זאב יושב היום בוועדה הזאת מטעם חוץ וביטחון. הוא יעבור לשבת בה מטעם ועדת כספים. מי בעד?

הצבעה

בעד – פה אחד

אושר.

פה אחד. אין מתנגדים, אין נמנעים. אושר. רק תבדקו את העניין הזה.

- - -

דברו עם זאב ותסגרו את זה. אין בעיה.

דיברנו עם זאב. אז היה שליברמן- - -

אין בעיה. זו החלטה שאתם צריכים לקבל ביניכם שם. תסגרו את זה ביניכם.

<הוספת סגנים ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת>

הוספת סגנים ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית. אני מבין שיש בקשה של סיעות הבית היהודי וש"ס, להוסיף שני סגנים ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית – אחד מטעם כל אחת מהסיעות האלה, ואני מבין שיש הסכמה על כך.

זה מטעם הסיעות הבאות בגודלן.

ברור. אני מבין שיש הסכמה.

כמה סגנים יש?

היום יש ארבעה: לליכוד, יש עתיד, העבודה וישראל ביתנו. יש סמכות בחוק לוועדת הכנסת להגדיל עד שמונה. מבוקש כרגע להגדיל בשניים.

אפשר לקבוע את הסגנים לפי מה שיהיה בעתיד?

הסגנים הולכים לפי מה שיהיה בעתיד, כי לארבע הסיעות הגדולות בכל מקרה. זה הולך לפי גודל הסיעות. זה בסדר.

מארבע הגדולות, הייתי מציע, לפי הסקרים, לפי זה נלך...

אורי, אתה חוגג לפני הזמן... בעולם הפוליטי הזה אין לדעת.

יש סמכות לוועדת הכנסת להוסיף, עד שמונה, וזה גם נעשה בעבר. רק צריך לדעת שלדבר הזה יש עלות – אמנם לא מאוד גבוהה, אבל הסגנים בוועדה מקבלים, אני חושבת, עובד, מזכיר, מזכירה, נהג, אם אין להם רכב מהמדינה, לשכה, כלומר יש לוועדת הבחירות עלות כרוכה בתוספת הזאת.

כמה זמן? חודש? זה רק מתקופה מסוימת. זה לא מעכשיו.

אני יכולה לברר את זה.

נבדוק את זה.

<3. הכנה לקריאה ראשונה>

בינתיים נבור לנושא הבא, והוא הכנת הצעות החוק הבאות לקריאה הראשונה: התפזרות הכנסת התשע עשרה, ויש שמונה הצעות המכונות בשם הזה, של חברת הכנסת גלאון וקבוצת חברי הכנסת פ/3, של חבר הכנסת הרצוג וקבוצת חברי הכנסת פ/5, של חבר הכנסת ברכה וקבוצת חברי הכנסת פ/12. לפחות לפי המספרים, הם ממש חזו את הנולד כבר ביום הראשון כאן... חבר הכנסת מקלב מתמיד בקו האופטימי – הוא חיכה עם זה עד 1174... יש כמה כאלה שרק כשזה קרה, ממש האמינו שזה קורה, שזו ההצעה של חבר הכנסת מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת, 2917, של חבר הכנסת זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת, 2918, של חבר הכנסת טיבי וקבוצת חברי כנסת, 2919, ושל חבר הכנסת מופז, 2921. לא הצלחנו להגיע ל-3,000 הצעות חוק פרטיות, אבל היינו קרובים... רבותיי, מה אתם רוצים לעשות עם ההצעות האלה?

אתה רוצה להקריא את החוק?

כן, נקריא את החוק, אבל הדבר המהותי באמת בחוק הזה הוא, כמובן, התאריך. מאחר שאני מבין שכרגע יש הסכמה על 17 במרס, אני מציע שזה התאריך שנאשר כרגע בהכנה לקריאה ראשונה. כולם ילכו לעשות את השבת, וכשנחזור בשבוע הבא ביום שני, אני מקווה שנחזור עם ידיעה ברורה שאנחנו יודעים איפה אנחנו נמצאים.

מה זאת אומרת? תסביר.

למשל, יכול להיות שירצו לעשות איזה שינוי בתאריך. יכול לקרות. זה לא בלתי-מתקבל על הדעת.

אבל לא בכל החוק.

דברים מהותיים, כמו 90 יום.

זה בסדר, אבל כרגע אנחנו הולכים ל-17 בחודש. ארבל, תקריאי את הנוסח.

הכנסת ה-19 תתפזר לפני גמר כהונתה, והבחירות יתקיימו ביום 17 במרס. יש שם גם תאריך עברי.

השנה – אל תתבלבלו...

התאריך העברי נבדק?

בין פורים לפסח.

רק אמרו לי בוועדת הבחירות שהבחירות בנציגויות בחו"ל ייצאו על י"ד באדר, פורים.

אפשר להזיז את זה.

אז הנוסח הוא שהכנסת ה-19 תתפזר לפני גמר כהונתה, והבחירות לכנסת ה-20 יתקיימו ביום 17 במרס, מפורש.

אני מציע שבדיונים בקריאה הראשונה אולי יחשבו על תאריכים אחרים, אז תחליט עכשיו שכל תאריך אחר לא נקרא נושא חדש.

זה לא נושא חדש. זה לב החוק, התאריך.

נדמה לי שאתה הנציג היחיד של האופוזיציה. זה מרתק. אני עוד לא זוכר מצבים שעובר חוק להקדמת הבחירות, ורוב האופוזיציה לא נמצאת פה. כנראה, הרצון באופוזיציה ללכת לבחירות הוא פשוט מרקיע שחקים...

יש הסכמה גם עם האופוזיציה על 17 במרס?

כן.

הנחתי שיש הסכמה.

תמיד יש יכולת לתקן.

חבר הכנסת מקלב, הייתי מבקש להיעזר בך, שתברר לי אצל רבותיך שמבינים ומכירים, איך יצא מצב שזיכו אותי בזה שאני כבר בפעם השנייה מנהל את התהליך הזה, כמו בכנסת הקודמת, ולמעשה אני מנהל אותו בפעם השלישית, כי בכנסת הקודמת כבר ישבתי פה ב-02:00 בלילה בהכנה לקריאה שנייה ושלישית. יש כנראה, ציווי שמזכה אותי בעניין הזה באופן שיטתי.

אדוני היושב-ראש, פעם שלישית אתה יושב על החוק לפיזור הכנסת. פעם אחת הצלחת.

כן.

אף פעם לא הצלחת למנות אותי ליושב-ראש- - -

אני מודה. לכן אני אומר שעד יום שני, כשנתכנס כאן שוב - אני מציע שנתאזר בסבלנות.

רבותיי, מי בעד למזג את הצעות החוק?

הצבעה

בעד – פה אחד

אושר.

פה אחד. אין מתנגדים, אין נמנעים.

מי בעד לאשר אותן לקריאה הראשונה בנוסח כפי שהקראתי?

הצבעה

בעד – פה אחד

אושר.

פה אחד אושר לקריאה ראשונה.

<הוספת סגנים ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת>

אני חוזר לנושא השני, הוספת סגנים ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית. כן.

קודם כל, תיקון: זה לא מי שאוטומטית, סגן נוסף זה לסיעה הבאה הגדולה, אלא לסיעות שוועדת הכנסת תקבע. הן גם הבאות בתור.

לגבי מה שהעליתי, שזה בעיקר לשכה ומזכירה, זה לשכה בכנסת – זה לא ששוכרים בניין - מדובר בסך הכול על תקופה של כשלושה חודשים, כי זה כחודשיים לפני הבחירות ועד אחרי פרסום התוצאות.

ברור. אסביר לכם מה הרקע לבקשה הזאת. כידוע, בעקבות התפטרות השר גדעון סער מהכנסת, סיעת ישראל ביתנו קיבלה חבר כנסת נוסף, ובעקבות זה היא עברה את סיעת הבית היהודי במספר חברי הכנסת. כתוצאה מזה אוטומטית היא נכנסה תחת החוק, וסיעת הבית היהודי נפלה מוועדת הבחירות, למרות שהיתה מיוצגת שם עד לאחרונה. כתוצאה מזה היא פנתה אליי, וביקשה שבמסגרת סמכויות שקיימות בחוק לוועדת הכנסת, בכל זאת נחזיר אותם חזרה. הם גם סיעה יותר גדולה מ-10 - תמיד היה נוהג בכנסת, גם בקדנציות הקודמות, שסיעות שיותר מעשרה חברי כנסת, מנסים לתת להם ייצוג בוועדת הבחירות.

אני באתי בדברים גם עם נציגי אופוזיציה, ומהם הגיעה בקשה מקבילה, כי גם שם יש סיעה יותר גדולה מעשרה חברי כנסת, סיעת ש"ס. ביקשו שאם הולכים למהלך הזה, למרות שהיא מנדט אחד פחות מהבית היהודי, אבל היא עדיין עומדת בכלל הזה של יותר מעשרה חברי כנסת. לכן זה היה נראה בעיניי הוגן.
דנו בזה גם בהנהלת הקואליציה בשבוע שעבר, כשעוד היתה קואליציה והיו שם הרבה סיעות, וזה אושר פה אחד. לכן כתוצאה מזה, מגיעה פנייה לוועדת הכנסת, להוסיף פה שני סגנים – אחד לסיעת הבית היהודי ואחד- - -

אגב, זה גם שומר על האיזון בין קואליציה לאופוזיציה, כך שעדיין יהיו שלוש סיעות לקואליציה ושלוש לאופוזיציה, כי יש עתיד נמצאת כבר באופוזיציה.

רבותיי, מי בעד הבקשה הזאת?

הצבעה
בעד – פה אחד

אושר.

פה אחד. אין מתנגדים, אין נמנעים. אושר.

אלכס העלה סוגיה – אנחנו אישרנו את המינוי שלך כנציג מטעם ועדת הכספים במקום ראובן ריבלין, אבל העלה אלכס שאלה לגבי המינוי של משה פייגלין בנושא של הייצוג של ישראל ביתנו.

זאת משבצת של הליכוד. אם אתם רוצים, אני יכול לתת לכם. לי זה לא משנה.

בשני המקרים משבצת של הליכוד?

כן, אבל לא אכפת לי להכניס אתכם במשבצת של הליכוד, אם יש בקשה כזאת, אבל זה חייב להיות מישהו מוועדת חוץ וביטחון. אז אני מתקן לך את זה על המקום.

אז בכל זאת הצלחנו להטיל משימה על רוברט בשלהי הכהונה כאן...

אני מודיע פה לפרוטוקול שיושב-ראש הקואליציה ויושב-ראש סיעת הליכוד ביקש על-פי ההסדרים שיש בין סיעות הליכוד וישראל ביתנו לאחר התפצלות הסיעות בכנסת הזו, שעל המקום מטעם ועדת החוץ והביטחון, שבו הוא כיהן, יכהן חבר הכנסת רוברט אילטוב. מי בעד לאשר את הבקשה הזאת?

הצבעה
בעד – פה אחד

אושר.

פה אחד. אין מתנגדים, אין נמנעים. אושר.
תודה רבה, הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 16:10.>