PAGE
2
ועדת הכספים
12/08/2014

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שני
<פרוטוקול מס' 412>
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, ט"ז באב התשע"ד (12 באוגוסט 2014), שעה 14:10

<אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה (רשימה שסימנה 853-14)>

חברי הוועדה: >
ניסן סלומינסקי – היו"ר
משה גפני

בועז טופורובסקי

זבולון כלפה

יעקב ליצמן

חמד עמאר
עיסאווי פריג'
עפר שלח

סתיו שפיר

שמעון אוחיון

חנא סוייד

רות קלדרון

>
ליליה פרישר - מפקחת ראשית, רשות המסים, משרד האוצר

נעמה שולץ - יועצת שר האוצר

ששי דקל - כלכלן, משרד הפנים

רונן סולומון - איגוד לשכות המסחר

ניסים בובליל - התאחדות בוני הארץ

דוד דהאן - יו"ר ודובר הארגונים החברתיים בכנסת

שגית אפיק

שלומית ארליך
אייל לב ארי

טמיר כהן

אהובה שרון, חבר המתרגמים
<אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה (רשימה שסימנה 853-14(>

אנחנו מחדשים את ישיבת ועדת הכספים.

הרביזיות יהיו מחר ב-10:00 בבוקר.

על סדר היום אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה.

האנשים כאן?

כן.

ארז היה אבל היה צריך ללכת.

אם אתה סוגר את הישיבה אחרי סעיף 46, אנחנו עושים את זה בזריזות.

לא.

מתי תהיה ההעברה שדנו בה קודם?

מיד אחרי כן. הם יושבים כאן מהבוקר.

זה בסדר גמור. אתה צודק במאה אחוזים.

היא לא צריכה לשלם את המחיר שלנו.

זה שנשארת עד עכשיו, זה באמת היה לא טוב ואנחנו מתנצלים, אבל מכאן ואילך יהיה לך מעניין כי אנחנו נשאל על העמותות. יהיה מעניין.

עד עכשיו היה משעמם.

את מרשות המסים.

כן. מפקחת ראשית במחלקת מלכ"רים, רשות המסים. ארז הוא מנהל המחלקה.

אדוני היושב ראש, למה לא נסיים את אפס מע"מ?

כי היא נמצאת כאן מהבוקר.

אפס מע"מ ייקח עוד כמה חודשים.

לא הבנתי. אני בעד כל הצעה. אני פתוח לכל הצעות.

קודם נסיים את אפס מע"מ ואז נאשר את העמותות האלה.

עם כל הכבוד, אלה העמותות שלכם.

כן? דעת יעקב אריה?

כן.

תפארת אחים?

את רוצה שאני אתחיל להקריא לך את השמות. תכף נדון בזה. כל אחד יהיה בדיון.

לא. אנחנו לא עושים את זה.

אנחנו עושים. אני רוצה לדעת על כל עמותה.

זיכרון קדושים?

זה אתם.

חבל לא לתת להם את העמותות האלה.

בסדר. תקיים דיון. אני לא הולך לעשות הנחה.

כי בדרך כלל החלטנו הפוך, שאנחנו לא פותחים.

אבל היום זה שונה כי זאת פגרה. תביא את זה. הכול בסדר.

תתחילי.

פעול"ה, פותחים עיניים, זאת עמותה - - -

סליחה. על העמותות חתום יאיר לפיד.

על ההמלצה.

כן.

הוא עדיין שר האוצר?

כן. אני מבין שעל פי המלצות הוועדה, שר האוצר לא יהיה חתום.

בינתיים זה ההליך. ההליך לא השתנה.

בהמשך זה משתנה. זה כבר לא מגיע אליו.

אין בעיה. השאלה הזאת לקחה לי שתיים וחצי דקות.

זאת רשימה שעדיין קיבלה את אישור שר האוצר.

האם המספר שהוא אישר זה אותו מספר עמותות שהובא בפניו?

כל העמותות הובאו בפניו, אושרו.

פעול"ה היא עמותה שעוסקת במטרת סעד בסיוע ללקויי ראייה. היא מחזיקה באישור ניהול תקין מרשם העמותות לשנת 2014.

כל העמותות מחזיקות אישור וניהול תקין?

כן. העמותות ברשימה הזאת, כולן מחזיקות באישור ניהול תקין.

את מדברת על פעול"ה?

כן.

כמה זמן הם קיימים?

זאת עמותה שנרשמה מ-2011.

היא עובדת בעיר מודיעין?

כן.

והיא מטפלת בלקויי ראייה.

סיוע ללקויי ראייה.

בסדר.

גרעין תורני נווה יעקב ירושלים. עמותה שהמטרה הציבורית שלה היא דת ותרבות.

מה זה גרעין תורני? הוא גם מוכר כך במשרד הדתות? בחטיבה להתיישבות? מה זה גרעין תורני?

לפי מה שרשום לי, זאת עמותה שמפעילה גרעין תורני בשכונת נווה יעקב. אני אישית לא טיפלתי בעמותה הזאת.

אבל גרעין תורני יש בחטיבה להתיישבות.

לא. זאת איזושהי התארגנות קהילתית יותר.

זאת אומרת, בכל שכונה אפשר לעשות גרעין תורני.

הוא לא בהכרח נכנס למסגרת של משרד החינוך.

מה הקריטריונים?

אין לי מושג.

אני שאלתי אם זה שייך לגרעינים התורניים.

כנראה שלא.

חבר הכנסת גפני, אני מציע, בוא נאשר את זה.

אני מוכן לאשר את זה בלי להסתכל, בתנאי שסוגרים את הישיבה.

אין לי בעיה.

דבר עם ניסן ואני לא שואל אף שאלה.

בואו נתקדם. אם לא, נדחה את זה לאחר הפגרה.

לא נדחה. אתה נגד ליקויי ראייה? אתה נגד גרעין תורני?

לא. אבל בוא נתקדם.

עמותת הפנתר.

זה שם מעניין. מה זה?

זאת עמותה שעוסקת לחיילים מעוטי יכולת. המטרה הציבורית שלה היא סעד.

איפה זה?

העמותה נמצאת במושב אביגדור.

ליברמן? זה שייך לליברמן?

תמשיכי.

כמה שנים העמותה הזאת פועלת?

מ-2010.

יכול להיות שכבר ב-2010 זה היה על שם אביגדור ליברמן?

גפני, כדאי שנשאל שאלות קצת אחרות.

דעת יעקב אריה, עמותה שמנהלת בית ספר תיכון. המטרה הציבורית שלה היא דעת וחינוך.

זה שייך ל-יש עתיד?

לגמרי.

תפארת אחים, עמותה שהמטרה הציבורית שלה היא דת והיא מנהלת בית כנסת.

איך יכול להיות ניהול תקין ל-2015?

העמותות שהגישו דוחות למס הכנסה, דוחות 2013, וביקשו אישור ניהול תקין מטעם רשם העמותות ל-2015 וקיבלו את זה.

זאת אומרת, כל אלה שיש להן רק ל-2014 לא ביקשו ל-2015?

עדיין נמצאות בתהליך הבדיקה. יכול להיות שהן ביקשו אבל עדיין לא אושר להן.

חבר הנהלה יואב טיבי, הוא קשור לחבר הכנסת אחמד טיבי?

לא שידוע לי.

עמותת חיבורים, עמותה לקידום אוכלוסיות מיוחדות בצפון. היא מפעילה דיור ציבורי לטיפול בבעלי צרכים מיוחדים.

זה בכפר ורדים.

כן. זה בכפר ורדים.

את לא מבינה שהוא צוחק ממך? הרי כל זה כתוב בנייר ויש לו את הנייר מול עיניו.

למה אתה מתערב?

אולי הוא לא יודע לקרוא. לא מביישים בן אדם.

לא למדתי ליבה.

חברת בית החינוך המשותף חוף השרון, עמותה שמפעילה - - -

אם אתם מתכוונים להמשיך כך, נדון בזה אחרי הפגרה.

כמה זמן אתה רוצה דיון?

כמו שתמיד. בזה אף פעם לא עשינו כך. ההפך. אתה ביקשת ממני לא לפתוח ולא לדון אלא להצביע על הרשימה כפי שהיא.

אני לא ביקשתי. אני אמרתי שכך היה נהוג תמיד. אבל לא היה נהוג לכנס ישיבות בפגרה. גם זה היה נהוג.

מה זה קשור לזה?

לא קשור.

אם זה ארוך, נקפוץ על זה. לכן שאלתי אתכם מראש.

אתה נגד הגרעינים התורניים?

לא.

תקריאי מהר את השמות.

אל תמהרי.

קרן קדומים לפיתוח, עמותה שמפעילה מרכז קהילתי ועוסקת בסעד, חינוך, תרבות וספורט.

א.ס.ף. ארגון סיוע לפליטים ומבקשי מקלט בישראל. עמותה שעוסקת במטרה ציבורית סעד ונותנת סיוע לפליטים ושוהים בישראל.

למה אנחנו צריכים לעזור להם?

כי השהות שלהם חוקית והם נמצאים במדינת ישראל.

אבל אלה שוהים בלתי חוקיים.

היא אומרת שהם חוקיים.

הם חוקיים.

הם בלתי חוקיים.

לא. הם חוקיים אלא שהם לא אזרחי מדינת ישראל.

מה זה שאינם ברי הרחקה?

ילדים קטנים אי אפשר להרחיק עד גיל 18.

הם לא חוקים. מבקש מקלט לא מקבל אישור משרד הפנים.

מבקש מקלט מתחת לגיל 18, אסור להרחיק אותו וצריך לטפל בו כי הוא בן אדם, עד שיהיה גדול ואז ירחיקו אותו.

זאת עמותה שעובדת בשיתוף פעולה עם משרד המשפטים.

אתה מצביע על כל הרשימה יחד? על זה אני רוצה להצביע נגד.

אני מצביע על כל הרשימה ביחד.

אני מציעה שנניח את כל העמותות בצד ונעבוד על מע"מ אפס ואחר כך נחזור ונצביע אחת-אחת.

קודם נסיים את ההעברות.

אנחנו כל הזמן מאוימים. את לא מחדשת שום דבר בהלכה של פיליבסטר.

ג'מעיית אלסלאם אלח'יהריה, עמותה שעוסקת בדת. בניית מסגד.

כאן אנחנו עוזרים להם בסעיף 46 לבנות מסגד ואחרי כן בחוק אנחנו נלך ונסדר אותם. איך זה מסתדר?

אנחנו נזמין אותם לעשות שירות אזרחי וכולם יקבלו מע"מ אפס.

בית מאיר וגבריאל, עמותה שמנהלת כולל אברכים.

נקודת המפגש, עמותה עוסקת בתרבות ומפעילה פעילויות תרבות בקרב עולי חבר העמים.

בית כנסת זיכרון קדושים, עמותה מנהלת פעילות תורנית בשיתוף עם העירייה ופועלת להרחבת בית כנסת.
מרכז למידה דתי, עמותה שעוסקת בחינוך ותרבות, הפעלת בית ספר דתי ובני נוער שנפלט מכל המסגרות האלטרנטיביות.

גירסא דינקותא, עמותה שפועלת בנושא תרבות בעפולה.

ארגון בינלאומי של יהודים יוצאי קזחסטאן ומרכז אסיה, עמותה שפועלת למטרת תרבות ומארגנת פעילויות תרבות ופולקלור לעולי קזחסטאן.

גמ"ח אהבת חסד, עמותת סעד שעוסקת במתן הלוואות לנזקקים ללא ריבית ובחלוקת מזון.

הם נותנים לכולם הלוואות?

אנחנו בודקים שאין אפליה. כל אחד שפונה ועומד בקריטריונים, מקבל.

צריך שירות צבאי?

זה לא אחד הקריטריונים של העמותות מהסוג הזה.

חמדת בנימין, עמותה שעוסקת בחינוך ומנהלת ישיבה קטנה, מכינה ונותנת שיעורי תורה.

נחלת דוד – אלעד, עמותה שעוסקת במטרת דת ומנהלת כולל שהוא מתוקצב ונותנת סיוע לנזקקים.

עופות החול, עמותה פועלת בחינוך נוער ללימודי שדואה.

מאיפה בא השם עופות החול?

עוף שחשבו שהוא כבר מת אבל הוא מסוגל להתרומם מחדש. זה מושג בגמרא. כך העם היהודי.

מועדון ספורט החרשים וכבדי שמיעה בתל אביב.

אנחנו קיצצנו עכשיו בספורט. אז איך עכשיו נותנים להם?

כאן אתה נותן תקצוב עקיף.

הבית ועונג השבת, עמותה שמסייעת למשפחות נזקקות והמטרה הציבורית שלה היא דת וסעד.

קול דוד, עמותה שמנהלת בית כנסת והמטרה הציבורית שלה היא דת.

עמותת אוהל חוה אבני חפץ, עמותה שמנהלת בית כנסת.

קהילת מעיינות, עמותה שמנהלת בית כנסת.

עולם החסד לב טוב, עמותה שמחלקת סלי מזון לנזקקים והמטרה הציבורית שלה היא סעד.

זה שאנחנו לא מפריעים לך, זה לא אומר שאין לנו הערות. אנחנו פשוט מכבדים אתכם. יש לנו הרבה הערות על כל סעיף.

תודה.

המרכז להנצחת מורשת גוש קטיף וצפון השומרון, עמותה שמנהלת מרכז מבקרים בגוש קטיף והמטרה הציבורית שלה היא חינוך ותרבות.

איפה נמצא המרכז?

רגע.

מצדי את יכולה לקחת חצי שעה.

זה בניצן.

שולחן עגול 9 אשדוד, עמותה שמסייעת לבני נוער במצוקה והמטרה הציבורית שלה היא סעד ותרבות.

תורה וחסד, עמותה שהמטרה הציבורית שלה היא חינוך ודת, נוהל בית כנסת, ישיבה גבוהה וכולל אברכים.

אלה חניכי ישיבות מעדות המזרח.

כנראה.

מועדון הצופים האורתודוכסים יפו, עמותה שמביאה פעילות לבני נוער והמטרה הציבורית שלה היא תרבות וחינוך.

רגע. מה זה צופים אורתודוכסים?

מה הקריטריונים של אורתודוכסים?

תמשיכי בבקשה.

מרכז השחמט ירושלים, מועדון שחמט ופעילות קהילתית שהמטרה הציבורית שלו היא ספורט ותרבות.

רגע. מה זה צופים אורתודוכסים?

שבט בתוכו נמצאים 160 ילדים ובני נוער ושלושה חברי הנהלה בגילאים מעל גיל 18 שעובדים בהתנדבות. העמותה מפעילה שבט צופים, פועלת לקירוב לבבות בין העדות השונות ביפו. בין יתר, הפעילות מדי שנה כוללת פסטיבל משותף לה ולשבטי צופים אחרים.

כמה חברי הנהלה.

מדריכים. 18 מדריכים. חברי הנהלה ומדריכים, 18.

אלה כנראה הצופים הדתיים.

נוצרים אורתודוכסים. אלה צופים מאוד חשובים ואנחנו בעדם.

איך נכנסה המילה אורתודוכסי לכאן?

יש צופים אורתודוכסים.

מרכז השחמט ירושלים, מועדון שחמט ופעילות קהילתית שהמטרה הציבורית שלו היא ספורט ותרבות.

השחמט זה רק שחמט או יש דברים אחרים?

רק שחמט. זה מועדון השחמט.

איגוד י.נ.ר, יועצי נישואין רבניים בישראל. סיוע לזוגות במשבר והכשרת עובדים בתחום.

המרכז הישראלי לנפגעי כתות, עמותה שמטרתה הציבורית היא סעד והיא מסייעת לנפגעי כתות.

חוש"ן, חינוך ושינוי, חברה לתועלת הציבור.

איפה היא פועלת?

במודיעין.

כתוב כאן שהכתובת היא בתל אביב.

למשלוח הדואר.

הפעילות במודיעין.

במקרה אני מכירה את העמותה. היא פועלת במודיעין. מרכז החינוך של הקהילה ההומו-לסבית בישראל.

שישי שבת ישראלי, עמותה שהמטרה הציבורית שלה היא תרבות והיא מביאה אירועי תרבות לצעירים דוברי רוסית.

תיאטרון הנגב.

רגע. לפני כן.

לא כל דבר כדאי לראות. לא נעצור.

על זה נאמר יוסיף דעת, יוסיף מכאוב.

עמותת אלפרד לקידום אמנות ותרבות, עמותה שתומכת באמנים מתחילים והמטרה הציבורית שלה היא תרבות.

עמותת הבאולינג נגב למחויבות ולמצוינות, עמותה שמטרתה הציבורית היא ספורט. זאת עמותה שמנהלת קבוצות ספורט לנוער מיוחד.

איפה היא עובדת?

בדרום. בבאר שבע ושדרות.

חשוב מאוד.

עמותה לקידום הספורט בחבל אילות.

רגע. לא הבנתי מה זה באולינג.

נסביר לך אחרי 6:00.

הוא רוצה לדעת. הוא רוצה לדעת מה זה באולינג.

באולינג זה כדורת.

האם הבאולינג הוא ענף מוכר בספורט הישראלי? כמה שחקנים רשומים במדינה?

תמשיכי.

עמותת הורים שליד בית הספר התורני העל אזורי במודיעין.
בית חב"ד מעלה אדומים, עמותה שפועלת במטרת חינוך ודת ומפעילה את בית חב"ד במעלה אדומים, גני ילדים, ייעוץ בנושא דת.

מה זה בדיוק? תסבירי.

מה עושה בית חב"ד במעלה אודמים?

כן.

מפעיל גני ילדים ובתי ספר.

מחזיק ברכה. כולל ערב לאברכים.

איפה הוא עובד?

בבית שמש.

מן התורה, בית מדרש וכולל אברכים, עמותה שמנהלת כולל אברכים והמטרה הציבורית שלה היא דת.

בית הכנסת המרכזי זיכרון קדושים בקריית יובל ירושלים, עמותה שמפעילה בית כנסת.

לה' הארץ ומלואה, עמותה שמטפלת בנושא סעד ועוסקת בחלוקת סלי מזון והפעלת מועדונים לילדים בשכונות מצוקה.

שם יפה.

מאוד.

אנחנו נצביע. אני מבין שיהיו כאן שתי הצבעות כי ליצמן רוצה להצביע נגד לגבי עמותה אחת.

עמותה מספר 9.

אתה יכול להצביע קודם על עמותה מספר 9 ואחר כך להצביע על הכול.

בסדר.

מי בעד אישור עמותה מספר 9?

הצבעה

בעד – 7
נגד – 3
העמותה אושרה

העמותה אושרה.

מי בעד אישור כל הרשימה להוציא מספר 9?

הצבעה

בעד – רוב
נגד – מיעוט
הרשימה אושרה

הרשימה אושרה. תודה רבה לך.

שמת לב שלא ביקשנו רביזיה.

תודה רבה.

אנחנו עוברים לנושא הבא, העברות תקציביות.

<הישיבה ננעלה בשעה 14:40.>