PAGE
2
ועדת החוקה, חוק ומשפט
29/04/2014

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שני
<פרוטוקול מס' 173>
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שלישי, כ"ט בניסן התשע"ד (29 באפריל 2014), שעה 10:30

<צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים) (תיקון), התשע"ד - 2014>

חברי הוועדה: >
דוד רותם – היו"ר
אורי מקלב

>
עו"ד עמיחי פישמן - עו"ד ברשות לזכויות ניצולי השואה, משרד האוצר

עו"ד צילי נאה - משפטנית, משרד המשפטים

עו"ד שי סומך - משרד המשפטים

סיון מנוים - מנהלת תחום סיעוד, הקרן לרווחת נפגעי השואה בישראל

מרים גרייבר - חברת עמותה לזכר השואה

שמעון מלכה - דובר ועדת החוקה, חוק ומשפט

אלעזר שטרן

דורית ואג

אושרה עצידה
<צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים) (תיקון), התשע"ד - 2014>

בוקר טוב. צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים), תשמ"ו-1986.
צילי, בבקשה.

שמי צילי נאה ממחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים. מטפלת בתחום הגנת הפרטיות.

ענייננו בתיקון צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים). מטרת התיקון להסדיר העברת מידע מהמוסד לביטוח לאומי וממרשם האוכלוסין לידי קרן הרווחה לנפגעי השואה בישראל. אנחנו מציעים את התיקון הזה בהמשך לבקשה של הקרן. הקרן היא עמותה פרטית. עיקר התקציב שלה מבוסס על כספי תמיכה וכספים של ועידת התביעות.

תקציאו.

לגבי פסקת משנה (א) העברת המידע מהמוסד לביטוח לאומי - התכלית שלה היא מתן מימון של תוספת שעות סיעוד מאת הקרן לניצולי השואה הזכאים. כללי הזכאות נקבעו על-ידי גרמניה והם מבוססים על זכאות לגמלת סיעוד שנקבעת על-ידי המוסד לביטוח לאומי בדרגות תלות ספציפיות, ולכן נדרשת העברת המידע הזאת באופן סדיר.

האם זה לא משתנה עכשיו בעקבות החלטת הממשלה מלפני יומיים?

זה לא. היבט אחר, כן. אנחנו נתייחס לזה כשנגיע.

אבל בפועל זה קורה גם בלי הצו, נכון?

כן, כך למיטב הבנתי.

בחנו באמת איזה פרטים אנחנו חושבים שצריכים להיות מועברים ומעוגנים בצו והפרטים שנזכרים הם באמת, קודם כל, האם זכאי לקבלת גמלת הסיעוד באחת מדרגות התלות שמזכות בהשלמה. אם זכאי - שיעור הזכאות, באיזה דרגה מבין השתיים ומועד תחילת הזכאות, ואם הופסקה הזכאות מועד ההפסקה, וכן האם נפטר.

טוב. אני אקריא: "בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(2) לחוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-1981 (להלן – החוק), ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מצווה לאמור:
1.
כל אחד מן הגופים המפורטים להלן בטור א' הוא גוף ציבורי לענין פרק ד' לחוק, והוא רשאי בכפוף להוראות הפרק האמור, לקבל מידע וידיעות, למעט מידע עודף כמשמעותו בסעיף 23ה לחוק, מן הסוגים כמפורט לצדו בטור ב':
(15) הקרן לרווחה לנפגעי שואה בישראל (א) לצורך מתן סיוע למימון תוספת שעות סיעוד מאת הקרן לרווחה לנפגעי השואה בישראל לניצולי שואה הזכאים לכך לגבי ניצול שואה שפנה אל הקרן בבקשה לקבלת סיוע כאמור ולגבי ניצול שואה המקבל סיוע כאמור:



(1) האם זכאי לקבלת גמלת סיעוד בעין בשיעורים כאמור בסעיף 224(א)(1א) או (ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], (להלן חוק הביטוח הלאומי);



(2) אם זכאי לקבלת גמלה כאמור בפסקת משנה 1 – שיעור הזכאות ומועד תחילת הזכאות;



(3) אם הופסקה זכאותו לקבל גמלה כאמור בפסקת משנה (1) – מועד הפסקת הזכאות, וכן – האם נפטר;


בפסקת משנה זו, "סיוע למימון תוספת שעות סיעוד" – סיוע כספי הניתן בידי הקרן באופן הקבוע להשתתפות בתשלום בעד שירותי סיעוד כהגדרתם בפרק י' לחוק הביטוח הלאומי, נוסף על גמלת הסיעוד המשולמת לפי הפרק האמור.
(ב) לצורך מתן החזר הוצאות רפואיות או מתן סיוע אחר לניצולי שואה הזכאים לכך,
לגבי ניצול שואה שביקש לקבל מן הקרן החזר כאמור ונמצא זכאי לקבלו, ולגבי ניצול שואה
המקבל מן הקרן סיוע אחר –


(1) האם נפטר;


(2) תאריך פטירה;

בפסקת משנה זו, "סיוע אחר" – סיוע במימון עזרה סיעודית קצרת מועד לאחר אשפוז
או סיוע במימון לחצן מצוקה.

תחילתו של צו זה ביום 15 בדצמבר 1985". למה עשו את זה רטרואקטיבית אני לא יודע.

לא, לא. זה הצו המקורי.

כן , זה הצו המקורי -טוב.

רק לעניין פסקת משנה (ב) מה שלא אמרתי - כל התכלית של הפסקה הזאת זה באמת לסייע לקרן למקד את המשאבים שלה בניצולים שעודם בחיים - זה ברור.

הערה לעניין החלטת הממשלה ותזכיר חוק שהופץ אתמול בערב - בתזכיר החוק, מבין כל ההסדרים שכלולים בו יש הסדר שנועד לייתר את המסלול של החזר הוצאות רפואיות, אפיק הסיוע של החזר הוצאות רפואיות, זה ההסדר של מענק שנתי. אבל לאור העובדה שהמצב המשפטי ישתנה רק עם השלמת הליך החקיקה, והואיל והצו הזה בעצם לא משפיע על השאלה הזאת, הצו רק אומר שאם הקרן נותנת החזר כזה או אחר אז היא יכולה לקבל את המידע, לאור הדברים האלה חשבנו שכדאי לפעול לתיקון הצו כפי שהצענו.

אין בעיה.

"טור א' הגוף – (1) בית חולים כמשמעותו בפקודת בריאות העם 1940..."

לא, זה עשינו. זה רק התיקון שהוספנו את סעיף 15.

אה, רק את סעיף 15?

רק 15.

הבנתי. התוספת - לא מתקנים אותה?

לא, זהו.

הבנתי. אוקיי, בסדר.

כן, בבקשה.

סין מנוים, מנהלת תחום סיעוד בקרן לרווחה לנפגעי השואה. אני רוצה להגיד שזה מהלך מאוד מאוד חשוב שכמובן יסייע לקרן לעזור לניצולים בצורה המיטבית וגם לעמוד בדרישות הגורמים המממנים. חשוב לי להעלות גם את החשיבות של קבלת מידע לזכאי גמלה בכסף, גמלת סיעוד בכסף. אני מאוד מקווה שבהמשך זה יתאפשר.

אנחנו חשבנו שבגלל שההשלמה לזכאי גמלה בכסף ניתנת ישירות מוועידת התביעות, לא השתכנענו בצורך להעביר את המידע הזה לקרן. אפשר לדבר על זה בהמשך, אבל כרגע לא השתכנענו.

אוקיי. אני רק אגיד שזכאי גמלת סיעוד, יש להם אפשרות לעבור מכסף לשירות הלוך וחזור ואז יכול להיות שמי שקיבל גמלה בכסף יחזור להיות רלוונטי לקרן במידה ויחליט לקבל את זה כשירות ולא בכסף.

אבל אז הוא בכל מקרה יפנה ואז תוכלו לפנות למוסד ולקבל עליו - - -, אבל אפשר לדון בזה בהמשך.

יש עוד מישהו שרוצה לומר משהו?

אפשר להצביע? מי בעד אישור הצו?

הצבעה
בעד – פה אחד
צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים) (תיקון), התשע"ד – 2014, נתקבל.

פה אחד. אושר לכם הצו.

תודה רבה.

שברת שיא. אמרת עשר דקות ועשו פחות מעשר דקות.

בוא נאמר כך, אני לא חושב שצריך יותר מעשר דקות לצו כזה, וזה גם יותר מדי. זה היה צריך להיות צו שהיה צריך להיות כך מהמקור.

תודה רבה לכם. הישיבה נעולה.
<הישיבה ננעלה בשעה 10:40.>