PAGE
2
ועדת החינוך, התרבות והספורט
04/03/2014
הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב שני
<פרוטוקול מס' 177>
מישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט
יום שלישי, ב' באדר ב התשע"ד (04 במרץ 2014), שעה 12:30
פרוטוקול
סדר היום
<הצעת חוק זכויות התלמיד (תיקון מס' 4) (איסור הפליה מטעמי נטייה מינית וזהות מגדרית), התשע"ג-2013>
מוזמנים
¶
>
טובה בן ארי - ממונה על חוק זכויות התלמיד, משרד החינוך
שוש צימרמן - מנהלת אגף תוכניות סיוע ומניעה, משרד החינוך
מיכל חורין - עוזרת ליועצת המשפטית, משרד החינוך
יעקב פרידברג - עו"ד, משרד המשפטים
זיו בר - ראש תחום צעירים, מרכז השלטון המקומי
לורן פוריס - ארגון ההורים
אתי בנימין - יו"ר הנהגת הורים ארצית
יהודה סקר - יו"ר מועצת ההורים בירושלים
רישום פרלמנטרי
¶
מוריה אביגד
<הצעת חוק זכויות התלמיד (תיקון מס' 4) (איסור הפליה מטעמי נטייה מינית וזהות מגדרית),>
התשע"ג-2013
היו"ר עמרם מצנע
¶
שלום לכולם. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת החינוך בנושא: הצעת חוק זכויות התלמיד (תיקון מס' 4) (איסור הפליה מטעמי נטייה מינית וזהות מגדרית), התשע"ג-2013. יוזם החוק הוא דב חנין ואתו עפר שלח, אורלי לוי-אבקסיס, איציק שמולי, קארין אלהרר, סתיו שפיר, מרב מיכאלי, מיקי רוזנטל, מיכל רוזין, עדי קול, תמר זנדברג ודב ליפמן. אנחנו בהכנה לקריאה שניה ושלישית. דב, בבקשה.
דב חנין
¶
תודה, אדוני היושב-ראש. הצעת החוק הזו היא הצעת חוק חשובה, יש לה משמעות מעשית גדולה. אני רוצה רק להביא כמה נתונים של מחקר שערך ארגון הנוער הגאה, הנתונים מראים כי: 52% מהנוער הלהט"בי נחשפו לאלימות מילולית הומופובית, ל-84% הושמעו המילים "המו" או "לסבית" כקללות בתדירות גבוהה, 47% מהתלמידים הלהט"בים מציינים כי המורים אינם מגיבים לאלימות מילולית הומופובית, 23% אומרים כי נחשפו להתבטאויות הומופוביות גם מצד המורים בעצמם, רבע מהנוער הלהט"בי עבר הטרדה מינית בבית ספר, 1 מכל 10 חווה אלימות פיזית. ולכן, אדוני היושב-ראש, אנחנו, ביוזמה של שורה ארוכה של חברי כנסת הצענו להוסיף לחוק זכויות התלמיד את איסור ההפליה מטעמי נטייה מינית וזהות מגדרית.
החוק הזה, אדוני היושב-ראש, הוא חוק פשוט, הוא מוסיף עילה של התנגדות להפליה. אני לא חושב שיש טעם להרחיב בהסברה כאן, הדברים מדברים בעד עצמם, הנתונים מדברים בעד עצמם, התמיכה הציבורית הרחבה שיש מאחורי החוק הזה ואני מציע שנאשר אותו היום לקריאה שניה ושלישית.
מיכל חורין
¶
אני פשוט רוצה לחדד: הנוסח היום מדבר טעמים של נטייה מינית או זהות מגדרית, בגלל שאני לא מכירה את המינוח "זהות מגדרית" אני רק רוצה לוודא שלא מדובר מטעמים של מין בעצם, שזהות מגדרית זה משהו אחר, על מנת שיתאפשר לנו להמשיך להפריד בנים ובנות במוסדות של החינוך הממלכתי-דתי.
זיו בר
¶
אנחנו בעד, אנחנו חושבים שזה דבר חשוב. חבר הכנסת דב חנין אמר – אומרים את זה גם בכיתה ובבית הספר – מורים לפעמים לא מתייחסים. אני לא מאשים את המורים, אני גם חושב שאני בעצמי, אם הייתי שומע ברחוב, לא תמיד הייתי יודע איך להגיב לזה נכון אז זה חשוב שנעשה את התיקון. אני רק אומר פה, אולי גם ללמד לא רק את התלמידים, אפילו את עצמנו, איך נכון להגיב. שוחחתי לפני יומיים עם מורה ששמע תלמיד אחר אומר "איזה הומו אתה", הוא הוציא אותו החוצה והוא אמר מה זה הומו ואיך מנהלים את השיח הזה. אתה יודע מה זה עושה. לא כל כך יודעים איך לעשות על זה שיח שהוא בריא אז אני רק מעלה את זה כאיזושהי סוגיה ששווה – מורים, אנחנו, אנשים ברחוב, כולנו יודעים מתחת לפני השטח שזה דבר נורמטיבי, אנחנו הולכים לשם, אבל בסוף אתה רואה את הקללות ואתה לא באמת יודע איך להתייחס לזה.
היו"ר עמרם מצנע
¶
זו נקודה נכונה, זה יותר עניין באמת חינוכי שצריך לאט לאט לחדור למערכות השונות שלנו, כולל מערכת החינוך. החוק הזה עוסק בהפליה, כשמקללים אחד את השני זו לא בדיוק הפליה, זה עניין יותר חינוכי. אני חושב שיש לו משמעות יותר ערכית-מוסרית לכך שבחוק הישראלי מופיעה העבירה הזאת של הפליה מטעמים שונים ונוסף לזה גם ההפליה מטעמים של נטייה מינית או זהות מגדרית. להגיד לך שכתוצאה מכך יהיו מחר ערימות של משפטים בבתי משפט – אני מניח שלא, אבל אני חושב שזה מוסיף ליכולת גם של מורים ומחנכים לעסוק בהסברה ולציין את זה שגם החוק נתן לכך את המשמעות. זה גם בחוק זכויות התלמיד, שבדרך כלל רוב מועצות התלמידים והתלמידים די מכירים, עוסקים ומדסקסים עליו, מתקנים אותו או משנים אותו מדי פעם. נדמה לי שזאת המשמעות, אני מניח שאני צודק.
לורן פוריס
¶
אנחנו מברכים על זה, אנחנו פשוט מברכים על זה שהחוק הזה יעבור. מטעם ארגון ההורים, אנחנו ממש מברכים את חברי הכנסת, את השורה הארוכה והמכובדת של חברי הכנסת שעמלו והתאמצו והביאו את החוק הזה, אנחנו מקווים לראות אותו עובר בקרוב שלוש קריאות.
היו"ר עמרם מצנע
¶
אוקיי. היועצת המשפטית של הוועדה, מירב ישראלי, אנא הקריאי את החוק הארוך והמסובך הזה.
מירב ישראלי
¶
"הצעת חוק זכויות התלמיד (תיקון מס' 4) (איסור הפליה מטעמי נטייה מינית וזהות מגדרית)
תיקון סעיף 5 1. בחוק זכויות התלמיד התשס"א-2000, בסעיף 5(א), ברישה, אחרי "חברתי-כלכלי", יבוא "מטעמים של נטייה מינית או זהות מגדרית"."
כפי שנאמר כאן זה משתלב ברישה שאומרת
¶
"5 (א) רשות חינוך מקומית, מוסד חינוך או אדם הפועל מטעמם, לא יפלו תלמיד מטעמים עדתיים, מטעמים של ארץ מוצא מטעמים של רקע חברתי-כלכלי," – כאן ייכנס גם הנושא של נטייה מינית או זהות מגדרית – "או מטעמים של השקפה פוליטית, בין של הילד ובין של הוריו, בכל אחד מאלה:
(1) רישום תלמיד, קבלתו או הרחקתו ממוסד חינוך;
(2) קביעת תכניות לימודים ומסלולי קידום נפרדים באותו מוסד חינוך;
(3) קיום כיתות נפרדות באותו מוסד חינוך;
(4) זכויות וחובות תלמידים לרבות כללי המשמעת והפעלתם."
זאת כמובן עבירה פלילית אם עוברים על כך.