PAGE
2
ועדת החוקה, חוק ומשפט
03/03/2014
הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב שני
<פרוטוקול מס' 154>
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שני, א' באדר ב התשע"ד (03 במרץ 2014), שעה 10:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-19 מתאריך 03/03/2014
חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס' 62), התשע"ד-2014, חוק-יסוד: הממשלה (תיקון)
פרוטוקול
סדר היום
<1. הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס' 62) (העלאת אחוז החסימה והגברת המשילות), התשע"ג-2013>
<2. הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון) (הגברת המשילות)>
נכחו
¶
חברי הוועדה: >
דוד רותם – היו"ר
קארין אלהרר
ג'מאל זחאלקה
יריב לוין
שולי מועלם-רפאלי
משה מזרחי
אברהם מיכאלי
אורי מקלב
אורית סטרוק
אברהים צרצור
יחיאל חיליק בר
רונן הופמן
דב חנין
מאיר שטרית
מוזמנים
¶
>
עמי ברקוביץ' - משרד המשפטים
דנה יפה - משרד המשפטים
דניאל פרג - אגף חשכ"ל, משרד האוצר
עליזה בראשי - מנהלת סיעת הליכוד בכנסת
אור טוטנאור - חוקר, המכון הישראלי לדמוקרטיה
שמחה רוטמן - עו"ד, התנועה למשילות ודמוקרטיה
חובב ינאי - המשמר החברתי
דן לוי - המשמר החברתי
דר רשף - המשמר החברתי
תמי ברנע - רכזת בוועדה
רישום פרלמנטרי
¶
אור שושני
1. <הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס' 62) (העלאת אחוז החסימה והגברת המשילות), התשע"ג-2013>
אורי מקלב
¶
וכמה מילים על החגיגה הדמוקרטית של ממשלת ישראל אתה לא אומר? הרי אתה החתן. ככה אתה מנסה במחשכים לעשות...? תגיד על מה אתה מצביע.
דב חנין
¶
זו הסתייגות חשובה, היא מגדירה את מטרת החוק, שהיא לשבש את מערכות המשילות בישראל, להחליש את הכנסת, להדיר ממנה ערבים וקבוצות מיעוט נוספות - -
אורי מקלב
¶
אפשר לדעת מי מצביע? סליחה, אדוני, אני רוצה לדעת מי החברים, אי אפשר לעבור ככה את החוק הזה, אני רוצה לדעת את הרשימה של מי יכול להצביע ומי לא יכול, מי חבר ומי לא חבר. יש כאן רוב לא מובן.
היו"ר דוד רותם
¶
מי שמצביע זה דוד רותם, קארין אלהרר, זחאלקה ג'מאל, יריב לוין, מועלם-רפאלי שולי, מזרחי משה, מיכאלי אברהם, מיכאלי מרב – סליחה, חיליק בר במקומה, מקלב אורי, אורית סטרוק, אברהים צרצור, הופמן במקום עדי, ושטרית במקום שטרן אלעזר.
היו"ר דוד רותם
¶
אני לא רוצה שמית.
רבותיי, לאחרי סעיף 1 יש הסתייגות 3: "אחרי הסעיף יבוא: תיקון 'סעיף 67...'" – מי בעד ההסתייגות? שירים את ידו.
ג'מאל זחאלקה
¶
כבוד היושב-ראש, הצבעה של שבעה נגד שישה היא בניגוד גמור למדיניות של ועדת החוקה בעשרים השנים האחרונות, של לא לעשות שינויים כאלה בלי הסכמה רחבה. יש כאן - - -
דב חנין
¶
כך משנים את סדרי הממשל בישראל, במערכת של הצבעות אוטומטיות, ההצבעות של חברי הכנסת לא נרשמות, מרימים ידיים, מורידים ידיים – ככה משנים את סדרי השלטון במדינת ישראל, ככה משנים את השיטה, ולזה גם קוראים "משילות". לזה גם קוראים משילות.
דב חנין
¶
אני מנצל את הרגע הזה כדי לומר לכם, עמיתי חברי הכנסת, שזה לדעתי רגע של שפל בהיסטוריה של ועדת החוקה. ועדת החוקה, שכמו שנאמר פה קודם על ידי חבר הכנסת זחאלקה, לאורך הרבה שנים מקפידה על עבודה ברוח של יצירת הסכמות הדדיות לאורך זמן - -
דב חנין
¶
רוב דחוק של הקואליציה, מהלך כוחני. חברי הכנסת אפילו לא יודעים על מה הם מצביעים, מי בעד, מי נגד. ככה דוחים עשרות הסתייגויות לגופו של עניין - - -
היו"ר דוד רותם
¶
רבותיי, אני עברתי סעיף-סעיף על כל ההסתייגויות. מי בעד העברת החוק לקריאה שנייה ושלישית?
תמי ברנע
¶
שישה.
הצבעה
בעד אישור הצעת החוק – 7
נגד – 6
הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס' 62), התשע"ג-2013 עברה לקריאה שנייה וקריאה שלישית.
היו"ר דוד רותם
¶
אני עובר עכשיו להצעת חוק יסוד: הממשלה (תיקון) (הגברת המשילות). דב, אני צריך לעבור על כל הסעיפים פה ולהצביע?
דב חנין
¶
כל הזמן שוכחים את הנגד. עדיין מותר להצביע נגד – זה נכון לשעה 11:03. חוק היסוד עוד לא עבר, אז מותר להצביע גם נגד.
היו"ר דוד רותם
¶
אני אעשה הפסקה של חמש דקות, עד שהם יגמרו להתייעץ. למרות שאני לא נותן התייעצויות סיעתיות באמצע הצבעה, מי שרוצה יכול עכשיו להתייעץ.
היו"ר דוד רותם
¶
רבותיי, מי נגד הסתייגות 67?
הצבעה
בעד הסתייגות 67 – 5
נגד ההסתייגות – 6
הסתייגות 67 נדחתה.
ג'מאל זחאלקה
¶
אז מה עשיתם עד עכשיו? מה היה פה? תסביר לנו, באמת. באמת, לא יכול להיות שקורה דבר כזה בוועדה ואנחנו לא יודעים.
יחיאל חיליק בר
¶
אנחנו באמת רוצים לדעת. אנחנו מצביעים פה כמו רובוטים, לא יודעים על מה. שולי, אני רוצה לדעת למה את לא תומכת בחברתך לסיעה.