PAGE
2
ועדת הכלכלה
04/03/2014

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שני
<פרוטוקול מס' 228>
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, ב' באדר ב התשע"ד (04 במרץ 2014), שעה 9:00

<1.הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 7), התשע"ב-2012 (מ/715)>

חברי הוועדה: >
דוד צור – מ"מ היו"ר
רוברט אילטוב
מיכל רוזין

>
דבי מילשטיין - עו"ד, ראש תחום סחר חוץ ויחסים בינלאומיים, משרד הכלכלה

עו"ד לילך וגנר - יעוץ וחקיקה פלילי, משרד המשפטים

ניר דויטש - עו"ד, משרד המשפטים

טל צרפתי - מתמחה, משרד המשפטים

יסמין הרמן - מנהלת תחום ענפי, איגוד לשכות המסחר

פרופ' ניר פלד - רופא אונקולוג ריאות, וועידה בינ"ל לחקר אבחון ומניעת סרטן הריאה

עו"ד אורי סודרי - יועץ משפטי המייצג את חברת גולברנדס, נציגי חברות ליבוא ולשיווק סיגריות ומוצרי טבק

אבי כהן - בעלים עצמאי נציג חנויות טבק, סמוקר, נציגי חברות ליבוא ולשיווק סיגריות ומוצרי טבק

יונתן עוז - עורך דין מטעם גלוברנדס, נציגי חברות ליבוא ולשיווק סיגריות ומוצרי טבק

צביקה שטוירמן - עורך דין מטעם גלוברנדס, נציגי חברות ליבוא ולשיווק סיגריות ומוצרי טבק

גדי לוי - יו"ר הפורום, פורום יבואני הסיגרים והטבק

נילי בן גיגי וולף - מנכ"לית, האגודה לזכות הציבור לדעת

דיקלה צדוק - רכזת, האגודה לזכות הציבור לדעת

אתי בנדלר

איתי עצמון

יפה קרינצה
<1. הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 7), התשע"ב-2012 (מ/715)>

בוקר טוב, אני פותח את ישיבת הוועדה בנושא הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 7), התשע"ב-2012.

קודם כול, אני חייב לכם התנצלות על זה שאולי לא הצלחנו להגיע להבנות ולהודיע בזמן. על פי בקשת משרד הבריאות, אתמול ניסו לדחות את קיום הישיבה עד שעות מאוד מאוחרות בלילה, ובסוף בסביבות 10:30 בלילה הגענו להבנות. הממשלה רשאית לחזור בה, לפי סעיף 95 – חזרה מהצעת חוק ממשלתית (תיקון מס' 117). יחד עם זאת, לא קיבלנו עדיין פניה רשמית בכתב. הדבר נובע גם מבעיה טכנית, שמזכיר הממשלה לא בארץ כרגע.

אבל יש לו סגנים, אדוני היושב-ראש.

נכון. אז הם מנסים להביא לנו - - -

אפשר לדעת למה?

תיכף אסביר, אם תרצי.

הם מנסים להביא לנו את הבקשה לדחייה. הם לא עמדו באף אחת מהאופציות של הדחייה הפורמלית. קרי: להמציא לנו בכתב, להמציא דרך מזכיר הממשלה או שוועדת שרים תקבע את זה - - -

לא ועדת שרים - להודיע במליאה.

או הודעה במליאה, ואז מזכיר הכנסת אמור היה להודיע ליו"ר הוועדה. אנחנו קיבלנו את זה רק טלפונית. אי לכך, הנוכחות של האנשים פה דלילה. תיאורטית, אפשר לקיים את הדיון, אבל לדעתי הוא יהיה לא אפקטיבי, לא ישיג את מטרתו. ולכן, בשלב הזה נדחה את הדיון ולא נקיים פה ישיבה.
אני שוב מתנצל. במהלך הפגרה נשב עם משרד הבריאות וננהל אתם סיג ושיח כדי להביא את הנוסח שפחות או יותר הוסכם בדיון הקודם. נבדוק אתם מה לגבי שלוש הרביזיות שהוגשו - בעניין הפרסום, בעניין החפיסה האחידה, הטעמים והסוגיה של הדיוטי פרי – חנויות הפטור ממכס.
זה המצב הפורמלי. אם יש שאלות, אז אפשר. חברת הכנסת מיכל רוזין רצתה לשאול. את אפילו לא יודעת מה לשאול.

לא לא, אני יודעת מה לשאול. אני פשוט די המומה ונמלא פי מים. הובילו פה מהלך - אני מבינה שיש דברים שחברי כנסת חשבו אחרת. יש מליאה להכריע את הדברים. אני לא מצליחה להבין את ההתנהלות הזאת, אני חייבת לומר.

של משרד הבריאות.

של משרד הבריאות ושל הוועדה. סליחה, הוועדה קיבלה החלטה לשתף פעולה עם משרד הבריאות.

לא לא, הוועדה לא שיתפה פעולה עם משרד הבריאות. קודם כול, זה מזכותה של הממשלה לסגת בה מהצעת חוק שהיא בעצמה מקדמת. אם את רוצה לדעת מה עמד מאחורי הדברים, שווה לשאול את שרת הבריאות.

אין לי בעיה אם הם החליטו לחזור בהם, הם רוצים שוב לדון וכדומה. השאלה היא אם אלה פני הדברים או שנקבל באיזו קונסטלציה או משחק פוליטי אחר את הדברים מכיוון אחר. זה מה שמטריד אותי.

לא לא, אלה פני הדברים. מה שדיווחתי - - -

האם זה יחזור לוועדה כאן – אם אכן החוק יבוא לכנסת – ונמשיך פה דיון, או שזה פתאום יצוץ לנו בחוק ההסדרים או כל מיני דברים כאלה.

לא לא, זה לא יקרה.

אתה אומר את זה לפרוטוקול.

אני אומר את זה לפרוטוקול. זה לא יקרה לנו, זה לא יחזור לנו באיזה איגוף או bypass בחוק אחר. יש שתי אפשרויות - או שהנסיגה מהחוק תהיה מוחלטת, על פי מה שקראתי כאן, סעיף 95 לתקנון הכנסת. קרי, החוק הזה לא יקום ולא יבוא לכאן.

סליחה, זה חוק חשוב. חשבתי שהוא הדגל של משרד הבריאות.

עם כל הכבוד, יש דגלים נוספים וצריך לתת להם - - -

אבל הם הובילו את זה. ישבה פה השרה ואמרה עד כמה הנושא הזה חשוב לה. חבל שהיא לא פה להסביר למה מושכים את זה.

אז אני אומר עוד פעם – אתמול בלילה היא התקשרה להודיע שהם - - -

את זה הבנתי. אני אומרת שהנושא הוגדר כנושא מאוד חשוב ומרכזי למשרד הבריאות.

מה שיושב-ראש הוועדה קורא "הסורים על הגדרות".

אבל יש עוד איזה שניים–שלושה חוקים מאוד דחופים שמתנהלים במקביל, והקשב הוא כרגע גם על החוקים ההם. לכן, לשאלתך האם החוק הזה יחזור לנו באיזה bypass בצורה אחרת – חד-משמעית לא, לא ניתן לזה; האם החוק הזה יחזור לוועדה?

הוא צריך לחזור, הוא חוק חשוב.

אמרתי, יש שתי אפשרויות.

הוא עדיין מצוי בוועדה, אדוני היושב-ראש.

האם הוא יחזור לדיון, זו הכוונה.

שאלת השאלות שמונחת לפני הוועדה היא האם בשלב מסוים, על פי סעיף 95, תגיע פנייה של משרד הבריאות שמבקשת למשוך. היה והיא לא תבקש למשוך - וזה גם מה שתציע הוועדה למשרד הבריאות, אני מניחה, כי שוחחתי טלפונית עם יושב-ראש הוועדה - לקיים במהלך הפגרה דיונים עם משרד הבריאות ועם הצוות המקצועי, של יושב-ראש הוועדה, של חברי הכנסת ושל נציגי משרד הבריאות, לראות מה ניתן להכין מהצעת החוק שהוועדה קיימה בה כבר שישה דיונים.

תודה רבה לכם. אני נועל את הישיבה.
<הישיבה ננעלה בשעה 09:08.>