PAGE
2
ועדת החינוך, התרבות והספורט
17/02/2014
הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב שני
<פרוטוקול מס' 156>
מישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט
יום שני, י"ז באדר א התשע"ד (17 בפברואר 2014), שעה 12:00
פרוטוקול
סדר היום
<תקנות המל"ג (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה)(תיקון), התשע"ד-2014>
מוזמנים
¶
>
עו"ד אורי אפלבום - הלשכה המשפטית, אגף הסכמי השכר והסכמי עבודה, משרד האוצר
עו"ד יעקב פרידברג - משרד המשפטים
עו"ד נדב שמיר - הלשכה המשפטית המועצה להשכלה גבוהה
אורה חכם - יושבת ראש ועדת החינוך, מפלגת העבודה
רישום פרלמנטרי
¶
אהובה שרון – חבר המתרגמים
<תקנות המל"ג (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה)(תיקון), התשע"ד-2014>
היו"ר עמרם מצנע
¶
בוקר טוב. אנחנו פותחים את ישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט. על סדר היום תקנות המל"ג (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה) (תיקון), התשע"ד-2014.
לפני שאנחנו ניגשים להקראה ולהצבעה, מישהו רוצה להעיר משהו? לא.
מירב ישראלי
¶
תקנות המועצה להשכלה גבוהה (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה) (תיקון), התשע"ד-2014
בתוקף סמכותי לפי סעיף 8א לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
1. תיקון תקנה 3
בתקנה 3 לתקנות המועצה להשכלה גבוהה (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה), התשע"ב-2012, אחרי תקנת משנה (א) יבוא:
אני אקדים ואומר שתקנה 3 עוסקת בגמול לסגן יושב ראש המועצה ותקנת משנה (א) שזה הסייג לה אומרת: "סגן יושב ראש המועצה שלא מתקיים בו האמור בפסקאות (1) עד (4) בתקנה 2(א) – שזה אומר שהוא עובד או מקבל שכר או בעל זיקה במוסדות להשכלה גבוהה וכולי, או נציג של גוף שמינויו נקבע לפי חוק או עובד של גוף מתוקצב או עובד המדינה והמקדיש יום בשבוע לפחות לפעילות המועצה – יהיה זכאי לגמול שנתי בעד פעילותו כאמור וכקבוע בהנחיות הממונה על השכר לעניין זה כפי שיעודכנו מזמן לזמן ובהתאם לסיווג המועצה. גמול, כאמור, ישולם בארבעה תשלומים שווים בתום כל רבעון".
מכיוון שבתקנה (א) נאמר שבעצם מי שעונה על קריטריונים (1) עד (4) שהוא עובד של איזשהו גוף לא זכאי בעצם לגמול, תקנה (א1) כפי שהיא מוצעת כאן באה לקבוע חריג לאי התשלום הזה והיא אומרת כך:
"(א1) על אף האמור בתקנת משנה (א) רישה, ניתן לשלם לסגן יושב ראש המועצה גמול שנתי כאמור בתקנת המשנה האמורה, אף אם מתקיים לגביו האמור בפסקה (1) או (3) בתקנה 2(א)" – שזה כאמור עובד של מוסד להשכלה גבוהה וכולי או עובד גוף מתוקצב או נתמך – "ובלבד שהוא מצוי בשבתון מהגוף שבו הוא עובד ולפי תנאי עבודתו הוא רשאי, בעת השבתון, לקבל תמורה בעד כהונתו במועצה והזמן שהוא מקדיש לפעילות בה מתיישב עם ההגבלות החלות בגוף לעניין עיסוק נוסף בעת השבתון".
אורה חכם
¶
שאלה. מקובל עלי ואני מבינה שאם היא מקדישה את רוב זמנה לעניין ומקדישה יותר מאשר איש בשנת שבתון, אבל מדוע שלא ינכו מהתגמול הזה איזשהו שכר שהוא שווה לשכר שהיא ממילא מקבלת בתוקף היותה בשנת שבתון? זה חלקי, אז שינכו ממנה חלקית ולא כמשרה מלאה כי היא לא עובדת. אולי זאת יכולה להיות גם דוגמה לשאר האנשים בוגרי פנסיות למיניהם שמקבלים תפקיד נוסף במדינה ומקבלים משכורת מלאה על אף משכורתם המלאה כפורשים. אני חושבת שיכול להיות שמכאן, מוועדת החינוך, תצא קריאה ליתר מתינות בחלוקת הכספים של הציבור.
נדב שמיר
¶
המצב הוא שאם אנחנו רוצים אנשים בכירים במערכת האקדמית שיגיעו ויובילו את עבודת המועצה להשכלה גבוהה, אם אנחנו ננכה מהשכר שלהם שהם מקבלים באוניברסיטה, אף אחד לא יגיע. אנחנו חושבים שסגן יושב ראש המועצה נדרש להרבה עבודה, במיוחד בתקופה הקרובה כאשר יכול להיות שיהיו שינויים במבנה הארגוני של המועצה. לכן אנחנו סבורים שיש הצדקה לאפשר לו לקבל שכר מעבר למה שהוא זכאי לו באוניברסיטה בשנת השבתון, שאלו הן זכויות שאסור לפגוע בהן.
היו"ר עמרם מצנע
¶
דרך אגב, הסגן הוא בעצם מי שבפועל מנהל את המועצה להשכלה גבוהה כי יושב ראש המועצה הוא שר החינוך והוא מגיע רק לדברים ספציפיים ומיוחדים. על כן תפקיד הסגן הוא בעצם תפקיד עבודה מלא. נדמה לי שזה תקין. זה לא מתקרב בכלל לכותרות ולסכומים שאת רואה בעיתונים.
אורה חכם
¶
לא הייתי אומרת מילה, אם זה לא היה כל הזמן בכותרות, כמה הבכירים במשק מרשים לעצמם מה שאף אחד לא מרשה לעצמו.
היו"ר עמרם מצנע
¶
מי שיוצא לשבתון יכול לקבל היתר מיוחד לעבוד עבודה בזמן השבתון. זה נכון למורים ולכל מי שנמצא בקבוצות השבתון בחברה הישראלית.
מירב ישראלי
¶
במכתב ששר החינוך כתב לוועדה, הוא כתב שבדיונים שהתקיימו סוכם כי היקף ההעסקה המתאים במקרה זה הוא שלושה ימי עבודה בשבוע.
היו"ר עמרם מצנע
¶
שזה לא בתקנה, אבל זה התרגום שלו. זאת אפילו לא משרה מלאה.
אנחנו מצביעים על אישור תקנות המל"ג (תשלום גמול והחזר הוצאות לחברי המועצה (תיקון), התשע"ד-2014.
הצבעה
בעד – פה אחד
התקנות נתקבלו.