PAGE
4
ועדת הכלכלה
03/12/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שני
<פרוטוקול מס' 132>
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, ל' בכסלו התשע"ד (03 בדצמבר 2013), שעה 12:40

<תקנות מחלות בעלי חיים (ייבוא בעלי חיים) (תיקון), התשע"ד-2013>

חברי הוועדה: >
אבישי ברוורמן – היו"ר

>
עו"ד אפרת אביאני - יועצת בכירה ליועמ"ש בתחום של שו"ט ואכיפה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

ד"ר נדב גלאון - מנהל השירותים הווטרינריים, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

עו"ד יותם זעירא - ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

חיים דיין - מנכ"ל, ארגון מגדלי בקר לבשר

מרב תורג'מן
ענבל דגן (מתמחה)

עידית חנוכה

אירית שלהבת
<תקנות מחלות בעלי חיים (ייבוא בעלי חיים) (תיקון), התשע"ד-2013>

יש בפנינו שתי תקנות קצרות, שאנחנו נאשר, של משרד החקלאות. עו"ד אביאני, בבקשה.

נתחיל בתקנות מחלות בעלי חיים (ייבוא בעלי חיים) (תיקון), התשע"ד-2013. זה תיקון שבו אנחנו מבקשים למחוק שורה בתוספת, שקובעת אגרות בעד החזקת בעלי חיים בהסגר. התהליך הוא כדלקמן: כאשר מבקשים לייבא לישראל בעלי חיים, צריך לפי התקנות האלה רישיון ייבוא. בודקים את המדינה, בודקים את המשק ונותנים רישיון ייבוא. אחרי שניתן רישיון ייבוא בעלי החיים האלה צריכים להיות בהסגר בפיקוח ממשלתי, הסגר וטרינרי לתקופה של 8 ימים, או לפעמים יותר, ועל הפיקוח הזה משלמים אגרה.

כמה ייבוא כזה של בעלי-חיים חיים יש, הרבה?

150,000 ראשי בקר מתחילת שנת 2013, מאוסטרליה ומאירופה.

הם מגיעים באניות?

באניות מאוסטרליה, ובאניות ומטוסים מאירופה.

וגם כבשים. תגיד לוועדה כמה כבשים.

50,000 כבשים מתחילת השנה.

ניו-זילנד שולחת כבשים?

לא. זה פשוט רחוק יותר מאוסטרליה אז זה פחות כלכלי.

בתוספת הזאת יש אגרה לכל סוג של בעל חיים, ומופיעה שם שורה שקובעת אגרה נפרדת לעגלים ועגלות יונקים, שזאת קטגוריה שהוכנסה לתקנות בשנות השישים בגלל שהיה איזה מיזם, שמבדיקה היסטורית גילינו שהיה מיזם חד-פעמי. בעצם מאז אותה פעם אחת שייבאו לפה עגלים ועגלות יונקים בגיל מאוד-מאוד צעיר לא היה ייבוא כזה.

זאת אומרת, עגלים ועגלות יונקים, שם האגרה היתה 43 שקלים וכולי. זה היה חד-פעמי, אז אתם מורידים את זה מהמשחק.

זה היה חד-פעמי. למעשה למה אנחנו רוצים לתקן? כי זה יוצר חוסר בהירות.

ברור, וזה גם היה חד-פעמי. ד"ר נדב גלאון, אתה גם לא רואה שזה יחזור.

אין בזה צורך.

אולי תעמדי על האבחנה בין עגל יונק ובין עגל שאינו יונק, לדעתכם.

יש טענה של חלק מן היבואנים, שבעצם המבחן מה זה עגל יונק הוא ההזנה שלו. מכיוון שיש סוג של גידול שנקרא גידול של עגלי חלב, שעגלי חלב מוזנים בהזנה שונה מאשר עגלים רגילים – אני לא יודעת כל-כך להסביר, אולי נדב גלאון יוכל להסביר יותר – אז נוצר איזה בלבול. יבואנים שמייבאים את אותם עגלים, אבל טוענים שהם עגלי חלב, טענו שהם זכאים לאגרה המופחתת בגלל שאלה עגלים יונקים. העמדה של המשרד היא שזאת לא ההגדרה של עגל יונק. בעגל יונק הכוונה לעגל בגיל צעיר מאוד, עד גיל 7 ימים.

אני סומך על ההגדרה שלכם.

באמת בגין אותה היסטוריה חקיקתית שגילינו.

תודה רבה, עכשיו למדנו. נקרא את התקנה ונאשר אותה.

רק יובהר שהתיקון הזה בא בעקבות עתירות לבג"ץ שהוגשו. זה כתוב גם במכתבו של השר. עתירות שנמשכו, ואתם כתבתם שיש גם תביעות אזרחיות נגד המשרד, נגד המדינה בעניין הזה, אז היה חשוב להבהיר את זה לחברי הוועדה.

"בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(א) לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה-1985, באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 1(ב) לחוק-יסוד: משק המדינה, אני מתקין תקנות אלה:

תקנה 1 – תיקון התוספת
בתוספת לתקנות מחלות בעלי חיים (ייבוא בעלי חיים), התשל"ד-1974, השורה "עגלים ועגלות יונקים" והאמור לצדה בטורים א', ב' ו-ג' – יימחקו."

רק יובהר שלעניין ההסמכה, זה היה בעבר הסמכה של ועדת הכספים ובעקבות התיקון לפקודה זה עבר ממש לאחרונה לוועדת הכלכלה.

זכות היונקים שלנו, מפי עוללים ויונקים ינקתי עוז.

תקנות מחלות בעלי חיים (ייבוא בעלי חיים) (תיקון), התשע"ד-2013, מאושרות.

<הישיבה ננעלה בשעה 12:47.>