PAGE
3
ועדת הפנים והגנת הסביבה
04/12/2013
הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב שני
<פרוטוקול מס' 145>
מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
יום רביעי, א' בטבת התשע"ד (04 בדצמבר 2013), שעה 09:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-19 מתאריך 04/12/2013
חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 4 והוראת שעה), התשע"ד-2013
פרוטוקול
סדר היום
<הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 4 והוראת שעה), התשע"ד-2013, מ-817, הכנה לקריאה שנייה ושלישית.>
נכחו
¶
חברי הוועדה: >
מירי רגב – היו"ר
דוד אזולאי
חמד עמאר
משה זלמן פייגלין
רינה פרנקל
דוד צור
זבולון קלפה
יפעת קריב
יעקב אשר
מיכל בירן
מסעוד גנאים
רונן הופמן
דב חנין
משה מזרחי
מיכל רוזין
סתיו שפיר
איילת שקד
מוזמנים
¶
>
איריס פרנקל-כהן - מרכזת באגף תכנון ופיתוח, משרד ראש הממשלה
גבריאלה פיסמן - עו"ד, ממונה (ייעוץ וחקיקה – פלילי), משרד המשפטים
רעות בינג - עו"ד, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
אביטל שטרנברג - ראש תחום ייעוץ, משרד המשפטים
יותם זעירא - ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
דרור וגשל - משפטן, משרד המשפטים
חגי שלזינגר - מתמחה, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
רון בוכניק - מתמחה, משרד המשפטים
דגנית חגי סעדון - רשות המסים, משרד האוצר
זאב ציגלברג - ממונה יחידת הסמים והלבנת הון, רשות המסים, משרד האוצר
עמית שטאובר - עו"ד, לשכה המשפטית, משרד האוצר
רן רידניק - רכז תחום תעסוקה, אגף התקציבים, משרד האוצר
אורי שיינין - רפרנט תעסוקה, אגף התקציבים, משרד האוצר
אסף וסרצוג - רפרנט ביטחון פנים, אגף התקציבים, משרד האוצר
יואל הדר - יועמ"ש ביטחון פנים, המשרד לביטחון פנים
בוסנה מהרט-דסה - ע' יועמ"ש, המשרד לביטחון פנים
מישר בן ציון - ראש תחום חקיקה, שב"ס, המשרד לביטחון פנים
סג"ד איתן גולן - רע"ן מנהלי וחקיקה, שב"ס, המשרד לביטחון פנים
גנ"מ יהושע וייס - ק' אסירים מחוז דרום, שב"ס, המשרד לביטחון פנים
אמנון בן עמי - מנכ"ל רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, משרד הפנים
יוסי אדלשטיין - מנהל מינהל אכיפה וזרים, רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, משרד הפנים
דניאל סלומון - יועץ משפטי, רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, משרד הפנים
ענת פישר צין - ממונה (אכיפה וזרים), עו"ד, לשכה משפטית, רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, משרד הפנים
ערן דוידי - עוזר השר, משרד הפנים
ד"ר מיכאל דור - סגן ראש מינהל רפואה, משרד הבריאות
טליה אגמון - ממונה ייעוץ משפטי (אתיקה רפואית), משרד הבריאות
נעה ברוך - עו"ד, לשכה משפטית, משרד הבריאות
דבורה ספיר אליעזר - עו"ד, לשכה משפטית, משרד הכלכלה
בר לוי - עו"ד, לשכה משפטית, משרד הכלכלה
דרור גנון - סגן מנהל אגף תח"צ, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
שירלי טבקמן - ועדה לפליטים, מסתננים ומהגרי עבודה, לשכת עורכי הדין
רות הוסטובסקי - עו"ד, מוקד סיוע לעובדים זרים
אורית מרום - רכזת פעילות ציבורית, עמותת א.ס.ף - ארגון סיוע לפליטים
עידית מנשה - שתי"ל
חן גלבוע - פעילה, המשמר החברתי
שרה קוולר - פעילה, המשמר החברתי
נעמן פרנקל - פעיל, המשמר החברתי
ד"ר אביעד בקשי - ראש המחלקה המשפטית, פורום קהלת
נילי ברוש - לוביסטית, ארגונים חברתיים
עובד חוגי - פעיל שכונות
אפרת שנהב - מתמחה בוועדת הפנים והגנת הסביבה
שמואל חן - דובר הוועדה
רישום פרלמנטרי
¶
טלי רם
<הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 4 והוראת שעה), התשע"ד-2013, מ-817, הכנה לקריאה שנייה ושלישית>
היו"ר מירי רגב
¶
בוקר טוב לכולם. אני פותחת את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת בהצעת החוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 4 והוראת שעה), התשע"ד–2013, מ-817, הכנה לקריאה שנייה ושלישית.
אני רוצה בפתיחת דברי לברך את השר גדעון סער וגאולה על לידת בנם. הוא היה בכל הדיונים, ולצערי, דווקא ביום הזה שאנחנו מאשרים את החוק, אחרי הרבה מאוד דיונים, ודיונים פנימיים גם אתו ועם אנשיו, הוא לא יכול היה להיות פה היום בהצבעה, אבל נאחל להם באמת בהצלחה.
היו"ר מירי רגב
¶
בסדר, אתה יודע מה, אני מעדיפה את מה שקראת לו, אבל לא נפתח את זה לדיון. כמובן, להביע תנחומים למשפחתו של ספי ריבלין, שנפטר.
אנחנו פותחים עם החוק. אנחנו אחרי שלושה דיונים ארוכים מאוד בסוגיית החוק, דיונים פה בוועדה ועוד הרבה מאוד דיונים פנימיים עם לשכת ראש הממשלה, משרד המשפטים, היועץ המשפטי לממשלה, משרד הפנים, כדי באמת להגיע לחוק שיהיה חוק מידתי ושיעמוד בבג"ץ, אבל גם ייתן מענה אמיתי לתושבי דרום תל-אביב.
גם אני, בגדול, לא מתה על החוק הזה. אם הייתי יכולה, הייתי לוקחת את כל מסתנני העבודה - לפני כל מחדלי הממשלות לשעבר - מי שחצה את הגדר, מגיע למתקן, במשך שנה וחצי בודקים אם הוא פליט או לא; מי שפליט, כמובן קולטים אותו בארץ, ומי שלא, מחזירים אותו לארץ מוצאו.
אבל מה, כשהדברים לא נעשים בזמן, אנחנו משלמים עליהם כולנו מחיר כבד – גם תושבי המדינה, גם מהגרי העבודה וגם אחר כך אנחנו צריכים להתחיל למצוא את הדרך הנכונה, מצד אחד לאשר את זה על-פי המידתיות של בג"ץ, ומצד שני להביא לידי ביטוי את ההגנה על אזרחי המדינה הזאת שחיים פה, משלמים מסים, הולכים לצבא וחיים בעצם חיים מאוד מאוד קשים עם מסתנני העבודה.
החוק הזה עבר שינויים, הוא לא יוצא כפי שהוא נכנס. הוועדה הצליחה להשפיע על החוק בהיבטים שונים, וגם הנוסח המונח לפניכם זה אחרי הסיכומים בינינו לבין הממשלה. יש עוד כמה דברים שיש עליהם, אני מבינה, מחלוקות בין שני משרדים שונים. יוצגו כאן המחלוקות, אני מקבלת במקום החלטה ומצביעים על זה.
לפני שאני עוברת להצבעות אני רוצה להציג את השינויים העיקריים בחוק. היועץ המשפטי תומר, אני גם רוצה להודות לכם על העבודה שאתם עושים. הרבה מאוד חוקים עומדים לפנינו – גמרנו את הווד"לים, סעיף 101, האסדרה, תכנון ובנייה.
היו"ר מירי רגב
¶
ראשי ערים, שמגיע בשבוע הבא ואני שמחה שלא התקבלה ההמלצה של מזרחי אלא המלצה יותר מידתית, שלא מייד, אבל נדבר על זה בשבוע הבא. החוק הזה יגיע כבר בשבוע הבא.
היו"ר מירי רגב
¶
אבל אני באמת מודה לכם על העבודה. היו כאן הרבה מאוד הסתייגויות על החוק הזה ועל חוק הווד"לים, זה לפחות 100 שעות דיבור, כמה?
דב חנין
¶
בחוק הקודם דיברתי שעה וחצי או שעתיים במליאה, ניסיתי לשכנע שהוא בלתי חוקתי, לא הצלחתי, ואז בג"ץ פסל אותו.
היו"ר מירי רגב
¶
חברים, אני רוצה להקריא את השינויים העיקריים בחוק: הבהרה בנוסח החוק שתקופת המשמורת של שנה היא תקופה מקסימלית, בכפוף לסייגים הקבועים בחוק; קיצור תקופת הביקורת השיפוטית על שהייתו של מסתנן במשמורת, הן לעניין ממונה ביקורת הגבולות והן לעניין בית-הדין לביקורת משמורת של המסתננים; הבהרה כי עילות השחרור בערובה הקבועות בחוק אינן מסויגות למקרים חריגים בלבד; קביעה כי ממונה ביקורת הגבולות יהיה רשאי, אך לא חייב, להסתמך על חוות דעת של גורמי הביטחון בעניין פעילות העלולה לסכן את ביטחון המדינה המתבצעת במדינת מוצאו של המסתנן, לעניין הערכת מסוכנותו של המסתנן; הכנסת סעיפים הקובעים תקופת התיישנות ומניעת ענישה "כפולה" על עבירות משמעת של מסתננים, העשויות להביא להחזרה למשמורת סגורה; קביעה כי תקנות בעניין שהות משפחות, נשים וילדים במתקן השהייה יהיו באישור ועדת הפנים, ועד אז לא ישהו נשים וילדים ומשפחות במתקן. חשבנו להעביר את זה לוועדה שלך, מיכל, אבל החלטנו בכל זאת להשאיר את זה בוועדת הפנים, ברשותך.
היו"ר מירי רגב
¶
ילדים ונשים לא ישהו במתקן, אלא אם כן ועדת הכנסת תאשר את זה. כמובן, ישנם שינויים נוספים, אבל אלה השינויים המרכזיים שדיברנו עליהם בחוק, ואני שמחה שלאחר התייעצות גם עם אנשי משרד הפנים – דניאל, ערן, אמנון ויואל, כמובן בראשותו של השר – קיבלתם את חוות הדעת ואת ההתייחסויות שלנו, ומרגע זה אנחנו עוברים להקראה. אין יותר דיבורים, חוץ מאשר באותם סעיפים שעליהם יש ויכוח בין משרדי ממשלה, הוועדה תקבל החלטה.
אנחנו נתחיל עם ההסתייגויות, נפיל אותן ונעבור להצעת החוק.
היו"ר מירי רגב
¶
את המחלוקת תעלי, ואני אקבל החלטה עליה פה. כל המחלוקות שישנן, אתם תעלו כאן, אני מקבלת החלטה ואנחנו עוברים להצבעה. תומר, בבקשה.
תומר רוזנר
¶
בוקר טוב. קודם כול, תודה ליושבת-ראש הוועדה על הפרגון. אני רוצה להבהיר שני דברים. ראשית, לגבי ההסתייגויות. מה שמופיע בסוף הנוסח כהסתייגויות אלה הן הצעות לתיקון הנוסח, ואין לראות בהופעה שלהן כהסתייגויות כרגע, איזושהי הבעת עמדה לגבי זה שצריך לקבל או לדחות אותן. כרגע הן מופיעות בכותרת הסתייגויות לצורכי נוחות בלבד. אם ההצעות לתיקון הנוסח כפי שהן מופיעות שם לא יתקבלו, הן יהפכו להסתייגויות שיידונו במליאה, כך שחברי הכנסת חופשיים להצביע ולקבל את ההסתייגויות הללו אם הם סבורים שהן ראויות, ובמקרה כזה הן ישולבו בתיקון הנוסח.
אני אבקש מגלעד להציג בפניכם בצורה מפורטת את השינויים שקיבלה הוועדה במהלך הדברים.
תומר רוזנר
¶
אנחנו נצביע על השינויים באותם מקרים שבהם יש נוסחים חדשים, חלקם לבקשת הממשלה, אנחנו נקריא אותם.
תומר רוזנר
¶
כן, בוודאי. הדבר האחרון שאני רוצה לומר הוא שבעצם חלק מהשינויים הם שינויים חדשים, לבקשת הממשלה.
דב חנין
¶
הערה פרוצדורלית. התיקונים שמופיעים על גבי הנוסח הם השינויים היחידים שנעשו לעומת הנוסח האחרון שראינו?
גלעד קרן
¶
לעומת הנוסח הכחול. כמו שאמרנו, כל השינויים מהנוסח הכחול מסומנים כאן ב"עקוב אחרי שינויים", אני אעבור על הדברים. חוץ מתיקוני נוסח ממש, אני אעבור על כל הדברים. נתחיל בעמוד 1, סעיף קטן (א). הוועדה מציעה, במקום "לא יאוחר משבעה ימי עבודה", שזה יהיה "לא יאוחר מחמישה ימים". בסעיף קטן (ב), המלים "במקרים חריגים" יימחקו.
בעמוד 2, סעיף קטן (ג) יימחק. יהיה סעיף קטן (ג) חדש שקובע: "ממונה ביקורת הגבולות ישחרר מסתנן בערובה אם חלפה שנה מיום תחילת החזקתו של המסתנן במשמורת."
בעמוד 3, אני מתייחס לפסקה (ד)(2), מתווספת סיפה שאומרת: "לעניין זה רשאי ממונה ביקורת הגבולות להסתמך על חוות דעת מאת גורמי הביטחון המוסמכים ולפיה במדינת מושבו או באזור מגוריו של המסתנן מתבצעת פעילות העלולה לסכן את ביטחון מדינת ישראל או אזרחיה." זה במקום המחיקה של פסקה (3).
תומר רוזנר
¶
אני אבהיר פה. במקור הייתה חזקה חלוטה שאומרת שאם הוגשה חוות דעת של גורמי הביטחון, חייב הממונה בעצם שלא לשחרר את המסתנן ממשמורת. בעקבות ההערות של היועץ המשפטי לכנסת, הסכימה הממשלה להפוך את החזקה החלוטה הזאת לרשות, שבאותם מקרים שבהם מוגשת חוות דעת של גורמי הביטחון, זה יהווה שיקול שהממונה רשאי יהיה לשקול אותו, אבל הוא לא מחייב אותו לקבל החלטה פוזיטיבית על סמך אותה חוות דעת.
גלעד קרן
¶
בעמוד 5 אנחנו מוסיפים שני סעיפים, 6 ו-7. סעיף 6, תיקון סעיף 30ד - הוראת שעה: "בסעיף 30ד(א)(1) לחוק העיקרי, במקום "60 ימים" יבוא "30 ימים"."
היו"ר מירי רגב
¶
זה בעצם הפחתה. הרי בחוק המקורי היה שלוש שנים, אבל ברגע שהורדנו לשנה, אנחנו עושים את הכול בהתאמה. זה אחד הדברים לאורך כל הדיונים, במהלך הדיונים בחוק דיברנו על זה שזה יהיה מידתי ובהתאמה. אם זה היה שלוש שנים, אוקיי, 60 ימים, אבל מרגע שזה שנה אז בואו נקצר את זה בהתאם כדי שההליך יהיה יותר מידתי והגון כלפי אותו מסתנן.
גלעד קרן
¶
בהתאמה, תיקון סעיף 30ה: "בסעיף 30ה(1)(א) לחוק העיקרי, במקום "מ-14 ימים" יבוא "מעשרה ימים"."
גלעד קרן
¶
בעמוד 6, בסעיף 32ג מוצע שהשר לביטחון פנים, הוא זה שימנה את הסוהר הבכיר לשם ניהול המרכז, ולא הנציג כפי שהיה כתוב קודם. יחד עם זאת, משהו שלא מופיע כרגע בנוסח, שמי שימנה את הסוהרים עצמם יהיה הנציב ולא השר לביטחון פנים.
היו"ר מירי רגב
¶
לנו היה חשוב – בגלל שהמתקן הזה הוא מתקן מיוחד והוא לא מתקן רגיל של בית-סוהר – צריך שהממונה על המתקן הזה יהיה אדם רגיש, שיהיה בן אדם עם ניסיון, שיבין שזה סוג אחר של אוכלוסייה. לכן, לא רצינו שהנציב הוא זה שיקבע אלא השר יקבע בעניין הזה את הסוהרים.
היו"ר מירי רגב
¶
לא, לא, חס וחלילה. הנציב הכי רגיש בעולם, בעיקר פרנקו. סליחה, על פרנקו אני לא מוכנה להגיד מילה.
גלעד קרן
¶
בעמוד 7, בסעיף 32ה, אנחנו מוסיפים סעיף קטן (ב) שמתייחס לבדיקה רפואית, וקובע ש"מנהל המרכז רשאי להורות כי סמוך ככל האפשר לאחר תחילת שהייתו של שוהה במרכז הוא ייבדק על ידי רופא; שוהה שיידרש לכך חייב להיבדק בדיקה רפואית והבדיקה תיעשה בנפרד;"
היו"ר מירי רגב
¶
אני חושבת שזה היה נכון. משרד הבריאות קיבל את זה, וביקשתי שזה ייכנס לחקיקה. אני מודה לכם, משרד הבריאות. אני חושבת שזאת החלטה נכונה.
אביטל שטרנברג
¶
אנחנו רוצים להוסיף עוד משהו. מה שאנחנו מציעים זה להרחיב את עניין הבדיקות. חשבנו על מה שתומר אמר, וכמובן קיבלנו אותו לעניין מועד הכניסה למרכז, אבל ביקשנו להוסיף הוראות שנוגעות להמשך השהייה.
ההצעה שלנו היא כזאת. סעיף קטן (ב) – התעורר חשש ששוהה הוא חולה או שהוא נושא מחלה מידבקת, או שהיה במגע עם אדם הנגוע במחלה מידבקת ונשקפת כתוצאה מכך סכנה לבריאותו או לבריאות הזולת, רשאי רופא המתקן לבדקו ויחולו ההוראות שבסעיף קטן (א), דהיינו מה שקודם גלעד קרא; (ג) שר הבריאות יתקין תקנות לעניין סעיף זה, בהתייעצות עם השר לביטחון פנים; (ד) אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיפים 12 עד 23 לפקודת בריאות העם.
תומר רוזנר
¶
אני אסביר. הבדיקה הראשונית נועדה לאפשר סינון של אותם אנשים שמגיעים כשהם עלולים להוות סכנה.
תומר רוזנר
¶
יחד עם זאת, אין שום סיבה להבחין בין אותם שוהים במתקן לבין כל אזרח אחר או אדם אחר השוהה בישראל. קיימות הוראות בדין שמאפשרות בדיקה רפואית כפויה וטיפול רפואי כפוי בשני מצבים.
על-פי פקודת בריאות העם, קיימת אפשרות לבדיקה רפואית ואפילו לטיפול רפואי כפוי – בין אם בחיסון, בין אם בטיפול אחר, בין אם בבידוד, באמצעים מאוד חמורים – כלפי מי שחשוד כחולה במחלה מידבקת, כשיש רשימה מפורטת של המחלות המידבקות, וזה לא חל על כל דבר.
כמובן שהסיבה לפירוט המדויק של הדברים היא בכך שמדובר בפגיעה חמורה באוטונומיה של האדם, ורוצים שהיא תהיה באותם מקרים ברורים שבהם יש סכנה באמת מאותו אדם לציבור.
ההוראות האלה קיימות, הן חלות על כל אדם, וכמובן שיחולו גם על אותם אנשים ששוהים במרכז השהייה.
תומר רוזנר
¶
מצב נוסף שמכוסה על-ידי הדין הקיים הוא מצב שבו נשקפת סכנה לאדם כלשהו, נשקפת סכנה לחייו או סכנה שהוא יהפוך לנכה. על-פי חוק זכויות החולה, אפשר לכפות עליו טיפול רפואי בתנאים מסוימים, הגם שאינו מסכים. הוראה זאת חלה על כל אדם, וכמובן שתחול באותה מידה גם על אותם שוהים.
יתרה מזאת. ההצעה שמופיעה כאן היא הצעה שגם אם היא תתקבל למעשה, היא לא בשלה. נניח שיש סכנה, מתקיימים התנאים שמציעה הממשלה שבהם תיכפה על האדם הזה בדיקה, אוקיי, מה קורה אם תוצאות הבדיקה מעידות על כך שהוא באמת חולה? לא כתוב מה עושים. מותר לטפל בו בכפייה? אסור לטפל בו בכפייה?
היו"ר מירי רגב
¶
בבקשה, משרד הבריאות, ותיכף נקבל החלטה של הוועדה. בכל מקרה, בדיקה ראשונית הוא עושה, רק אחר כך אם זה בכפייה – לפי הדין, כל אדם.
טליה אגמון
¶
שמי עורכת-דין טליה אגמון מהלשכה המשפטית של משרד הבריאות. אני מבינה שהצורך בבדיקות נובע מהרצון גם לשמור על הבריאות של השוהים במתקן - - -
טליה אגמון
¶
גם את המבקרים וגם הציבור הכללי, מהתפרצות של מחלות, שאולי יש סיכוי מוגבר עקב המאפיינים של השהות במקום – זה נושא שבאמת הוא שאלה רפואית.
נדרשת חקיקה בנושא הזה של בדיקות בהמשך, מעבר לכניסה, אם יש צפי כלשהו של התנגדות, אולי מטעמים לא ענייניים, לביצוע בדיקות מהסוג הזה. אם מישהו נחשף לחולה שחפת בחוץ, או אפילו בתוך המקום, או נחשף לחצבת - - -
טליה אגמון
¶
אם אפשר להשלים. אני רוצה שהוועדה תבין, ואז ודאי תוכלו להחליט לפי שיקול דעתכם. אם יש צפי להתנגדות - אנחנו לא מקבלים בדרך כלל התנגדות כזאת מאדם סביר, רוב האנשים שנחשפו לחולה מעוניינים לקבל טיפול או להיבדק – והשאלה אם יש צפי כזה או לא היא שאלה טובה.
יש פתרונות מסוימים בפקודת בריאות העם שהזכיר אותם היועץ המשפטי של הוועדה, אבל הפקודה נותנת פתרונות מאוד קיצוניים למצבי קיצון שבאמת אני חושבת שכאשר אנחנו מדברים בנושא הרגיש הזה, יכול להיות שלא כדאי להשתמש דווקא בסמכויות האלה. אנחנו עושים שימוש מאוד קטן בסמכויות לפי פקודת בריאות העם, שוב, כי רוב האנשים שנחשפים למחלה או חולים, רוצים להיבדק.
היו"ר מירי רגב
¶
אז היא הנותנת. אם רובם רוצים להיבדק, מה הבעיה? בוודאי לכן נכון לפעול לפי חלק ד' של מחלות מידבקות, מוסדות רפואיים והרכבת אבעבועות.
טליה אגמון
¶
אני חושבת שהחשש פה שבגללו הביאו את השאלה לפתחנו הוא שבאמת אנשים השוהים במתקן, יכול להיות שיחששו להיבדק, אולי מחשש שיגרשו אותם, יחששו להיות מזוהים כחולים יותר מאדם רגיל.
היו"ר מירי רגב
¶
אז תיישמו את הפקודה. מי שחושש להיבדק - כמו כל אזרח במדינת ישראל. הם לא אזרחים, אז בוודאי שהם יכולים. אם אזרח במדינת ישראל, אפשר לכפות עליו בדיקה, למה עליו אי-אפשר לכפות בדיקה?
מה הבעיה, אביטל, אני לא מבינה מה הבעיה שלכם בסעיף הזה.
אביטל שטרנברג
¶
יש מצבים שהם פחות חמורים. להבנתי, הבעיה נובעת מכך שהמצבים שמוגדרים בפקודת בריאות העם הם מצבי קצה. אנחנו מדברים על מצבים שהם פחות מהמצבים האלה, כמובן שאם הכול יהיה וולונטרי כולנו נשמח מאוד.
יחד עם זאת, אנחנו רוצים לשמור סמכות למצבים שאינם מגיעים כדי מצבי פקודת בריאות העם, ועדיין אנחנו סבורים שראוי להפעיל פה את הסמכות. אם אתם מוכנים, על אחריותכם, להגיד שאתם לא רוצים את זה - - -
דב חנין
¶
יש פה בעיה אחרת, גברתי היושבת-ראש. ההערות של היועץ המשפטי מתייחסות לכמה רמות של דיון. אחת הבעיות שהיועץ המשפטי של הוועדה מצביע עליהן, בצדק, היא שאתם יכולים פה לייצר הסדר מיוחד, "לקס ספציאליס", לנושא של אותם שוהים או מסתננים במתקנים, שהוא הסדר חלקי. ואז מתעוררת שאלה, כי פקודת בריאות העם מייצרת הסדר כולל, היא מייצרת הסדר כולל לכל השלבים של הטיפול או הבדיקה או whatever. הבחירה שבפניכם, אני חושב שהערתו של היועץ המשפטי היא נכונה.
אביטל שטרנברג
¶
משאירים בצד זה את פקודת בריאות העם. ההוראה האחרונה שקראתי היא שאין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיפים 12 עד 23 לפקודה. זאת אומרת, אנחנו לא מייצרים פה "לקס ספציאליס" שמאיין את פקודת בריאות העם. הם חיים זה בצד זה, כשיש פה הסדר נוסף לסיטואציה הזאת.
דב חנין
¶
אוקיי, סליחה. אם כך, השאלה לגברתי היועצת המשפטית של משרד הבריאות. מה ההבדל האופרטיבי בין שני המצבים? למה בעצם הסמכות שיש לכם בפקודת בריאות העם – שאתם משתמשים בה לעתים נדירות, אבל אם תיתקלו במקרה מתאים, תשתמשו בה, נכון? - אז למה היא לא מספיקה? מה חסר לכם בסמכות הקיימת? פשוט בשביל להבין.
טליה אגמון
¶
שוב, הסמכות הקיימת בפקודת בריאות העם היא גם מנוסחת בצורה קצת ארכאית ומאוד מאוד כללית, ואנחנו לכן בין היתר משתמשים בה - - -
היו"ר מירי רגב
¶
הבנתי, שמעתי. אני מקבלת את עמדת היועץ המשפטי של הוועדה, על זה אנחנו נצביע. נמשיך הלאה.
היו"ר מירי רגב
¶
ברור. אם לא יפעיל, אז יש לו בעיה. הוא יצטרך לתת פתרונות כשיהיו שם מחלות ודברים שהוא צריך לטפל בהם.
אני בעניין הזה מקבלת את העמדה. אם צריך לשנות תקנות, אז תשנו אותן, אין שום בעיה עם זה. ממשיכים בהקראה.
היו"ר מירי רגב
¶
לא, אין עכשיו דיון על פקודת בריאות העם. עכשיו נתחיל לדבר על פקודת העם? גם על זה אתה רוצה לדבר 100 שעות?
גלעד קרן
¶
עמוד 8, סעיף קטן (ב), אנחנו מרחיבים פה את התקנות שקובע הסעיף הקטן לכלל תנאי העסקה ולא רק לעניין הגמול שיקבל שוהה עבור העסקתו.
יואל הדר
¶
לא פתחנו. זה לא במהות של העניין. מה ששירות בתי הסוהר אומר – הוא העלה את זה קודם, אני לא הייתי מודע לזה ולא הייתי ער לזה.
יואל הדר
¶
מה שאומרים, שתהיה גמישות. אנחנו לא נוגעים במהות של מה שנאמר פה, אלא הם חושבים, כדי שתהיה גמישות לשב"ס, לרדת מהרמה של התקנות להוראת מינהל של השב"ס.
תומר רוזנר
¶
אני מאוד מתפלא. אני מאוד מתפלא על ההצעה. הממשלה הציעה הצעת חוק לתעסוקת אסירים, הצעת חוק ממשלתית – לא בתקנות, אלא בתוספת לחוק את תנאי ההעסקה.
מישר בן ציון
¶
אתם גם יכולים לראות שמנהל המרכז הוסמך לפי החוק בסעיף 32י(א)(3), להתקין הוראות בעניין "העסקת שוהים במרכז בעבודות תחזוקה ושירותים שוטפים", זאת אומרת שזה אמור להיות בהוראות ולא בתקנות.
דבורה ספיר אליעזר
¶
עורכת-דין דבי ספיר-אליעזר, משרד הכלכלה. הנושא של תנאי התעסוקה, שהוא נוסף לאחרונה, אנחנו מבקשים שזה יבוא בהתייעצות שר הכלכלה, כיוון שתנאי התעסוקה הם נשאבים מחוקי המגן, כפי שנעשה לא רק בחוק האסירים אלא בדפוסי העסקה אחרים שאין בהם יחסי עובד ומעביד, כמו לדוגמה בהעסקה של אנשים עם מוגבלות המועסקים כמשתקמים.
דבורה ספיר אליעזר
¶
רק לנוסח. שיהיה תנאי התעסוקה ולא תנאי העסקה כי העסקה זה משמיע יחסי עבודה. אנחנו מבקשים שזה יהיה תעסוקה.
יואל הדר
¶
מה שאנחנו אומרים פה, שמדובר על העסקה בתוך המתקן, לא מחוץ למתקן. מדובר על נושא של גינון, על מטבח. לא מדובר על משהו אחר, ולכן - - -
דבורה ספיר אליעזר
¶
גברתי, קודם כול, אנחנו מבקשים לשמור על הזכות להסתייג. שנית, בנושא הזה היינו בקשר עם משרד המשפטים ועם המשרד לביטחון פנים.
גלעד קרן
¶
עמוד 10, סעיף 32יא, לעניין דמי הכיס. הממשלה מבקשת להבהיר ש"תשלום דמי כיס או מתן הטבה לפי סעיף זה לא ייחשבו כהכנסה לעניין פקודת מס הכנסה, ולא יחויבו במס לפי הפקודה האמורה".
דב חנין
¶
לא, ברור. אז צריך להבהיר את זה, שזה לא רק מס הכנסה אלא כל מיסוי אחר – ביטוח לאומי וכדומה, דמי בריאות.
תומר רוזנר
¶
הערה נוספת שלא מופיעה בנוסח ואנחנו מבקשים להביא אותה, בשל קוצר הזמן שכחנו לכלול אותה בהצעה והיא שנויה במחלוקת, אתם תצטרכו להכריע בה - הנושא של מיסוי הגמול שמקבלים השוהים במתקן.
תומר רוזנר
¶
לא, לא. מכיוון שהם לא תושבים, הם אמורים להיות ממוסים מהשקל הראשון. משום מה, רשות המסים עומדת על כך שההכנסות האלה יהיו הכנסות חייבות במס.
תומר רוזנר
¶
הם מתעקשים על זה. אנחנו סבורים שלא רק שזה מטיל נטל ביורוקרטי מיותר על שירות בתי הסוהר - לערוך דיווחים, לנכות מסים וכולי – זה גם ינפח את התקציב.
אורי שיינין
¶
אז אני אעדכן לפחות במצב הדברים הנוכחי. לעניין הגמול, הוא לא יהיה פטור ממס, אבל מה שכן, רשות המסים צריכה לעשות עבודה קצת יותר מעמיקה, לבחון האם הם זכאים לנקודות זיכוי בגין היותם אנשים ששוהים פה ובגין הזכות שלהם כתושבים, ולכן הם בכלל לא יגיעו לסף המס.
תומר רוזנר
¶
זה בדיוק החשש שלנו, שאנחנו מציעים שהוועדה תשקול אותו. ככל שניצור פה את האפשרות – ואנחנו שומעים עכשיו שגם הם ייחשבו כתושבים לעניין דיני המס – זו כבר התחלת התקבעות שלהם במקום.
תומר רוזנר
¶
ואנחנו חושבים שאם עמדת הממשלה היא שצריך לעשות אחרת, אנחנו מציעים לוועדה לשקול לפטור את התשלום הזה ממס.
עמית שטאובר
¶
עורך-דין עמית שטאובר, משרד האוצר. מדובר בסוגיה שיכולה להיות רלוונטית לאוכלוסיות נוספות, בהן גם לאזרחי ישראל שנמצאים בכל מיני מסגרות.
עמית שטאובר
¶
שנייה. אם לאזרחים במסגרות מסוימות אין את הוראת הפטור הזו, ואת הדבר הזה צריך לבדוק ורשות המסים צריכה לבדוק, קל וחומר שאנחנו לא ניתן - - -
עמית שטאובר
¶
לא ניתן את הוראת הפטור הזו כאן. רשות המסים, שהנציג שלה יגיע בהמשך, התחייבה לעשות בדיקה לגבי העניין הזה - -
משה זלמן פייגלין
¶
גברתי, זה באמת מגוחך. הרי מדובר כאן בסכומים שממילא, אם ייקחו מהם מס, יצטרכו להגדיל אותם כדי שהם יהיו שווים משהו.
משה זלמן פייגלין
¶
המנגנון יעלה הרבה יותר, וכמו שאמר היועץ המשפטי, המשמעות העמוקה וארוכת הטווח היא תחילת הקיבעון שלהם כאזרחים - - -
דגנית חגי סעדון
¶
שמי דגנית חגי סעדון, מרשות המסים. אנחנו לא סבורים שצריך לתת פטור לעובדים זרים שנמצאים במתקן השהייה.
היו"ר מירי רגב
¶
לא עובדים זרים. מה קורה פה, תגידו, אתם לא יודעים? זה באמת יבוא בסוף לוועדה של מיכל.
היו"ר מירי רגב
¶
יש עובדים זרים, יש מהגרי עבודה שהם מסתננים, ויש פליטים. כדאי שלפחות פקידי הממשלה ידעו שיש שלוש אוכלוסיות.
דגנית חגי סעדון
¶
אנחנו לא סבורים שמסתננים שנמצאים במרכז, צריכים לפטור אותם. גם עובדים חוקיים שהם היו מסתננים ועובדים בחוץ עם היתר, לא מקבלים כזה פטור. אין שום סיבה שהם יקבלו פטור - -
דגנית חגי סעדון
¶
- - ולא ידוע לנו, אנחנו לא נותנים כאלה פטורים לאוכלוסיות אחרות שמשתכרים מהכנסת עבודה - - -
דוד אזולאי
¶
מה דינם של אסירים שיושבים היום בשב"ס? הם עובדים, הם מקבלים את אותם סכומים, מה אתם עושים אתם?
דגנית חגי סעדון
¶
מי שעובד שם, המעסיק מנכה במקור, אלה שעובדים כחוק. הם עובדים זרים ולא מקבלים פטור, למה שאלה יקבלו פטור?
דוד צור
¶
האם יש לך נתון על כמות הגבייה בחמש השנים האחרונות מהכלכלה השחורה שמתנהלת למשל בדרום תל-אביב על אותם מיליונים - אני אומר, מיליונים - כי ראינו איך זה מתנהל שם. האם בסופו של דבר מזה רשות המסים תיוושע? איזה תקדים אמור להיווצר מחוק שהוא ממילא נוצר כדי לפתור סוגיה מאוד מסוימת?
דוד צור
¶
אז אני שואל האם אתם אוכפים את חוקי המסים על הכלכלה השחורה המתנהלת בדרום תל-אביב - לגבי השכרת דירות, ניהול בתי ברים וכן הלאה. אני רוצה לשמוע ממנה תשובה.
היו"ר מירי רגב
¶
רגע, היא תענה על הכול ביחד. מה קרה היום? לא דיברנו מספיק על החוק הזה? דב, קצר, תשובה ואני מסכמת.
דב חנין
¶
גברתי היושבת-ראש, יש כאן אי בהירות בעמדת הממשלה. בא לכאן שר הפנים והסביר פעם אחר פעם שמבחינתו – אגב, יש לי ויכוח אתו, אבל זו הייתה עמדת הממשלה – שמבחינתו, אחת מהמטרות של החוק הזה היא למנוע מאותם אנשים לעבוד בישראל.
דב חנין
¶
באה פה רשות המסים ואומרת – האנשים האלה הולכים לעבוד בישראל, ואנחנו צריכים למסות אותם.
הממשלה צריכה לדבר בקול אחד. אם יש עניין שהם עובדים בישראל, בואו נתייחס לזה ונסדיר את זה באופן מלא. אם הממשלה מעוניינת שהם לא יעבדו בישראל, שלא תגיד, הם לא עובדים בישראל חוץ מענייני מסים. לענייני מסים הם עובדים.
דגנית חגי סעדון
¶
לשאלה הראשונה לגבי נושא אכיפה נגד עובדים זרים שעובדים, אנחנו כרגע מגבשים תוכנית יחד עם כל גורמי האכיפה במדינת ישראל לגבי איך אנחנו מתנהלים מול אותם עובדים זרים. רוב העובדים שם לא מגיעים בכלל לסף המס.
יש כל מיני שאלות של חיובים – האם לפתוח תיק או לא לפתוח – יש כל מיני שאלות שעולות ומתבהרות בשלב הזה במסגרת פנים-ממשלתית, כשכרגע אנחנו יושבים על המדוכה ומנסים לפתור את זה בעקבות כל המצב שנוצר. זה לשאלתך.
לשאלה השנייה, אם תוכל להבהיר אותה, אני אשמח לענות לך.
יואל הדר
¶
כפי שאני מבין את החלטת הממשלה, אנחנו לא רואים את זה בתור עבודה בישראל כי אסור להם לעבוד בישראל. מדובר על איזה סוג של העסקה, אחרת נצטרך לשלם להם דמי הבראה, פיצויי פיטורין וכל שאר התנאים הסוציאליים.
היו"ר מירי רגב
¶
עמדת הוועדה שאני עומדת בראשה התקבלה, והיועץ המשפטי אישר אותה. יהיה פטור מתגמול. אתם תוסיפו עוד קצת מע"מ על דברים אחרים, תכניסו כסף לקופת המסים.
היו"ר מירי רגב
¶
תהיו מקצועיים, תגיעו מראש, תביעו את עמדתכם לא ביום ההצבעות. כרגע לא שכנעתם אותי ולכן יש פטור על הגמול.
גלעד קרן
¶
זה תיקוני נוסח. אנחנו מבהירים פה שאמצעי המשמעת המפורטים בסעיף הם אמצעי המשמעת היחידים שניתן לנקוט נגד שוהה, ואנחנו מוסיפים בסוף הסעיף אמצעי משמעת נוסף, שהוא שלילת דמי הכיס או ההטבה, כולם או חלקם – זה רק הבהרה.
מיכל רוזין
¶
אבל איזה הטבות? אמרנו שנדבר על איזה הטבות. למשל, האם אפשר למנוע מהם, אוכל זה גם הטבה. איזה הטבה?
תומר רוזנר
¶
אני אסביר. יש כאן הפניה לסעיף 32יא, שעניינו דמי כיס או הטבה אחרת שתבוא במקומה. הכוונה של הממשלה, כפי שהיא הוצהרה, היא שהדמי כיס יינתנו או בכסף מזומן או בשוברים שיוכלו להיות ממומשים כנגד טובין ושירותים אחרים.
אותן הטבות יוכלו להיות נשללות כאמצעי משמעת. זאת אומרת, לא מדובר על הטבות אחרות שניתנות לפי החוק.
דב חנין
¶
אני רק מציע. אם מה שהיועץ המשפטי אמר מדויק, וכמנהגו הוא מדייק, אני חושב שהניסוח היותר נכון – שלילת דמי הכיס או ההטבה כמשמעותם בסעיף 32א.
דב חנין
¶
לא. גברתי, ההבהרה שאנחנו מבקשים שתבהירי לפרוטוקול, שאותה שלילה שמדברים בה בסעיף 32יט רבתי, (ב) קטן, היא של הטבה אך ורק כמשמעה לפי סעיף 32יא רבתי.
אביטל שטרנברג
¶
זה ברור. ובכל מקרה אני רוצה להבהיר לפרוטוקול שהדברים שציינה קודם חברת כנסת רוזין, כגון טיפול רפואי, אוכל וכולי - -
גלעד קרן
¶
סעיף קטן (ג), שוב אני חוזר, אנחנו מציעים שקביעת גובה הפיצויים תהיה באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה.
גלעד קרן
¶
עמוד 16, סעיף קטן (ד), אנחנו רק מבהירים פה לגבי סמכויות בית-הדין לביקורת משמורת, שיחולו הוראות סעיפים 30ה ו-30ו לעניין זה, בשינויים המחויבים.
בעמוד 20, אנחנו מציעים להוסיף סעיפים קטנים (ו) ו-(ז) לעניין סמכויות הממונה להעביר מסתנן חזרה למשמורת סגורה. סעיף קטן (ו): "לא יינתן צו לפי סעיף זה נגד שוהה לאחר שחלפה שנה מיום שתם ביצוע המעשה שבשלו ניתן היה להוציא צו כאמור."
סעיף קטן (ז): "ממונה ביקורת הגבולות לא יורה על העברה למשמורת לתקופה העולה על התקופה הארוכה ביותר מבין התקופות המנויות בסעיף זה לגבי כל הפרה של הוראות פסקאות (1) עד (7) של סעיף קטן (א), בשל מעשה אחד המהווה הפרה של יותר מאחת ההוראות האמורות."
תומר רוזנר
¶
למשל, אדם שברח ובדרך עשה חבלה בגוף, לכאורה אפשר להטיל עליו עונש גם על זה וגם על זה. הכוונה להבהיר שלא יטילו עליו עונשים מצטברים אלא את העונש המרבי שאפשר מביניהם.
גלעד קרן
¶
בסעיף קטן (ח), כמו שדיברנו קודם, קיצור המועדים להגעה לבית-הדין לביקורת משמורת, מעשרה ימים לשבעה ימים.
בסעיף 32כא, ממונה על בירור פניות השוהים במרכז, מוצע שניתן יהיה למנות את הממונה בין מקרב עובדי משרד הפנים ובין מקרב הציבור.
היו"ר מירי רגב
¶
זה מה שביקשנו, שיהיה כאן משרד שבעצם יכול לבקר את פעילות הנציב של השב"ס. ביקשנו שיהיה גורם לא מהשב"ס שיבקר אלא מטעם משרד הפנים, אני חושבת שהיה חשוב להכניס את זה ואני שמחה שזה התקבל והכניסו את זה.
גלעד קרן
¶
בסעיף קטן (ב) אנחנו מוסיפים ששר הפנים יקבע הוראות גם לעניין דרכי הטיפול בפניות. בסעיף קטן (ג): "הממונה ידווח לשר הפנים אחת לשישה חודשים על פעולותיו בעניין טיפול בפניות כאמור בסעיף קטן (א); שר הפנים ימסור דיווח כאמור לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, סמוך לאחר קבלתו."
דוד אזולאי
¶
מה זה סמוך? זה יכול להיות יום, יכול להיות שבוע ויכול להיות חודש. מה זה סמוך? אני מבקש להגדיר את זה.
גלעד קרן
¶
אנחנו מציעים להוסיף שקביעת ההוראות לעניין שהות משפחות, נשים וילדים במרכז תהיה באישור ועדת הפנים, ואנחנו מבהירים בנוסח שגם נשים נכנסות פה, לא רק משפחות וילדים.
היו"ר מירי רגב
¶
זה שינוי, באישור ועדת הפנים לעניין הזה. אנחנו בסך הכול לא הבאנו הרבה תקנות לאישור ועדת הפנים משום שבאמת רצינו שהמתקן יוכל להתנהל, והגורמים הביצועיים יעשו את עבודתם ולא יצטרכו להגיע לכנסת. אבל עם זאת, בגלל שהנושא הזה רגיש – ילדים ונשים, כן הפרדה, לא הפרדה, כן מפרידים משפחות, לא מפרידים משפחות – כאן זה יגיע לאישור ועדת הפנים, וזה אחד הדברים שהיה לנו חשוב, זה אכן נכנס לחוק.
גלעד קרן
¶
תיקון אחרון, בעמוד 22, בסעיף 13, לעניין תיקון חוק איסור הלבנת הון, יש קצת שינוי מהנוסח שמופיע בפניכם: "בחוק איסור הלבנת הון (הוראת שעה), התשע"ג–2013, בסעיף 1, ברישה, במקום "עד תום שנה מהמועד האמור" יבוא "עד תום שנה וחצי מיום תחילתו של חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 4 והוראת שעה), התשע"ד–2013."
היו"ר מירי רגב
¶
פה הגענו לגישור ולהתאמה עם הממשלה. רצו שלוש שנים, אנחנו רצינו שנה, אז הגענו למצב אמצע. יופי, תודה לאל, גמרנו עם זה.
אנחנו מתחילים בהצבעות. כמובן, קואליציה מפילה את כל ההסתייגויות, ולאחר מכן אנחנו מצביעים על החוק כולו.
היו"ר מירי רגב
¶
לא. אנחנו ועדת הפנים והגנת הסביבה. אנחנו משתדלים, ברגע שמחלקים לכם את ה"כחולים", לא להדפיס את זה עוד פעם.
היו"ר מירי רגב
¶
נו, באמת. דב, יש לך במליאה 100 שעות. יש לנו ב-11:00 מליאה. בוא נצביע. דיברת על כל ההסתייגויות במהלך הדיונים. באמת, אתה חבר ועדה, אנחנו הולכים לקראתך בכל מה שצריך. עכשיו להתחיל להצביע אחת-אחת? כל ההסתייגויות ביחד. אם יש לך שתיים-שלוש הסתייגויות שהן מאוד מאוד חשובות לך, אז נצביע על זה, אבל למה אחת-אחת עכשיו? אני חושבת שזה לא ראוי. במערכת שיתוף הפעולה בינינו זה לא נכון, אבל בבקשה.
גלעד קרן
¶
מכיוון שאנחנו מספרנו את כל ההסתייגויות שהוגשו עד היום, אני מציע שנציין מספר הסתייגות, והצבעה.
היו"ר מירי רגב
¶
הסתייגות 1. מי בעד, מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 5
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 1 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה ללפני סעיף 1 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
3 בעד, נא לרשום את השמות שלהם – חברי הכנסת דב חנין, משה מזרחי, מיכל רוזין. נגד – 5, שניים נמנעים. ההסתייגות לא התקבלה.
עמוד 23, הסתייגות 2, קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ וקבוצת העבודה. מי בעד ההסתייגויות של חד"ש? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 5
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 2 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לאחרי סעיף 1 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
1 נמנע. עמוד 24, הסתייגות 3, קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ וקבוצת העבודה מציעות. מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 3 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לאחרי סעיף 1 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 6, נמנעים – 2. הסתייגויות של קבוצת חד"ש, מרצ, קבוצת העבודה. הסתייגות 4. סעיף 1א. מי בעד ההסתייגות?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 4 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לאחרי סעיף 1 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 6, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ, קבוצת העבודה מציעות – הסתייגות מספר 5, סעיף 1א.
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 5 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לאחרי סעיף 1 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
על מי שמוסר מידע מוטעה. אנחנו מדברים על שנה. מי בעד ההסתייגות של חברת הכנסת איילת שקד?
היו"ר מירי רגב
¶
ש"ס ויהדות התורה מצטרפות להסתייגות של חברת הכנסת איילת שקד. מי בעד ההסתייגות?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 6
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 6 של חברת הכנסת איילת שקד, קבוצת סיעת ש"ס וקבוצת סיעת יהדות התורה לאחרי סעיף 3 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
זבולון קלפה ואיילת שקד, הסתייגות 7. עמוד 25. מי בעד ההסתייגות של איילת שקד וזבולון קלפה?
גלעד קרן
¶
מציעים להוסיף ששר הפנים יקים במשרד הפנים מרשם שיכלול פרטים מזהים הנוגעים למסתנן, ובכלל זה: שמו, תאריך לידתו, מדינת מוצאו, מקום מגוריו.
היו"ר מירי רגב
¶
ש"ס ויהדות התורה. מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 5
נגד – 6
נמנעים – אין
הסתייגות מספר 7 של חברי הכנסת איילת שקד וזבולון קלפה, קבוצת סיעת ש"ס וקבוצת סיעת יהדות התורה לאחרי סעיף 3 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 5, נגד – 6. ההסתייגות נפלה. הסתייגות 8 של חבר הכנסת זבולון קלפה, תיקון סעיף 30: "בכל מקום, אחרי "שר הביטחון" יבוא "או שר הפנים", אחרי "ששר הביטחון" יבוא "או ששר הפנים".
היו"ר מירי רגב
¶
שר הפנים לא רוצה את זה, הוא אומר שהוא לא צריך את זה, אבל הוא אומר שזה באמת באחריות – גם מבחינה חוקית – החוק מאפשר את זה לשר הביטחון. אני לא רוצה עכשיו להכניס לנושאים ביטחוניים גם את שר הפנים, זה לא מעניינו. אני חושבת שזה לא נכון להכניס את זה. מי בעד ההסתייגות?
היו"ר מירי רגב
¶
מי נגד ההסתייגות?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 8 של חבר הכנסת זבולון קלפה וקבוצת סיעת ש"ס לאחרי סעיף 4 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 2, נגד – 7, אחד נמנע. ההסתייגות נפלה. קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ וקבוצת העבודה, לסעיף 5, הסתייגות מספר 9. מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 9 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
זבולון קלפה
¶
אני רוצה להוסיף הערה לגבי הסעיף של השנים-עשר חודשים. במקום שנה, להוסיף 18 חודשים. מדובר על סעיף 5.
היו"ר מירי רגב
¶
זו הסתייגות חדשה, זבולון. לסעיף 5, קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ וקבוצת העבודה מציעות את סעיף 10. מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 10 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 6, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ וקבוצת העבודה לסעיף 5, הסתייגות 11: בסעיף 30א. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 11 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 6, נמנעים – 2. קבוצת חד"ש, מרצ, קבוצת העבודה, סעיף 12. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 12 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. חד"ש, מרצ, העבודה, סעיף 13. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – אין
הסתייגות מספר 13 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד - 3, נגד – 7, אין נמנעים. חד"ש, מרצ, העבודה, סעיף 14. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 7
נמנעים – אין
הסתייגות מספר 14 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 2, נגד – 7, אין נמנעים. ההסתייגות לא התקבלה. חד"ש, מרצ, העבודה, סעיף 15. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 15 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 6, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. חד"ש, העבודה ומרצ, סעיף 16. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 16 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 2, נגד – 6, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות 17, של חד"ש, העבודה ומרצ. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 17 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. חד"ש, מרצ, העבודה, הסתייגות 18. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 18 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. חד"ש, מרצ, העבודה, הסתייגות 19. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 19 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות 20. מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות– 3
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 20 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
3 בעד ההסתייגות, 6 נגד, 2 נמנעים. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות 21, מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 21 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 6, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. ההסתייגות לחלופין: הסעיף – יימחק. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות לחלופין של הסתייגות מספר 21, של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. הלאה, הסתייגות של חברת הכנסת איילת שקד.
היו"ר מירי רגב
¶
העבודה וש"ס. מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 22 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ, קבוצת סיעת העבודה וקבוצת סיעת ש"ס לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. ההסתייגות נפלה. סעיף 6, קבוצת חד"ש, מרצ וקבוצת העבודה, הסתייגות 23. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 23 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, 7 נגד ההסתייגות, נמנעים – 2. הסתייגות מספר 23 לא התקבלה. לחלופין. מי בעד הלחלופין? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
ההסתייגות לחלופין של הסתייגות מספר 23, של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 5 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 6, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. לסעיף 8, קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ וקבוצת העבודה. הסתייגות 24. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 24 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 6, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות מספר 25. מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע? חבר הכנסת גנאים, אתה לא יכול להצביע.
קריאות
¶
- - -
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 25 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
4 בעד, 6 נגד, 2 נמנעים. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות 26, מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 26 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 6, נמנעים – 2. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות 27, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 27 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1 בלבד, חבר הכנסת אשר איננו כאן. הסתייגות 27 נפלה. הסתייגות 28, מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 28 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 7, נמנעים – 1. ההסתייגות נפלה. הסתייגות 29, מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 29 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות 30, מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 30 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות לא עברה. הסתייגות 31, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 8
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 31 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 8, נמנעים – 1. ההסתייגות נפלה. הסתייגות 32, מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד –5
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 32 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 5, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. הסתייגות 33, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 6
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 33 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 6, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. הסתייגות 34, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 8
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 34 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 8, נמנעים – 1. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות 35, מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 35 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות 36, מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 6
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 36 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 6, נמנעים – 1. ההסתייגות לא התקבלה. הסתייגות מספר 37, מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 37 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
הצעה 37 לא התקבלה. הצעה 38, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות– 4
נגד – 8
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 38 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
ותהפוך להסתייגות. הסתייגות 39, מי בעדה?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 39 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. הסתייגות 39 לא התקבלה. הסתייגות מספר 40, מי בעד ההסתייגות?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 40 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. ההסתייגות לא התקבלה. הצעה 41, מי בעד ההצעה? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 41 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. ההצעה לא עברה. הסתייגות 42, מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד –7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 42 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. ההצעה לא התקבלה. הצעה 43, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 43 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
4 בעד, נגד – 7, נמנעים – 1. ההצעה לא התקבלה. הצעה 44, מי בעד? מי נגד? מי נמנע.
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 44 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. ההצעה לא התקבלה. הצעה 45, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 45 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1 (דוד אזולאי). הצעה 45 לא התקבלה. לטובת הפרוטוקול, נא להודיע שמסעיף 45 מי שמצביע במקום נחמן שי, שהחליפה אותו יפעת קריב - - -
היו"ר מירי רגב
¶
סעיף 46, מי בעד הסעיף? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 46 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. ההצעה לא התקבלה. הצעה 47, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 47 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. ההצעה לא התקבלה. הצעה 48, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
הסתייגות מספר 48 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 1. הצעה 48 לא התקבלה. נצביע על החלופין. מי בעד לחלופין א'?
דב חנין
¶
גברתי, אני רוצה להעיר פה לפני שאנחנו מצביעים, אני רוצה שהדברים יובהרו. מה שכתוב פה "לחלופין ב'", זו ההצעה הראשית שלנו, וזו בעצם סדרה של הצעות. ההצעה שכרגע רשומה כ"לחלופין ב'", שהיא ההצעה הראשית שלנו, תהיה לחלופין א', ורק הלחילופי חלופין תהיה ההצעה שמופיעה כאן כהצעה הראשית.
דב חנין
¶
אני אסביר בצורה לגמרי מפורטת. הסוגיה שאנחנו עוסקים בה היא סעיף 32 לחוק, סעיף 32כ רבתי לחוק, וההצעה עוסקת בלוחות זמנים של תקופות החזקה במשמורת, בין היתר, בסעיף קטן (ב). הרעיון המרכזי שלנו הוא לשנות את לוחות הזמנים של תקופות ההחזקה במשמורת. רק לחלופין אנחנו אומרים שבכלל תתבטל כל הפרוצדורה הזאת.
דב חנין
¶
אני מוכן להקריא הסתייגות-הסתייגות. ההסתייגות הראשונה היא שבסעיף 32כ רבתי, בסעיף קטן (ב) המוצע, בפסקה (1), במקום "30 ימים" יבוא "יומיים".
דב חנין
¶
גברתי, אנחנו לא הגענו לזה. אנחנו נמצאים במה שכתוב פה בטעות כ"חלופין ב'" והוא בעצם סדרה של הסתייגויות, שעל כל אחת מהן אני רוצה הצבעה נפרדת.
דב חנין
¶
ברור.
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – אין
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד התיקון הזה? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות– 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
לא לא, הסברנו. אנחנו עכשיו רק בהצבעות. היו ארבעה דיונים שבהם הוסבר הכול, ותאמין לי, דב חנין לא נמנע מלהסביר את עמדותיו. מצביעים כרגע על לחלופין א' של סעיף 48. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – 2
ההסתייגות לחלופין א' של סעיף 48 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות– 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות– 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
חבל, נעשה אפס. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
שיהפוך לחלופין. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 49 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות לא עברה. אנחנו עוברים להסתייגות מספר 50. מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 50 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. סעיף 51, מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 51 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. לחלופין, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות לחלופין של הסתייגות מספר 51, של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. סעיף 52, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 52 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. סעיף 53, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 53 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. הסתייגות 54, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 54 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
ההסתייגות של חברת הכנסת איילת שקד נמשכה. לסעיף 14, קבוצת חד"ש, מרצ וקבוצת העבודה, הסתייגות 56. מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 56 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8 לא נתקבלה.
דב חנין
¶
מדובר בשתי הסתייגויות נפרדות – אחת עוסקת בתחולה, והשנייה עוסקת בנגישות לארגוני זכויות אדם.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי, נצביע על שתיים. הסתייגות 57 של קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ וקבוצת העבודה, לעניין התחולה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 57 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8, לעניין התחולה, לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. לעניין נגישות לארגוני זכויות אדם, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
הסתייגות מספר 57 של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת העבודה לסעיף 8, לעניין נגישות לארגוני זכויות אדם, לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. שתי ההסתייגויות האלה נפלו.
בקשות דיבור אין לנו. גמרנו את ההסתייגויות, יפה.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי, תיכף נצביע. הוא יגיד את ההסתייגות, תכתבו, נצביע, נפיל, ונמשיך הלאה. דב חנין, בבקשה.
דב חנין
¶
אני נמצא בעמוד 1, סעיף 30א, במקום "חמישה ימים", ההצעה שלנו היא 48 שעות. מדובר על ההבאה של המסתנן - - -
היו"ר מירי רגב
¶
הסתייגתם על זה אז, כשאמרנו מראש, כי השר קיבל את זה בדיון הראשון. הוא קיבל את ההערה של הוועדה, משלוש שנים לשנה, ובהתאם, משבעה לחמישה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד ההסתייגות של דב חנין? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 30א(א) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
בסעיף קטן (ב), גברתי, אנחנו מבקשים למחוק את המלים "בעירבון כספי, בערבות בנקאית" ולהשאיר "בערובה מתאימה" בלי "אחרת".
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד ההסתייגות של דב חנין? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות– 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 30א(ב) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
אני נמצא בסוף עמוד 2, בסעיף קטן (ג) של סעיף 30א, סעיף שתוקן בעקבות הצעת הוועדה. אני מציע שהוא ינוסח: ממונה ביקורת הגבולות ישחרר מסתנן בערובה אם חלפו חודשיים מיום תחילת החזקתו של המסתנן במשמורת.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 30א(ג) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
אני נמצא בראשית עמוד 3. במקום "אחד מאלה", ההצעה שלי שיהיה כתוב "כל אלה". יש שם סעיפים קטנים (1) ו-(2).
דב חנין
¶
סעיף (ד) קטן של סעיף 30א רבתי, בראשית עמוד 3. אני נמצא בשורה הרביעית, שם כתוב "מתקיים אחד מאלה".
היו"ר מירי רגב
¶
הוא אומר: לא באחד מאלה אלא בכל אלה. אוקיי. מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 30א(ד) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
אני נמצא בעמוד 5, סעיף 30ד(א)(1) לחוק העיקרי, במקום "60 ימים" יבוא "30 ימים", מציעה הוועדה, אני מציע "10 ימים".
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 30ד(א)(1) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
שורה אחת לאחר מכן, ממוספר סעיף 7: בסעיף 30ה(1)(א) לחוק העיקרי, במקום "מ-14 ימים" מציעה הוועדה "מעשרה ימים", אני מציע חמישה ימים.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 30ה(1)(א) לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד ההסתייגות של מרצ? כל הקבוצה.
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות לחלופין של קבוצת סיעת מרצ לסעיף 30ה(1)(א) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
אבל אני מציע שאנחנו בסעיף הזה, במקום "סוהר בכיר" נקבע תנאי כשירות של אדם שיהיה יכול לנהל את המרכז ואת תפעולו. אני מבקש שהות כדי להציע תנאי כשירות, אין לי פה הצעה מגובשת.
דב חנין
¶
אנחנו נקבע תנאי כשירות של אותו אדם שממונה. כרגע כתוב שהוא סוהר. המנהל של אותו מרכז שהייה פתוח.
דב חנין
¶
אני מציע: הכריז השר לביטחון פנים על מרכז שהייה, ימנה לניהול המרכז ותפעולו את מי שיעמוד בתנאי כשירות שייקבעו בתקנות, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
היו"ר מירי רגב
¶
לא, אין דיבורים בהצבעות.
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32ג לא נתקבלה.
דב חנין
¶
בסעיף 32ה, שנמצא בעמוד 7, סעיף קטן (ב) שנוסח על-ידי הוועדה, אני מציע שתהיה הוראה שאומרת – במקום הרישה של סעיף קטן (ב): שוהה במרכז ייבדק על ידי רופא סמוך ככל האפשר לאחר שהייתו. במקום "רשאי להורות" – "ייבדק על ידי רופא סמוך ככל האפשר לאחר תחילת שהייתו".
דוד אזולאי
¶
אני רוצה להוסיף להסתייגות הזאת. אם השוהה ירצה ללכת לביקור פרטי אצל רופא כי הוא לא רוצה להיבדק במרפאות שלהם, אני מבקש גם את זה לאפשר.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי, תכניס את זה גם להסתייגות. מי בעד ההסתייגות של ש"ס שהצטרפה למרצ, ומרצ, חד"ש הצטרפו לש"ס?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 5
נגד –6
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש, קבוצת סיעת מרצ וקבוצת סיעת ש"ס לסעיף 32ה(ב) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
בסעיף 32ז רבתי, גברתי, אני מבקש: שפרטי ההעסקה הוסברו לשוהה, לפני מתן ההסכמה, בכתב בשפה המובנת לו.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32ז(א) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
סעיף קטן (ב) של אותו סעיף 32ז רבתי, נמצא בתחילת עמוד 8, אני מבקש שהגמול ותנאי ההעסקה ייקבעו בתקנות על-ידי השר לביטחון פנים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העובדים הזרים של הכנסת.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32ז(ב) לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות– 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות לחלופין של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32ז(ב) לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות– 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות לחילופי חלופין של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32ז(ב) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
בסעיף קטן (ג): בין השוהה במרכז ובין המדינה לא יחולו יחסי עובד ומעביד. אני מבקש למחוק את המילה "לא".
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32ז(ג) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
אני רק רוצה, למען הסדר, שיהיה כתוב שאם ההסתייגות הזאת מתקבלת, תתקבל איתה הסתייגות רשות המסים, גברתי – היא לא מקשיבה, רשות המסים.
דב חנין
¶
אם ההסתייגות הזאת מתקבלת, אני מבקש להציג מטעמנו את ההסתייגות שרשות המסים רצתה להציג ולא הציגה.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לא נתקבלה.
דב חנין
¶
כן. סעיף קטן (ג) של סעיף 32ח רבתי, ראשית עמוד 9, במקום המילה "רשאי לפטור" שכתוב בנוסח הוועדה – "יפטור".
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32ח(ג) לא נתקבלה.
דב חנין
¶
בסעיף 32יא רבתי, אם תתקבל ההסתייגות שלנו לעניין סעיף קטן (ג) של סעיף 32ז רבתי, אני מבקש שהסיפה לסעיף 32יא רבתי יימחק.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32יא לא נתקבלה.
דב חנין
¶
סעיף קטן (ב). במקום "שניתנה לשוהה הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניו" – לאחר שניתנה לשוהה הזדמנות להשמיע את טענותיו בפני בית-דין למשמורת.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32יט(ב) לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת מרצ לסעיף 32יט(ב) לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. קדימה, אנחנו חייבים לסיים. בבקשה, ש"ס, הסתייגויות.
דוד אזולאי
¶
אני מבקש להגיש כמה הסתייגויות. עמוד 10, סעיף 32יא. אני לא רוצה ששר האוצר ייפגע, האנשים שלו ביקשו את המיסוי של התשלום. אני מבקש להגיש הסתייגות שאכן ישלמו מסים.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד ההסתייגות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 5
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת ש"ס לסעיף 32יא לא נתקבלה.
דוד אזולאי
¶
הסתייגות שנייה מטעם תנועת ש"ס. בעמוד 15, סעיף 32יט(ב), אני מבקש לקבל פירוט של שלילת ההטבות, להוסיף את זה להצעת החוק.
דב חנין
¶
רק באותו הקשר, גברתי, אני מבקש שתהיה על שלילת ההטבות זכות לערר לאותו מוחזק - לא יודע איך אתם רוצים לקרוא לו – אותו מוחזק או אסיר, בפני בית-דין למשמורת. ערר כאמור יוכל להיות מוגש בתוך שבעה ימים, והחלטה בו תינתן תוך - - -
היו"ר מירי רגב
¶
חבר'ה, אנחנו לא פותחים עכשיו דיונים מחדש. מי בעד ההסתייגות של דב חנין? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32יט(ב) לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
אוקיי. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות של קבוצת סיעת ש"ס לסעיף 32כא(ג) לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 3, נגד – 7, נמנעים – 1. ההסתייגות נפלה. יש לכם עוד הסתייגויות, דב? אנחנו עוברים להצבעה.
דב חנין
¶
כן. בעמוד 19, בסעיף קטן (ד) ששונה על-ידי הוועדה, אני מבקש, במקום "רשאי ממונה ביקורת הגבולות לתת את הצו שלא בפניו" – רשאי ממונה ביקורת הגבולות לבקש מבית-דין למשמורת - - -
דב חנין
¶
אם זה רק תיקון נוסח, אני מקבל. סעיף קטן (ה) בעמוד 20, במקום "שבעה ימי עבודה" – שלושה ימי עבודה.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש לסעיף 32כ(ה) לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2. ההסתייגות נפלה. הלאה. לא חייבים, דב. קדימה, יש לכם מספיק הסתייגויות.
דב חנין
¶
לגבי סעיף 32כב רבתי, שזה הנושא של שהות משפחות, נשים וילדים – קודם כול, אני מברך על התיקון שגברתי הצליחה להשיג פה בהקשר הזה.
דב חנין
¶
אני אומר את זה באמת בהערכה. לא בציניות, באמת לא בציניות. ואני מציע שהסמכות הזאת תהיה לשר לביטחון פנים בהסכמת שר הרווחה ובאישור ועדות הפנים והגנת הסביבה של הכנסת וועדת העבודה והרווחה של הכנסת.
היו"ר מירי רגב
¶
לא. מי בעד ההסתייגות של דב חנין ומרצ? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות של קבוצת סיעת חד"ש וקבוצת סיעת מרצ לסעיף 32כב לא נתקבלה.
היו"ר מירי רגב
¶
בעד – 4, נגד – 7, נמנעים – 2.
חברים, אנחנו סיימנו את ההצבעות על ההסתייגויות של חוק המסתננים. עוד יחשבו פה מההטבות שאני בכלל עברתי לצד השמאלי של המפה. לא, אני עדיין בצד הימני של המפה, וגם בצד הימני של המפה אנחנו דואגים לאנשים ואכפת לנו מזכויות אדם, ואכפת לנו שהם יקבלו את כל הטיפול הראוי והנאות במסגרת המתקן, אבל אנחנו יותר רוצים שהם יעזבו את הארץ לארץ מוצאם. זו הכוונה בסוף - -
היו"ר מירי רגב
¶
במליאה. אי-אפשר דקה. אנחנו ב-11:00 צריכים להצביע, ואז יגיד לי דב חנין שלא מצביעים על חשבון המליאה, אני הרי מכירה את זה. אז אחרי ההצבעה תגידו למה אתם מצביעים.
היו"ר מירי רגב
¶
מי בעד הצעת החוק כפי שהובאה על-ידי הוועדה? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – 9
נגד – 4
נמנעים – אין
הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 4 והוראת שעה), התשע"ד–2013, נתקבלה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.
היו"ר מירי רגב
¶
9 בעד הצעת החוק, 4 נגד. הצעת החוק עברה.
תודה לכולם, הישיבה נעולה.
<הישיבה ננעלה בשעה 11:00.>