הכנסת התשע-עשרה

PAGE
2
ועדת החוקה, חוק ומשפט
05/11/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שני
<פרוטוקול מס' 71>
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שלישי, ב' בכסלו התשע"ד (05 בנובמבר 2013), שעה 9:00

<1. הצעה לסדר היום (דיון מהיר): נוהל אישור שפיטה – הנחיית פרקליט המדינה מס. 2.18 של חה"כ אורית סטרוק.>
<2. הצעה לסדר היום (דיון מהיר): "נוהל אישור שפיטה" – הנחיית פרקליט המדינה מס. 2.18 של חה"כ יריב לוין.>
<3. הצעה לסדר היום (דיון מהיר): נוהל אישור שפיטה – הנחיית פרקליט המדינה מס. 2.18 של חה"כ אורי מקלב.>

חברי הוועדה: >
דוד רותם – היו"ר

שולי מועלם-רפאלי

אורי מקלב

אורית סטרוק

>
משה סעדה - סגן מנהל מח"ש, משרד המשפטים

יפעת בן עמי - פרקליטה, מח"ש, משרד המשפטים

בנימין ניומן - מתמחה, הסניגוריה הציבורית, משרד המשפטים

אבן רוק - מתמחה, הסניגוריה הציבורית, משרד המשפטים

ד"ר גיא לוריא - חוקר, המכון הישראלי לדמוקרטיה

ארנון מאיר - מנהל קשרי ממשל, המכון הישראלי לדמוקרטיה

סיגל קוגוט
אלעזר שטרן

דורית ואג

הדר אביב
<1. הצעה לסדר היום (דיון מהיר): נוהל אישור שפיטה – הנחיית פרקליט המדינה מס. 2.18 של חה"כ אורית סטרוק.>
<2. הצעה לסדר היום (דיון מהיר): "נוהל אישור שפיטה" – הנחיית פרקליט המדינה מס. 2.18 של חה"כ יריב לוין.>
<3. הצעה לסדר היום (דיון מהיר): נוהל אישור שפיטה – הנחיית פרקליט המדינה מס. 2.18 של חה"כ אורי מקלב.>

בוקר טוב, אני פותח את הישיבה. אנחנו נדון היום בנוהל אישור שפיטה – הנחיית פרקליט המדינה מס.2.18, של חברת הכנסת אורית סטרוק וחבר הכנסת יריב לוין.

יש הצעת החלטה. אפשר לקרוא אותה? תקריאי אותה, בבקשה.

מח"ש מבסוטים מהצעת ההחלטה.

ראינו את זה רק עכשיו, ועל זה קצת הצטערנו, אבל לגופו של עניין, אנחנו חושבים ש - - -

וגם אורי מקלב. זו הצעה גם של אורי.

הצעת החלטה: על פי סעיף 97 א' לתקנון הכנסת, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים ביום ט"ז בתמוז התשע"ג, 24 ביוני 2013, להעביר לדיון מהיר בוועדת החוקה, חוק ומשפט את הצעת חברי הכנסת אורית סטרוק, יריב לוין ואורי מקלב בנושא: נוהל אישור שפיטה – הנחיית פרקליט המדינה מס. 2.18.
ועדת החוקה, חוק ומשפט התכנסה לדיון בנושא ביום ב' באב התשע"ג, 9 ביולי 2013.
הוועדה שמעה את פרקליט המדינה ואת ראש המחלקה לחקירת שוטרים (מח"ש) אשר הציגו בפניה את נוהל העבודה של רשויות האכיפה במקרים של תלונות הדדיות של אזרח ושוטר. הנוהל, לדברי פרקליט המדינה וראש מח"ש, חותר להבטיח חקירה יסודית ומיצוי הדין הן עם שוטרים אלימים והן עם אזרחים, ללא משוא פנים.

הוועדה סבורה שקיים פער בין נוסח הנחיית פרקליט המדינה מס' 2.18, לבין ההתנהלות בפועל, כפי שהוצגה במהלך הדיון על ידי ראש מח"ש.
לאור זאת, הוועדה ממליצה לפרקליט המדינה להבהיר את נוהל העבודה על מנת שבצד התכליות האמורות בהנחיה, יינתן ביטוי גם לצורך להבטיח חקירה יסודית ומיצוי הדין כאמור.
ככל שיש בסיס לתלונות האזרח, הוועדה ממליצה כי מח"ש תבקש לערוך השלמות חקירה ולא תסגור את התיק על בסיס חקירת המשטרה בלבד.
כן ממליצה הוועדה שככל שיתגלו ראיות נוספות נגד שוטר, לרבות במסגרת ההליך המשפטי נגד אזרח, מח"ש תפעל למיצוי הדין גם בחלוף הזמן.

אתה צריך להצביע.

כן, מי בעד ההחלטה?
הצבעה 1

בעד – פה אחד

הצעת ההחלטה נתקבלה.

פה אחד.

פה אחד. תודה רבה.

אנחנו נניח את זה היום על שולחן הכנסת.

לפי התקנון, יושב-ראש הכנסת מעביר את זה לשר הרלוונטי, והשר הרלוונטי מדווח, - -

מיד הוא מדווח.

- - לפי התקנון, איך בוצע הדבר הזה.

משה סעד, סגן מנהל מח"ש.

מה שכתוב פה, במסקנות הוועדה, משקף בפועל את העשייה של מח"ש, ולכן אנחנו מביעים שביעות רצון מהמסקנות.

ברמה הטכנית – לא קיבלנו את המסקנות. להבא, בדברים מהסוג הזה, שנקבל את זה לפני הדיון.

פשוט, זה די היה ברגע האחרון.

בסדר, אנחנו מעבירים נוסחים לפני הדיון.

רשמנו לפנינו.

אין לנו בעיה עם מח"ש, אבל גם על פרקליט המדינה מקובל הסיכום הזה?

גם אם זה לא מקובל עליו, אני הפסקתי לעבוד אצל פרקליט המדינה.

אבל אנחנו מייצגים, לצורך הדיון, גם את פרקליט המדינה וגם את מח"ש.

הבעיה היתה הפער בין הנחיות פרקליט המדינה לבין מח"ש.

הפער לא קיים, ואנחנו רואים עין בעין - - -

בפני הוועדה הוצג פער.

בפועל אין פער. אנחנו נחדד את הדברים, אם יש צורך. המון תודה.

תודה רבה.

<הישיבה ננעלה בשעה 09:05.>