ישיבת ועדה של הכנסת ה-19 מתאריך 15/10/2013

מצב חרום בחברת החשמל

פרוטוקול

 
הכנסת התשע-עשרה

PAGE
2
ועדת הכלכלה
15/10/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שני
<פרוטוקול מס' 90>
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, י"א בחשון התשע"ד (15 באוקטובר 2013), שעה 13:30
סדר היום
<מצב חירום בחברת החשמל>
נכחו
חברי הוועדה: >
אבישי ברוורמן – היו"ר

דוד צור

מיכל רוזין

איציק שמולי
מוזמנים
>
קובי אמסלם - הממונה על השכר, משרד האוצר

אהרן גולדמן - סגן מנהל, רשות החברות הממשלתיות

אפי מלכין - אגף הממונה על השכר, משרד האוצר

רם אלפיה - דוברות, משרד האוצר

דפנה גלוק - ייעוץ וחקיקה (כלכלי-פיסקאלי), משרד המשפטים

יהודה ניב - מנהל מינהל החשמל, משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים

רועי גולדשטיין - לשכה משפטית, משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים

יודפת אפק-ארזי - רכזת אנרגיה, רשות החברות

יפתח רון טל - יו"ר חברת החשמל

אורן הלמן - סמנכ"ל רגולציה, חברת החשמל

דניאל מרום - סגן מנהל אגף משאבי אנוש, חברת החשמל

דוד (מיקו) צרפתי - יו"ר ארגון עובדי חח"י, חברת החשמל

ליאור ששון - נציג ועד עובדי חח"י, חברת החשמל

דניאל שפירא - רו"ח, יועץ לארגון עובדי חברת החשמל

שחר הררי - יועץ פיננסי

מוטי לוי - נציג ארגון עובדי חח"י, חברת החשמל

משה לוי - יו"ר ועד עובדי חח"י ירושלים, חברת החשמל

נורית פלתר - ראש אגף דוברות, רשות לשירותים ציבוריים-חשמל

איתי איגס - מנכ"ל פורום יצרני החשמל הפרטי מגז טבעי

עמירם ברקת - עיתונאי, גלובס

עמית אבנר - לוביסט, גלעד יחסי ממשל ולובינג

תמר אברמוביץ' - לוביסטית, ועד עובדי חח"י, פוליסי

יגאל אכטנברג - לוביסט, יצרני חשמל פרטיים, גורן עמיר

יהל עמית - לוביסט, ועד עובדי חברת החשמל, פוליסי
מנהלת הוועדה
לאה ורון
רישום פרלמנטרי
הדר אביב
<מצב חירום בחברת החשמל>
היו"ר אבישי ברוורמן
בוקר טוב, אנחנו פותחים את הדיון. על סדר-היום: מצב חירום בחברת החשמל. רבותי, תודה שהתכנסתם בימים טרופים אלה, בהתראה קצרה כל-כך. מר גולדמן פה?
אהרן גולדמן
כן.
היו"ר אבישי ברוורמן
מכיוון שביקשתי מאורי יוגב, וגם קובי דיווח לי, שהוא ממונה על התכלול של ממשלת ישראל לסיים את הרפורמה בחברת החשמל, שהתחילה לפני שנים רבות - -
לאה ורון
18 שנה.
היו"ר אבישי ברוורמן
- - אני הייתי מעורב בה כיושב-ראש וועדת הכספים, ואחרי זה כחבר, אנחנו מכירים כמה שנים, וכל פעם אומרים לי: אוטוטו, אוטוטו. ובעצם, כנראה מישהו לא רוצה לגמור, ואני לא רוצה להיכנס לכל מיני קונוטציות לא יפות. מישהו לא מעוניין לסיים. פעם אני שואל את מיקו, אתם רוצים? מיקו אומר, הוא רוצה. היה דורון כהן מנכ"ל האוצר, הוא אמר לי, רוצה. בא האלוף הצעיר הזה, אמר לי, הוא רוצה. למה הם כולם רוצים והם לא יכולים?
ומכיוון שחברת החשמל היא תחת פיקוח ועדת הכלכלה, ומכיוון שהחלטתי ואמרתי לקובי אמסלם שאני לא אעבוד בשביל אף אחד בחיים שלי, ואני לא אקנה אף קבלן קולות, אני חופשי לגמרי, לכן אני אזמן אתכם ואהיה כמו קאטו הזקן כדי שהעסק הזה ייגמר – לי כבר אין שיער לבן אבל שלמיקו לא יהיה שיער לבן. והשאלה שלי היא מה קרה פה. אני רוצה להבין מה קרה פה.

היה משא ומתן בראשות אורי יוגב, הממונה על השכר קובי אמסלם, הנהלת חברת החשמל, הוועדים – ואני לא רוצה להעליב את הוועדים האחרים, ותסלחו לי שאני אגיד לכם, אני לא מכיר אדם כל-כך שליו והגון ובעל מזג נוח, גם עומד על שלו, כמו מיקו צרפתי. אני לא יודע אם זה בגלל שהמוצא היווני הזה נותן לו בגרות.

השאלה היא למה – ושאלתי את קובי גם לפני זה, ואני מעריך מאוד את תפקיד הממונה על השכר, מהקשים בישראל; הוא צריך גם איי.קיו. וגם אי.קיו., והכול ביחד – למה בזמן משא מתן פתאום זורקים חד צדדית את הסיפור הזה לגבי שכר בעבר?

אני אתן למשרד האוצר לפתוח, ואני מקווה שהפעם ראש הממשלה ושר האוצר רוצים לגמור, ולא רק משתמשים בחברת החשמל בתור סיפור, שכל העיתונים יכתבו למה זו החברה הכי בעייתית ולמה העובדים הכי גרועים, במקום לטפל בבעיות של המשילות הישראלית, ולסיים את מה שצריך לעשות.

אז קובי, אני לא יודע אם אתה תפתח או מר גולדמן יפתח. אולי תתנו לנו סקירה קצרה וכללית למה הסיפור הזה נמשך כל הזמן. למה היה צריך להכניס עכשיו את מה שהכנסת עכשיו בנושא הזה? ומכיוון שאני מתעניין אך ורק איך לפתור בעיות, איך אנחנו מתקדמים מכאן, כי יש בית-דין לעבודה, יפסוק מה שיפסוק, אבל זו רק אפיזודה. איך מתקדמים כדי שנניח לקראת סוף השנה? מקובל עליך, יפתח? – מסיימים את הסיפור הזה.

קובי, אתה רוצה לפתוח?
קובי אמסלם
בשמחה.
היו"ר אבישי ברוורמן
בבקשה, הממונה על השכר, מר אמסלם.
קובי אמסלם
תודה רבה.

ראשית, אדוני, צריך להכיר טיפה את המסגרת, את הרקע הכללי.
החוק שמכוחו מתקיים פיקוח על השכר במגזר הציבורי, חוק יסודות התקציב, יצא מהבית הזה, והוא בספר החוקים מ-1982. ב-1997 הממשלה זיהתה שאין אכיפה מספקת של החוק הזה, ולכן קיבלה החלטת ממשלה משמעותית מאוד שמורה לבצע פיקוח אפקטיבי על השכר עם הקצאת תקנים ייעודיים, רק למשימות האלה, גם של כלכלנים; גם של משפטנים, גם בתוך משרד האוצר וגם בפרקליטת המדינה.
החובה הזאת היא חובה חוקית. אני לא מעלה על הדעת שום תסריט שבו ממשלה או נציגיה במשרדים השונים לוקחים על עצמם חירות לא לקיים את חוקי מדינת ישראל.
היו"ר אבישי ברוורמן
אתה אומר, יש חוק ויש חוקן.
קובי אמסלם
יש חוק, וכל השאר הוא לא לדיון הזה.

הטילו על שר האוצר לבצע את החוק, והוא אחראי על ביצוע החוק הזה, חוק יסודות התקציב. יש לחוק כמה וכמה רבדים והוא כולל פעילות אכיפתית, נתקלנו בזה באירוע האחרון, וזה כולל ניסיון לאתר את הכסף ולנסות להשיב אותו לקופת החברה. זה לא לקופת המדינה, זה לקופת החברה. הכסף הוא של החברה – כמובן של הציבור, אבל הכסף הוא של החברה. פעולות האכיפה האלה נעשות על-ידי משרד האוצר, אבל זה לטובת קופת החברה. אנחנו שָלוח של החברה לעניין הזה, וזה המודל שהטילה הכנסת על שר האוצר.
היו"ר אבישי ברוורמן
קובי, רק שאלה אחת.
קובי אמסלם
בבקשה.
היו"ר אבישי ברוורמן
אני ישבתי עם קובי, קובי - - - החינוך הטוב ביותר במדינת ישראל. קובי סיים את בסמ"ת בתקופה שידעו שאנשים שגומרים בית-ספר טכנולוגי ברמה, זה יותר חשוב מכל מיני בי.איי. ממכללות מדרגה ח', ללכת לשוק. אבל בעוונותיו הרבים הוא הלך למקצוע בעייתי כמעט כמו כלכלנים, והוא הפך להיות עורך-דין.

אבל אתה יודע, מדינת ישראל, לפני 2000 שנה, הלכה כיוון שאמרו שהיו בה יותר מדי חוקים ולא היתה בה חוכמה. בכל משא ומתן, מכיוון שהממונה על השכר חייב למצוא פתרונות – השאלה היא אם אוכפים בכוח, הר כגיגית, או שבזמן המשא ומתן מגיעים להסכמים. אני יודע שהיה פה אפילו נגיד בנק שגם כן, אחר-כך החזיר, ולא החזיר, וחלק החזיר, וחלק ויתר, וכל הדברים האלה. מוצאים סידורים. אבל אם הדבר הזה מפריע למשא ומתן, למה לא לשלב את כל הדברים ביחד ולמצוא סידור בחברת החשמל?
אם אתה הולך כמו
ייקוב הדין את ההר, אני לא יודע אם יש פתרון, ותיכף נשמע את הדברים האלה. לכן אני אומר, אתה לא מעבר לזה, שאתה אוכף את החוק, אתה גם אדם שצריך לפתור את כל בעיות השכר במשק, ואתה רוצה לפתור את הבעיה של חברת החשמל. אז איך אתה מחבר את שתי הנקודות האלה?
קובי אמסלם
דבר ראשון, אסור לכרוך אירוע של טיפול בחריגות שכר, שמבוצע בכל המגזר הציבורי, ב-752 גופים ציבוריים מחוץ לממשלה, וזה כולל כ-260 רשויות מקומיות ומועצות אזוריות, כמאה ומשהו תאגידים סטטוטוריים, מספר דומה של חברות ממשלתיות, מוזיאונים, קופות חולים וגופים נוספים, שמייצרים ביחד מארג שלם של המגזר הציבורי, ובכולם, בלי יוצא מן הכלל, יש הפעלה של אותו חוק פעם בכמה שנים, ולא מצליחים להגיע לכל הגופים; עושים ביקורות אקראיות, מקבלים תלונות, יש דוחות מבקר המדינה, אוסף האינפורמציה הוא לא רב, אבל הוא קיים, ובהתאם לזה עושים את כל האכיפה.

ברשויות מקומיות, שם היו תופעות קשות של חריגות שכר, היה מאמץ מסיבי - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
באוניברסיטאות, אפילו אצלי קצת סידרו, אבל אוניברסיטת בר-אילן היתה קצת לא מסודרת.
קובי אמסלם
ומסדרים. as we speak יש עוד עשרות תהליכים כאלה, של פיקוח ובקרה על חריגות שכר, כולל בסוף גם דרישות להפסקת ההטבות והפחתת - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
אז הנקודה הזאת היא ברורה.

הלוא אנחנו רוצים לפתור פה את הדברים, גם מיקו צרפתי הוא כבר לא ילד, גם הוא עוד מעט יצא לפנסיה, ואנחנו רוצים לסדר את הדברים גם בשביל הצעירים – איך אתה מתקדם מעבר לנושא הזה? אתה אומר שאלה שני דברים שאינם תלויים אחד במשנהו?
קובי אמסלם
בהחלט, בהחלט.
היו"ר אבישי ברוורמן
טוב, זאת עמדתך, אני הבנתי. עכשיו אני רוצה לשמוע עמדות אחרות, ברשותכם.

מר גולדמן, אני ביקשתי, כפי שאתה יודע, ממר יוגב, והוא הודיע לי שבגלל ההתראה הקצרה הוא לא יהיה, אבל הבטיח שיהיה בישיבה הבאה.
דוד צור
שאלת הבהרה לקובי: במסגרת הדיונים על הרפורמה, האם נושא החריגות בשכר עלה בעבר? כי הוא לא חדש, אני מניח, ואז הוא הוגדר כחלק מהתהליך כולו; או שזה בלי קשר, בדיקה אקראית?
קובי אמסלם
התהליך התחיל בתחילת 2012, במכתב שיצא מאגף השכר לחברה ולעובדים. כמובן שקדמה לזה עבודת בדיקה פנימית בתוך המשרד, שמן הסתם התרחשה במהלך שנת 2011. זה אף פעם לא נכרך, כולל בדיונים בוועדת יוגב. הפוך, נאמר במפורש: לא תהיה הפסקה של כל תהליך, ככל שזה תלוי במשרד האוצר – יש לנו פערים מול משרד האנרגיה, אבל זה בסדר גמור – משרד האוצר הודיע, אני הודעתי באופן אישי לכל חברי הוועדה: אין הפסקה של עבודת הממשלה בשל האירוע הזה, של ועדת יוגב.

ועדת יוגב כרגע בשלב שמיעת עמדות שונות מהציבור, ואפילו היה פרסום לזה בעיתונים – מי שרוצה להשמיע עמדה. עד היום נשמעו מספר גורמים, יש לנו צפי לשמיעת עוד מספר גורמים. אין לזה שום קשר לחריגות שכר בחברת החשמל. שום קשר.
היו"ר אבישי ברוורמן
תודה. מר גולדמן, בבקשה.
אהרן גולדמן
אני חושב שלגבי המכתב של הממונה על השכר, הממונה על השכר כבר הציג והסביר. רק רציתי בשתי מילים להסביר על ועדת יוגב שמונתה – אני מניח שמרבית החברים יודעים – על-ידי השרים, ופרסמה קול קורא לציבור, שככל שגורם מסוים רואה את עצמו כרלוונטי, יבוא ויציג את עמדתו בעניין הרפורמה, בעניין משק החשמל, הרפורמה בחברת החשמל, או דברים אחרים.

באופן ספציפי היא גם פנתה למספר גורמים שיבואו ויציגו את עמדתם. שני גורמים שרלוונטיים לחדר הזה, שכבר הציגו את עמדתם, הם הנהלת חברת החשמל וארגון העובדים. וסוכם, גם במסגרת הזאת, שמתחילים משא ומתן על עניין זכויות העובדים, וכל ההשלכות - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
אני קורא לך מר גולדמן כי אנחנו לא מכירים. כשאתה מכיר מישהו אתה יכול לקרוא אפילו "מיקו".
אהרן גולדמן
אהרן זה בסדר.
היו"ר אבישי ברוורמן
תקשיב, קודם כל, טוב לו לאדם שלא נברא משנברא, ומשנברא טוב לו משלא נברא. כל פעם מתחילים את המשא ומתן עם חברת החשמל כאילו לא היה פה עבר. הלוא כל-כך הרבה דברים כבר קרו.
אהרן גולדמן
כמי שמלווה את זה תשע שנים, אני בהחלט ער לבעיה שהיושב-ראש מעלה, ואחת המטרות בלשמוע את כל הצדדים – וחברת החשמל שהופיעה בפני הוועדה בהחלט נתנה את הסקירה והציגה את כל הסיכומים וההבנות הקודמות שכבר היו בעניין – המטרה היא באמת לשמוע את כל הצדדים, כדי לא להתחיל מאפס ולהתייחס למה שנעשה בעבר.
היו"ר אבישי ברוורמן
מכיוון ש"נער הייתי, גם זקנתי", וכבר הייתי בסאגה של חברת החשמל, ואני יושב 11 שנים וחצי בכנסת, ובצורה כזו או אחרת אני נמצא, כולל כל השרים שמעורבים – אתה יכול לתחם את זה בזמן? כי הלוא כל דבר שרוצים אפשר לגמור, ומה נעשה? החיים הם פשרות. אתה רוצה לתת לי הערכת מצב של הצוות שלכם, מתי אנחנו נקבל סוף כל סוף את החוק ואת הרפורמה בחברת החשמל?
אהרן גולדמן
אני חושב שהשאיפה להגיע לסוף שנה עם - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
בוא נעשה הסכם, אני ב-15 בינואר בן 66 – אתה נותן לי מתנת יום הולדת?
אהרן גולדמן
אני מקווה מאוד שכן.
היו"ר אבישי ברוורמן
רשמנו, רשמת?
קריאה
במצב הזה, לא נראה לי.
לאה ורון
מר אמסלם רוצה להוסיף כמה מילים.
קובי אמסלם
צריך לזכור, בנושא חריגות השכר בחברת החשמל יש דוח של מבקר המדינה שמותח ביקורת, באמת, מזמן לא קראתי דוח ביקורת כל-כך חמור, על החברה, שזה הנהלה ועובדים, על הרגולטורים השונים, במשרד האוצר - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
בדוח של מר שפירא?
קובי אמסלם
לא, בדוח הקודם.
היו"ר אבישי ברוורמן
בדוח של מיכה לינדנשטראוס.
קובי אמסלם
ביקורת קשה, קשה מאוד, בדוח בדיוק מלפני שנה. הוא כותב שם שעל הרגולטורים לפעול בנחישות ובמהירות כדי לטפל בנושא חריגות שכר ופנסיה בחברת החשמל. הוא מעלה שם בעיות קשות מאוד שצריכות טיפול.

הכי קל להגיד, לא עכשיו, אולי אחר-כך, זו לא העת, נטפל בזה. מההיסטוריה אפשר בעיקר ללמוד על העבר. אגב, לדוקטור שטייניץ יש תיאוריה שיותר קל לנבא את העתיד מאשר להסביר את העבר.
היו"ר אבישי ברוורמן
עם כל הכבוד לדוקטור שטייניץ - - -
קובי אמסלם
זה לא הוא, אני יודע, הוא רק מתאר לנו.
היו"ר אבישי ברוורמן
שמעון פרס אומר כבר שנים שאין היסטוריה, יש רק עתיד. הוא קצת טועה.
קובי אמסלם
בנושא של חריגות שכר צריך קצת צניעות, כי תמיד אומרים, אוטוטו מגיעים לרפורמה, ואוטוטו מגיעים להסכם, ודברים לא קורים. ויש לי עוד דוגמאות שכרכו דבר בדבר, ובסוף לא יצא, לא זה ולא זה.
היו"ר אבישי ברוורמן
מר אמסלם, עמדתך היא ברורה. אבל לחיים יש דינמיקה משלהם.
קובי אמסלם
לא, אני אומר הפוך.
היו"ר אבישי ברוורמן
אתה מחכה להחלטת בית-הדין לעבודה?
קובי אמסלם
כרגע יש לנו תיק בבית-הדין לעבודה, כרגע הדיון קבוע למחר. לא יודע מה יהיה עם הדיון הזה, מה לעשות אתו. אבל דבר אחד חשוב מאוד, הנושא המרכזי הוא היקף החריגות, ולא העיתוי. עיתוי זה דבר חשוב, אבל בסוף המהות היא שצריכה להכתיב את כל יתר ההתייחסויות, ולא הפוך. לא להגיד, למה עכשיו, ולמה לא אחר-כך, ולמה לא נדחה את זה.
היו"ר אבישי ברוורמן
טוב, עמדתך ברורה. אתה אומר שהדבר הזה נפל במשמרת שלך, אתה אומר שתעשה את זה, אם זה פוגע במשא ומתן - - -
קובי אמסלם
לא, לא, אני לא רוצה לפגוע במשא ומתן. זה לא צריך לפגוע במשא ומתן.
מיכל רוזין
זה חלק מהמשא ומתן.
דוד צור
הוא אומר שלא.
קובי אמסלם
זה לא היה שום חלק מהמשא ומתן.
מיכל רוזין
חלק מהמלחמה הציבורית - - -
קובי אמסלם
זה לא חלק מהמשא ומתן, אף אחד לא כרך את זה לדיוני ועדת יוגב. אני יודע בדיוק מהי העבודה שלי ומה אני עושה בעבודה שלי. זה לא שם.
היו"ר אבישי ברוורמן
לכן אני מבקש גם ממר גולדמן ומאורי שיבוא ויסביר את התכלול. עמדתך ברורה.

יושב-ראש חברת החשמל, ידידי הצעיר, אלוף במילואים, יפתח רון טל – אני מכיר אותו כבר שנים, עוד כשהיה גיבור גדול.
מיכל רוזין
עכשיו הוא גיבור קטן?
היו"ר אבישי ברוורמן
עכשיו הוא גיבור יותר קטן, הוא רואה שהוא עובד יותר קשה.
מיכל רוזין
זה לא עליך. זה ביני לבין אבישי.
קריאה
עכשיו הוא מתחת לשטיח.
היו"ר אבישי ברוורמן
יפתח, בבקשה. אני מברך אותך רשמית, כי בוועדה עוד לא בירכנו אותך על מינויך – לעוד שלוש שנים? עד הממשלה הבאה?
יפתח רון טל
תודה.

מצבי, "לכאורה", עם הרבה מאוד מרכאות, הוא נוח. למה הוא נוח? כי כל החריגות שמדובר בהן, מהראשונה ועד האחרונה, הן משנים אחורה. חלקן הולך לשנות ה-80, חלקן לשנות ה-90. אני מצהיר בזאת שאין חלקיק של איזושהי חריגה במשמרת שלי. והיו מספר פעולות שעשינו בשנים האחרונות לטפל בחריגות האלה, בצורה מסודרת מול הממונה על השכר. זו נקודה ראשונה.

נקודה שנייה, כולנו פועלים על-פי החוק. גם קובי לא מתכוון שמישהו פועל בניגוד לחוק, וכולנו גם מבינים שמדובר בנושא לא פשוט, שיש פה בעיה, לפחות לכאורה, וצריך לפתור אותה. אין מה לדבר. בסך-הכול, מערכת היחסים גם שלי, באופן אישי, ואני חושב שגם של החברה, עם קובי, היא מערכת יחסים טובה.
אני לא חושב שנכון להיכנס לנושא-נושא, ואני אתן רק שתי דוגמאות כלליות. בגדול, כנראה לא סתם יושב-ראש הוועדה הטריח את כולנו וקבע דיון בהתראה של כמה שעות, כי גם לך יש משהו שמתוקף היותך חבר כנסת וגם כיושב-ראש הוועדה הזו – משהו פה doesn’t make sense, אני לא יודע איך להגיד את זה.

בסוף, החוק הוא נכון, אבל יש פה רגישות גדולה מאוד. אני ארחיב בכמה מילים, איך אני רואה את הדברים, גם בתחום של השכל הישר, גם בתחום של ההקשר, גם בתחום של הרגישות, של הנסיבות, ולכן אני מאוד מעריך את זה, ואני מקווה שבסוף יימצא איזשהו פיתרון.

אנחנו גם פנינו לבית-הדין, מיוזמתנו פנינו לבית-הדין, באופן לא שגרתי, על שני החלקים של הבעיה, גם על העיצומים שנראים לנו לא במקום וגם על עצם ההחלטה. בית-הדין יקבל את ההחלטה, יהיה דיון מחר, וכמובן, כולנו נעשה את מה שבית-הדין יגיד לנו.

אני מלווה לפחות בשלוש השנים האחרונות, וזה נכון שהניסיונות להגיע לרפורמה, כך או אחרת, מתנהלות די הרבה זמן. - -
היו"ר אבישי ברוורמן
מיקו, כמה שנים אתה יושב-ראש ועד?
דוד (מיקו) צרפתי
אני אציין הכול פה.
יפתח רון טל
- - זה לא המצב היום. אני חושב שהצטברו נסיבות שהביאו לאיזושהי הזדמנות שלפי דעתי היא הזדמנות אסטרטגית, ברמה של היכולת לעשות מהלך שהוא לא פחות ממהלך היסטורי לסדר את נושא משק החשמל אחת ולתמיד. זה מלמעלה, אתה רואה את ההתגייסות של השרים. מדובר בראש ובראשונה על שר האנרגיה שקבע את זה. אני באוזני שמעתי שזה הולך להיפתר במשמרת שלו. זה נכון לגבי שר האוצר. שניהם ביחד הולכים את המהלך הזה.
יש את ועדת יוגב, והיו פה ניסיונות עם ועדות כאלה ואחרות, לא בסדר גודל הזה, וגם קובי הוא חבר בוועדה, אלה ראשי אגפים באוצר. אני הייתי בוועדה הזאת – שמע, אלה אנשים שיכולים לגמור.
היו"ר אבישי ברוורמן
לפרוטוקול: אורי יוגב הוא היושב-ראש, ואלי כהן, לשעבר הממונה על השכר, נציג ציבור, שאול צמח מנכ"ל משרד האנרגיה - - -
קריאה
כבר לא שאול.
לאה ורון
לשעבר. אבל אורנה גם.
היו"ר אבישי ברוורמן
אורנה, אני יודע. הממונה על התקציבים, אמיר לוי, בפנים. מכיל עבאדי החשבת בפנים, כמובן, קובי בפנים, יהודה ניב – כי הבעיה האמתית בישראל היא שאף פעם אין תכנון, כל אחד עובד לחוד פה. לקחו את כל הגורמים, כפי שאתה אומר, בשביל לפתור את הבעיה. ולכן, איך מתקדמים?
יפתח רון טל
גם זה לא מספיק. אני חושב שההזדמנות האסטרטגית הזאת כוללת גם את מיקו. אני אומר לך עכשיו כאן, כיושב-ראש החברה, לא היתה מוקמת הוועדה, המהלך לא היה נכנס לתוך התלם הזה שאנחנו נמצאים בו לולא העמדה החד-משמעית וההליכה לבית-הדין, כשכל הכוונה של מיקו – אני אומר את זה פה בפניו, למרות שיש לי ויכוח גדול אתו על דברים כאלה ואחרים – הוא הוביל את המהלך הזה. באיזה ארגון זה קיים? תן לי עכשיו שם של חברה שזה קיים בה.
היו"ר אבישי ברוורמן
כבר נתת לו יותר מדי מחמאות, בסוף הוא יפסיד את התפקיד שלו.
יפתח רון טל
בניגוד לפעמים קודמות, בטח זה מוקלט ומצוטט, ואתה תגיד לי, יהיה עוד אחד שבא והלך, אבל אני באמת ובתמים חושב ששם אנחנו נמצאים. אנחנו נמצאים במרחק של נגיעה מהסדרה של המשק הכי חשוב בכלכלה, והוא נמצא בחוסר יציבות מטורף. קודם כל, בהיבט המבני והארגוני שלו, מעין הכנסת תחרות בצורה לא מוסדרת; זה ממש מצב לא תקין, וכולם מתגייסים לזה, ובראש השרים.
היו"ר אבישי ברוורמן
אני זוכר את השיחה האחרונה שהי,ה לנו עם דורון כהן, ממש לפני הבחירות – אני זוכר שגם אתה היית שם, אורן הלמן – ודורון אמר לי, אפשר לגמור. ואז באו הבחירות, אבל בעצם מישהו לא רצה לגמור. אתה זוכר, מיקו? ישבת שם, נכון?
דוד (מיקו) צרפתי
כן.
יפתח רון טל
עכשיו זה תחילת קדנציה, זה לא סוף קדנציה.
היו"ר אבישי ברוורמן
אני מסכים לחלוטין. עכשיו אין שום סיבה יותר, אין בחירות. אמרת, כל השרים מגויסים, כל הצוותים, יושבים פה אנשי הוועד. נשמע פה את הגורמים האחרים, והמטרה שלי, של מדינת ישראל, היא לפתור את הבעיה הזאת. מה אתה מציע לעשות?
יפתח רון טל
אני אנסה לדמות את זה: סוף-סוף עלינו למשחק המרכזי, הקבוצות נמצאות על המגרש, והמשחק הזה התחיל. עכשיו, בשביל מה צריך את הגול העצמי הזה?

אני מכיר בסמכותו של קובי, ואם זה היה משהו מינורי יחסית, היינו כולנו מתגייסים ומתגברים על זה. לא העברתי לו מספרים, הוא ביקש ממני מספרים, אבל יש לנו מספרים, סתם לסבר את האוזן: ראשי אגפים ותיקים בחברת החשמל, ומדובר בעשרות, מתקרב למאה, בפנסיה שלהם, על-פי ההחלטה, יורדים מ-28 אלף בפנסיה ברוטו ל-14 אלף בפנסיה ברוטו. דני הוא אחראי על זה – ואם אני אומר מספר לא נכון, תעצור אותי מיד.

אם זה נכון, וגם אם זה מתקרב לזה, מדובר פה בהחלטה דרמטית מאוד שפוגעת מאוד קשה והולכת גם אחורה. זה דבר באמת דרמטי. זו מכה לא פשוטה להתגבר עליה בנסיבות שעליהן דיברתי, ואני אומר, בואו נעשה את הכול במסגרת הדיונים. בשלושה חודשים? בואו נעשה את זה במסגרת הדיונים ונראה איך אנחנו מתגברים על זה.

גם משרד הממונה על השכר, במהלך הדיונים, הכיר בכך – אני מחזיק פה מצגת שהוצגה בנובמבר 2012, בדיונים אחרים שקשורים לוועדה, בשני הנושאים המרכזיים: האחד, מיצוי יום עבודה, החתמת הכרטיס, וצריך להסדיר את זה, הוא צודק, אבל הוא קובע שהנושא הזה יידון במסגרת הרפורמה. וגם נושא שכר המנהלים – כל הרעש של שכר המנהלים זה להעביר אותם לחוזה אישי, וזה גם צריך להיפתר במסגרת זכויות עובדים.

ולכן אני חושב שאם היינו יכולים לתת איזשהו פסק זמן, ולראות איך מנהלים את הדיון הזה במסגרת הדיון העיקרי, היינו מצליחים להגיע למטרה שמשותפת לכולנו. אתה התייחסת לזה, ואין מה לחזור אחריך.

זאת הקריאה שלי מכאן, וזהו.
היו"ר אבישי ברוורמן
מיקו צרפתי, רק כדי לסבר את האוזן, לפרוטוקול, מאיזו שנה אתה יושב-ראש הוועד של חברת החשמל?
דוד (מיקו) צרפתי
בפועל מ-2004, אבל מ-2003, מאז פטירתו של יורם אוברקוביץ', אני מנהיג את ארגון העובדים.
היו"ר אבישי ברוורמן
אני זוכר את הבחירה שלו. נכנסת לתפקיד, אני נכנסתי לכנסת ב-2006, ואנחנו נפגשים כל הזמן. האם עכשיו, כפי שאומר יפתח, אנחנו בנקודה שהיא קצת שונה כי הפעם יש רצינות מכל הצדדים? זו לא הצגה שבסוף אולי ראש ממשלה לא רוצה לגמור, או משהו? ומה אתה אומר לגבי המהלך החוקי של הממונה על השכר, ואיך אתה מציע לפתור אותו? כי אתה איש של פתרונות, אני מכיר אותך.
דוד (מיקו) צרפתי
טוב, אתם תסלחו לי שאני לא אהיה כל-כך נחמד.
היו"ר אבישי ברוורמן
זה נגד האופי שלך, אבל אתה יכול לעשות את זה היום.
דוד (מיקו) צרפתי
אתם תסלחו לי, אני אומר דברים קשים מאוד, כולל כלפי הממונה על השכר, כי מה שנעשה כאן, לטעמי, לא נעשה במקרה ולא מתוך אותה צדקנות של הדברים ששמעתי כאן.

אם הייתי שומע כאדם מן הצד את שיא התמימות של מר קובי אמסלם, אולי גם אני הייתי משתכנע. אבל זה שונה ב-180 מעלות ממה שנאמר כאן על-ידי מר אמסלם.

יפתח, אתה אמרת פעם, אני לא מסתיר את זה, שלנהל ולהיות יושב-ראש דירקטוריון של חברת החשמל זה לא פחות קשה מאשר התפקידים שביצעת תחת אש במקומות מסוימים, ואתה יודע היטב על מה אתה מדבר. ואני אתחיל את הדברים שלי בדימוי, למה הדבר דומה?

עכשיו הגדוד עומד להסתער בקרב המכריע, החשוב ביותר, שצריך להכריע את המערכה, ונכנס אחד האנשים מהגדוד ואומר בישיבת המטה של הגדוד: סליחה, המרק לא מספיק רותח, וזורק רימון לתוך האוהל של הפיקוד. ולכן אין עכשיו את המערכה, כי המרק לא מספיק רותח. אלה הפרופורציות של הדברים.

ושלא יספר לי מר קובי אמסלם, כי יש לי השגות, לפחות לי, ואני אתן להנהלת חברת החשמל, אולי המומחים של חברת החשמל, פעם אחת, והם יבואו ויגידו כמה הם לא מקבלים את טענותיו של הממונה על השכר.
אתם חייבים להבין משהו
חברת החשמל קיימת כבר 90 שנה, חוגגת עכשיו 90, יש לה מערכת יחסי עבודה של 90 שנה; אני יושב-ראש משנת 2003; יש לה עשרות הסכמי שכר; חוכמה גדולה למר קובי אמסלם לבוא היום ולמצוא חריגות שכר משנות ה-80? מישהו יודע איך עבדו פעם בשנות ה-80 ובשנות ה-90?

אני יכול להעיד כאן, כשאני סגרתי בתקופתו של מר יפתח רון טל הסכמי שכר, רצתי, אנחנו, המנהלים שלנו, רצנו, אני דרשתי, לכו תחתימו את הממונה על השכר על האישור כפי שכתוב בתקן של החוק. למה? כי אם אני לא אביא את האישור הזה, בעוד 15 שנים יגידו שזה לא הסכם חוקי. אתה חושב שהם נתנו בקלות את האישור? רצנו אחריהם שייתנו לנו את האישור. זה מה שקרה לכבודו של יורם אוברקוביץ', בזמנו, בשנות ה-80 וה-90, שאז גם הספיקה מילה כדי לסגור עניין.
אבל כשאמרו לו בחברת החשמל, סגרנו הסכם, ויש הסכם חתום אפילו לפעמים, אבל אין את החתימה של מאן דהוא, שהיה צריך לחתום לפי הפרוצדורה שקבעו, אז היום בא קובי אמסלם, ול-13 אלף עובדים מוריד את השכר. תגיד לי, זה נראה הגיוני?
ומה הוא אומר כאן? הוא עוזר להנהלת חברת החשמל לנהל. הצעד הראשון שעשינו, פשוט אמרנו, בוא תנהל את החברה עכשיו, אין מנהלים בחברת החשמל. אם אתה מנהל כזה גדול, בוא תנהל את החברה, לא צריך פה מנהלים. אלה דברים שנעשו על השולחן, בצורה גלויה. מה זה, 13 אלף גנבים? איזה מין דבר זה? אבל אני לא רוצה להתייחס לזה בכלל.
ושאלת אותי לגבי התקווה – אז שימו לב, אני, בקדנציה שלי, כבר פעמיים התעסקתי עם חריגות שכר, פעמיים שילמנו מחיר על חריגות השכר, עשינו הסכמים וסגרנו את החריגות. יופי, תודה לאל.

בהסכם האחרון שלנו, ב-2008, עם המנכ"ל הקודם, היינו כבר אחרי מאבקים גדולים, כשארגון העובדים מבין את ההידרדרות במשק החשמל, ואמרנו, חייבים לייצב את המשק ולעשות אחת ולתמיד רפורמה כוללת והסדרה של המשק, וחברת החשמל בתוכה, כולל הכול.

הגענו כבר להחלטות שאנחנו עושים את זה, אחרי מאבקים משפטיים. מה עצר אותנו אז? מכתב הממונה על השכר, מר אילן לוין, שאמר, אני, לא מעניין אותי. בדיוק אותן מילים שאומר עכשיו קובי אמסלם. ושיסלח לי, שיחליט מה הוא; אם הוא הממונה על השכר ואומר, לא תהיה רפורמה – שייצא מהוועדה. איזה חוסר אחריות. נתנו לו כוח, אחריות אדירה על הרפורמה שעוד לא נולדה כדוגמתה במדינת ישראל. רבותי, זו אם כל הרפורמות. הרפורמה ברכבת, בנמלים, כל הרפורמות ביחד לא מגיעות ל-20% מחשיבות הרפורמה הזאת.
היו"ר אבישי ברוורמן
נכון.
דוד (מיקו) צרפתי
והוא חבר ועדה. תיכף אני אתאר לכם מה קרה בוועדה.

ב-2008, בגלל העניין הזה, כשהתחילו לדבר על הפנסיה וחריגות שכר בפנסיה, וגם מבקר המדינה היה שם כבר אז, בגלל זה התעכבו הדיונים, וביקשנו את איציק כהן אחר-כך וכל מיני דברים כאלה.
היו"ר אבישי ברוורמן
אני ביקשתי, ואיציק ייכנס הנה עוד מעט - - -
דוד (מיקו) צרפתי
והגענו עד 2013, אני לא אלאה אתכם, הגענו לאן שהגענו והגענו לוועדת יוגב; אמר יפתח, בגלל הבקשה שלנו. מה זה "הבקשה שלנו"? – ללחוץ בכל מיני מקומות. ותודה לאל, לא ירד החשמל, עשינו עיצומים כירורגיים. ובית-הדין הכריח את המדינה לשבת למשא ומתן.
הקימו את ועדת יוגב, וסוף-סוף, אחרי שביולי נכנס יוגב לתפקידו, נקראנו ב-8 באוקטובר לעשות מצגת לוועדה. עשינו מצגת ותיארנו את מצב משק החשמל – אם יש לכם סבלנות, אני אתן לכם את ה-highlights שלה.
היו"ר אבישי ברוורמן
אני אשמח. כמה זמן זה ייקח לנו, מיקו?
דוד (מיקו) צרפתי
חמש דקות. אנחנו הצגנו במשך 45 דקות, אני אתן לכם את ה-highlights. אתם מוכנים לקבל?
היו"ר אבישי ברוורמן
בבקשה.
דוד (מיקו) צרפתי
שחר הררי הוא רואה-חשבון, מומחה בתחום האנרגיה. בעברו היה גם דירקטור ברשות החשמל, והוא היועץ הפיננסי שלנו לנושא הזה, כי אחד הדברים החשובים ביותר ברפורמה הוא האיתנות הפיננסית של המשק וחברת החשמל.

אגב, לא ציין מר קובי אמסלם, שהוא חבר ועדה, כשמבקר המדינה גם מציין, וזה היה גם כאן בוועדה, את הנזק שנגרם למדינת ישראל מחוסר ההסדרה ומאי קיום הרפורמה.
אני התחלתי את הקדנציה ב-35 מיליארד שקל חובות לחברת החשמל, הגענו ל-73, והיד עוד נטויה. ומדינת ישראל תפשוט את הרגל, לא רק חברת החשמל, מדינת ישראל תפשוט את הרגל אם לא תהיה הסדרה ורפורמה, והוא מדבר אתי על אותם שקלים בודדים שמדובר עליהם פה של עובדים. אז זה הדבר הכי חשוב שיש פתאום לשלוף מהשרוול? עשה את זה אילן לוין ב-2008, תראו את הנזק שקרה. תראו איזה נזק יקרה אם זה יימשך בדיוק באותו קו.
שחר, בבקשה, תציג את מה שקרה מ-2008 עד היום.

אני מצטער שאני צועק.
היו"ר אבישי ברוורמן
לא, לא, מדם לבך. מכיוון שאני קצת יותר מבוגר ממך,אני חושש לבריאות שלך, תשתה כוס מים ותנשום עמוק. לא רוצה שיושב-ראש הוועד יקבל התקף לב.
דוד (מיקו) צרפתי
לא, לא, חס וחלילה.
היו"ר אבישי ברוורמן
זוכרים את ברקוביץ', הממונה על השכר, שהיה צריך לגמור כבר בגיל 50? דום לב.
שחר הררי
פרופסור ברוורמן, שלום לך, חברי כנסת נכבדים, אנחנו הצגנו ב-8 באוקטובר, לבקשתו של אורי יוגב, מנהל רשות החברות, סקירת-מקרו על כל מצב משק החשמל.
אני נכנסתי לעבודה כרואה חשבון שמלווה את ועד העובדים. גילוי נאות – הייתי דירקטור ברשות החשמל ועמדתי בראש הוועדה, ב-2008, שפתחה לתחרות את משק החשמל הפרטי. בעברי גם סמנכ"ל כספים במספר חברות.

אנחנו הצגנו לוועדת יוגב תמונת מצב נוכחית, כפי שאנחנו מבינים אותה, לאחר פגישות עם הנהלת חברת החשמל שפעלה מולנו בשקיפות מלאה לגבי הסטטוס של משק החשמל בכלל וכתמונת ראי של המצב הפיננסי של חברת החשמל.

אני יכול להגיד לכם שאם הייתי מזועזע ב-2008 כדירקטור, וכתבתי על זה מכתבים, אני מזועזע בריבוע. המצב פשוט קטסטרופה. במה דברים אמורים? ביקש מאתנו מיקו להציג את זה בחמש דקות - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
כן, תעשה את זה בקצרה, כי אני כבר אישית זכיתי לראות את התמונה הזאת שהולכת ונעשית גרועה, בכל מיני גלגולים שלי בכל מיני תפקידים.
מיכל רוזין
אבל לנו חשוב להבין.
היו"ר אבישי ברוורמן
חלק מהאנשים לא היו פה, וזה חשוב מאוד. ולכן תתמקד, בבקשה.
שחר הררי
המצגת המלאה נמצאת אצלך בלשכה.

(הצגת מצגת)
שחר הררי
אנחנו מדברים על טבעת חנק כלכלית מכוונת מצד הממשלה שמופעלת נגד החברה הזאת במספר אלמנטים.
סקרנו את מצב חברת החשמל מ-2008 עד 2013, ונעשו פה מספר מהלכים שלמעשה "חונקים" את חברת החשמל.
כל מנועי הצמיחה של החברה הזו מנוטרלים. החל מ-2008 המדינה החליטה שכל תחנות הכוח שחברת החשמל היתה אמורה לבנות – היא לא תבנה יותר תחנות כוח, היא תבנה תחנות רק במתכונת של תוכניות חירום. משמע: עלות בנייה יקרה מאוד, גיוס אשראי בטווחי זמן קצרים, יקר מאוד. בשונה מדירוג המדינה מ-2008 שעלה בזווית חדה מאוד כלפי מעלה, הדירוג של חברת החשמל יורד בזווית של 45 מעלות, והיום דירוג החוב של חברת החשמל הוא BB+. ואתה, כבודו, פרופסור לכלכלה, אני לא צריך להסביר לך מה זה אומר.
היו"ר אבישי ברוורמן
רק תזכיר לי, שחר, מה היה הדירוג כשמיקו צרפתי נכנס ב-2003.
שחר הררי
אם אני לא טועה הוא היה A.
היו"ר אבישי ברוורמן
ככה אני חושב גם. יפתח, אתה זוכר?
שחר הררי
היה דירוג שזהה לדירוג מדינה.
קריאה
A+.
קריאה
AA+.
קריאה
כמו המדינה - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
בדרך-כלל אנשים לוקחים סיבתיות. הסיבה היחידה היא בגלל שמיקו נכנס, הדירוג ירד.
מיכל רוזין
בכל אתה אשם.
שחר הררי
יש דוח של הבנק העולמי, שאני ממליץ לכולם לקרוא, שמשווה את חברת החשמל לחברה ורטיקלית שפועלת בכל שרשרת החשמל מול חברות ממשלתיות דומות, והוא אומר שלא יכולים להיות פערים כאלה משמעותיים.
הוא טוען שבזמנו, ב-2010, הדירוג היה BBB, והוא המליץ לדירקטוריון להעלות אותו ל-AA. הוא המליץ לעשות מספר פעולות, הוא המליץ על הזרמת הון עצמי, על שינוי תעריפי, והוא טען שלמעשה בסיס התעריף הקיים כיום לא יכול לשרת את אופי פעילות החברה ואת רמות הסיכון בהן היא נמצאת.

עוד אמר הבנק העולמי ליישם מספר פעולות שלצערנו הלכו בדיוק הפוך – את כל מה שהוא אמר, עשו הפוך. מצב פשוט מפחיד. אנחנו מדברים היום על רמת מינוף של חברת חשמל – 83%. יש היום חברות בבורסה שממונפות ב-60 ומשהו אחוז שיש להן הסדר חוב, והעסק הזה רק הולך ותופח.

אנחנו מדברים על הון עצמי שהיום הוא קטן מ-15 מיליארד. בזמנו, ההון העצמי של חברת החשמל היה כמה עשרות מיליארדים. בשלוש השנים האחרונות החברה הזאת עוברת להפסדים, נכנסת לסחרור פיננסי מסוכן מאוד.
להערכתנו, כל חוב נוסף, כל שקל נוסף שהיום מגויס לחברת החשמל, ברמות ריבית שהיא מגייסת, לעומת התשואה האפסית שיש לה, כל שקל נוסף זה הפסד. כל שקל נוסף שאתה מגייס הוא הפסד – חייבים להבין את זה.
היו"ר אבישי ברוורמן
בוא נסכם את הנקודה הזאת, ואני אומר את זה בצורה ברורה, גם בתור אדם שמכיר את הנושא וגם בתור כלכלן: מצבה של חברת החשמל קשה מאוד, ולכן צריך להגיע לפתרונות כאן, והממשלה צריכה להתערב ולעשות.
הבנו פחות או יותר, וזאת השאלה ששאלתי את קובי, אישית, והוא מקבל אותה ציבורית, כי החוכמה היא חוכמת הלב: האם אי אפשר לקחת את הנושא הזה, להכניס אותו למשא ומתן כולו, ולמצוא גם פה את ההסדר?
ואני אתן לך מניסיוני
אני נכנסתי להיות נשיא אוניברסיטה, באתי מהבנק העולמי, ב-1990, וקיבלתי מאחורי, קובי, הסכמי שכר, חלק פנסיה תקציבית, חלק פה, חלק שם, וכולם היו חוקיים, וחלק לא נרשמו בכלל על-ידי הממונה על השכר. על פני שנים הגעתי להסדרים, וגמרתי. אתה לא יכול בבת אחת – לא יכולתי שיענישו כל מיני אנשים אחרים; הם קיבלו את זה, הפרופסורים הוותיקים, היה מישהו שנתן להם את האישור על הדברים האלה.

סגן נשיא ארצות-הברית, ספירו אגניו, שהיה סגן נשיא של ניקסון, ופתאום הוא היה עושה עסקאות לא ניידי, פה ושם, פתאום שינו את הכללים – אבל לא לקחו את כל אלה שעשו את זה קודם.

היו אנשים, התנהלו אחרת, אני לא רוצה לדבר פה על חלק מהשרים והפוליטיקאים, וכל הדברים שהם עשו בעבר. כל יום העולם נברא מחדש.
ולכן, אני פונה אליך, ואני פונה למר גולדמן ולאורי יוגב – תשתמשו בחוכמת הלב, תכניסו את זה למשא ומתן, כי יש פה הזדמנות. החברה הזאת קורסת. או שהיא תפרוץ קדימה ותהיה חברה רצינית, ולישראל יהיה חשמל, וזה באחריות ממשלה, וזה במעורבות ממשלה. ובין השאר, הדור הצעיר, אחרי מיקו, כבר לא מקבלים את הדברים האלה. אבל זה לא חכם ללכת עכשיו ולהכניס את הבומבה הזאת, כי החיים הם לא רק מטריאליים, החיים הם יחסי אנוש. ויחסי האנוש פה יפוצצו, שגם למיקו צרפתי, הם יזרקו אותו אם הוא אפילו היה חושב על הדבר הזה. אתה צריך להסתכל על המגרש, משחקים כדורגל בצוות. ובגלל זה רציתי את ראש הצוות, את אורי יוגב, לשמוע אותו כאן.

ולכן, קובי, תשמע את כל מה שמדובר כאן, וזה לא אנשים רעים שאומרים את זה. אלה אנשים שטובת מדינת ישראל לפניהם. וגם לגבי חריגות – אני אומר לך, ישבתי, והייתי יושב-ראש - - - שלוש פעמים, ולקחתי את יעקב נאמן בתור עורך-דין, כי הוא ידע לסגור את כל הפינות בחלק מהדברים האלה. בסופו של דבר צריך לסגור דיל. תכניס את זה, עם כל מה שאמר יפתח רון טל, לתוך המשא ומתן. חלק מהדברים יקבלו, חלק לא יקבלו.

זאת הבקשה שלי. אל תענה לי, תחשוב על זה, ואני מעביר אותה למר יוגב. אני אתן לך לסיים מיקו.
דוד (מיקו) צרפתי
בואו נעצור כאן. אנחנו ניתן את המצגת במלואה לכל אחד.
היו"ר אבישי ברוורמן
כל חברי הוועדה יקבלו את המצגת, שחר.
דוד (מיקו) צרפתי
בתוך המצגת יש גם את הגרפים של ההתייעלות בחברת החשמל – תתייחסו אליהם קצת.

אחרי שהצגנו את המצגת בוועדה, ההחלטה של כולנו היתה, במשותף, וקובי שותף להחלטה, הוא חבר צוות, הוא ישב בישיבה, ההחלטה היתה: בואו לא נתעסק בעבר. מכיוון שהמצב כזה קטסטרופלי - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
מר גולדמן, יש פרוטוקול לוועדה, זו לא ועדה סודית – האם הדבר הזה נרשם, שאת העבר פותרים ביחד עם הסיפור, ולא לוקחים אותו לחוד?
דוד (מיקו) צרפתי
נדמה לי שאפילו לא רשמנו.
קריאה
אנחנו רשמנו פרוטוקול.
היו"ר אבישי ברוורמן
מה שחשוב לי הוא רוח הדברים. אני לא עושה פה בית-משפט.
שחר הררי
לא, לא. כתבנו מילה במילה.
דוד (מיקו) צרפתי
לנו יש את הפרוטוקול. נאמר במפורש על-ידי יושב-ראש הוועדה, והוא ביקש מכולם – כי אמרנו, בואו נעשה צוותים אינטנסיביים - - -
קובי אמסלם
אתה מוציא דבר מהקשרו, אתה מוציא דבר מהקשרו.
היו"ר אבישי ברוורמן
קובי, אני אתן לך זכות דיבור תיכף.
קובי אמסלם
אל תוציא דבר מהקשרו. רק תשימו לב לזה.
דוד (מיקו) צרפתי
סליחה, נאמר על-ידי כולם, בואו לא נעשה הפתעות לאף אחד, בואו נתקדם מעתה ואילך במהירות בצוותים, ולטובת קידום המשא ומתן.

למחרת, הגיע המכתב של קובי.
קובי אמסלם
יומיים אחר-כך.
דוד (מיקו) צרפתי
לדעתי, ואני יכול רק להביע את הערכתי, כמו שהיה בעבר, עניינים אישיים, דובר על חוסר משילות.
שאל אותי אחד מחברי הוועדה, תן לי דוגמאות לחוסר המשילות, להוראה של רגולטור אחד לעומת הרגולטור השני – הנה בשידור חי: רגולטור אחד ביקש, בואו נעזוב את הכול ונסתער על המשא ומתן, והנה רגולטור אחר שהוא חבר ועדה.
מוטי לוי
יותר מזה, ושלא יגידו שהוצאנו דברים מהקשרם.
היו"ר אבישי ברוורמן
מה שמך, לפרוטוקול?
מוטי לוי
מוטי לוי.
היו"ר אבישי ברוורמן
מוטי, מה תפקידך היום בוועד?
מוטי לוי
חבר מזכירות ארצית, יושב-ראש האקדמאים.

נאמר, באמת בהקשר אחר, בואו נתמקד בעתיד, כי הבעיות כל-כך חריפות, צריכים להגיע לרפורמה, בואו נתמקד בעבר. הסברנו לוועדה שאנחנו רוצים להתמקד ברפורמה, וזה גוזל הרבה זמן והרבה משאבים, ובכדי לעשות את הדברים האלה, תעצרו את הרפורמה דה פקטו ואת כל הדברים האלה.
אומר אורי יוגב, אני לא יכול להיות גננת – ציטוט מדויק – אני לא יכול לטפל בכל מה שנעשה עד הרגע הזה, אני מבקש מכל הצדדים לא להפתיע, אני מבקש מכל הצדדים להתמקד בפעילות של להגיע כמה שיותר מהר לרפורמה אמתית ולפתרון כל הבעיות, בואו לא נפתיע אחד את השני, אתם תשמרו על הדברים העיקריים, ואני רוצה שנתחייב כולנו שאנחנו הולכים – אומר את זה במפורש, זה לא להוציא מהקשרו, בזה הוא פונה לכל האנשים, והוא יודע את הרחשים שיש מסביב.

אני מדגיש, הישיבה הזאת נערכת ביום שלישי, ה-8 באוקטובר, יושב שם קובי אמסלם עם כולם, וב-10 מגיע המכתב. זאת אומרת, המכתב כבר כתוב. והוא יושב שם והוא יודע שכמה שהוא תמים, וטהור, ונקי, וכל מה שצריך, הוא יודע שכנראה יהיו השלכות למכתב, הבטחות כלשהן, שיחבלו בנתיב במרכזי שהוועדה הולכת בו.

אז הוא אומר, לא נפתיע, וככל שזה תלוי בי, אני דיברתי גם עם גורמים – וכשהוא דיבר על זה הוא היה שקט בתוך הוועדה, הוא דיבר יותר על גורמים שלא בוועדה, כמו רשות החשמל – ככל שאני יכול, אני רואה שכולם מתנהגים בהיגיון ומבינים את גודל השעה. זה רוח הדברים בוועדה.
כמובן שאנחנו מתחייבים ברוח זאת, ואז קורה מה שקורה, לא במקרה, לא בגלל צו השעה, זה בכוונת מכוון, וזה אותו תרגיל. כל פעם שהתקדמנו משהו הסיט. אז הפעם זה היה המשהו שמסיט - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
מוטי, תודה. קובי, אתה רוצה להגיב?
קובי אמסלם
בוודאי שאני רוצה להגיב, איזו שאלה. הכי קל בעולם לבוא הנה ולחפש את השליח.
היו"ר אבישי ברוורמן
אני רק אומר דבר אחד – אהרן, אני רוצה תגובה של אורי יוגב. אנחנו נעשה את הוועדה הזאת במהירות עם אורי ראש הצוות, הוא צריך להגיב לזה ולהוביל לקראת פתרון.

נאמרו פה דברים, ואני לא שופט, ואני אתן לקובי להגיב, אבל מה שנאמר כאן – אם אורי יוגב הוא בעל הבית מבחינת ממשלת ישראל, אז אני רוצה את התשובה ממנו.
קובי אמסלם
אני חוזר: הכי קל להגיד, אתה לא בסדר, הזה לא בסדר, למה עכשיו, מה פתאום, אתה ככה, אתה ככה, אתה מפתיע – אז בוא נתייחס לזה.

לא שמעת פה מילה אחת על החריגות. לא שמעת מילה. אתה לא יודע במה מדובר. למה? כי יותר קל להסיט את האש לכיוון של למה יצאה ההחלטה.

מיקו אמר – איך אמרת לי, ידידי? שאני – רשמתי את זה - - -
דוד (מיקו) צרפתי
שה תמים.
קובי אמסלם
כן, ועוד כמה דברים כאלה. עזוב אותי - - -
דוד (מיקו) צרפתי
מנסה לצייר את עצמו כזה.
קובי אמסלם
מאה אחוז. זה בסדר גמור. עזוב אותי, בוא אני אקריא לך מה אמר מבקר המדינה לפני שנה. בסדר? אז גם הוא צדקן? גם הוא צדקן. אז בוא נראה מה הצדקן, מבקר המדינה, אמר.

בפתח הדוח, בסעיף 4: הנהלת החברה שיפרה את תנאי ההעסקה ואת תנאי הפנסיה של עובדיה בלי לקבל את האישורים הנדרשים לכך מהדירקטוריון, מהממשלה, מרשות החברות ומהממונה על השכר. לפי אומדן משרד מבקר המדינה, העלות הכוללת של התשלומים בגין ההטבות האלה לגמלאי החברה ולעובדיה, בשנים 1996 עד 2008, הם 3.4 מיליארד ש"ח.

עכשיו, אתה רוצה להתעלם מזה? הוא אמר שקלים בודדים, יפתח תיאר תמונה אחרת לגבי הבכירים. אנחנו עוד נדבר על הנתונים האלה. אלה השקלים הבודדים.
דוד (מיקו) צרפתי
לא, השקלים הבודדים זה לעומת הנזק שנגרם מאז ועד היום - -
קובי אמסלם
סליחה, לא להפריע לי, לא להפריע לי.
דוד (מיקו) צרפתי
- - הרבה מעבר לאותם שקלים.
קובי אמסלם
נורא קל לזרוק על הממשלה את הכול, בלי להתייחס גם לצד השני, לאן הלך הכסף, איך יצא הכסף - - -
דוד (מיקו) צרפתי
לך בדרכך, אדון קובי. זה בדיוק חוסר המשילות שאני מדבר עליו במדינת ישראל.
קובי אמסלם
כן, כי זה נוח להגיד: חוסר משילות.
דוד (מיקו) צרפתי
זה בדיוק מה שקורה. אמרתי לך.
היו"ר אבישי ברוורמן
מיקו, אני כנראה כבר לא אהיה שר אוצר וראש ממשלה במדינת ישראל. אני לא אשחד קבלני קולות, ולא אעשה שום דבר בנושאים האלה.
קובי אמסלם
חלילה וחס.
היו"ר אבישי ברוורמן
השאלה שלי היא אחרת – אם הייתי בתפקיד הזה, ואני קצת טיילתי בחיים שלי, הייתי פונה אליך. אתה מכיר את הביטוי Death Ride? קובי אמסלם, יכול להיות שאתה צודק, אבל איך אומרים בלעז? - - - אתה הולך עכשיו למקום שאם זה יהיה ככה, אני אביא את אורי יוגב לפה בשבוע הבא, ולא יהיה משא ומתן.
אם אתה יודע, ואתה איש, גם היית לוחם, וגם הדברים האלה, ואתה מבין, אם אתה הולך למקום שאתה יודע שהתוצאות יהיו הרס כל המשא ומתן, פגיעה באינטרסים של מדינת ישראל, האם אתה לא חושב שהחוכמה כאן היא להכניס את הנושאים האלה לתוך המשא ומתן, לשבת כל הראשים החכמים, לשבת יום ולילה, ולהגיע לפתרון?

לכל אחד מאתנו יש את החשיבות המקצועית שלו, ולעתים גם - - -
קובי אמסלם
לא, עזוב. זה לא - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
מה טוב למדינת ישראל היום?
איציק שמולי
אדוני, אפשר להגיד מילה?
היו"ר אבישי ברוורמן
אם קובי סיים, בבקשה, חבר הכנסת שמולי.
איציק שמולי
יש פה תחושה של אי נוחות, בדיון הזה, אדוני היושב-ראש, ואולי אפילו איזשהו שימוש לרעה בוועדה.
היו"ר אבישי ברוורמן
סליחה, לא הבנתי מה אתה אומר.
איציק שמולי
איכשהו ועדת הכלכלה נקלעת למצב שבו היא גם אמורה להיות שופטת בין - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
לא, היא לא צריכה להיות שופטת.
מיכל רוזין
לא, אבל היא חלק מהמשחק ביניהם.
איציק שמולי
רגע, רגע, תנו לי רק להשלים את הנקודה. אני הקשבתי לכולם בקשב רב.

קובי, עם כל הכבוד, וקראתי את המכתב שלך, כולל את הסעיף האחרון, סעיף השימוע – אי אפשר לנתק את ההקשר. אף אחד פה, בטח לא חברי כנסת, יכולים להקל ראש בדברים שכותב מבקר המדינה. דיברת על חוק יסודות התקציב, כולנו בוודאי כפופים לחוק, אבל את ההקשר אי אפשר לנתק. ואפרופו דוחות מדינה, אני לא ראיתי אתכם פועלים בכזאת נחישות עם כל החובות האקטואריים של הפנסיות של האוניברסיטאות. המצב עדיין עומד שם בעינו. אז אי אפשר להיתמם.
היו"ר אבישי ברוורמן
בבר-אילן לא, אבל באחרים כן. - - -
איציק שמולי
החובות האקטואריים של האוניברסיטאות עדיין עומדים בעינם.
מיכל רוזין
יש מספיק דוגמאות שהמדינה לא עומדת בחובות מבקר המדינה.
איציק שמולי
אדוני היושב-ראש, אני רוצה להיות מאוד מעשי, אתה שאלת, מה לעשות. ולי יש איזושהי תחושת דה ז'וו, מפתח המושב הקודם, אתם זוכרים? היה סיפור, כן מעלים את שכר הלימוד, לא מעלים את שכר הלימוד. הפקיד רצה משהו אחד, שר האוצר התכוון למשהו אחר ובכלל לא ידע.

אז נכון, אתה הוצאת מכתב, קובי, ומה לעשות? הסמכות שניתנה לך בחוק היא נגזרת גם מהסמכות שניתנה לשר האוצר. ואני רוצה לשאול, באמת, איפה שר האוצר פה? אתה מחפש פתרון, אדוני היושב-ראש? הפתרון מצוי אצל שר האוצר. שר האוצר ביד אחת אומר שהוא מגבה את המשא ומתן ורוצה להגיע לפתרונות, ותומך בהתקדמות במשא ומתן במסגרת ועדת יוגב.

אותו שר אוצר – אני לא יודע, עד עכשיו אני שומע שתיקה רועמת מכיוונו.
היו"ר אבישי ברוורמן
אני רק אפסיק אותך בהערה אחת: כשאני אמרתי על אורי יוגב, ואני חושב שהנושא הזה מספיק חמור, מכיוון שלוועדות אתה שם לב, שולחים בדרך כלל רפרנטים, ואני מאוד מעריך רפרנטים, חלק מהם היו סטודנטים שלי, אני מבקש את שר האוצר ביחד עם אורי יוגב לדיון הבא.
איציק שמולי
אתה צודק בהחלט, אדוני היושב-ראש.

קובי, אולי אפילו קצת מתוך סקרנות, וזאת שאלה, זאת לא שאלה היפותטית: האם המהלך הזה נעשה בתיאום עם שר האוצר? מהי עמדתו של שר האוצר לגבי הדבר הזה? כי אי אפשר לנתק את ההקשר. אי אפשר להגיד, מצד אחד, יש פה חריגות מן העבר שאפשר לפתור אותן במסגרת ועדת יוגב, ומצד שני, להתעלם מן העובדה שזה פשוט מטען צד לכל תהליך המשא ומתן.
היו"ר אבישי ברוורמן
תודה לך.
איציק שמולי
ואדוני היושב-ראש, אני באמת מבקש תשובה לשאלה.
היו"ר אבישי ברוורמן
בהחלט.

איציק שמולי הוא בחור צעיר, אבל הוא גם כבר בעל ניסיון, ואני חושב שמגילו הצעיר אמר את הדברים הכי פשוטים. ומיקו, מדם לבו אמר את זה. אני מעריך את קובי אמסלם, אני מעריך את אורי יוגב, ואני מעריך את יפתח רון טל, לא כל-כך את - - -, אבל כל מיני אנשים פה אני מעריך – הבעיה פה היא מי בעל הבית פה לעזאזל?

אני מבקש ואני חוזר על הדברים האלה, לפגישה הבאה, אהרן, אני רוצה פה את יאיר לפיד שר האוצר, ואני רוצה את אורי יוגב על-ידו, ושיגידו לנו, ללכת בדרך של קובי, ללכת בדרך של אורי יוגב. שיגידו לנו, בשביל זה יש שרים. כי תפקיד ההחלטה, כשיש קונפליקט, זה של שר האוצר, ואף אחד אחר.

ואם שר האוצר מינה את אורי יוגב להיות בעל-הבית, אז אורי יוגב הוא בעל הבית. ואם הוא וקובי לא מסתדרים, אז שר האוצר יפסוק. אבל אני לא מוכן יותר שהדבר הזה יימשך.

אני לא יודע מה יגיד בית-הדין לעבודה, אבל הישיבה הבאה, לאה, ואני תיכף אקרא את זה בסיכום, תהיה עם שר האוצר ואורי יוגב, ואני דורש כסמכותי ששר האוצר בנושא כזה חמור יטריח את עצמו ויענה לשאלות.
דוד צור
אם אפשר רק להוסיף על השאלה של חבר הכנסת שמולי: אני גם מסתכל פה על רשימת המכותבים, ואני רואה שאורי יוגב לא מכותב.
קובי אמסלם
זו טעות קולמוס. זה גם מופנה למנהל רשות החברות הקודם.
היו"ר אבישי ברוורמן
אורי יוגב קיבל.
דוד צור
אז אורי יוגב כן מודע למכתב הזה? עוד לפני צאתו, או במהלך צאתו? או שאורי יוגב לא ב"לופּ"?
קובי אמסלם
אני מדבר על רשות החברות, זה מתואם עם רשות החברות. זאת עבודה מקצועית שתואמה עם רשות החברות. זה הדבר המרכזי.

חבר הכנסת שמולי, עם כל הכבוד, אין מקום לאמירה שזה מטען צד למשא ומתן. אני מזמין אותך ללוות כמה וכמה תהליכי ביקורת ואכיפת שכר במגזר הציבורי, ואתה תראה שזה הפוך ממטען צד, אלא שזו הדרך היחידה לשמור על משטר תקציבי, על שליטה בהוצאות השכר.

לפני שחוקק החוק הזה, בשנות ה -80, היתה השתוללות מטורפת בתחום השכר. באמצע שנות ה-2000 רשויות מקומיות שלא עמדו בהוצאות השכר שלהן, נקלעו לפשיטת רגל והלינו שכר.
אז עם כל הכבוד, זה לא מטען צד, זה הפוך. זה נועד לחזק בדיוק את המשמעת התקציבית, את הפיקוח על השכר, את זה שלא תהיה השתוללות שכר, כי ברגע שמתחיל במקום אחד, אז התחרות על השכר על חשבון גבו של הציבור היא אינסופית.

אז הייתי מציע להיזהר טיפה עם האמירות האלה, כי אני לא עושה פה פיגוע לאף אחד, עם כל הכבוד.
היו"ר אבישי ברוורמן
קובי, אני מחזק אותך.
איציק שמולי
אני מכבד את התפקיד שלך, ואני לא מקל ראש במה שאתה עושה, ואני לא אומר את זה גם מן השפה אל החוץ. אבל הסמכות שניתנה בחוק היא לא סמכות פרסונלית. היא סמכות שניתנה לשר האוצר.
קובי אמסלם
- - -
איציק שמולי
ואם עושים מהלך כל-כך דרמטי, צריך לדעת – לכל הפחות הוועדה הזאת צריכה לדעת, שלא לדבר על כל הצדדים ששותפים למשא ומתן ומתאמצים להגיע להסכמות – מהי עמדתו של שר האוצר.
קובי אמסלם
אני מציע לוועדה הזאת לא להתמקד דווקא באירוע של חריגות שכר בחברת החשמל, אלא לעשות דיון מעמיק על כל ההשלכות של אכיפה ואי אכיפה של חריגות.
מיכל רוזין
ההערה הזאת צריכה להיות מופנית אליך.
קובי אמסלם
סליחה, לא להפריע לי.
מיכל רוזין
סליחה, אני יכולה להפריע לך. אני חברת כנסת, ואני יכולה להפריע לך.
קובי אמסלם
אה, לא, סליחה, סליחה. אני מתנצל, סליחה.
דוד צור
אתה מדבר על חריגות השכר בכלל במשק?
קובי אמסלם
בהחלט.
דוד צור
אוקיי, אז זה דיון בפני עצמו.
קריאות
- - -
היו"ר אבישי ברוורמן
רבותי, קובי בזכות דיבור. בבקשה.
מיכל רוזין
ואני מבקשת זכות דיבור לאחר מכן.
היו"ר אבישי ברוורמן
חברת הכנסת מיכל רוזין, את רשומה ואת יודעת שכבודך מלא עולם אצלי.
קובי אמסלם
אוי לנו אם חוק שיצא מהבית הזה יפעל בצורה לא שוויונית ולא אחידה, ויעשה העדפה לגוף כזה או לגוף אחר, עם שאלטר או בלי שאלטר. אוי לנו.

אתם מחוקקים את החוקים, אבל אל תרמסו כאן חוקים שנחקקו כאן לפני המושב הזה של הכנסת, או לפני הכנסת הזו. לא לרמוס אותם. אלא אם כן, תעשו בדרך המלך, תשנו אותם – לגיטימי.
איציק שמולי
אתה מדבר על חוקי העבודה במדינת ישראל? כמה חוקי עבודה נרמסים? באמת, נו, איזה מין טיעון זה?
היו"ר אבישי ברוורמן
מיכל רוזין, בבקשה.
מיכל רוזין
קודם כל, אני יכולה להגיד את תשובתו של שר האוצר. דנה, תרשמי: תשובת שר האוצר היא, האופוזיציה אשמה. שמענו אתמול במליאה. אז לא צריך להביא לפה את שר האוצר.
היו"ר אבישי ברוורמן
אני, אתמול, פעם ראשונה נעלבתי משר האוצר. שאני מאוד מחבב אותו באופן אישי - - -
דוד צור
אם לא היו מעכבים - - -
מיכל רוזין
ממש - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
שאתמול בנושא הגז, וכל המאבק שלי שייגמר – שר האוצר אמר שלא מחברים צינור שלא שייך בכלל לבג"ץ על הגז, לא קשור הצינור הזה לוועדת הכלכלה. ואני בפעם בראשונה התביישתי, ואפילו כעסתי, עד כדי כך שאמרו לי, עוד תקבל התקף לב, כמו שמיקו צרפתי יכול לקבל, אל תתעצבן. אבל פוליטיקה זה פוליטיקה. אני קצת לא פוליטיקאי, אז לא הבנתי את זה.
כן, הלאה.
מיכל רוזין
אוקיי, אז בואו נשים את ההערה הזאת בצד. אבל עם כל הכבוד לשר האוצר, יש בהחלט ממונה על השכר, יש לו תפקיד מספיק בכיר, והוא בא לפה, והוא מצדיק את טיעוניו בעצמו. אני לא חייבת שהוא יביא את שר האוצר בשביל להגן עליו.

אבל אתה אומר לנו, בעצם, בואו, תאכפו את החוקים שאתם מחוקקים, ואל תעשו משחקים פוליטיים, וההרגשה היא שזה בדיוק מה שנעשה כאן. ואני כן מסתכלת רוחבית, לא רק על משק החשמל. ואני מסתכלת על כל המשברים במשק הישראלי, ואני רואה שוב ושוב שהאוצר מתנהל באותו אופן. והאופן הוא תמיד באיומים, בכיפופי ידיים, באזהרות ובכוח. זו ההתנהלות, גם מול הנמלים, גם מול חברות אחרות. יש איזשהו משא ומתן, יש ועדה שקמה, יש דיון שמתנהל, ומתישהו האוצר מנסה לאיים, או כל מיני שרים יוצאים עם כל מיני הכרזות מפוצצות, שיכניסו חיילים במקום עובדים, וכל מיני כאלה. וכל התקשורת סוערת, והכנסת מתכנסת - - -
קובי אמסלם
שר האוצר מעולם לא אמר את זה, מעולם לא אמר שהוא יכניס חיילים.
היו"ר אבישי ברוורמן
היא מתכוונת למישהו אחר.
מיכל רוזין
אני מתכוונת לנמלים ולבנט.
היו"ר אבישי ברוורמן
קובי, תעזוב, אל תיקח מה שלא שלך. מה, אתה לוקח גם את זה עליך?
קובי אמסלם
לא, אני לא רוצה שתונצח טעות. לא שר האוצר אמר את זה.
מיכל רוזין
לא, לא. כולם הבינו שהכוונה היתה לשר בנט ולגבי הנמלים.
היו"ר אבישי ברוורמן
נמלים, נמלים, וצבא, לא צבא, זה לא שייך ללפיד.
מיכל רוזין
אמרתי, יש פה התנהגות רוחבית כלפי ועדי עובדים וכלפי ההתארגנות העובדת. ותיכף אני אגיד גם משפט אחד בעניין הזה.

אבל חשוב לומר, שאנחנו רואים את זה, וההיסטוריה מלמדת שב-2009, אם אני לא טועה, אילן לוין, גם תוך כדי הדיונים על הרפורמה, עשה את אותו מהלך. בין אם אתה צודק, או לא – ואני אשמח שתקשיב לי.
היו"ר אבישי ברוורמן
צור, אתה מפריע לקובי להקשיב.
מיכל רוזין
צורי לא מפריע לי.
דוד צור
יש לנו יכולת גם להקשיב וגם לשמוע.
מיכל רוזין
לא ממש. אתם גברים. אין חלוקת קשב.
היו"ר אבישי ברוורמן
מה משותף לניצב במשטרה ולממונה על השכר? יש להם תכונות שלנו אין.
מיכל רוזין
אני שוב אומרת – אתם כל-כך הרבה קוטעים אותי, ואז אני מאבדת את הרצף.
היו"ר אבישי ברוורמן
סליחה.
מיכל רוזין
אני אומרת שוב – בין להיות צודק ולהגיד, אני פועל בסמכות החוק, ויכול מאוד להיות שאתה פועל בסמכותך כחוק, ובין להיות חכם, ובאמת לשאוף לפתור דברים ולהגיע להסכמות, ולא בכיפופי ידיים והפעלת איומים, המרחק רב. אני חושבת שזה מה שקורה פה.

בין אם אתה צודק שחור על גבי לבן, והחוק מצדיק אותך, לבין העובדה - - - להתנהל ככה, ואנחנו יודעים שביחסים בין אנשים ובטח בין ממשלה, ארגוני עובדים והנהלת חברות, הדברים צריכים להתנהל בצורה של הסכמות. אנחנו יודעים את זה.

יש פה באמת תחושה לא נוחה מהעיתוי ומהפעלת הכוח בעניין הזה.

מצד שני, אני רוצה לומר משהו בכל זאת לוועד. אני כחברת כנסת, ואני מאמינה שיצטרפו אלי גם חברי הכנסת האחרים, חשוב לנו לדעת את התשובות שלכם לדברים. חשוב לנו לדעת את התשובות שלכם לדוח מבקר המדינה, על-מנת שגם אנחנו נוכל לשקול את כל ההיבטים, חוץ מלהכיר את משק החשמל, חוץ מלהכיר את התנהלות החברה והנהלת החברה, חשוב לנו גם לדעת את התשובות שלכם לדברים האלה.
חלק גדול מהדברים שאמרת, אני לא יודעת אותם. אני חושבת שאתם צריכים לצייד גם אותנו בתשובות לדברים האלה. זה חשוב. אל תתעלמו מזה. אל תתעלמו מדעת הציבור. לצערי הרב, הרבה פעמים אני אומרת דברים שגם הציבור לא אוהב לשמוע. לא קל להגן, הרבה פעמים, על ההתארגנות העובדת המשמעותית. וחשוב מאוד שתציידו גם אותנו וגם את הציבור בנתונים הנכונים. כי הרבה פעמים מה שאנחנו רואים בעיתונות זה תעמולה נגדכם גם. ולכן חשוב מאוד שיהיו גם התשובות. אל תתעלמו מזה, אל תתעלמו מהציבור.
היו"ר אבישי ברוורמן
תודה רבה, חברת הכנסת רוזין.
דוד (מיקו) צרפתי
סליחה, בעניין הזה, אני הצעתי לארח את ועדת הכלכלה - - -
היו"ר אבישי ברוורמן
אתה יודע שכבר קבעו תאריך. נכון, טל? אם לא, זה רק המחדל של היושב-ראש.
קריאה
יש תאריך.
היו"ר אבישי ברוורמן
ועדת הכלכלה תבוא לאירוח.

רבותי, אני מתקרב לסיכום. אני רוצה התייחסות של אהרון גולדמן.

ולפני זה, הממונה על השכר אמר דברים חשובים, אבל הדבר המרכזי שעליו ביקשתי את התשובה משר האוצר ומאורי יוגב - - - ברור שצריך לפתור חלק מהדברים האלה. אבל אם עושים את זה בתוך האוהל, או שפעם, כשהוא היה קצין צעיר, הוא היה אומר, משתינים מחוץ לאוהל.

ואני אומר שאת הדבר הזה אפשר לגמור בתוך האוהל במשא ומתן. ובשבילי זוהי חוכמת הדיון. אבל את התשובה הזאת – לקובי שישחה מחר בבוקר, לא שחה הרבה זמן, ושיחשוב על זה, אני מבקש תשובה מאורי יוגב לישיבה הבאה שתהיה במהירות.

מי אדוני?
משה לוי
אני משה לוי, יושב-ראש הוועד של חברת החשמל בירושלים.
היו"ר אבישי ברוורמן
אתה רק מחזק את מה שנאמר כאן?
משה לוי
את כל מה שנאמר כאן אני מחזק, אבל יש לי הערה שאני חייב להעיר פה. זה בוער לי בעצמות.

אני שמעתי את קובי אמסלם מיתמם ומדבר במשחקי מילים גבוהות מאוד, ובין השורות הוא דיבר על שוויון בחוק בין אלה שיש להם את השאלטר לבין אלה שאין להם את השאלטר.
אז לידיעתך, אדון קובי אמסלם, אני עובד 40 שנה בחברת החשמל, פעם אחת הורידו את השאלטר בשנת 1978, לא על-ידי הוועד, ומי שהוריד את השאלטר פה, במקרה זה, אם אני לא טועה, זה אתה.
היו"ר אבישי ברוורמן
תודה.
מיכל רוזין
לא הבנתי.
היו"ר אבישי ברוורמן
אהרן, יפתח ואבישי. שלושה שמות תנ"כיים יפים, ודוד. יעקב כבר דיבר – אתה לא רוצה יותר? מיכאל – איזה שמות יפים יש לנו היום.
קריאה
שחר.
היו"ר אבישי ברוורמן
שחר זה מהתנ"ך? איפה יש שחר בתנ"ך? תיכנסו לגוגל. אני לא זוכר שחר.
שחר הררי
אני רוצה רק במשפט אחד: בתור מי שמכיר את משק החשמל קראתי את דוח מבקר המדינה מספר פעמים, הדוח שקובי אמסלם מדבר עליו, ה-highlights שלו מדבר על כך שהמשק הזה לא מנוהל, שהמשק הזה בקטסטרופה, שהמשק הזה נמצא בתת ביצוע של השקעות, ובין היתר הוא גם מדבר על נושא השכר. אבל עיקר הבעיות במשק החשמל הן לא שם. יש המון-המון נושאים שצריך לטפל בהם, עוד לפני השכר.
קובי אמסלם
אני מכיר את הביטוי: עיקר וטפל. תאמין לי, קראתי את הדוח בדיוק כמוך, כל אחד מתמקד בדברים שנוח לו להתמקד. זה לא אומר שזה לא קיים שם. המספרים קיימים, הדוח קיים.
היו"ר אבישי ברוורמן
אנחנו רק רוצים לשים את החיילים על המגרש. תודה.
דוקטור ניב, רצית להוסיף? מה תפקידך בכוח?
יהודה ניב
אני מנהל מינהל החשמל בישראל במשרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים.
לאה ורון
עורכת-הדין גלוק, תרצי גם להתייחס?
היו"ר אבישי ברוורמן
לא, תודה. כן, בבקשה.
יהודה ניב
אני רוצה רק לציין שבמסגרת מכלול הדיונים שנעשים בעת האחרונה מול בית-הדין לעבודה, העמדה של שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים היא שעל הגופים הממשלתיים להימנע מקבלת החלטות בתקופה זו, אשר עלולות לפגוע ביכולתו של צוות ההיגוי, צוות יוגב, לבצע את משימותיו על הצד הטוב ביותר לטובת משק החשמל והאינטרס הציבורי.
דוד צור
מי אומר את זה?
היו"ר אבישי ברוורמן
שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים, סילבן שלום. וכל האומר דבר בשם אומרו, מביא גאולה לעולם.
היו"ר אבישי ברוורמן
הוא משנה לראש הממשלה, או סגן ראש הממשלה?
קריאה
אין היום משנה לראש הממשלה.
היו"ר אבישי ברוורמן
אין היום משנה, סליחה. בממשלה הבאה יהיה.

אבל בכל מקרה, עמדתו של השר היא ברורה, הוא תומך בעמדה שהובעה על-ידי ראש חברת החשמל והוועד, לדון בדברים האלה לא לחוד, אלא במשא ומתן.
אני מודה לך.
אהרן, לך יש הרבה דברים להביא אורי יוגב ולשר האוצר. אני בטוח שגם קובי יעביר להם את זה. מה בפיך?
אהרן גולדמן
קודם כל, אני אעביר את מה שעלה. אני אבקש את ההתייחסויות הענייניות, לציטוטים כאלה או אחרים אני בוודאי לא אכנס.

אני יכול להגיד שהנושאים של המכתב היו מוכרים, היו מוכרים לכולם. הנושאים היו על השולחן כבר הרבה מאוד זמן. לגבי יתר הדברים, ציטוטים כאלה או אחרים, התייחסויות כאלו או אחרות, אני מציע בשלב הזה לא להתייחס.
היו"ר אבישי ברוורמן
אתה אומר, במקרה הזה, סייג לחוכמה שתיקה, ואתה לא ממשיך את היתר כי אתה חכם.
אהרן גולדמן
אני לא יודע אם אני חכם.
יהודה ניב
אני רוצה לציין שצוות יוגב מונה לתפקידו על-ידי שני השרים.
לאה ורון
כן, כן, היושב-ראש יודע את זה.
היו"ר אבישי ברוורמן
ברור. שר האוצר ושר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים.

מי אדוני?
איתי איגס
אני איתי איגס, ואני מנהל את פורום יצרני החשמל הפרטיים מגז טבעי.

כמובן שאין לי שום דבר להגיד על מערכת יחסי העבודה שבין עובדי חברת החשמל והחברה, אבל הדיון על הרפורמה מתנהל גם על רפורמה בחברה וגם על רפורמה במשק החשמל. אני רק רוצה לבקש בקשה קטנה – שגם הוועדה הזאת, כמו הוועדה של יוגב שעוד לא הופענו בפניה אבל נופיע, הקפידה על כך שאגב הטיפול ברפורמה בחברת החשמל לא יהרגו את הרפורמה במשק החשמל.
היו"ר אבישי ברוורמן
אין ספק. היא תקפיד, היא תזמין, כי כבר מזמן אנחנו יודעים שמשק החשמל זה חברת החשמל פלוס יצרנים פרטיים. אנחנו יודעים את הדבר הזה.
איתי איגס
מאה אחוז.
לאה ורון
אדוני היושב-ראש, לכל הדיונים של ועדת הכלכלה בנושא משק החשמל, לפחות בחמש השנים האחרונות, הוזמנו יצרני החשמל הפרטיים. מר איגס יודע את זה טוב מאוד.
היו"ר אבישי ברוורמן
מנהלת הוועדה לאה ורון, לא רק שהיא יודעת פה כל דבר והיא המקצוענית של המקצוענים, יש לה זיכרון היסטורי שאין לאחרים, ואני מודה לך למרות גילך הצעיר.
יפתח, מילה אחרונה.
יפתח רון טל
לפני חבר הכנסת צור?
דוד צור
אני רוצה להגיד ממש בקצרה: אני חושב שכולם פה התנפלו על קובי, והתפקיד של קובי זה לשמור על הקופה, כולנו, ולשמור על החוק, בטח שאנחנו מחוקקים.

אני הולך רגע למושגים הצבאיים: היה פה דו"צ, לדעתי, וצעקו בזמן: חדל. חייבים לגמור את הסיפור הזה בתוך החבילה כולה, ולסכם את זה בתוך ועדת יוגב.
היו"ר אבישי ברוורמן
בשביל זה ביקשתי מקובי שמחר בבוקר ישחה שעתיים, כמוני.
דוד צור
לא נגרם כרגע נזק, אני חושב, וצריך לעצור את הדבר הזה, כי אחרת בסוף נמצא את עצמנו באיזה מקום שלא נוכל אפילו לנהל. כי כבר נאמר, וראינו גם מהסקירה הקודמת, איזה צרות חברת החשמל סוחבת על הגב שלה, וזה עוד נושא שצריך לטפל בו, אבל הוא לא ה-נושא.
היו"ר אבישי ברוורמן
תודה. עכשיו יפתח.
יפתח רון טל
אני מבקש להגיד כמה משפטים קצרים.

משק החשמל נמצא במשבר חמור מאוד. זה שיש חשמל, וכל מי שנכנס הביתה, מדליק את החשמל והוא דולק, וכך גם המזגן, זה מטעה.
היו"ר אבישי ברוורמן
זה בעזרת ה', אתה אומר.
יפתח רון טל
זה המשבר, אני לא הראשון ולא האחרון שאומר את זה, זה המשבר כנראה החמור ביותר בתולדות משק החשמל במדינת ישראל.
היו"ר אבישי ברוורמן
אין ספק. שחר רק נתן את ה-highlights.
יפתח רון טל
והמשבר הזה הוא חבית חומר נפץ.אין למדינת ישראל את הלוקסוס לגרור את הדיון הזה יותר.
היו"ר אבישי ברוורמן
לכן אני מתחם פה את הדבר הזה.
יפתח רון טל
רבותי, אין לנו את הלוקסוס. אנחנו חייבים להתכנס לתוך ההחלטה של שר האנרגיה ושר האוצר, ולהשלים את הדיון הזה בראשות ועדת יוגב.
היו"ר אבישי ברוורמן
ואם לא, אז יש ראש ממשלה בישראל? הוא נמצא? שיחליט.
יפתח רון טל
אני ממש מבקש, יושב-ראש הוועדה, שתעזור לנו על-מנת שהדיון הזה יסתיים ונחתום על רפורמה, אחרת כולנו נהיה חלק מהפאשלה הגדולה הזו, שלא לומר, מחדל גדול.
היו"ר אבישי ברוורמן
תודה. אני רוצה לסכם.

יש שאומרים את זה על הפלסטינים, יש אומרים את זה על הישראלים, שהם מעולם לא יוותרו על הזדמנות לפספס הזדמנות.

במקרה הזה, היה פעם מערכון יפה על חתן התנ"ך הישראלי הראשון, עמוס חכם, של אדם שנעשה חרדי כבר, היה אורי זוהר עם אריק איינשטיין: "זמנך עבר". הזמן של ממשלות ישראל, עם הדכדוך שלהן, עם חוסר היכולת לקבל החלטות, הזמן עבר.

ולכן אני תובע מהממשלה להביא תיקון לחוק משק החשמל. הצוות בראשות אורי יוגב מתבקש להגיש המלצות עד ה-31.12.2013 - - -
לאה ורון
"יתבקש", זה כתב המינוי.
היו"ר אבישי ברוורמן
יתבקש, בכתב המינוי שלו.

אני רוצה להעביר את זה עד היום הולדת שלי, ב-15 בינואר 2014. לאחר מועד זה, ה-1 בינואר 2014, לא יהיה לחברת החשמל רישיון לספק חשמל.
ואז אני יודע מה יגידו, עוד פעם, ועוד פעם.
קריאה
הבקשה כבר הוגשה.
היו"ר אבישי ברוורמן
יותר טוב שיהיה פה משבר טוטאלי, כי הדבר הכי גרוע זה ההתכנסות לגיהנום בשלבים. אנשים אומרים, דוחים ודוחים. טוב שיהיה משבר. שיסגרו פה את הכול, ואז ישבו פה ארבעה שרים וארבעה פקידים, עם מיקו, יום ולילה, ויגמרו את זה.

הסחבת הזאת צריכה להיגמר, ואני מבקש ממך, תעביר את זה לאורי יוגב. אני רוצה את שר האוצר ואת אורי יוגב, ואם צריך, גם את שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים. העסק הזה צריך להיגמר. תודה רבה.
<הישיבה ננעלה בשעה 14:55.>

קוד המקור של הנתונים