PAGE
2
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
28/08/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב ראשון
<פרוטוקול מס' 73>
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום רביעי, כ"ג באלול התשע"ג (29 באוגוסט 2013), שעה 14:30

<אישור לצו של שר האוצר לביצוע סעיף 6 בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים, התשע"ג-2013>

חברי הוועדה: >
חיים כץ – היו"ר

רינה פרנקל – מ"מ היו"ר

>
עמית שטאובר - הלשכה המשפטית, משרד האוצר

אלכס קגנוב - רפרנטית מאקרו, אגף התקציבים, משרד האוצר

דן אורן - ממונה בכיר, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

אסף לגשטיין - סגן חשב בקרת שכר, חשבות עיריית תל אביב, המרכז לשלטון מקומי

גל סולי - רכז שכר ותכנון רוחבי, עיריית תל אביב, המרכז לשלטון מקומי

דרור אטרי - יו"ר, האיגוד הכל ארצי של חברות הניקיון והאחזקה בישראל

מירי טניטאם - עו"ד, רכזת, האיגוד הכל ארצי של חברות הניקיון והאחזקה בישראל

סימה רמתי אסרף - מנהלת המכללה העסקית להכשרה לעובדי ניקיון, האיגוד הכל ארצי של חברות הניקיון והאחזקה בישראל

מאיר דלל - מנכ"ל חברת דלל רם, האיגוד הכל ארצי של חברות הניקיון והאחזקה בישראל

דוד לוי - יו"ר, הארגון הארצי של מפעלי השמירה והאבטחה

יעל סורסקי - עו"ד, יועצת קשרי ממשל, האיגוד הכל ארצי של חברות הניקיון והאחזקה בישראל

ענת מימון

וילמה מאור

סמדר לביא, חבר המתרגמים
<אישור לצו של שר האוצר לביצוע סעיף 6 בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים, התשע"ג-2013>

צהריים טובים, יום חמישי בשבוע, כ"ג באלול, 29 באוגוסט 2013, ואני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה והרווחה והבריאות. אני מצטער שהבאתי אתכם בשעה כזאת לקראת סוף השבוע, לפני הבישולים של שבת ולפני החגים, אבל לפעמים אנחנו צריכים לעשות דברים שאין בררה. אנחנו דנים בצו העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים, התשע"ג-2013.

כן, גברתי.

הצו הזה הוא בהמשך לחוק שעבר בסוף מושב הקיץ, כשהחוק בעצם קבע החלה של תנאי עבודה על עובדי קבלן בגוף ציבורי בהתאם לתנאי עבודה שחלים מכוח הסכם על עובדי קבלן אצל המדינה. אנחנו נקריא את הצו והוא מתקף את ההסכם באופן מלא.

אני מבין שיש הסכמות ואתם קראתם את הצו ולאף אחד אין פה התנגדויות, עד כמה שאני מבין. לך יש התנגדויות?

לא, התנגדויות, רק הערה. דרור, יושב ראש האיגוד הכל ארצי של מפעלי הניקיון, לא נמצא, אז אני מדברת בשמו. ההסכם של המדינה מכיל תנאים מסוימים והם אומרים 'אין לנו שום התנגדות', רק בהוראות חשכ"ל (חשב כללי) יש תנאים נוספים שכוללים גם את ההסכם הקיבוצי שיש עליו צו הרחבה. הבעיה היא לא עם המדינה, היא עם הגופים הציבוריים, שתמיד יש להם בעיות והם יכולים לבוא ולהגיד שמה שמחייב זה הצו ולמעשה יש עוד תנאים מיטיבים עם העובדים שיחולו במכרזים.

אני רוצה לפתוח לפני המענה בתודות לוועדה - - -

תציג את השם שלך.

חשבתי שאתה מכיר - - -

מה זה מכיר? לזה שרושם פרוטוקולים. אחר כך יפתחו את הפרוטוקול יגידו שמישהו שדיבר ומי זה היה? אז תגיד 'חשבתי שאני מכיר'?

עורך דין עמית שטאובר מהלשכה המשפטית באוצר. אני רוצה קודם כל להודות לוועדה וליושב ראש - - -

אל תודה, תענה למה שהיא אומרת.

אני גם אענה. שר האוצר מפרסם צו על פי הוראות חוק העסקת עובדי קבלן שירותים בגופים ציבוריים. למעשה הצו מכיל רק את הוראות ההסכם הקיבוצי ואליו הוא מחויב ואליו גם הגופים הציבוריים מחויבים בשלמותם. מי שמעיין בצו יכול לראות שהוא מכיל אחד לאחד את הוראות - - -

אבל מה קורה עם הסכמים מיטיבים?

על הסכמים מיטיבים יש הוראה בחוק עצמו.

שמה אומרת?

בחוק עצמו, סעיף 3 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בתחום השמירה והניקיון בגופים ציבוריים קובע ש'עובד של קבלן שירות בגוף ציבורי שחל לגביו מכוח דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה תנאי עבודה המיטיב עמו לעומת תנאי עבודה - - -

הוא עונה לך? מאה אחוז, אנחנו נעבור להקראה.

רינה, תנהלי קצת את הדיון.

(חילופי יו"ר – היו"ר רינה פרנקל)

(מקריאה): "צו העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים, התשע"ג-2013

"בתוקף סמכותי לפי סעיף 6 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים, התשע"ג-2013 (להלן – החוק), באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור:

פרשנות.

"הגדרות. 1. בצו זה –

" "אחראי ניקיון" – מי שמתקיימים לגביו כל אלה:

"(1) מתקיימים יחסי עובד ומעביד בינו לבין קבלן ניקיון;

"(2) הוא אחראי על עובדי ניקיון, על פי האופן שבו הדבר מוגדר בחוזה שבין הגוף הציבורי לבין קבלן הניקיון;

" "אחראי שמירה" – מי שמתקיימים לגביו כל אלה:

"(1) מתקיימים יחסי עובד ומעביד בינו לבין קבלן שמירה;

"(2) הוא אחראי על עובדי שמירה, על פי האופן שבו הדבר מוגדר בחוזה שבין הגוף הציבורי לבין קבלן השמירה.
" "הסכמי מסגרת עתידיים" – הסכמי המסגרת שייחתמו, מזמן לזמן, בעד התקופה שלאחר יום י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012), בין המדינה ומעסיקים נוספים במגזר הציבורי לבין ההסתדרות, ובהם נקבעת מסגרת עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות לתקופה הקבועה בכל הסכם, כפי שתוגדר באותם הסכמים;

" "חוק פיצויי פיטורים" – חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963;

" "עבודת ניקיון" - עבודת ניקיון המבוצעת בעבור הגוף הציבורי לפי החוזה שבינו לבין קבלן ניקיון;

" "עובד ניקיון" – מי שמתקיימים יחסי עובד ומעביד בינו לבין קבלן ניקיון, אשר מועסק בעבודת ניקיון ולגבי אותה עבודה בלבד, לרבות אם אינה מבוצעת בחצרי הגוף הציבורי;

" "עובד שמירה" – מי שמתקיימים יחסי עובד ומעביד בינו לבין קבלן שמירה, אשר מועסק בעבודת שמירה ולגבי אותה עבודה בלבד, לרבות אם אינה מבוצעת בחצרי הגוף הציבורי;

" "עבודת שמירה" – עבודת שמירה המבוצעת בעבור הגוף הציבורי לפי חוזה שבינו לבין קבלן השמירה;

" "קבלן ניקיון" – קבלן שירות בתחום הניקיון;

" "קבלן שמירה" – קבלן שירות בתחום השמירה והאבטחה;

" "קצובת נסיעה" – השתתפות קבלן השירות בהוצאות הנסיעה של העובד לעבודה וממנה;

" "שנה" – שנת כספים.

תנאי עבודה בתחום הניקיון

"שכר. 2. על עובד של קבלן שירות בגוף ציבורי בתחום הניקיון יחולו תנאי השכר שלהלן:

"(1) לגבי עובד ניקיון המועסק במשרה מלאה – שכר חודשי בסך של 4,646.25 שקלים חדשים;

"(2) לגבי אחראי ניקיון המועסק במשרה מלאה – שכר חודשי בסך של 4,852.75 שקלים חדשים;

"(3) לגבי עובד ניקיון או אחראי ניקיון המועסק במשרה חלקית, יחושב השכר החודשי יחסית לחלקיות משרתו.

"(4) לגבי עובד ניקיון או אחראי ניקיון המועסק לפי שכר שעה, יחושב השכר לשעה לפי חלוקת השכר החודשי למשרה מלאה, האמור בפסקה (1) או (2) לפי העניין, ב-186;

"(5) השכר החודשי למשרה מלאה האמור בפסקה (1) או (2), יעודכן בשיעורי עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות שייקבעו ויוגדרו מזמן לזמן בהסכמי מסגרת עתידיים, לפי המועדים שבהם תוקצה עלות זו לפי פריסתה של העלות;

"(6) אם עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות בהסכמי מסגרת עתידיים, כאמור בפסקה (5), הוקצתה בשירות המדינה להגדלה או לעדכון של תנאי עבודה אחרים הקבועים בצו זה, והדבר הביא להגדלה או לעדכון של ההטבות לעובדי קבלן הניקיון – תופחת העלות הנובעת מהגדלה או עדכון כאמור מהעדכון הקבוע בפסקה (5).
"מענק מצוינות. 3. קבלן ניקיון ישלם אחת לשנה מענק מצוינות (להלן – מענק), לעובדי ניקיון מצטיינים או לאחראי ניקיון מצטיינים לפי העניין, על יסוד אמות מידה שיקבע הגוף הציבורי בחוזה שבינו לבין קבלן הניקיון או בהוראות שייתן הגוף הציבורי לקבלן הניקיון, מזמן לזמן ולפי שיקול דעתו, ובכפוף לאמור להלן:

"(1) הסכום הכולל של המענקים שישלם קבלן הניקיון בעד עבודת ניקיון שבוצעה בשל אותה התקשרות קבלנית יהיה כדלקמן:

"(א) בעד חלק השנה שעד יום כ"ח בטבת התשע"ד (31 בדצמבר 2013) – 1% מבסיס השכר בתקופה שמיום תחילת עבודת הניקיון לפי חוזה ההתקשרות, אך לא לפני משכורות חודש ספטמבר 2013, ועד יום כ"ח בטבת התשע"ד (31 בדצמבר 2013).

"(ב) בעד שנת 2014 ובעד כל שנה לאחריה – 1% מבסיס השכר באותה שנה;

"(ג) לעניין פסקאות משנה (א) ו-(ב) "בסיס השכר" – הסך הכולל של הרכיבים שלהלן ששילם קבלן השירות בעד עבודת ניקיון שבוצעה בתקופה שבעדה משולם המענק לעובדי הניקיון ולאחראי הניקיון שמעסיק אותו קבלן ניקיון, לשם מתן שירותי ניקיון הניתנים כולם במסגרת ההתקשרות הקבלנית שלפיה נעשית אותה עבודת ניקיון;

"(1) השכר המחושב לפי סעיף 2;

"(2) גמול בעד עבודה בשעות נוספות או ביום מנוחה אם העובד זכאי להם;

"(3) קצובת נסיעה;

"(2) התבצעה עבודת הניקיון רק בחלק משנה, יכלול בסיס השכר את התשלומים ששולמו באותו חלק בלבד;

"(3) קבלן הניקיון יחלק בכל שנה את הסכום הכולל במלואו;

"(4) עובד ניקיון ואחראי ניקיון יוכלו להיות זכאים למענק רק אם יועסקו בתקופה שבעדה משולם המענק, כולה או חלקה, לפי העניין, ובכפוף", זה צריך להיות או לעמידתם או לעמידה, עמית?

או?

זה צריך להיות 'ובכפוף לעמידה באמות המידה שייקבעו כאמור', או 'לעמידתם באמות המידה שייקבעו כאמור'.

"(5) קבלן הניקיון ישלם את המענק, לעובדי הניקיון ולאחראי הניקיון שיימצאו זכאים לו, לא יאוחר ממשכורת חודש אפריל שלאחר תום השנה שבעדה או בעד חלקה, לפי העניין, משולם המענק;
"(6) המענק שישולם כאמור בסעיף זה אינו מהווה שכר לכל דבר ועניין, לא יובא בחשבון לעניין פיצויי פיטורים או לחישוב ערך שעה ולא יבצעו בעדו הפרשות לקופת גמל לקבצה או לקרן השתלמות.

"הפרשות לקופת גמל לקצבה. 4. (א) ההפרשות בעד רכיבי השכר של עובדי ניקיון או אחראי ניקיון, לפי העניין, המובאים בחשבון לחישוב פיצויי פיטורים, לפי חוק פיצויי פיטורים ובעד רכיב דמי הבראה, יהיה כמפורט להלן:

"(1) בעד תקופת עבודה החל ביום כ"ז באלול התשע"ד (1 בספטמבר 2013) – שיעור הפרשות קבלן הניקיון יעמוד על 7% לתגמולים ו-8.33% לפיצויים; השיעור הכולל להפרשות לתגמולים ולפיצויים הוא 15.33%;

"(2) השיעור להפרשות לפיצויים 8.33%, כאמור בפסקה (1), יבוא במקום מלוא החבות בפיצויי פיטורים; לעניין זה יחולו כללי האישור הכללי שניתן לפי סעיף 14 לחוק פיצויי פיטורים, למעט הצורך בחתימה על הסכם בכתב;

"(3) שיעור הפרשות העובד הוא 6.5% לתגמולים, אשר ינוכו ממשכורתו;

"(4) בעד תקופת עבודה החל ביום כ"ו באלול התשע"ג (1 בספטמבר 2013) שיעור הפרשות קבלן השירות בעד הגמול לעבודה בשעות נוספות או ביום המנוחה, אם העובד זכאי להם, הוא 7% לתגמולים ו-6% לפיצויים; שיעור הפרשות העובד הוא 6.5% לתגמולים, אשר ינוכו ממשכורתו;
"(5) בעד תקופת עבודה החל ביום כ"ו באלול התשע"ד (1 בספטמבר 2013) שיעור הפרשות קבלן השירות בעד קצובת נסיעה הוא 5% לתגמולים; שיעור הפרשות העובד הוא 5% לתגמולים, אשר ינוכו ממשכורתו".
פה אנחנו מוסיפים פסקה (6) שלמעשה זו השלמה של סעיף שמצוי גם בהסכם ומופיע גם פה ולשון הפסקה שאנחנו מוסיפים: "(6) אם יחול בשירות המדינה שינוי בשיעור ההפרשות לרכיב תגמולים, בעד הרכיבים המפורטים בפסקאות (1), (3), (4) ו-(5), יחול שינוי זה גם לגבי עובד ניקיון או אחראי ניקיון החל במועד שבו יחול השינוי בשירות המדינה; בפסקה זו "שינוי" – שינוי רוחבי אשר יחול לגבי העובדים בשירות המדינה שמשכורתם מחושבת לפי הסכמים קיבוציים בדירוגים המיוצגים על ידי הסתדרות העובדים הכללית החדשה".
זה בעצם אומר שאם יהיו שינויים בהפרשות לקופות גמל שיוחלו מכוח ההסכם אז גם מכוח הצו השינויים האלה אמורים לחול.

זה רשום גם בהסכם וכעת זה גם רשום בצו.

בדיוק.

"קרן השתלמות. 5. (א) בעד תקופת עבודה החל ביום כ"ו באלול התשע"ג (1 בספטמבר 2013) קבלן הניקיון מחויב להפריש בעד עובד ניקיון שהצטרף לקרן השתלמות תשלומים חודשיים לקרן השתלמות, החל ביום שבו זכאי להפרשות כאמור עובד המדורג בדירוג המנהלי או עובד מקביל המועסק באותו מקום עבודה; כל עובד ניקיון יהיה זכאי להצטרף לקרן השתלמות.

"(ב) שיעור הפרשות לקרן השתלמות יהיו כדלקמן:

"(1) הפרשת קבלן הניקיון – 7.5% מהשכר המחושב לפי סעיף 2 וכן מדמי ההבראה;

"(2) הפרשת העובד – 2.5% מהשכר המחושב לפי סעיף 2 וכן מדמי ההבראה, אשר ינוכו ממשכורתו על ידי קבלן הניקיון ויופקדו בקרן ההשתלמות.

"דמי הבראה. 6. (א) בעד תקופת עבודה שמיום כ"ו באלול התשע"ג (1 בספטמבר 2013) קבלן הניקיון ישלם לעובד ניקיון ולאחראי ניקיון דמי הבאה לפי הטבלה שלהלן:
מספר שנות ותק אצל הקבלן/בגוף ציבורי
מספר ימי הבראה

3 השנים הראשונות
7

מהשנה ה-4 עד ה-10
9

מהשנה ה-11 עד ה-15
10

מהשנה ה-16 עד ה-19
11

מהשנה ה-20 עד ה-24
12

מהשנה ה-25
13


"(ב) המחיר ליום הבראה הוא בסך של 423 שקלים חדשים; המחיר האמור יעודכן במועדים ובשיעורים שבהם מעודכן המחיר ליום הבראה בשירות המדינה, כמפורט בחוזרי הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר בעניין זה; אם עודכנו מספר ימי ההבראה הקבועים בטבלה שבפסקה 28.241 לתקשי"ר יחול עדכון זה גם לגבי עובדי הניקיון ואחראי הניקיון.

"(ג) עובד שעבד פחות מ-12 חודשים בשנה יהיה זכאי, בעד אותה שנה, לדמי הבראה חלקיים בעד החלק היחסי של השנה שבו עבד; עובד המועסק במשרה חלקית יהיה זכאי לדמי הבראה שיחושבו יחסית לחלקיות משרתו.

"(ד) דמי ההבראה ישולמו במסגרת חודש יוני ולא יאוחר ממשכורת חודש אוגוסט; התחיל העובד לעבוד לאחר תשלום דמי ההבראה ישולמו דמי ההבראה המגיעים לו במשכורת חודש דצמבר של אותה שנה.

"(ה) לעובד המועסק לפי שכר שעה ישולמו דמי הבראה כרכיב נפרד שישולם לצד שכר השעה ואשר יובא בחשבון בחישוב דמי החופשה ודמי המחלה; רכיב נפרד זה יחושב לפי הנוסחה שלהלן ולא יחול לגביו האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ד);

"מכפלה של A ו-B המחולקת ב-C.

"לעניין זה –

"A – המחיר ליום הבראה, כפי שהוא מזמן לזמן, לפי סעיף קטן (א);

"B – מספר ימי ההבראה שלהם זכאי העובד לפי שנות הוותק שלו כאמור בטבלה שבסעיף קטן (א); מועד עדכון הוותק יהיה לפי הכללים החלים, מזמן לזמן, בשירות המדינה לגבי עובדים המועסקים לפי שעה;
"C – מספר שעות עבודה חודשיות לפי צו הרחבה – הסכם מסגרת, בדבר קיצור שעות העבודה כפול מספר חודשים בשנה = 2,232 (12 כפול 186).

עמית, אתה רוצה להגיד משהו לגבי דמי ההבראה?

באופן עקרוני דמי ההבראה, מכיוון שיש גופים שמשלמים דמי הבראה הם מחויבים לפי צו ההרחבה הכללי במשק לשלם דמי הבראה החל מחודש מאי, אם אינני טועה, עד משכורת חודש ספטמבר, בהוראות של הצו לתקופה שהחל מ-1 בספטמבר סכום דמי ההבראה שישולם הוא הסכום שנהוג במדינה, כלומר 423 שקלים זה הסכום העדכני, וכנ"ל גם לגבי מספר ימי הבראה, זה גם מספר ימי ההבראה שמפורטים בהוראות התקשי"ר לגבי עובדי המדינה. לכן ככל שאותו גוף ציבורי צריך לשלם דמי הבראה, אם זה יהיה ב-2014, ביולי 2014, או באוגוסט 2014, הוא יצטרך לחשב את זה החל מספטמבר 2013 לפי הכללים החדשים.

(מקריאה): "סבסוד ארוחות במזנון במקום העבודה. 7. במקומות עבודה שבהם קיים מזנון המסובסד על ידי הגוף הציבורי יהיה עובד ניקיון ואחראי ניקיון, המבצעים את עבודתם בפועל באותו גוף ציבורי, רשאים לרכוש ארוחה באותו מזנון תמורת הסכום שאותו משלמים בעד אותה ארוחה עובדי הגוף הציבורי המועסקים באותו מקום עבודה.

"שי לחגים ומתנה בטובין. 8. (א) קבלן ניקיון יעניק לעובד ניקיון ולאחראי ניקיון שי לראש השנה וגם לחג הפסח (להלן – שי לחג) ובלבד שהם מועסקים בתחילת החודש שבו חל ערב ראש השנה או ערב פסח, לפי העניין, בהתאם להוראות הזכאות הנהוגות בגוף הציבורי.

"(ב) השי לחג יהיה בסך של 212.5 שקלים חדשים; סכום זה יעודכן לפי העדכונים שיחולו לגבי השתתפות המדינה בשי לחג המוענק לעובדים המועסקים בשירות המדינה ובאותם מועדים, כמפורט בחוזרי נציבות שירות המדינה בעניין זה, כפי שיהיו מזמן לזמן; השי לא יוענק בטובין או בשווה כסף (כגון: תלושי קנייה), אף אם כך הוא מוענק ליתר העובדים.

"(ג) אם מוענקים מתנה בטובין לעובדי הגוף הציבורי המועסקים באותו מקום עבודה, קבלן ניקיון יעניק לעובד ניקיון ולאחראי ניקיון מתנה בטובין בשווי השתתפות הגוף הציבורי לגבי עובדיו, כפי שיהיה מזמן לזמן, ובאותם מועדים שבהם היא ניתנת לעובדי הגוף הציבורי.

"(ד) האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) יחול לגבי עובד המועסק במשרה מלאה; לגבי עובד אשר אינו מועסק במשרה מלאה הזכאות לשי לחג ואופן יחושבו והזכאות למתנה בטובין יהיו לפי הסעיפים הקטנים האמורים בהתאמות החלות לגבי עובדי הגוף הציבורי אשר אינם מועסקים במשרה מלאה.

תנאי עבודה בתחום השמירה.

"תנאי עבודה בתחום השמירה. 9. פרק ב' יחול לגבי עובדי שמירה ואחראי שמירה; לעניין זה ייקרא פרק ב' כך שבמקום "עובד ניקיון" יבוא "עובד שמירה", ובמקום "אחראי ניקיון" יבוא "אחראי שמירה", במקום "קבלן ניקיון" יבוא "קבלן שמירה" ובמקום "עבודת ניקיון" תבוא "עבודת שמירה".

אפשר לשאול שאלה?

כן.

הסעיף לגבי ההבראה שהסברת, הכוונה שם היא לעובד שעתי ולא הכלל. שלא יתבלבלו, שהנוסחה היא לגבי עובד במשרה מלאה.

אבל כתוב 'לעובד המועסק לפי שכר שעה'.

לא, אם לא הובן, אני הסברתי את הסעיף בכללותו.

הסברת, אבל לא התמקדת בעובד שעתי.

לא, ממש לא.

דבר נוסף, מה קורה בתקופה בין ההסכם הקיבוצי שנחתם עם המדינה לבין הצו?

12 במאי 2012. הוראות החוק הן ברורות, החוק והצו והתוספת לחוק יחולו החל מה-1 בספטמבר 2013. כמובן שאנחנו כפופים לפרסום הצו ברשומות, ככל שיהיה פרסום מאוחר יותר אז הצו ולכן גם הוראות החוק, בתנאים המועדפים לאותם עובדים, ייכנסו לתוקף מאוחר יותר. כוונתנו להכניס את הצו לתוקף ב-1 בספטמבר לפי דרישות החוק.

רטרואקטיבית.

מי דיבר על רטרואקטיבית?

שר האוצר.

אני לא מכיר רטרואקטיבית, אני חושב שהשאלה הזאת - - -

השי ישולם על ראש השנה - - -

לגבי ראש השנה אני אענה. לגבי שאלת הרטרואקטיביות, השאלה הזאת עלתה גם בזמנו בדיון כאן לגבי אישור החוק, וגם שם היא קיבלה תשובה על ידי נציגי המדינה, שהחוק מדבר על ה-1 בספטמבר ואילך. אין שום אמירה רטרואקטיבית, לא בחוק ולא בצו.

הייתי מציע שתוציאו הבהרה בנושא, כי משרדי הממשלה לא יודעים את זה.

החוק מדבר על גופים ציבוריים, לא על משרדי ממשלה.

יש את ההסכם שחל על עובדי המדינה ויש את החוק שהחיל את זה לגבי עובדים בגוף ציבורי והתחולה של החוק היא מכאן ולהבא, הוא לא נחקק באופן רטרואקטיבי, לגבי הגופים הציבוריים.

ובמשרדי ממשלה?

יש את ההסכם שחל. במשרדי הממשלה החוק לא חל.

מ-1 בספטמבר 2013. ומה לגבי שי לחג ראש השנה?

לגבי ראש השנה הבא עלינו לטובה? לגבי ראש השנה, שי לחג, מי שזכאי לו אלה אותם עובדים שלמעשה יש עובדים במסגרת התקשרות חדשה עם אותם גופים ציבוריים, ולגבי הסכמים קיימים אז יש את הוראות המעבר בחוק שלמעשה נכנסות לתוקף תוך 75 יום - - -

שמי שעובד 75 יום הוא כן זכאי?

לא, אני אומר שהן נכנסות לתוקף רק בעוד 75 יום לכן אני מאמין שהם יהיו זכאים לשי פסח, אבל שיהיה ברור, שעובד - - -

(חילופי יו"ר – היו"ר חיים כץ)

שי פסח זה בעוד חצי שנה.

את זה אני יודע, אבל פשוט הם עוברים - - -

הם בוודאות יהיו זכאים לשי פסח. היא שאלה אותך לגבי שי לראש השנה.

אם זה מ-1 בספטמבר אז מדוע זה לא לראש השנה, לאנשים שהם כבר עובדים ויש להם ותק?

אם מחר בבוקר גוף ציבורי חותם על הסכם וב-2 בספטמבר נכנס עובד לעבוד אצלו, מבחינתי ומבחינת הצו הוא צריך לתת לו שי לראש השנה. זה חד משמעי. אבל מכיוון שיש גם לא מעט הסכמים קיימים, יש בחוק הוראת מעבר לגבי ההסכמים הקיימים שקובעת שההוראות של החוק חלות רק מהיום הקובע והיום הקובע הוא כעבור 75 ימים. 75 ימים מהיום או מיום פרסום הצו, ראש השנה כבר יחלוף. אבל זה כמובן לא נועד בשביל השי לחג.

ברור.

תעלי להצבעה.

הצבעה, בבקשה. מי בעד?

הצבעה
בעד הצו - רוב

הצו אושר

יפה מאוד. אז תגידי להם שכל חברי הכנסת שנמצאים פה ויש להם זכות הצבעה אישרו את הצו. תודה רבה.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 15:30.>