הכנסת התשע-עשרה

PAGE
2
ועדת הכנסת
31/07/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב ראשון
<פרוטוקול מס' 39>
מישיבת ועדת הכנסת
יום רביעי, כ"ד באב התשע"ג (31 ביולי 2013), שעה 15:00

<הצעת חוק הכנסת (מספר הסגנים ליושב-ראש הכנסת בתקופת כהונתה של הכנסת התשע-עשרה), התשע"ג-2013, של חברי הכנסת משה גפני, יריב לוין, אילן גילאון, רוברט אילטוב, איילת שקד, עפר שלח, יצחק הרצוג, מאיר שטרית (פ/1514)>

חברי הוועדה: >
אורי מקלב – מ"מ היו"ר
אברהם מיכאלי

משה גפני

ארבל אסטרחן

אתי בן-יוסף

הדר אביב
<הצעת חוק הכנסת (מספר הסגנים ליושב-ראש הכנסת בתקופת כהונתה של הכנסת התשע-עשרה), התשע"ג-2013>, של חברי הכנסת משה גפני, יריב לוין, אילן גילאון, רוברט אילטוב, איילת שקד, עפר שלח, יצחק הרצוג, מאיר שטרית (פ/1514)

אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת – אני מודה לחבר הכנסת גפני, יושב-ראש ועדת המדע, שמשתתף בדיון והוא מציע החוק, וגם לחבר הכנסת מיכאלי שעזב את דיוני המליאה והגיע לכאן – כדי לאשר את הצעת חוק הכנסת (מספר הסגנים ליושב-ראש הכנסת בתקופת כהונתה של הכנסת התשע-עשרה), התשע"ג-2013, הצעת חוק פרטית 1514/19, להכנה לקריאה ראשונה.

אני אסביר בקצרה, ואחר-כך אולי ייאמר פה מהי התכלית הספציפית לעשות זאת הפעם.

היום, בהתאם לחוק הכנסת, יש הגבלה על מספר הסגנים. בעבר לא היתה הגבלה כזאת, עד שהוחלט לתקן את החוק ולקבוע הגבלה של שבעה. אחר-כך ראו שזה לא מספיק, אז קבעו גם שוועדת הכנסת יכולה ברוב של שלושה רבעים מחבריה להגדיל את המספר לתשעה. כך אכן נעשה בכנסת הזאת, המספר הוגדל לתשעה בלי צורך בתיקון החוק. כעת מוצע, כהוראת שעה לכנסת ה-19, להגדיל את המספר לעשרה כך שאפשר יהיה לבחור עשרה סגנים.

זו לא הפעם הראשונה שעושים תיקון כזה. בכנסת הקודמת, לפני שהיה התיקון שמאפשר לוועדת הכנסת ברוב מיוחד לקבוע תשעה, קבעו אז, בחוק, כהוראת שעה, כמו עכשיו, שהמספר יהיה תשעה; בכנסת ה-17 קבעו שמונה. לכן אפשר לעשות את החוק הזה כהוראת שעה, ואני הייתי מציעה לחשוב – אני לא יודעת אם לוחות הזמנים היום מאפשרים את זה – שאם באמת המספר שקבוע בחוק לא מספיק, אפשר גם לעשות תיקון של קבע. אבל אלה השיקולים שלכם.

בינתיים שיהיה זמני - - -

לא כתוב שזה הוראת שעה, אבל בקריאה שנייה ושלישית אפשר - - -

כתוב: בתקופת כהונתה של הכנסת ה-19.

אז ממילא זו הוראת שעה. אבל הוראת שעה זה אומר שגם במהלך הכנסת ה-19 אפשר לבטל אותה.

לא, ביטול של זה הוא תיקון חוק. אבל זה אומר שברגע שנבחרת הכנסת ה-20, אנחנו חוזרים למצב של שבעה או תשעה.

אני לא יודע מה יהיה בכנסות הבאות, אבל לפי המצב הקיים צריך עשרה. ברור, זה היה גם בפעמים הקודמות, שמינו לפחות עשרה - - -

אבל לא רוצים לעשות את זה כתיקון של קבע בסעיף.

אני לא יכול לעשות את זה כתיקון של קבע בגלל שתיקון של קבע אני לא יכול לעשות היום. לכן, היות שזה על הכנסת ה-19, נצטרך לשקול בהמשך. נראה מה יהיה עם העלאת אחוז החסימה, כמה סיעות יהיו פה. אני לא חושב שיהיה איזשהו סיפור דרמטי שיקרה כתוצאה מהעניין הזה.

ואז ממילא כן תוכל; אם לא יהיה שינוי דרמטי, כן תוכל.

אם יהיו פחות סיעות, אז לא צריך עשרה.

ואם אין, תוכל לעשות תיקון בתוך החוק.

כן.
זה לא רק סגן יושב-ראש הכנסת, אני לא צריך להגיד את זה, זה גם הנשיאות. זו המציאות שבה יש סיעות, גם מרצ וגם אנחנו - - -

אנחנו נצטרך לקחת בחשבון, אדוני יושב-ראש ועדת המדע – כי הכנסת הזו מתאפיינת בעבודת אופוזיציה חזקה ונרחבת, וממילא הדיונים פה ארוכים מאוד, דבר שאנחנו לא תמיד רגילים אליו, ואז החלוקה בנטל היא יותר שוויונית.

לא, אני לא בטוח שזה זמן העבודה הרב - - -

אבל הכי חשוב זה נושא הנשיאות, וזאת המטרה בעצם.

כן, זה הנושא. את זה הבינו את כל הסיעות.

ומצד שני, כשעוד סגן נושא בנטל, העבודה מתחלקת בין יותר סגנים.

אם אין עוד תוספת, אז אני מבקש לעבור להצבעה.

צריך להקריא את זה, לא?

בעצם הצגתי את הדברים: שעל אף הוראות סעיף 10, שקובע את המספר הקבוע היום, בתקופת כהונתה של הכנסת ה-19 מספר הסגנים ליושב-ראש הכנסת לא יעלה על עשרה.

הצבעה

בעד – פה אחד

הצעת החוק אושרה.

אנחנו בעד, פה אחד.

לפני שאני מסיים את הישיבה, אני רוצה להודות למנהלת הוועדה, ליושב-ראש ועדת המדע, ליושב-ראש הקואליציה, חבר הכנסת יריב לוין שעומד מאחורי החוק, ודחף והביע הסכמה.

נציין רק שהישיבה היא באישור יושב-ראש הכנסת.

אני רוצה להודות גם ליושב-ראש הכנסת שאישר את קיום הישיבה.

וגם ליושב-ראש האופוזיציה שאישר להביא את זה, בגלל שהיה צריך הסכמות להיום - - -

זה חוק שמתאפיין בהסכמה מקיר אל קיר, וזה כבר משהו שיש לו חשיבות בבית הזה. אני מודה לכולם.

ליועצת המשפטית הודית?

ליועצת המשפטית, ודאי, בלעדיה אי אפשר שום דבר. היא מנחה אותנו, היא משכילה אותנו, מלמדת אותנו.
הישיבה נעולה.
<הישיבה ננעלה בשעה 15:05.>