ישיבת ועדה של הכנסת ה-19 מתאריך 08/07/2013

חוק להשתתפותם של העובדים, נושאי משרה ובעלי תפקיד אחרים בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2013 ו-2014 (הוראת שעה) (תיקון), התשע"ג-2013, גיבוש הסדר שכר לחיילים בשירות קבע - אופק שירות

פרוטוקול

 
PAGE
2
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
08/07/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב ראשון
<פרוטוקול מס' 48>
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שני, א' באב התשע"ג (08 ביולי 2013), שעה 10:30
סדר היום
<הצעת חוק להשתתפותם של העובדים, נושאי המשרה ובעלי תפקיד אחרים בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2013 ו-2014 (הוראת שעה), התשע"ג-2013- הצעה שפוצלה מנושא משכורתם של העובדים בשירות הציבורי - דין חייל>
נכחו
חברי הוועדה: >
חיים כץ – היו"ר
שולי מועלם-רפאלי

יעקב מרגי

שמעון סולומון

רינה פרנקל

מיקי רוזנטל

יוני שטבון
יצחק כהן
מוזמנים
>
אלופה אורנה ברביבאי - ראש אכ"א, משרד הביטחון וצה"ל

סא"ל ערן גרוסברגר - אגף תקציבים משרד הביטחון, משרד הביטחון וצה"ל

סא"ל חוסיין חוסייסי - ראש ענף שכר וגמלאות, אכ"א, משרד הביטחון וצה"ל

יאיר שנקר - רל"ש ראש אכ"א, משרד הביטחון וצה"ל

קובי אמסלם - הממונה על השכר והסכמי עבודה, משרד האוצר

קובי בר-נתן - סגן הממונה על השכר והסכמי עבודה, משרד האוצר

אסף שירמן - רפרנט בטחון באגף השכר והסכמי עבודה, משרד האוצר

ענבל רונן - עו"ד, אגף השכר והסכמי עבודה, משרד האוצר

דניאלה פרתם - רפרנטית ביטחון באג"ת, משרד האוצר

רועי קונפינו - רפרנט ביטחון באג"ת, משרד האוצר

בועז סטמבלר - דובר, משרד האוצר

ענת חממי - דוברות, משרד האוצר

דן אורן - ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

אלי כרמי - מזכיר ארצי הסתדרות עובדי המדינה בהסתדרות, ההסתדרות החדשה

ישי שוקר - סגן יו"ר ארגון עובדי צה"ל, ההסתדרות החדשה

אלי יריב - עו"ד, ההסתדרות החדשה

חנן שלאין - ההסתדרות הלאומית

גבי מטרסו - ארגון עובדי "לאומית"

ששון שדה - יו"ר ועד עובדי ה.ע.ל
ייעוץ משפטי
נעה בן שבת
מנהלת הוועדה
וילמה מאור
רישום פרלמנטרי
הילה מליחי
​​​<הצעת חוק להשתתפותם של העובדים, נושאי המשרה ובעלי תפקיד אחרים בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2013 ו-2014 (הוראת שעה), התשע"ג-2013- הצעה שפוצלה מנושא משכורתם של העובדים בשירות הציבורי - דין חייל>
היו"ר חיים כץ
בוקר טוב. אנחנו מתחילים לנו שבוע חדש. יום שני בשבוע, א' באב, ה-8 ביולי 2013. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. הנושא: הצעת חוק להשתתפותם של העובדים, נושאי המשרה ובעלי תפקיד – אבל יחד עם זאת, חברנו מר קובי אמסלם.
קובי אמסלם
כן אדוני.
היו"ר חיים כץ
לפני – אני לא יודע אם זה היה שנה-שנה וחצי. כמה זמן אתה בתפקיד?
קובי אמסלם
קצת יותר משנה. אבל זה חיי כלב, כל שנה היא כמו שבע.
היו"ר חיים כץ
מה שאתה אומר, זה נעשה עוד יותר גרוע. אם אתה יותר משנה, אז בוא נגיד שלפני כשנה וחצי-שנתיים.
אורנה ברביבאי
דצמבר 2010.
היו"ר חיים כץ
דצמבר 2010. שנתיים וחצי. דיברנו על הארכת תקופת שירותם של אנשי הצבא. העלינו את תקופת שירותם של אנשי הצבא. ואז אמרנו לא סביר שאם אנחנו מעלים בשש-שבע-שמונה-ארבע שנים, שאנשים שיגיעו יהיו תקועים, ולא יהיה להם שום אופק של קידום. בן-אדם יגיע לשיא דרגתו בשכר בגיל מסוים, ויהיו לו 15 שנה שהוא לא יכול להתקדם. אנחנו מדברים על שכר לא גבוה במיוחד. אני לא מדבר על אלופי משנה. אני מדבר על רוב הצבא, שהם רס"רים, רס"לים וכן הלאה, כשמדובר על שכר – אני לא רוצה להגיד נמוך, אבל אני אגיד די נמוך. שכר די נמוך. אמרנו אנחנו נקבע דרגות של 400-300 שקל שהוא יקבל אותם פעם בשלוש שנים-ארבע שנים. נקבע איזה נורמה.
נכון שאתה לא היית הממונה על השכר, אתם התחייבתם כלפי שתוך שלושה-ארעה חודשים יביאו לוועדה נושא שהגדרנו אותו "אופק שירות". אני בתמורה העברתי בחקיקה את העלאת גיל הפרישה של הצבא.
קובי אמסלם
נכון.
אורנה ברביבאי
לגיל 50.
היו"ר חיים כץ
זה שהצבא היום טוען אנחנו נבטל את זה – הוא לא יכול לבטל את זה כי זה חוק. אז גם אתה יודע שהוא לא יכול לבטל את זה.
קובי אמסלם
אני למדתי שצה"ל יכול לבטל הכול.
אורנה ברביבאי
עובדה שהסכמי שכר הוא לא יכול.
היו"ר חיים כץ
אני חושב שצה"ל, הצבא, הוא גוף דפוק. תשמע, אני מדבר לפרוטוקול. גוף דפוק, לא מהבחינה הביצועית, מבחינת ההתייחסות אליהם. הם אויבי העם. הם המיליונרים שמרוויחים הכול. הם הפנסיות שגומרות את התקציב, כש-80% מהפנסיה היא סדר גודל של 4,500-4,000 שקל. 80%. ועשיתם אותם אויבי העם. התקשורת, האוצר, עשו אותם אויבי העם. החובות העתידיים – ואני חושב שזה לא בסדר. אף אחד מהאוצר לא אמר כמה שבתות הם שכבו במארבים, וכמה שבתות הם לא באו הביתה. וכמה שעות נוספות לא שולמו להם, וכמה אנשים מהם פוטרו אחרי 15 שנה מסיבות כלכליות, בלי שהם יוכלו ללכת לבית דין לעבודה, כי הם לא עובדים, הם משרתים. ואין להם מעמד של עובד. הם גם גוף שלא יכול להגיב. הוא לא יכול לשבות, הוא לא יכול להתאגד. הוא תלוי ברצונותיו של פקיד באוצר – יהיה חשוב כמה שיהיה חשוב – שכופה את עצמו על הצבא ואומר ככה אני רוצה. וזה היה אצל אודי ניסן. כשאילן לוין אמר אני משלם להם 2,000 שקל, אודי ניסן אמר אני לא רוצה, ויצא לטיול בשוויץ, לסקי.
קובי אמסלם
עם הפולקלור שאתה עוטף את זה – אני לא יודע - - -
היו"ר חיים כץ
ותאמין לי, הוא לקח בשבי את כל הצבא. קובי אמסלם בקלות לוקח בשבי את כל הצבא. הוא אומר ככה אני רוצה. נכון שאתה לא היית בתפקיד של אילן לוין, אבל ביכולתך לתקן. אני אתן לך זכות דיבור. אני בכל אופן – לא על-ידך, אבל על-ידי המשרדים שלך, יש המשכיות ניהול – מרגיש מרומה. לא הייתי מעביר בחקיקה את העלאת גיל הפרישה של הצבא אם הייתי יודע שאתם "מסתלבטים" עלי. ואתם, שלא בתום לב – ואני יכול להגיד את זה היום אחרי היכרות של "שלושה שבועות". בחיי כלב. ככה הוא אמר. אני מרגיש שזה לא בסדר. אני פשוט מרגיש שזה לא בסדר.

נמצאת פה גם ראש אכ"א, והיא גם תציג לנו את ההסכמים. אז גם בהסכמים לכאורה שנעשו עם הצבא, או לא לכאורה נעשו עם הצבא, יש השלכות על גופים אחרים, שזה בכלל לא מקובל. אני לא יכול לסכם אתך הסכם שנעה בן-שבת לא תוכל להיכנס לבית הכנסת ביום שבת. לא יכול להיות כזה דבר. בהסכם שלי ושלך אנחנו לא יכולים למנוע ממנה לנהל את חיי היומיום שלה. בהסכם אתך אני יכול למנוע ממני לנהל את חיי היומיום. אני יכול להקיש עלי, אבל אני לא יכול להקיש על צד שלישי. וזה מה שעשיתם. לא ראיתי את ההסכם, אבל נאמר לי. ואני בטוח שאתה תגיד חיים, לא כך הדברים, אתה טועה. אני בטוח שזה מה שאתה תגיד, אתה טועה. בלבלו אותך. ואז אני אבוא לפה ואני אגיד לך קובי, אני מצטער, טעיתי. אני אגיד לך, אני לא מתבייש.
איך אתה רוצה שתהיה המתכונת? קודם שהצבא יציג את העניין, או כמו קודם, שאתה תבוא ותסביר לנו למה לא מילאתם אחר ההתחייבויות שלכם כלפינו? אתה רוצה להיות ראשון? ניתן לך לנהל את העניין. איך שאתה רוצה.
קובי אמסלם
אם ראש אכ"א מעדיפה לפני, אני מוחל - - -
היו"ר חיים כץ
איך שאתה רוצה, אני נותן לך לנהל את העניין. אתה הכי חזק פה. מה שאתה רוצה יהיה.
קובי אמסלם
בסדר, אז אני אתייחס, ברשותך. אני מבטיח לגעת בכל הנקודות שנגעת בהן, לאו דווקא לפי הסדר. לגבי פולקלור, אני כבר מזהיר, יש לי פחות פולקלור בעניינים האלה. שאלת מתי נכנסתי לתפקיד. נכנסתי לתפקיד במאי 2012, ואחד הדברים הראשונים שעשיתי - - -
היו"ר חיים כץ
אני שאלתי כדי לדעת כמה זמן - - -
קובי אמסלם
זה בסדר גמור. אחד הדברים הראשונים שעשיתי, הלכתי לפגישה עם ראש אכ"א, ואמרתי לה אני רוצה לסיים את העניין הזה של הסכמי השכר. שני הסכמים – גם הנגדים וגם הרה-דירוג, בהמשך להעלאת גיל הפרישה. קיימנו סדרת ישיבות. לפעמים זה הלך יותר טוב, לפעמים זה הלך פחות טוב. אני הייתי כל הזמן עם הרגל על הגז כדי לסיים את זה כמה שיותר מהר. בשלב כלשהו – אני כבר אומר את זה – כשהיה ברור שהולכים לבחירות, עשינו חושבים, אם עוצרים או לא עוצרים. החלטנו לא עוצרים. קיבלנו על זה גיבוי של היועץ המשפטי לממשלה לא לעצור, למרות שבתקופת בחירות לא עושים הסכמים בכלל. קיבלנו גיבוי של היועץ המשפטי לממשלה, ולכן גם נקבע המנגנון שנגעת בו. ותיכף ואני אתייחס אליו. מבחינתי, אני הייתי כל הזמן עם הרגל על הגז כדי לסיים את התהליך הזה. בתוך התהליך הזה – אני כמובן לא מחלק פה קרדיטים, בטח לא לעצמי – בשום צורה – שר האוצר וסגן שר האוצר, גם הם היו עמוק בתוך תמונת ההסכמים, עמוק בתוך הרצון לסיים את התהליך הזה. נדמה לי שב-12 בינואר 2012 חתמנו על שני ההסכמים בלילה.
היו"ר חיים כץ
12? לפני שנה וחצי?
אורנה ברביבאי
לא, פברואר 13.
קובי אמסלם
סליחה, ב-12 בינואר 2013 חתמנו על ההסכמים. זה עבר הרבה מאוד מהמורות, בעיקר בתוך משרד האוצר. היה חשוב לסיים את זה, וגם בסוף, האחריות והסמכות בהקשר הזה היו אצל שר האוצר. הוא קיבל כמה החלטות מרכזיות שאפשרו לנו לסיים את התהליך הזה. בזה ההסכמים נחתמו. עכשיו לגבי תוכן ההסכמים, אדוני, ולגבי התחושה שלך לגבי הגופים, בית כנסת לנעה, והגופים האחרים.
לגבי שלושת החודשים, אין ספק שהתהליך נתקע. הוא נתקע בשל סוגיה שהייתה חיצונית לעניין הזה, והיא הצורך לגמור קודם כל את התהליך של ההצמדה למדד, של העברת הגמלאים של צה"ל מהצמדה לפעילים להצמדה למדד. לא משנה - - - את זה, אני לא בא עכשיו לסנגר על זה, זה מהלך שכבר עבר. זה היה חלק מהתהליך הזה. ברגע שהסוגיה הזו הסתיימה עברנו ביתר התעסקות לסיים גם את הסכמי השכר. היו פערים, והפערים האלו בסוף נסגרו בהסכם. מה שקבענו בהסכם זה לא שאנחנו מונעים מקבוצה אחרת. מה שקבענו – ושים לב לתקופה שבה נחתמו ההסכמים, ושים לב לסוגית תקציב בכלל ולסוגית התקציב במערכת הביטחון בפרט, מה שאמרנו - - -
היו"ר חיים כץ
אימא שלי, עליה השלום, אתה יודע מה היא אמרה? יש שני סוגי אנשים. יש מסבירים ויש מנצחים. ברגע שאתה מסביר, אתה אומר נכשלתי.
קובי אמסלם
תיכף, אני לא עוד. רגע, אתה נותן לי את זכות הדיבור, אז בסוף תחליט אם אני מפסיד. אם אני מסביר או לא מסביר.
נעה בן-שבת
>
כשאומרים קבוצה אחרת, מדברים על השב"כ?
היו"ר חיים כץ
אני לא יודע, הוא יסביר. אני לא מבין בכלום.
קובי אמסלם
אני אסביר.
היו"ר חיים כץ
הוא מדבר לפרוטוקול, הוא יסביר.
קובי אמסלם
מערכת הצמדת השכר והגמלאות בממשלה – בלי להיכנס ליותר מדי פרטים – כוללת הצמדה בשכר של המשטרה ושירות בתי הסוהר לצה"ל, והצמדה טיפה שונה של שירות הביטחון הכללי והמוסד לביון ותפקידים מיוחדים גם כן לרבדים מסוימים בשכר של משרתי הקבע בצה"ל.
היו"ר חיים כץ
עוד פעם, השני. למי? אחד משטרה ושב"ס, והשני?
קובי אמסלם
שב"כ ומוסד.
היו"ר חיים כץ
"הערבים הטובים". ככה הם קוראים לעצמם. הם צמודים למי?
קובי אמסלם
לצה"ל.
היו"ר חיים כץ
גם לצה"ל?
קובי אמסלם
כן. בנוסף.
היו"ר חיים כץ
חד-כיוונית?
קובי אמסלם
חד-כיוונית.
אורנה ברביבאי
חד-כיוונית.
היו"ר חיים כץ
צה"ל לא צמוד אליהם.
נעה בן-שבת
חד-כיוונית, ולשכר בלבד, לא לגמלאות.
קובי אמסלם
תיכף אני אגע בגמלאות.
אורנה ברביבאי
גמלאות זו בכלל בדיחה. הגמלאים שלנו לא צמודים, ואחרים - - -
יעקב מרגי
ככל שיהיו גופים שצמודים אליכם, יהיה לכם יותר קשה להשיג עסק כלשהו - - -
קובי אמסלם
בתמרון הצה"לי.
אורנה ברביבאי
קובי מסכים אתך.
קובי אמסלם
לגבי הגמלאות - - -
היו"ר חיים כץ
זה שכר?
קובי אמסלם
זה היה שכר.
אורנה ברביבאי
עכשיו תראה את הבדיחה עם הגמלאות.
היו"ר חיים כץ
ועכשיו אנחנו עוברים לגמלאות. משטרה ושב"ס?
קובי אמסלם
משטרה ושב"ס עברו למדד, ולכן זה כבר לא רלוונטי.
היו"ר חיים כץ
גם צה"ל עבר למדד.
קובי אמסלם
כן, אבל השב"כ והמוסד לא.
היו"ר חיים כץ
משטרה, שב"ס וצה"ל – אני יכול לכתוב מדד.
קובי אמסלם
כן. הגמלה היא של השב"כ והמוסד.
היו"ר חיים כץ
פעילים.
נעה בן-שבת
לחייל פעיל, או לעובד שב"כ-מוסד פעיל?
קובי אמסלם
למשרת קבע פעיל.
חוסיין חוסייסי
לא, למשרת קבע פעיל.
היו"ר חיים כץ
צה"ל פעילים.
קובי אמסלם
כן.
אורנה ברביבאי
חבר הכנסת, רק הבהרה, זה אומר שהגמלאים של צה"ל לא צמודים לפעילים של צה"ל, והגמלאים של השב"כ והמוסד צמודים לפעילים - - -
היו"ר חיים כץ
הבנו. תני לנו קרדיט, אפילו שאנחנו חברי כנסת, הבנו. כן.
קובי אמסלם
ברשותך, אני לא אסכים אתך על סוגית תום הלב. תרשה לי רק בפעם הזאת לחלוק עליך.
היו"ר חיים כץ
רק הפעם.
קובי אמסלם
אני אבוא כל פעם מחדש. אנחנו עושים משא ומתן, לא?
היו"ר חיים כץ
בינתיים זה רק מתן ומתן. אני כל הזמן נותן.
קובי אמסלם
אנחנו במשרד האוצר רצינו שההסכמים יחולו בצה"ל מסיבה אחת פשוטה שאתה ציינת אותה, העלאת גיל הפרישה נעשתה בצה"ל. לכן ההתחייבות ניתנה כלפי צה"ל. מבחינתנו, כל הכוח הופנה קדימה כדי שאותה התחייבות לטפל במנגנון השכרי כדי לא לפגוע בשכר אחרי שנשארת עוד שנים – אמרנו שאת זה אנחנו רוצים להחיל רק בצה"ל. שים לב לסקירה שנתתי ממש בתמצית על ההצמדה. היה ברור שכדי שזה ילך לצה"ל, אבל גם כדי שזה לא יזלוג ליתר הגופים – משטרה, שירות בתי הסוהר, שב"כ והמוסד – אנחנו צריכים לקבוע כלל נורמטיבי. הכלל הנורמטיבי – ואת זה הכנסנו בהסכם – שההסכם הזה יופעל כלפי משרתי הקבע בצה"ל, כשהממשלה תקבל את ההחלטות - - -
היו"ר חיים כץ
למה אתה מכניס את זה להסכם? שהממשלה תקבל החלטות, למה זה צריך להיות כתוב בהסכם?
קובי אמסלם
אני אסביר.
היו"ר חיים כץ
מי מונע מהממשלה לקבל החלטות במצב רגיל?
קובי אמסלם
לא מונע.
היו"ר חיים כץ
אז למה אתה מכניס את זה להסכם?
קובי אמסלם
אני אומר, אם ההסכם הזה ייושם - - -
היו"ר חיים כץ
על הצבא, יבואו אנשי השב"כ ויגידו הגמלאים שלנו צמודים.
קובי אמסלם
נכון. זה אוטומטית.
היו"ר חיים כץ
זה בסדר. מה אותו חייל, שאתה החלטת להעלות לו את השכר, למה אתה חושב שמגיע לו? אחרת לא היית מעלה לו. בוא נגיד שהייתם טובי לב והחלטתם שמגיע לו.
קובי אמסלם
לא, זה רק בגלל שאתה קיבלת את ההתחייבות.
היו"ר חיים כץ
לא בגלל שאני – אתם הייתם טובי לב. גם תרנגול עיוור מוצא פעם גרגר. יום אחד הייתם טובי לב והחלטתם, מה אתה רוצה מהם?
קובי אמסלם
ההיסטוריה הראתה שבפרוטוקול הופיע שהיינו טובי לב, ואתה עזרת לכולם להיות טובי לב.
יעקב מרגי
במאזן בינם לבין אגף התקציבים, יש להם כמות גרגרים יותר גדולה. הבעיה שלנו היא שכשאנחנו גומרים איתם, אנחנו מתחילים עם אגף התקציבים.
היו"ר חיים כץ
קובי, אני רציני עכשיו. מה אתה רוצה מהם, שאתה מחתים אותם על הסכם? איזה זכות יש להם לחתום על הסכם שהמוסד לא יקבל?
קובי אמסלם
לא, זה לא מה שאומר ההסכם.
היו"ר חיים כץ
מה אומר ההסכם?
קובי אמסלם
שנביא את הכול להחלטת ממשלה כמקשה אחת. נביא את הכול להחלטת ממשלה. קבענו - - -
היו"ר חיים כץ
זאת אומרת, הם לא יקבלו הסכם עד שהממשלה לא תחליט שהמוסד לא יקבל.
קובי אמסלם
כן.
אורנה ברביבאי
אכן.
היו"ר חיים כץ
זה נראה לך סביר? זה ילך לבית משפט? זה נראה סביר?
קובי אמסלם
אבל צריך לבדוק מה האלטרנטיבות. סבירות נקבעת לפי האלטרנטיבות, מה בחרת מבין האלטרנטיבות האחרות. אין אלטרנטיבה אחרת.
היו"ר חיים כץ
תקשיב, תבוא לשב"כ ותגיד לא רוצה לתת את ההסכם. נכון, אתה צמוד, לא רוצה להפעיל את ההצמדה. אבל מה אתה רוצה מהם? עוד פעם, אמרתי לך, הם הגוף הכי נחבט.
קובי אמסלם
אני מסכים אתך. אין לי איתם ויכוח.
היו"ר חיים כץ
הם לא מקבלים שכר בגלל שהממשלה צריכה לקבל החלטה שהשב"כ לא יקבל בגלל שיש הסכם הצמדה. זה נראה נורמלי?
קובי אמסלם
כל מה שאני אומר, הוא - - -
היו"ר חיים כץ
אתה יודע לבוא לאוצר ולהגיד אנחנו בטעות הטענו את חיים כץ, אנחנו רוצים להוריד את גיל הפרישה בחקיקה? זאת אומרת, אם אני אניח הצעת חוק, אתה באוצר תתמוך להחזיר את גיל הפרישה עד שהשכר יעודכן? הם יכולים להגיד שהם חוזרים בהם מההסכם, הם לא יכולים. יש חוק. הם יכולים להגיד מה שהם רוצים.
קובי אמסלם
אדוני, כל מה שאני אומר הוא שמרחב התמרון שלנו הוא אפסי. ושים לב לשיטה – אני לא יכול לומר לצה"ל אני מפעיל אצלכם את ההסכם, ולהגיד לשב"כ והמוסד אני לא מפעיל כי אז אני אחשב כמפר הסכמים כלפיהם. אני לא רוצה להיות בסיפור הזה.
היו"ר חיים כץ
אבל הם יכולים לפנות לבית הדין לעבודה.
קובי אמסלם
לא משנה.
היו"ר חיים כץ
כן משנה. הם לא יכולים ללכת לשום מקום. אתה יודע מה הם? הם עושקי העם. הם הפנסיות הכי גבוהות, הם גומרים את התקציב. הם לא יודעים לייצג את עצמם. שמע מה אני אומר לך. שמעתי אותם מייצגים את עצמם – בושה וחרפה. הם עושקי העם. הצבא עושק את העם. כולם שם מיליונרים. כולם נוסעים ב"פורשה". כולם. והם גם מקבלים נופש. רחמנא ליצלן, הם מקבלים גם נופש. רחמנא ליצלן. אבל אין להם זכות דיבור, תקשיב למה שאתה עושה. אני משתגע. גילוי נאות, אני בא מוועד עובדים. לא יכול כזה דבר. שהם לא מקבלים הסכם שכר בגלל שמישהו אחר אולי – או בטוח – ייהנה מהסכם השכר הזה.
אורנה ברביבאי
האחר מקבל הסכם שכר במקביל.
היו"ר חיים כץ
כן.
קובי אמסלם
אני יכול לחדד את הנקודה קצת? אפשר?
היו"ר חיים כץ
לא.
נעה בן-שבת
גם להם נערך במקביל הסכם שכר?
היו"ר חיים כץ
בטח. כן.
קובי אמסלם
אני אסביר. לא, לא.
היו"ר חיים כץ
למה, לשב"כ ולמוסד אין הסכם שכר?
קובי אמסלם
יש להם הסכם שכר.
היו"ר חיים כץ
יש להם הסכם שכר. לגמלאים אין.
נעה בן-שבת
אבל ההעלאה – נעשתה - - -
היו"ר חיים כץ
הוא מסתכל על הגמלאים. הגמלאים של השב"כ והמוסד צמודים לפעילים של הצבא. הוא ייתן לפעילים של הצבא תוספת, הגמלה של השב"כ והמוסד תעלה by definition. ואז הוא אומר אני לא נותן לצבא. ואנחנו יצרנו סרדינים, כי נתנו להם את העלאת גיל הפרישה.
נעה בן-שבת
אבל ההסכם שלכם מתייחס רק לגמלאים של השב"כ והמוסד, או בכלל להצמדה לשב"כ והמוסד?
קובי אמסלם
לא, הוא מתייחס. הוא עובר את כל הקשת. מה שאמרנו שנעשה, קשת של החלטות כדי להתגבר נקודתית, רק לצורך ההסכם הזה, על ההצמדות גם לשכר וגם לגמלאות. רק לצורך ההסכם הזה, ורק לאירוע הזה. אמרנו שנקבל קשת של החלטות, וקבענו בהסכם שזה יהיה עד סוף - - -
היו"ר חיים כץ
אנחנו יכולים ללכת כוועדה לבג"ץ?
נעה בן-שבת
כחבר כנסת אתה יכול.
היו"ר חיים כץ
לטעון על אי-כשירות ההסכם הזה?
נעה בן-שבת
ההסכם הזה?
היו"ר חיים כץ
כן, של הצבא. שהם מתנים - - -
קובי אמסלם
זה לא הם, זה אנחנו.
היו"ר חיים כץ
כן, אתם. הם לא מתנים. הם זה אתם. אתם עושים התניות של גוף שלישי - - -
קובי אמסלם
כן, אבל מה האלטרנטיבה? השאלה מה האלטרנטיבה?
היו"ר חיים כץ
שהם לא יקבלו בחיים.
קובי אמסלם
לא, זה לא מה שאמרנו.
היו"ר חיים כץ
מה אמרתם?
קובי אמסלם
אמרנו שהסוף - - -
היו"ר חיים כץ
מה זה הסוף?
יעקב מרגי
ב-2018 יגיעו להבנות, להסכמות. הממשלה תתכנס והם יקבלו את כל ההתוויות שהם רוצים להתוות.
שולי מועלם-רפאלי
לא, מתי תעשו את ההפרדה הזאת, קובי, בין הגמלאים של השב"כ והמוסד לבין הגמלאים של הצבא?
היו"ר חיים כץ
הנה, יש לנו פתרון. מה זה הסוף? יש לסוף תאריך?
קובי אמסלם
כן.
היו"ר חיים כץ
מתי?
קובי אמסלם
המנגנון שקבוע בהסכם הוא שעד סוף יולי - - -
היו"ר חיים כץ
הזה?
קובי אמסלם
כן. עד סוף יולי אנחנו אמורים לסיים - -
היו"ר חיים כץ
תקבעי פגישה ל-1 לאוגוסט.
קובי אמסלם
- - את התהליך של ההעברה בהחלטות בממשלה.
יעקב מרגי
עם הממשלה או אצלכם?
קובי אמסלם
עם הממשלה.
היו"ר חיים כץ
אם זה לא מסתיים?
קובי אמסלם
בוא נדבר ב-1 באוגוסט. אני לא נביא. מה זה אם לא?
היו"ר חיים כץ
נו, באמת.
שולי מועלם-רפאלי
בהסכם עצמו יש איזה מנגנון במידה וזה לא מסתיים עד סוף יולי? בהסכם עצמו יש משהו?
היו"ר חיים כץ
מה אומר ההסכם אם הוא לא מסתיים עד סוף יולי?
קובי אמסלם
שהצבא יהיה רשאי להעלות לדיון את התאמת גיל הפרישה למודל השכר.
היו"ר חיים כץ
מה זה רשאי? זה עבר בחוק.
יעקב מרגי
מה זה הוא רשאי? הוא יכול לקיים דיונים כמה שהוא רוצה בלי אישור שלך. איפה?
קובי אמסלם
בהסכם.
היו"ר חיים כץ
עם מי הוא יכול להעלות לדיון?
קובי אמסלם
אתנו.
היו"ר חיים כץ
אבל יש חוק. אתם כבר לא במשחק. אתם לא במשחק והם לא במשחק.
קובי אמסלם
אם אנחנו לא במשחק, אז יותר קל.
היו"ר חיים כץ
הוא יכול לעלות אתך לדיונים כל הזמן. ברגע שיש הצעת חוק, זה יחוקק, אתם כבר לא במשחק. אתה יכול לעלות אתם לדיונים, והם יכולים לעלות אתכם לדיונים. שניכם ביחד יכולים לעלות לדיונים. בשביל לשנות את החוק, אתם צריכים להגיש הצעת חוק חדשה, להביא אותה לפה, ופה צריכים לדון בה ולשנות את החוק.
קובי אמסלם
קודם היא צריכה לעבור ועדת שרים לחקיקה.
היו"ר חיים כץ
כן, נגיד שעברה.
שולי מועלם-רפאלי
בזכות התמיכה שלכם היא הרי תעבור.
היו"ר חיים כץ
ואז היא צריכה לעבור אותי. אז כבר היא צריכה לעבור אותי.
קובי אמסלם
עכשיו אתה שואל אותי שאלה שאתה לא חייב לרשום אותה בפרוטוקול - - -
היו"ר חיים כץ
אין כזה דבר.
קובי אמסלם
זה רק לצורך תשומת הלב.
היו"ר חיים כץ
תחשוב איך אתה רוצה – הכול נרשם בפרוטוקול.
קובי אמסלם
מה יותר קל – להעביר הצעת חוק לשינוי גיל הפרישה, או לאשר את ההסכמים, או לא לאשר אותם?
היו"ר חיים כץ
אתה מבין מה שאתה אומר? את מבינה מה שהוא אומר?
אורנה ברביבאי
לגמרי, יום-יום, שעה-שעה.
היו"ר חיים כץ
שאתם בצבא לא תקבלו שקל אחד תוספת.
אורנה ברביבאי
זאת הטענה.
קובי אמסלם
איך הגענו למסקנה הזאת?
אורנה ברביבאי
עובדה.
היו"ר חיים כץ
עד ה-1 לאוגוסט, הממשלה לא תחליט. הנה, אני מודיע לך. הממשלה, עד ה-1 באוגוסט, לא תחליט. הם לא החליטו, אתם תחזרו אליהם ותגידו הממשלה, או לא תחזרו – זה לא משנה. באוגוסט אתם יוצאים לחופש, אתם נחים. גם אנחנו יוצאים לחופש.
קובי אמסלם
זה לפרוטוקול?
היו"ר חיים כץ
כן, הכול בפרוטוקול. מה שאנחנו רואים פה היום, ומה שחשוב שהצבא יבין, שהם כלי משחק שלכם מול גופים אחרים שלא קשורים לצבא. ואתם פוגעים בהם סתם. סתם, בגלל שהם – אני לא רוצה להגיד לך מילה לא יפה. לא יכול להיות שפקידי האוצר ישלטו בצה"ל.
קובי אמסלם
לא, אני אמרתי - - -
היו"ר חיים כץ
לא יכול להיות שפקידי האוצר ישלטו בצה"ל.
קובי אמסלם
למען הסדר הטוב, אמרתי שההסכמים האלו נחתמו בין משרד האוצר לבין צה"ל בחסות שר האוצר וסגן שר האוצר הקודמים.
היו"ר חיים כץ
אבל. יש אבל. הם לא ייושמו. יש לי שאלה אליך, אנחנו חתמנו עכשיו על הסכם ויתור של 1% אחד. ויתרנו על 1% אחד. החרגנו את הצבא. ב-1 ביולי הצבא יקבל תוספת של 1%?
קובי אמסלם
לא.
קריאה
למה לא?
קובי אמסלם
כי ההסכמים בממשלה - - -
היו"ר חיים כץ
הם צמודים למגזר הציבורי?
קובי אמסלם
כן.
היו"ר חיים כץ
החרגנו אותם. אמרנו מאחר והצבא לא - - -
קובי אמסלם
מה שהחרגת בחוק, זה רק את ההגנות, את ההטבות.
היו"ר חיים כץ
לא.
קובי אמסלם
כן.
היו"ר חיים כץ
החרגתי אותם – אז אני אתקן, אני אחריג אותם מהכול.
נעה בן-שבת
לא, הם הוחרגו מהכול, אבל - - -
היו"ר חיים כץ
הם הוחרגו מהכול.
נעה בן-שבת
אם אני מבינה מה שאתה אומר, אתה אומר בגלל שחל הסכם מעבר לחוק שחל על - - -
היו"ר חיים כץ
אבל החוק יותר חזק מההסכם.
נעה בן-שבת
אבל הם אומרים כיוון שיש לנו שתי מערכות, גם של חוק וגם של הסכם קיבוצי, וההסכם הקיבוצי דחה את הכניסה לתוקף של ההטבות האלה - -
היו"ר חיים כץ
אז אין הטבות.
נעה בן-שבת
- - אז אין הטבות, ולכן הצבא לא יקבל העלאה של 1%. מה שנותר, הצבא ממילא לא מקבל את אותה העלאה, גם אם לא דוחים לו באופן מפורש. אבל מה שהוא לא מקבל, זה את הדחייה - - -
יעקב מרגי
אז למה צריך תיקון חקיקה בכלל על ה-1%?
היו"ר חיים כץ
אתה יודע מה אומרת נעה? שעכשיו בחקיקה הזאת, לכאורה "דפקנו" את הצבא.
קובי אמסלם
בהפרדה, בפיצול של הסעיף.
היו"ר חיים כץ
למה "דפקנו" את הצבא? אם, חלילה, מישהו ייהפך לנכה, הוא יקבל את הנכות שלו לפי השכר הנמוך, ולא לפי השכר הגבוה, שם יש שכר תיאורטי. אז "דפקנו", אותם. הוא עוד אומר אתם בוועדה עוד "דפקתם" את הצבא.
קובי אמסלם
לכן באנו מהר - - -
היו"ר חיים כץ
בין כה וכה - - -
קובי אמסלם
לכן אמרנו שאנחנו חייבים לתקן את הלקונה הזאת לפני שנגיע ל-1 באוגוסט.
היו"ר חיים כץ
מה הוא אומר? אנחנו בין כה וכה לא מתכוננים - - -
יעקב מרגי
אם חשבת שיש לך שוט ביד, תשכח מזה. אין לך שוט. במילים שלנו, של ועד העובדים, הוא אומר לך אין לך שוט.
היו"ר חיים כץ
כן. הוא אומר הצבא – אני פוחד להתבטא, אני - - -
קובי אמסלם
בוא נשים את הדברים על השולחן. הסוגיה הזו של ההסכמים - - -
היו"ר חיים כץ
תעצור רגע.
קובי אמסלם
שנייה. חצי משפט.
היו"ר חיים כץ
לא, תעצור, קובי. אורנה, את ראש אכ"א. אין לך את העוצמות של פקיד ממשלתי. יש לך תפקיד מכובד, האלופה הראשונה בצה"ל. היסטוריה. מה יש לך להגיד? אני שומע את מה שנאמר פה, ואני נחרד.
אורנה ברביבאי
אני אשמח להתייחס.
היו"ר חיים כץ
על הגוף שאת נמצאת בו, על ההשתלחות בגוף הזה. על התרומה שלכם לביטחון מדינת ישראל, שלפחות לגבי, לא מוטלת בספק. לפחות לגבי, לא מוטלת בספק.
אורנה ברביבאי
התחלת, חיים, ברמה האישית, ואני אענה לך ברמה האישית שאני מרגישה זכות גדולה לייצג את הצבא, מתוך ההכרה וההבנה שרבבות משרתים עושים יום-יום – גם עכשיו – את כל מה שהם נדרשים כדי להגן על ביטחון המדינה. אני חושבת שיש פה שימוש ציני ומביך באופן שבו הדברים מוצגים. צה"ל יצא למודל הקבע לפני שנתיים וחצי. ירדו יחדיו – ההסכם הזה, עם שני החלקים: אחד, צה"ל יבגר ויעלה את גיל הפרישה לגיל 50 בממוצע, במודל מתגלגל, מדורג. ושתיים, כדי לבגר את גיל המשרתים, אנחנו צריכים לייצר מנגנון, הסדר שכר שמאפשר לנו incentive להשאיר את האנשים לאורך זמן בצורה מדורגת, כשקבענו דיפרנציאליות בין המערך הלוחם, למערך תומך הלחימה, למערך הטכנולוגי.

אני אראה פה את ההסכמים שאנחנו חתומים עליהם. הייתה התחייבות מפורשת בחוק ובפניך, חבר הכנסת. ההתייחסות הייתה מפורשת. צריך לאפשר את המנגנון התומך כדי לממש. מה קרה? אנחנו חיילים, כך אנחנו פועלים. הלכנו לצבא ובנינו מנגנון שמבגר משמעותית את גיל הפרישה, קבענו מסלולי שירות בהתאמה. אני היום, בפועל, לא מצליחה להפריש לוחמים בגיל שקבענו בחוק, משום שלא הסדרנו את התקנות משום שלא התקדמנו. במקביל, מגיע עניין ניתוק הגמלאים. יש גופי ביטחון אחרים שלא ניתקו את הגמלאים, הם צוינו פה בפניך. צה"ל שינה את שיטת ההצמדה. זה לא היה דבר פשוט. זה לא היה דבר פשוט משום שאנחנו - - -
היו"ר חיים כץ
זה גם יהיה בבג"ץ.
אורנה ברביבאי
זה גם היה בבג"ץ.
היו"ר חיים כץ
לא, זה גם יהיה בבג"ץ.
אורנה ברביבאי
גם יהיה, ואנחנו נעמוד למבחן. עמדנו מאחורי זה משום שמבחינה ערכית אנחנו רואים את עצמנו מחויבים לגמלאים לא פחות מלפעילים. אבל הבנו את המשמעות, שהמדינה הולכת לכיוון מסוים. כצבא במדינה דמוקרטית, הלכנו עם המדינה. אני הייתי צריכה לקבל סעיף בהסכם הגמלאים – ורציתי שאיציק כהן יהיה פה היום כדי להעיד מהמקום הכי אישי. היינו צריכים להביא סעיף שמיני ספציפי בהסכם הגמלאים שאומר אלה שפרשו עד 2011, זה אירוע אחד, ואנחנו מנתקים אותם. והיה עניין גדול מאוד לאוצר להבטיח את מימוש ההסכם הזה. ואלה שפורשים מ-2012 ואילך, צריך לראות שהם יקבלו מענה, לפחות בהלימה למה שנתנו עד 2011.
התחייב בפני איציק כהן בזמנו, ואמר לי תחתמו על ההסכם. אני התחייבתי בשמו כלפי הרמטכ"ל ושר הביטחון, שהסעיף הזה יבוא לידי ביטוי בהמשך בדרך נפרדת. מה אתה אמרת לאוצר? אמרת להם תלכו, תגיעו אתם להסכמה על מודל שכר מותאם, ובהתאמה תראו איך אתם ממשים את זה. לא התקיימו דיונים. אפשר להגיד מה שרוצים. אפשר לצבוע את זה איך שרוצים. זחלנו – אין לי מילה אחרת – מול האוצר כדי לממש את ההסכמים.
יעקב מרגי
ועם הרגל על הגז.
אורנה ברביבאי
רגע. בסופו של דבר אנחנו עושים שתי פעולות: משנים את שיטת ההצמדה לגמלאים, בעוד גופי ביטחון אחרים לא, ובאים לממש את הסכם מודל הקבע. מה אומרים לי במודל הקבע – ולמה אני אומרת שזה ציני? כי זה ציני. זה ציני, וזה אפשרי רק כי בצבא זה אפשרי. במקום אחר לא הייתם מרשים לעצמכם לעשות את זה. מה אמרו לי? נשנה את הכותרת של הסעיף הזה. מעתה אמור מענה למודל הקבע, וניתן לך סעיף ספציפי שאומר שהחבר'ה מ-2012 ואילך יקבלו מענה. אבל בזה, לצורך העניין, תמו תביעותיך למודל הקבע.
אמרתי רבותי, זה לא יעבוד. אני לא יכולה לבגר לגיל 50. אני צריכה דרגות באמצע – דרגה, לפחות לגבי נגדים. ברקע יש לי סיפור עם נגדים – תיכף אני אתן עליהם זום – בעיני, הלנת שכר באופן ברור וחד- משמעי, שבשום סקטור אחר לא הייתם מרשים לעצמכם לעשות את זה. ואני אומרת, הסעיף הזה בלבד – הוא לא מחזיק מודל קבע שלם. מתעקשת, ובהסכם כתוב שזה לא מבטא את כל מה שצריך למודל הקבע, ושעל זה יהיה משא ומתן בנפרד. מאחר ואני מרגישה חוסר נוחות עם ההסכם שלא ניתן למימוש, ומאחר ואני מחויבת להכניס סעיף – וקובי, בהוגנות שלו אומר זו לא הייתה יוזמה של הצבא – לניתוק שיטת ההצמדה של גופי ביטחון אחרים – אני לא בטוחה שהדבר הזה יתממש – אני מבקשת שלפחות נכניס סעיף שאם זה לא ימומש עד סוף יולי, שנוכל לבוא באיזושהי טענה. מקובל, נכנס הסעיף הזה.

להגיד עכשיו בציניות יש לי זמן עד סוף יולי, כשבדרך ההסכמים לא ממומשים, אחרים לא מימשו את הסכם ניתוק הגמלאים, כפי שהמדינה הנחתה וציפתה מאתנו – אנחנו ביצענו את העניין. אחרים לא קיימו מודל קבע בהארכת גיל הפרישה, כשאנחנו משנים את פני המציאות בצבא. משנים את פני המציאות. מאריכים. תסתכלו מתי מתמנים היום מפקדים. מה גיל המג"ד הממוצע. מה הוא היה לפני 20 שנה, ומה הוא היום. מה גיל המח"ט הממוצע. מה גיל מפקד אוגדה ממוצע. תראו שבאופן הדרגתי אנחנו הולכים ומתכוונים לזה ברצינות, באופן הכי מחייב. לאחרונה זה הפך להיות ספורט לאומי לתקוף את משרתי הקבע.
היו"ר חיים כץ
עוכרי ישראל.
אורנה ברביבאי
כשאתה אומר שאנחנו לא מיוצגים כהלכה, אתה יודע מה? אני מסכימה אתך. אני מסכימה אתך, וזה נובע מה-DNA של הצבא. מ-DNA ערכי שתופס בשירות שליחות, ולא מקום עבודה, וממקום שבו צבא לא ייצא מול הדרג המדיני ויגיד לו אתה לא בסדר. בטח לא בתקשורת, ובטח לא באופן הלא סימטרי שהתקשורת תוקפת את – והיא לא תוקפת סתם, כשאומרים לי אנחנו קיבלנו את הנתון הזה מהאוצר. אני לא נכנסת אתך להסכמים, אבל נאמר מפורשות בהסכם של מודל הקבע, עד 2014 לא תהיה שום טענה כלפי הצבא, ולא נעסוק בנושא השכר. זה הפריע למישהו באוצר לבוא בהצעת המחליטים האחרונה ולהגיד בואו נפגע בתנאי הפנסיה של המשרתים?
אז אתה אומר לי זה אגף אחר באוצר. מה זאת אומרת אגף אחר באוצר? אני מסתכלת מול האוצר. האגף שמולו ישבתי, מולך, ואתה אמרת לי אנחנו נעשה את הכול כדי לממש את זה. ואמרת לי – כדי לבגר את גיל הפרישה. באגף אחר נאמר לי בואו נעשה שינוי - - -
יצחק כהן
שלום לכולם.
אורנה ברביבאי
שלום איציק, אני מאוד שמחה לראות אותך.
היו"ר חיים כץ
כבוד הרב איציק כהן.
אורנה ברביבאי
אני מאוד שמחה לראות אותך. יאשר חבר הכנסת כהן אם זאת לא הייתה המתכונת. אז עכשיו עם מה יצאנו? יצאנו עם סעיף אחד מהסכם הגמלאים, ששונתה לו כותרת, הפך להיות מענה למודל הקבע, שלא לזה התכוונו. שבי בשקט ותמתיני עד שנעשה את כל שיטת ההצמדות והתיקון של גופי הביטחון האחרים שלא ניתקו את הגמלאים מהם. תהיי צמודה לגופי הביטחון האחרים, זאת אומרת, הם יהיו צמודים אליך. במקביל, נחתמים הסכמים. אני יודעת להגיד, ואם תכריחו אותי אני אביא את ההסכמים שנחתמו עם גופי ביטחון אחרים. זאת אומרת משרת הקבע הפך להיות אחרון בשרשרת המזון.
למה כולם היו צמודים לצבא? כי בתפיסה נאמר המשרת, כמשרת בצבא, גוף מסכן חיים, יהיה בהיררכיה מעל אחרים. קצת יותר. התבטאו בעבר בכירי המשק בעניין הזה. אני יכולה להביא ציטוטים של ראשי הממשלה לדורותיהם, כולל ראש הממשלה הנוכחי, שהצבא הוא קצת יותר. נוצר מצב מגוחך, חבר הכנסת כץ, האבסורד הוא כזה שהשוטר מקבל שכר כשהמשרת לא. הגמלאים של השב"כ והמוסד צמודים אליהם, בעוד הפעילים של צה"ל לא. כל הסידור הזה הוא סידור ציני, שהתכלית שלו היא לא לתת מענה.
אני חייבת לומר מילה על הנגדים. אנחנו, צבא הגנה לישראל – הנה, האוצר פה, שיגידו אם הם חושבים אחרת –חשבנו שנכון לשנות את שיטת השכר של הנגדים, ולא לשלם להם על-פי השכלה. אמרנו נגדים צריכים לקבל בפרקטיקה יישומית של מקצוע. נקבע דירוגים מקצועיים, נוריד בגין התואר את השכר לנגדים, וניתן להם מענה מותאם. אנחנו כצבא באנו לאוצר ואמרנו אנחנו רוצים בבקשה להסית מפה לשם מקורות של היקף ההוצאה על כוח אדם בצבא, מערכת הביטחון. תאשרו לנו את הסכם הנגדים, ואנחנו רוצים לעשות את הסבסוד כך שהכסף הזה ישרת את החבר'ה המקצועיים. אישרו לנו. לקחנו מהנגדים. כמה שנים אני כבר מלינה שכר לנגדים?
חוסיין חוסייסי
מ-2007.
אורנה ברביבאי
מ-2007. אין דבר כזה. מ-2007 אני מלינה שכר לנגדים. אני לא יודעת אם אתם יודעים את הנתונים, מחצית מהצבא זה קבע ראשוני. מחצית מהצבא הם נגדים. אני לא רוצה להגיד מספרים פה, אבל מתוך כל הקבע הראשוני, מחציתם מקבלים השלמת הכנסה. אני משלמת השלמת הכנסה. זה אומר שאחד מכל ארבעה אנשים – אתם יכולים לצטט אותי, לבדוק אותי. היום השקיפות נתונה לאוצר. הייתה טענה שהצבא עוסק בענייני השכר מתוך היעדר שקיפות. אין נתון בצבא בנושא השכר שלא שקוף בעיני כל גורם מוסמך באוצר.
היו"ר חיים כץ
סגן בשנת קבע, מה המשכורות שלו?
אורנה ברביבאי
שכר מינימום, אני משלימה לקצין עורפי. לנגד עורפי אני משלימה לשכר מינימום. צה"ל משלים.
היו"ר חיים כץ
ל-4,300 שקל?
אורנה ברביבאי
לכמה חוסיין? לשכר המינימום הנהוג במשק.
היו"ר חיים כץ
4,300 שקל. משלימים לקצין.
נעה בן-שבת
לנגד.
אורנה ברביבאי
גם קצין וגם נגד.
היו"ר חיים כץ
קצין סג"מ, לשנה הראשונה בקבע.
אורנה ברביבאי
גם קצין וגם נגד. מה שאני מנסה לומר עכשיו, הצבא הוא לא בעבור הצבא. הצבא נועד בתכלית לשרת את המדינה. לנו יש עניין – לכולנו צריך להיות עניין, לובשי מדים ואזרחים – להבטיח שאנחנו מצליחים לשמור בצבא את האנשים הטובים ביותר. יש תכניות למדינה להעביר את צה"ל דרומה, להבטיח שאנחנו מעבירים את הכי טובים, משמרים אותם אתנו. על בסיס מה? על בסיס זה שאני עומדת מול קצין או נגד צעיר ואני אומרת לו אני מצטערת, אני משלימה לך הכנסה? אחד מכל ארבעה בצבא?

עכשיו הייתה טענה – הבכירים של הצבא מקבלים יותר. ובאופן מרושע, להציג את הנתונים בצורה כזאת שלפני 94',לפני שאנחנו, צה"ל, פיצל במודל במנגנון את אופן המעבר ממסלול אחד למסלול שני. יש לנו שער מובנה בגיל 28. אנחנו נותנים בגיל 28 מעבר לקבע מובהק, שאחר כך יכול להביא אותו לפנסיה רק לחלק מהאוכלוסייה. 56% מהמשרתים בצבא הם בקבע ראשוני. 56%. זה אומר שהם אותם חבר'ה שמקבלים פחות מאחרים. ואני אומרת יותר מזה, 56% גם מקבלים פנסיה צוברת. החל מ-2004 שינינו את מודל הפנסיה, אנחנו נותנים פנסיה צוברת. כשמדברים על הפנסיה של משרתי הקבע, ממילא כולם מגיעים לפנסיה צוברת. ממילא. אז אפשר להציג איזה נתונים שרוצים. אני חושבת שהציניות הזאת לגבי אלה שמשרתים – דיברו על בכירים. מתוך המשרתים, חבר הכנסת כץ, היקף הבכירים בצה"ל – אל"מים ומעלה – הוא 1.4%.
היו"ר חיים כץ
אחוז.
אורנה ברביבאי
אחוז. אתם רשאים לבדוק אותי בכל חתך, בכל פרמטר – תלחצו על כפתור אצלכם באוצר.
היו"ר חיים כץ
1.4%.
אורנה ברביבאי
1.4%. יש סקטורים, ואתה מכיר אותם היטב, שכאשר הם מתחילים בשירות או במקום עבודה, אז הם יכולים להתפתח, ובשכר הם עולים ומתפתחים עד הקצה. זה לא משנה כמה דרגות יש לו על הכתף, כן או לא. מוקנית לו הזכות לעלות בשכר. אני לא מגיעה לזה בכלל, כי אני משחררת אותו בגיל 28. את זה שנשאר, השארתי אותו. ביגרנו עד גיל 50 בממוצע בחוק, בהסכם - - -
היו"ר חיים כץ
כמה את משחררת בגיל 37 בשביל לא להכניס אותם לפנסיה?
אורנה ברביבאי
אני אומרת לך, 56% - - -
היו"ר חיים כץ
לא, לא, בגיל 37.
אורנה ברביבאי
56% הם בראשוני. בא הרמטכ"ל ואמר, לנוכח אילוצי התקציב הקיימים – וזאת החלטה של רמטכ"ל, וזו הייתה החלטה כואבת, היא סוכמה. תאמינו לי, לא היה פשוט בפורום מטכ"ל. לנוכח היקף ההוצאה אני מבקש לפטר 4,000 אנשי קבע. אני עוסקת בימים האלה – ומי שרוצה, אני יכולה לשלוח לו את הערעורים של משרתי הקבע, שאין להם ועד עובדים, שאין להם ייצוג - - -
היו"ר חיים כץ
הם לא יכולים ללכת לבית משפט.
אורנה ברביבאי
יש טריבונל, שזו הערכה - - -
היו"ר חיים כץ
יצרנו פה טריבונל.
אורנה ברביבאי
נכון. אבל - - -
קובי אמסלם
לפני זה היה בג"ץ, זה לא - - -
היו"ר חיים כץ
בג"ץ זרק אותם.
אורנה ברביבאי
אפשר. אגב, אתה יודע, הצעת המחליטים הייתה לפגוע בפנסיה. שאלו אותי גופי הביטחון האחרים, תגידי, לא עומדים אצלך בתור אנשים שרוצים לפרוש? אמרתי לא. אמרו לי איך יכול להיות? אצלנו כן. אמרתי, כי בצבא המשרתים סומכים על המפקדים שלהם. זאת תפיסת העולם שלהם. גם אם הוא מקבל פחות, גם אם הלנתי לו את השכר, הוא סומך על המפקד שלו. אי-אפשר לעשות מזה אידיאולוגיה. זה הולך ונעשה. אני אומרת לכם, אני מרגישה מבוכה גדולה כלפי אוכלוסיות שלמות בצבא – אחת היא הקבע הראשוני, שמקבלים שכר מגוחך - -
היו"ר חיים כץ
איזה גילאים את מפטרת עכשיו?
אורנה ברביבאי
- - וההחלטה של הרמטכ"ל לפטר 4,000 אנשי קבע.
היו"ר חיים כץ
באיזה גיל?
אורנה ברביבאי
אני יכולה על-פי חוק לפטר עד גיל 40. עד גיל 40 ללא פנסיה. אין לזה אח ורע במדינה. אין לזה אח ורע.
קובי אמסלם
זה לא נכון.
אורנה ברביבאי
אל תגיד לי זה לא נכון.
קובי אמסלם
זה לא נכון.
אורנה ברביבאי
אל תגיד לי לא נכון.
קובי אמסלם
היום יש הקפאת זכויות. אחרי שהוא צבר עשר שנים בתקציבית, הוא עושה הקפאת זכויות.
היו"ר חיים כץ
אבל מתי הוא יקבל אותה?
חוסיין חוסייסי
הוא גם מוותר על המענק.
קובי אמסלם
ברגע שהוא מפוטר, הוא מקבל מיד.
חוסיין חוסייסי
לא נכון.
היו"ר חיים כץ
סלח לי, שנייה.
אורנה ברביבאי
הוא ראש ענף שכר וגמלאות, הוא נותן לך נתון מדויק.
קובי אמסלם
אז תתקנו אותי.
היו"ר חיים כץ
שנייה. אני פוטרתי בגיל 40, וצברתי 20 שנה, זאת אומרת, מגיע לי 40% פנסיה. מתי אני מקבל אותה – מיד כשפוטרתי, או בגיל 67?
חוסיין חוסייסי
67. אם אתה עושה הקפאת זכויות, אם אתה מוותר על כל מה שאתה אמור לקבל.
היו"ר חיים כץ
אם אני עושה הקפאת זכויות.
חוסיין חוסייסי
כן, ב-67. אתה מוותר על המענק.
היו"ר חיים כץ
ואם הוצאת אותי בגיל - - -
קובי אמסלם
לא, פיטורים.
היו"ר חיים כץ
קובי, אני רוצה ללמוד.
חוסיין חוסייסי
כן, קובי. כן.
היו"ר חיים כץ
ואם הוצאת אותי בגיל 42 לפנסיה, מתי אני מקבל את זה?
חוסיין חוסייסי
ביום הפרישה.
היו"ר חיים כץ
מיד.
קובי אמסלם
למה אתה חושב שזה אחרת בכל שירות המדינה?
אורנה ברביבאי
אתה מפטר הרבה אנשים?
היו"ר חיים כץ
הצבא לא מקבל שעות נוספות. בשירות המדינה - - -
אורנה ברביבאי
אתה מפטר הרבה אנשים? פיטורים של 4,000 איש - - -
היו"ר חיים כץ
סלח לי, יש לי אליך שאלה, כמה אנשים נהרגו בשירות המדינה? כמה אנשים נמצאים בשבת בלילה, שמודיעים להם אתה לא יוצא שבת הביתה? אתה לא יוצא. לכמה אנשים בשירות המדינה אתה יכול לבוא ולהגיד לפקיד אתה נשאר במשרד עד יום ראשון בבוקר? למה? ככה, אני לא רוצה להודיע לך למה. תשמע, יש לי אירוע משפחתי. אתה לא הולך. תעשה מה שאתה חושב, אבל אתה לא הולך. אם אתה הולך, אתה מפר פקודה. מה אתה משווה? אתה יכול ללכת לבית דין לעבודה כשפגעו בך. הוא לא יכול ללכת.
יעקב מרגי
בוחבוט מפטר 100 עובדים, הוא סוגר את הצפון. היא מדברת על 4,000, אף אחד לא מניד עפעף.
אורנה ברביבאי
ואחרי 20 שנות שירות. אין דבר כזה.
היו"ר חיים כץ
אתה לא בצבא. אני לא בצבא. הם בצבא. הם ויתרו על החופש שלהם. הם לא עובדים, הם משרתים.
קובי אמסלם
אני אתייחס בצורה - - -
היו"ר חיים כץ
כמה שווה המילה משרת? כמה שווה אובדן התנאים? אין לזה פיצוי? אין לזה כלום? אתה לוקח בן-אדם בן 40 – שמע, יש אחד בן 37 שפיטרת אותו. אולי אתה מכיר אותו, אולי אתה לא מכיר אותו. הוא היה סגן אלוף. פיטרו אותו, והוא לא מקבל פנסיה. רק הטלפונים והמכתבים שהוא שולח לי – אם אתה רוצה, אני אביא לך אותם.
אורנה ברביבאי
אני יכולה לשלוח לך אינסוף תלונות.
היו"ר חיים כץ
הוא הלך לבית המשפט ובג"ץ הטיס אותו. הוא הפך להיות מחלק עיתונים. גם סימנו אותו. אני לא יודע מה קורה שם. עזוב את המשפחה שלו. יש שם טרגדיה, חבל לך על הזמן. אז אתה לוקח בן-אדם בן 40 בשוק לא קל, שהוא צבר זכויות פנסיוניות, והוא היה בתקציבית, ואתה אומר לו לא תקבל. אם אתה אומר את זה במקום של ועד עובדים והוא יכול להתגונן, זה בסדר. הוא לא יכול להתגונן. מנעת ממנו את הזכות להתגונן. הזכות הזאת ללכת לבית משפט, לא שווה כסף? הזכות להתגונן, לא שווה כסף? אני לא מבין את זה. אני אומר לך, אני לא מבין את זה.
זה מן סוג של עבדות. הוא הולך לשם מרצונו. אף אחד לא כופה עליו להיות בקבע. הוא יכול להשתחרר. אם הוא מחליט שהוא הולך לקורס קצינים, הוא אומר אני תורם שנה עבור קורס קצינים, בסדר. מקבל שכר נמוך – נמוך – בסדר. אבל אם הוא מחליט שהוא הולך לצבא, ואתה אומר הוא הולך לצבא, אתה צריך להבין – חייב להבין – שאתה לא יכול לירות לו בראש בגיל 40, כשהוא לא יכול לעשות כלום ואין לו הגנה. איציק לא היה פה. דיברו עליך שאתה הגעת איתם – ואמרת סמכו עלי.
יצחק כהן
כן, חתמנו. חתמנו.
היו"ר חיים כץ
זה לא מבוצע.
יצחק כהן
חתמנו. קובי חתם. אורנה חתמה. אגף תקציבים חתמו. לא חתמנו לפני שהבאנו את ראש ממשלה באמצעות לוקר אלינו לדיון, ואמרנו לו שזה המסלול, וקיבלנו אישור ממנו. כי קובי מנע את זה בצורה כזאת שצריך החלטת ממשלה ושינוי חקיקה. כל זה עבר מסלול דרך המלך, חיים. אל תחשוב שעשינו משהו - - -
היו"ר חיים כץ
לא, אני יודע.
יצחק כהן
על השולחן הכול. לא חתמנו - - -
היו"ר חיים כץ
מה שלא בסדר במה שעשיתם, החתמתם התניה - - -
יצחק כהן
תקשיב, ההתניה הזאת – אני מסביר לך – לא חתמנו עליה לפני שראש הממשלה – שאמור לבצע את זה – שלח את לוקר לדיון אצלנו, ועל דעתו עשינו את זה.
היו"ר חיים כץ
אבל אתה לא יכול לחתום עם קובי ועם אורנה שאני לא אלך ביום שבת לבית הכנסת. אתה כפית עליו צד שלישי.
יצחק כהן
לא כפיתי צד שלישי.
היו"ר חיים כץ
לא מקובל על השב"כ והמוסד.
קובי אמסלם
אני ניסיתי להסביר.
אורנה ברביבאי
והם מתנגדים בתוקף.
היו"ר חיים כץ
אני יודע, ואני עוזר להם. אני היום עזרתי להם.
אורנה ברביבאי
עוזר להם ופוגע בי.
היו"ר חיים כץ
לא חשוב. אני - - -
יצחק כהן
סליחה, זה נהנה וזה לא חסר. לא צריך לפגוע בה. הם צריכים גם לקבל. צריכים לתת להם, אבל לא על חשבונם.
היו"ר חיים כץ
נכון. מה זה על חשבונם?
שולי מועלם-רפאלי
ההתניה הזאת - - -
יצחק כהן
ההתניה הזאת היא בגלל ההליך המשפטי שקובי יסביר אותו תיכף.
היו"ר חיים כץ
הוא הסביר אותו כבר.
יצחק כהן
רבותי, ההתניה - - -
היו"ר חיים כץ
הוא הסביר אותו, אתה הגעת מאוחר.
יצחק כהן
אני חוזר מוועדת כספים.
היו"ר חיים כץ
לא חשוב ועדת כספים. ועדת כספים עכשיו זה הבל הבלים. אנחנו מדברים פה על מה שאתה יצרת ועשית, והיית שותף - - -
יצחק כהן
הכי חמור שאתה אומר שזה על חשבונם. זה לא על חשבון אף אחד אחר, זה ממקורות שלהם. אף אחד לא עושה להם טובה, אתה מבין?
אורנה ברביבאי
לגוף שיצר את מודל הקבע.
יצחק כהן
היא ייצרה את המקורות, היא ייצרה את ההסדר. אלו מקורות שלה, זה מה שמקומם. הם לא מבקשים כלום. הם לא רוצים שום דבר.
היו"ר חיים כץ
זה הרצחת וגם ירשת?
יצחק כהן
אז החקיקה היא כזו מסובכת, שהיו צריכים להתנות, קובי היה צריך להתנות. קראנו לראש הממשלה, שהוא אמור לבצע את זה, גם את החלטת הממשלה וגם את השינוי. הוא אמר כן, צאו לדרך. לא עשינו את זה שלא על דעתו. אני מבקש ממך, תגמור את זה. אני שמח שזה אצלך בידיים, אני מאוד שמח. אם צריך חקיקה פרטית - - -
שולי מועלם-רפאלי
קובי, מה קרה בדרך? אולי ניתן לקובי להסביר – כאילו נראה - - -
יצחק כהן
קובי עצר את התהליך, שולי.
שולי מועלם-רפאלי
אני רוצה לשמוע ממנו למה הוא עצר את התהליך שהוא חתם עליו, ועצר אותו כל השנים האלה.
יצחק כהן
זו שערורייה. והכי מקומם - - -
אורנה ברביבאי
גם נגדים וגם מודל הקבע.
יצחק כהן
גם מודל הקבע, גם הרה-דירוג, היא יצרה את המקורות. ועוד באים אליה בטענות. ועוד מצמידים לה שב"כ– הם מפטרים 4,000 איש? המשטרה מפטרת 4,000 איש?
היו"ר חיים כץ
היום הצבא רוצה להיות צמוד למשטרה.
יצחק כהן
- - - הלכנו למסלול הזה על דעת.
היו"ר חיים כץ
אז מה אם ראש הממשלה? הוא לא יכול לבצע את זה.
יצחק כהן
הוא יכול לבצע את זה.
היו"ר חיים כץ
הוא לא יכול. לא יהיה בג"ץ, הוא לא יחזיק מים.
יעקב מרגי
זה יעבור בממשלה ב-1 לאוגוסט?
היו"ר חיים כץ
לא. מה פתאום יעבור?
יעקב מרגי
קובי אומר שיש סיכוי.
קובי אמסלם
למה שזה לא יעבור?
אורנה ברביבאי
אבל אין לך עם השב"כ. עם הגופים האלה אין לך הסכם - - - אז מה אתה תעשה - - -
היו"ר חיים כץ
תגיד לי, שר האוצר מכיר את זה?
קובי אמסלם
כן.
היו"ר חיים כץ
הוא מכיר את מה שאתה מדבר איתי?
קובי אמסלם
כן.
היו"ר חיים כץ
הוא מכיר?
קובי אמסלם
כן.
היו"ר חיים כץ
אתה בטוח? אני אלך לדבר אתו.
יצחק כהן
זו שערורייה, חיים. זו שערורייה. עם הכסף שלך אתה עושה תכניות לעצמך, אתה מתייעל. אומרים לך אדוני, עם כל הכבוד לכסף שלך, על הכסף שלך נגרור את השב"כ, המוסד, המשטרה. מה זה הדבר הזה? מה זה הדבר הזה?
קובי אמסלם
מבחינתי לפחות, המתווה הוא כזה - - -
יצחק כהן
לא, קובי בסדר.
יעקב מרגי
זה מלמד את כולם שהסכמים צריכים להיות בצמוד – צעד מול צעד. עם האוצר לא – אורנה, יש לך ניסיון. אני מתפלא איך סמכת עליהם.
אורנה ברביבאי
סמכתי, הלכתי איתם. שלוש שנים מסיכום מודל הקבע. שלוש שנים מסיכום מודל הקבע, כשצה"ל מימש את כל חובותיו.
יצחק כהן
היא מייצרת מקורות.
אורנה ברביבאי
כל חובותיו. ואנחנו היום במצב שבו אני מסתכלת כל המשרתים ואין לי מענה לתת להם.
יצחק כהן
איזו בושה וחרפה.
אורנה ברביבאי
אני לא יודעת להסביר. אגב, מבחינה חוקית, אני לא יודע אם מה שאנחנו עושים היום כלפי המשרתים הוא לגיטימי. בעיני, זה על הגבול.
יצחק כהן
יש לך את ההסכם? אתה יכול להוציא אותו?
היו"ר חיים כץ
לא צריך את ההסכם. כל מה שהיא סיכמה עם האוצר טוב לי. אני לא בא להגיד אחוז ימינה, אחוז שמאלה. אני לא מתווכח על הסעיפים.
קובי אמסלם
מעולה. זה הסיכום.
היו"ר חיים כץ
אני לא צד בעניין הזה. מה שהם סיכמו שטוב להם, טוב גם לי.
אורנה ברביבאי
אבל סיכמנו שלא סיימנו את טענותינו למודל הקבע, ושנבוא שוב לעניין, ואתה - - -
היו"ר חיים כץ
בסדר, אנחנו נאשר אותו.
אורנה ברביבאי
בנושא הרה-דירוג סיכמנו שמתקדמים.
יעקב מרגי
את עוד לא שם אפילו.
אורנה ברביבאי
לא שם. אני לא מצליחה להתקדם מילימטר.
היו"ר חיים כץ
תשמעי, לפי איך שזה נראה לי עכשיו, את לא תקבלי שום דבר, לא בעוד חודש, לא בעוד חודשיים, לא בעוד שנה. הפרדוקס הוא שאתם גם מממנים, גם מתייעלים וגם תלויים במישהו אחר.
יצחק כהן
אז מה אתה מציע - - -
היו"ר חיים כץ
לא.
יצחק כהן
למה?
אורנה ברביבאי
אתה מעביר עכשיו את האחריות למשרד הביטחון?
יצחק כהן
לא.
אורנה ברביבאי
קובי, אני אומרת לך, זה לא הגון מה שאתה עושה. זה לא הגון.
יצחק כהן
לא, זה משהו אחר לגמרי.
אורנה ברביבאי
לא, כי הוא טען את זה כלפי אתמול בשיחת טלפון, שההסכם לא ממומש כי משרד הביטחון לא דוחף מספיק. אנחנו חתומים שלוש שנים על הסכם שלא ממומש, ואנחנו לא בסדר.
היו"ר חיים כץ
ב-1 לאוגוסט אנחנו נזמן דיון. נזמן גם את שר האוצר וגם את שר הביטחון, ונעשה פה דיון, הלא זה לא רציני. אי-אפשר לקחת את הצבא בשבי.
קובי אמסלם
אני מסכים אתך.
היו"ר חיים כץ
עכשיו הם לא יכולים להילחם.
קובי אמסלם
אבל מי לוקח אותו בשבי?
היו"ר חיים כץ
הם לא יכולים להילחם. הם מרימים את הידיים והולכים בשבי, ולא נלחמים.
קובי אמסלם
אדוני היושב-ראש, רק תאפיין מי לוקח את מי בשבי.
היו"ר חיים כץ
אתה.
קובי אמסלם
אני לא.
היו"ר חיים כץ
אתה תמחק את הסעיף של ההתניה. אם אתה מוחק את הסעיף של ההתניה, הכול בסדר.
קובי אמסלם
הכול בסדר?
אורנה ברביבאי
למה אתה לא מממש את הסכם הנגדים? עזוב את מודל הקבע.
קובי אמסלם
קבענו את זה ביחד, להביא החלטות ממשלה ביחד.
אורנה ברביבאי
למה קבענו ביחד?
קובי אמסלם
אבל זה מה שקבענו.
אורנה ברביבאי
זה סיכום שאנחנו יזמנו בצבא להתייעלות. למה?
היו"ר חיים כץ
מ-2007.
אורנה ברביבאי
כי אתה מתנה, כי אתה מושך וגורר רגליים כדי לא למממש. רק בגלל זה. אין סיבה אחת לא למממש את הסכם הנגדים. סיבה אחת אין.
קובי אמסלם
אורנה, זה מה שסיכמנו בהסכם, שאנחנו מעבירים את כל ההחלטות.
אורנה ברביבאי
אבל מתוך הבנה והכרה שאנחנו רוצים למממש.
קובי אמסלם
נכון.
היו"ר חיים כץ
תפצל את זה.
יצחק כהן
אורנה, החלטת ממשלה – יש בעיה עם זה?
אורנה ברביבאי
אנחנו לא מתקדמים, איציק.
היו"ר חיים כץ
תגיד לי, הנגדים – לא נוגע לפנסיה של השב"כ.
יצחק כהן
למה?
אורנה ברביבאי
לא יודעת.
יעקב מרגי
היא קשורה, היא כבולה. היא אומרת לך - - -
היו"ר חיים כץ
הוא התנה את הכול.
יעקב מרגי
אתה אומר לה סיכמנו, סיכמנו, סיכמנו. היא מיישמת, אתה לא מיישם.
אורנה ברביבאי
זה פשוט ציני.
יצחק כהן
זו החלטת ממשלה. ואם מחליטים, מה הבעיה עם זה?
קובי אמסלם
יש טיוטת מחליטים שאפילו משרד הביטחון עוד לא התייחס אליה.
ערן גרוסברגר
של הנגדים? לא נכון.
חוסיין חוסייסי
זה לא נכון, קובי. זה לא נכון. אל תגיד דברים לא נכונים.
שולי מועלם-רפאלי
איך זה יהיה עד ה-1 באוגוסט, קובי?
חוסיין חוסייסי
אתמול בערב אתם העברתם דברי הסבר. זה לא קשור. זה לא נכון.
אורנה ברביבאי
שש פעמים אתה מתקשר אלי ושואל אותי: זה בסדר מבחינת מערכת הביטחון למממש את ההסכם? שש פעמים. שש פעמים אני עונה לך כן, סע קדימה. הולכת לרמטכ"ל, הולכת לשר הביטחון, בעיצומו של התהליך, שואלת עוד פעם, אומרת הממונה על השכר – אני מייחסת לו כבוד – שואל אותי, אנחנו עומדים מאחורי ההסכם? לחלוטין כן. למה אתה לא מממש אותו? למה אתה לא מממש את הנגדים? למה אתה לא מממש את מודל הקבע?
קובי אמסלם
אורנה, מה שאת אומרת עכשיו הוא דבר שאין לו שחר, כי יש תאריך בהסכם.
אורנה ברביבאי
מה, תאריך סיום תפוגה אחרון, שאני הכנסתי - -
קובי אמסלם
יש תאריך.
חוסיין חוסייסי
זה לא קיים בשכר הנגדים.
אורנה ברביבאי
- - כדי להשתמש בו כשוט נגדך? את זה אני הכנסתי. אז עכשיו התאריך הוא נגדי, נו, באמת.
קובי אמסלם
יש תאריך.
יצחק כהן
- - -
היו"ר חיים כץ
איך יבטל?
יצחק כהן
היא הכניסה את - - -
היו"ר חיים כץ
כן, אבל זה צחוק.
אורנה ברביבאי
באמת, כי לא סמכתי עליכם, בגלל זה שמתי את סוף יולי.
קובי אמסלם
אדוני היושב-ראש, להגיד שאני לא מממש כשהתאריך סוף יולי עוד לא הגיע, לפי דעתי זה מה שנקרא - - -
אורנה ברביבאי
לכל היותר, אם עד סוף יולי אנחנו לא - - -
קובי אמסלם
לא, לא, אנחנו - - -
חוסיין חוסייסי
זה לא כתוב בהסכם הנגדים.
אורנה ברביבאי
קובי, תממש.
חוסיין חוסייסי
זה גם לא כתוב בהסכם הנגדים. בהסכם נגדים לא כתוב סוף יולי ולא כתוב כלום, קובי.
אורנה ברביבאי
את הנגדים למה אתה לא מממש?
חוסיין חוסייסי
יכולת לממש אותו מידית.
היו"ר חיים כץ
מי אדוני? לפרוטוקול.
אורנה ברביבאי
ראש ענף שכר וגמלאות.
היו"ר חיים כץ
לא, מי אדוני? לפרוטוקול.
חוסיין חוסייסי
ראש ענף שכר וגמלאות.
היו"ר חיים כץ
איך קוראים לך?
חוסיין חוסייסי
חוסיין.
יצחק כהן
סוף יולי היה דד-ליין שאורנה שמה.
חוסיין חוסייסי
יש שני הסכמים. בהסכם של שכר הנגדים האוצר שם התניה שהוא מבקש שתעבור החלטת ממשלה, שיישום של החוק – כי השוטרים והסוהרים צמודים למשרתי הקבע, הנגדים - - -
היו"ר חיים כץ
על זה דיברנו.
חוסיין חוסייסי
הם שמו החלטת ממשלה שבמשטרה ובשב"ס צריך להפעיל אותו בהתאמה. אין שם חוק. זה בסך הכול להביא מחליטים בממשלה, שהממשלה תאשר, ואפשר להעביר את ההסכם של הנגדים. זה מפברואר. אין שם חוק.
אורנה ברביבאי
כשארבע שנים אני מלינה את שכרם.
חוסיין חוסייסי
בהסכם של הרה-דירוג שדיברה עליו ראש אכ"א, שם הם התעקשו, חוץ מהחלטת ההמשלה, שיהיה גם את העניין של החוק על מנת שגמלאי השב"כ והמוסד לא יקבלו את הרה-דירוג שיקבלו משרתי הקבע.
יעקב מרגי
לנגדים אין את ההתניה.
היו"ר חיים כץ
קובי, מה אנחנו יודעים לעשות בשביל ללכת - - -
יעקב מרגי
תן לנו את הנגדים. תפריד את זה.
נעה בן-שבת
למה היית צריך החלטת ממשלה בשביל - - -
יעקב מרגי
אם הם אמרו דברים לא נכונים ולא צודקים, תכחיש אותם.
אורנה ברביבאי
חבר הכנסת כץ, אתה שאלת על האחוז – הצמדה או לא הצמדה. תראה את האופן שבו אנחנו כצבא באים בהוגנות. אנחנו אומרים צה"ל לא יקבל יותר ממה שמקבלים בסקטור הציבורי. ואם בסקטור הציבורי אתה מוריד אחוז, לצה"ל תוריד באותו אחוז בהתאמה. אתה מכיר הרבה גופים - - -
היו"ר חיים כץ
הוא לא מוריד אחוז. הוא לא נותן. הוא לא מוריד.
אורנה ברביבאי
אתה מעכב. בוא נאמר את המינוח, אתה מעכב את מימוש ההסכם, את האחוז, לעוד 18 חודשים. חבר הכנסת כץ, אני אומרת לך כצבא, אנחנו אומרים מה שנעשה בסקטור הציבורי תעשה אתנו כצבא. אתה לא מכיר הרבה ארגונים כאלה שאומרים את זה. בתפיסת הרמטכ"ל – הוא אמר את זה גם לשר האוצר – הוא לא חושב שהוא צריך לקבל יותר מהסקטור הציבורי. אבל הוא חושב שהוא צריך לקבל כמו סקטור ציבורי. אז בסקטור הציבורי, בהיבטים של ועדי עובדים והתנהלות אחרת וכולי, זה לגיטימי. בהיבטים של הצבא, שהצבא כבר חותם אתכם – ואתם יודעים כמה דיאלוג היה לא לחתום, כן לחתום, אתה היית בחדר הזה, אתה יודע בדיוק על מה אני מדברת.
כשהצבא כבר חותם, וחותם על המעט משום שזה הקומץ במודל הקבע, זה לא העיקר, כדי לאפשר את זה, כדי להמשיך את שינוי שיטת ההצמדה לגמלאים – ושמישהו מכם יגיד שאני לא מדברת לעניין באיזשהו סעיף – עושה את כל מה שנדרש, מתייעל, מפטר 4,000 איש, אתם לא מממשים את ניתוק הגמלאים בכוחות הביטחון האחרים. אנחנו אמרנו נעשה את זה בהתאמה. זה יוצר מצב אבסורדי שלפעיל שלי צמוד גמלאי של כוחות ביטחון אחרים, בעוד הגמלאי של הצבא, ששירת 30 שנה, לא צמוד לעניין, והעולם שותק. זה נראה בסדר, ממשיכים לחבוט את הצבא ולתת לתקשורת נתונים שאנחנו לא בסדר. די כבר, באמת מספיק.
קובי אמסלם
אני רוצה לענות על זה כמה דברים. ברשות אדוני היושב-ראש.
היו"ר חיים כץ
כן. לקחת את רשות הדיבור, אתה תשתלט על הדיון. בבקשה.
קובי אמסלם
תודה רבה.
היו"ר חיים כץ
אתה מפעיל פה אלימות. בבקשה.
קובי אמסלם
כן, אני ממש מפעיל פה אלימות. תודה רבה. דבר ראשון, בעניין הניתוק של הגמלאים מהפעילים – הדבר הזה נעשה בהסכמה מלאה עם צה"ל.
אורנה ברביבאי
נכון.
קובי אמסלם
כמו שצה"ל לא רצה - - -
ערן גרוסברגר
גם את ההסכם הזה לא מימשת.
קובי אמסלם
כמו שזה לא נעשה כלפי צה"ל בכפייה, כך אנחנו בהידברות עם יתר הארגונים. יש ארגונים שרוצים - - -
חוסיין חוסייסי
עיכבת 2,000 שקל, קובי.
קובי אמסלם
לא להתגולל על משרד האוצר שהוא לא כופה כאלה מהלכים על יתר שירותי הביטחון, כמו שצה"ל לא רצה שיכפו עליו ניתוק של הגמלאים מהפעילים.
היו"ר חיים כץ
היית שם, נכון?
אורנה ברביבאי
כן, ודאי שהוא היה.
קובי אמסלם
פה ושם.
היו"ר חיים כץ
אתה היית שם, בדיונים? היה היועץ המשפטי. ברור לך שמה שאתה אומר זה לא מה שהיה.
קובי אמסלם
למה?
היו"ר חיים כץ
אני אגיד לך למה.
קובי אמסלם
אני הייתי בחדר כשזה סוכם, ותאמין לי, זה סוכם בהסכמה מלאה.
היו"ר חיים כץ
היה אבי זמיר. אני קיבלתי מודל קבע - - -
קובי אמסלם
יושב פה סגן שר האוצר לשעבר - -
היו"ר חיים כץ
אין יושב סגן האוצר - - -
קובי אמסלם
- - אם מישהו יגיד שסגן שר האוצר כפה על צה"ל ניתוק גמלאים, הנה, הוא פה כדי להכחיש.
היו"ר חיים כץ
אתה מערבב שני דברים.
קובי אמסלם
לא.
היו"ר חיים כץ
אתה מערבב שני דברים.
קובי אמסלם
- - - שאמרה ראש אכ"א.
היו"ר חיים כץ
אתה מערבב שני דברים. אני מדבר על העלאת גיל הפרישה, שאני הייתי בחדר, וקיבלתי מודל מסוים - -
קובי אמסלם
נכון.
היו"ר חיים כץ
- - ואמרתי למה ככה? אז אבי זמיר אמר מה אנחנו יכולים לעשות? ואני אמרתי אני לא עובד אצל האוצר, ושינינו את המודל לחלוטין, גם בתקופות וגם בפריסה. הבאנו מודל חדש. ואז פתאום אבי זמיר הבין שגם לוועדות הכנסת יש יכולת לבצע. מה שהוא אמר שם לפני שביצענו זה שהוא לא יכול לעבוד נגד הריבון. גילוי נאות, אני מגיע מחברה ממשלתית, כיו"ר ועד עובדים, ולפעמים אנחנו רואים שהריבון, שרשות החברות הממשלתיות, שוחטת את החברה, וההנהלה לא יכולה לתבוע. אותו דבר פה, צה"ל לא יכול לתבוע או להתקומם נגד הריבון שלו. כמו שההנהלה שאני מגיע ממנה, גם אם יורים בה, היא מורידה את הראש. היא אומרת זהו, זה הריבון, אני כפופה לרשות החברות הממשלתיות, והם מחליטים לי, ואני לא יכולה לתבוע. אותו דבר פה. פה, זה לא בא מרצונם החופשי. זו ההתפשרות שלהם, כי הם לא גוף רגיל. הם כפופים - - -
קובי אמסלם
נגענו - - -
היו"ר חיים כץ
אילן לוין רצה לתת 2,000 שקל, וסיכם, ואמר פה בוועדה אני נותן. אודי ניסן אמר לא רוצה, מה תעשה לי? תשמע אני הייתי בחדר כשהיה אילן לוין. אתה לא היית.
קובי אמסלם
הייתי.
היו"ר חיים כץ
לא, היו כמה ורסיות. אילן לוין אמר אני התחייבתי בוועדה, אני רוצה לתת להם. אודי ניסן אמר לא. לא רוצה. והוא לא נתן להם. הייתי שם, היינו שלושה. אודי ניסן, אילן לוין ואני. הוא אמר אני רוצה, אני התחייבתי בוועדה, אני דיברתי בוועדה. אודי ניסן אמר לא רוצה, מה תעשה לי? ואז אמרתי הוא לקח בשבי את כל הצבא בקלות, ונסע לסקי בשוויץ. זאת האמת. אז תפסתי את שטייניץ שם במבואה כשיוצאים מהמליאה – מה אתה רוצה ממני? אני לא יודע כלום. אז איציק חברי אמר עזוב אותו, מה אתה רוצה ממנו? הוא בחור נחמד.
יצחק כהן
מי?
היו"ר חיים כץ
שטייניץ.
יצחק כהן
- - - תמחקו את זה מהפרוטוקול, זה לא היה ולא נברא. שטייניץ היה שר מצוין.
היו"ר חיים כץ
קובי, כן.
קובי אמסלם
אמרתי, בכוונה נגעתי בסוגיית המעבר למדד. המעבר למדד נעשה בהסכמה מלאה, בהידברות מלאה. אוקיי?
היו"ר חיים כץ
נכון.
קובי אמסלם
לכן אני אומר, לא להתגולל על משרד האוצר - - -
היו"ר חיים כץ
אבל המעבר למדד לא היה מולם. המעבר למדד היה מול "חבר", מול "צוות", מול ברוך לוי, דני ידיד.
אורנה ברביבאי
לא, מערכת הביטחון עמדה מאחורי זה.
היו"ר חיים כץ
בסדר, מערכת הביטחון עמדה מאחורי זה. אבל הדיונים בגדול, בניגוד לשב"כ – תשמעי מה אני אומר לך, כל ראשי השב"כ והמוסד לדורותיהם הגיעו לפה להגן על התזה שלהם.
אורנה ברביבאי
ולכן הם לא ניתקו.
היו"ר חיים כץ
לא ראיתי את ראשי הצבא מגיעים.
אורנה ברביבאי
כי אנחנו הסכמנו - - -
היו"ר חיים כץ
לא ראיתי את הרמטכ"ל, ולא ראיתי את כולם נלחמים.
אורנה ברביבאי
חיים, אל תטיל דופי ברמטכ"ל.
יצחק כהן
אתה יכול להתכנס לאיזשהו אקט מעשי.
היו"ר חיים כץ
תיכף, כשהוא יגיד מה הוא מוכן. קובי, מה אתה מוכן לעשות?
יעקב מרגי
הוא מתחייב לך שעד ה-1 לאוגוסט זה עובר החלטת ממשלה.
היו"ר חיים כץ
הוא לא יכול להתחייב.
יעקב מרגי
הם חתמו על הסכם - - -
היו"ר חיים כץ
הוא לא יודע להתחייב.
יעקב מרגי
רגע, הממשלה, המדינה, חתמה על הסכם - - -
היו"ר חיים כץ
תקשיב, אני לא הולך להכניס אותו למקום שהוא לא יודע לעמוד בו.
יעקב מרגי
אבל שייאמר. מה, הם חתמו על הסכם שהם ידעו שהם לא יכולים לעמוד בו?
קובי אמסלם
לא, חס וחלילה, מה פתאום.
יצחק כהן
לא, לא. זו הייתה הצעת ראש הממשלה.
יעקב מרגי
אז למה הוא לא יכול להתחייב שעד ה-1 לאוגוסט - - -
היו"ר חיים כץ
אז הייתה ממשלה אחרת. הייתה ממשלה לא - - -
יעקב מרגי
זה מה שרציתי, לפרוטוקול, תודה רבה. אני סיימתי את הדיונים.
היו"ר חיים כץ
נכון, הייתה ממשלה לא אחרית, עכשיו יש ממשלה אחראית. שמעת את הסעיף השני? אמרתי אז הממשלה לא הייתה אחראית, עכשיו יש ממשלה אחראית.
יצחק כהן
לקחו הלוואות ועשו מסיבות.
היו"ר חיים כץ
אתם לא רושמים אותי לשום אירוע. לא הזמינו אותי לכלום. אני מרגיש מקופח.
יצחק כהן
נושא החלטת הממשלה והחקיקה - - -
היו"ר חיים כץ
איציק, אני מעריך אותך מאוד, ולא במירכאות. יחד עם זה, ההשפעה שהייתה לך נמוגה.
יצחק כהן
אני יודע. כוחותי דלים עכשיו.
היו"ר חיים כץ
עכשיו, בוא נשמע את קובי. דבר.
קובי אמסלם
אני אומר, אנחנו – משרד האוצר, חתם על ההסכם מול צה"ל. מה שחשוב, מבחינתי לפחות, זה שבתוך משרד האוצר אני עושה את כל המאמצים לסיים את ההכנה של החלטות הממשלה מול צה"ל ומשרד הביטחון, כי בסוף שר הביטחון הוא גם חלק מהתהליך הזה. זה לא רק שר האוצר, זה גם שר הביטחון. אנחנו נסיים את זה. מבחינתי, זה היה צריך להסתיים כבר לפני הרבה זמן. אתמול גילינו שמשרד הביטחון עדיין לא התייחס לזה, ואני היום אעמוד על זה שהם יתייחסו לזה.
אורנה ברביבאי
אני מוסמכת להגיד לך בשם שר הביטחון שהוא חוזר ואומר שהנושא הזה אושר גם על-ידי המנכ"ל, גם על-ידי השר, בנוכחותי, לצדו של הרמטכ"ל. מספיק עם זה. די. על סעיף אמינות אנחנו לא נדבר.
קובי אמסלם
צריך בסוף גם לסיים את כל המסמכים כדי להניח אותם על שולחן הממשלה. אתה יכול לרשום את זה לפרוטוקול – אני כל יום דוחף את זה עוד צעד ועוד צעד קדימה, כדי לסכם את העניין הזה.
היו"ר חיים כץ
תביא לוח שנה.
קובי אמסלם
עד ה-31 ביולי. לכן אנחנו צריכים להיבחן בסוף על הביצוע עד ה-31 ביולי.
היו"ר חיים כץ
עד מתי צריכה להיות ההצבעה על התקציב?
קובי אמסלם
עד ה-30 ביולי.
היו"ר חיים כץ
מתי הדיון הקרוב ביותר? שלא יצא לנו שבת.
יעקב מרגי
של מי, של הממשלה או שלנו?
היו"ר חיים כץ
לא, של הוועדה, של הכנסת. אחרי ה-31 ביולי, מתי הדיון הכי קרוב? מתי יוצאים לפגרה?
יעקב מרגי
ב-4 לאוגוסט.
היו"ר חיים כץ
יש דיונים ב-4 לאוגוסט?
חוסיין חוסייסי
ה-1 לאוגוסט זה יום חמישי לדעתי.
היו"ר חיים כץ
ב-1 באוגוסט. נקבע דיון בכפר המכביה, שיהיה בטלוויזיה שאנחנו מבזבזים כסף. תקבעי דיון. אוקיי, 14:00 בצהריים, תרשמי לך ביומן. קובי, תרשום ביומן.
קובי אמסלם
אני רושם אדוני.
היו"ר חיים כץ
אני לא רוצה ליצור לך שום בעיה עם המשפחה, הילדים, האישה. אנחנו נדאג להזמין אותך. ב-1 באוגוסט, יום חמישי בשבוע, 14:00 בצהריים. אם לא ייתנו לך בכפר המכביה, זה יהיה פה. תזמיני את שר האוצר, תזמיני את שר הביטחון.
אורנה ברביבאי
אני מוכנה לארח אתכם בקריה.
היו"ר חיים כץ
לא, אנחנו עושים ישיבות במקומות רשמיים של הכנסת. זה דיון רשמי.
יעקב מרגי
שלא יאמרו מגרש ביתי.
אורנה ברביבאי
בסדר גמור.
היו"ר חיים כץ
שר האוצר, שר הביטחון, את ראש אכ"א, את חברי הוועדה. בתפקיד אורח, תזמיני את חבר הכנסת איציק כהן. הוא רשם ביומן. מאחר והצבא ביקש להצטרף להסכם במגזר הציבורי, ואנחנו החרגנו אותם מההורדה של האחוז - - -
קובי אמסלם
לא כדאי להם.
יצחק כהן
אורנה, כדאי לכם?
אורנה ברביבאי
למה לא כדאי לנו?
היו"ר חיים כץ
כדאי להם, כי הוא לא הולך לשלם לה. הוא הולך לעשות לה נזק. למה לא כדאי להם?
קובי אמסלם
אמרתי, מכיוון שההסכמים האלה – גם ההסכמים שנותנים את השכר – במגזר הציבורי חלים בהתאמה גם בצה"ל, אז הקפאת הפעימה ממילא תחול גם על צה"ל.
היו"ר חיים כץ
אז כדאי להם להצטרף.
קובי אמסלם
נכון, לא כדאי להם להיות מוחרגים. כדאי להם להצטרף.
היו"ר חיים כץ
הם כבר הוחרגו.
אורנה ברביבאי
אני אמרתי שאני לא רוצה להיות מוחרגת.
קובי אמסלם
אז להחזיר.
אורנה ברביבאי
אני לא רוצה להיות מוחרגת.
יצחק כהן
לזה התכוונו.
היו"ר חיים כץ
מאה אחוז. הכוונות שלך טובות. תקריאי, ואם מישהו ירצה להתייחס.
נעה בן-שבת
"הצעת חוק להשתתפותם של העובדים, נושאים המשרה ובעלי תפקיד אחרים בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2013 ו-2014 (הוראת שעה) (תיקון), התשע"ג-2013
הוספת סעיף 7א –

1.
בחוק להשתתפותם של העובדים, נושאים המשרה ובעלי תפקיד אחרים בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2013 ו-2014 (הוראת שעה), התשע"ג-2013, אחרי סעיף 7 יבוא:
"דין חייל
7א.
לעניין חוק זה, יראו גם חייל המשרת בצבא הגנה לישראל על-פי התחייבות לשירות קבע כעובד, אף שלא מתקיימים לגביו יחסי עובד-מעביד".

תחילה

2.
תחילתו של חוק זה ביום כ"ג בתמוז התשע"ג (1 ביולי 2013)".
היו"ר חיים כץ
יש פה מישהו שרוצה להגיד משהו? אף אחד? כן בבקשה.
יעקב מרגי
נצביע בעד, אבל בלב כבד.
היו"ר חיים כץ
היינו מחריגים אותם אם היינו יודעים שהם יקבלו את הכסף. במצב שנוצר, אנחנו נעשה להם עוול. אם חלילה, יקרה למישהו משהו, אנחנו נעשה להם עוול. אין לנו כוונה לפגוע באלה שנותנים לנו את האפשרות לישון בשקט בלילה.
אורנה ברביבאי
חבר הכנסת כץ, אני רוצה לחרוג מהנוהל ולהביע הערכה רבה לאופן שבו אתה מתייחס למשרתים בצבא, דווקא במציאות שבה זה הפך להיות תחביב לאומי לתקוף ולהטיל דופי במשרתים. אני חושבת שהצבא הוא צבא של כולנו. אנחנו מחויבים להבטיח שהצבא הזה הוא צבא הכי טוב שיש, לנוכח האתגרים הביטחוניים. אני חושבת שבעשייה שלך אתה מאפשר לנו לקדם את העניין. באנו כצבא בידיים נקיות לעניין התוספת, או עיכוב התוספת הזאת, ואמרנו אנחנו שווים לסקטור הציבורי. אני רוצה לקוות שבעניין הזה, ההצמדה תהיה באופן כזה שכל מה שיינתן לסקטור הציבורי יינתן גם לצבא, מתוך אותו מקום שאנחנו מבינים שאנחנו לא נחותים מסקטור ציבורי אחר. תודה רבה.
היו"ר חיים כץ
קודם כל, אני רוצה להגיד לך ולהבהיר את העניין, אל תשלי את עצמך, את לא צמודה לסקטור הציבורי. את עדיין חיה סביב הוראת שעה שעברה אי-שם בשנת 73' ברוב של 2 נגד 1. היא הייתה לשנה אחת. אל תיקחי את זה כהצמדה. לדעתי צריך לתקן את זה. יחד עם זאת, אנחנו נצביע על הצעת החוק. מי בעד? ירים את ידו.
הצבעה

בעד הוספת סעיף 7א ומועד התחילה – 6
נגד – אין
נמנעים – אין
אושר.
היו"ר חיים כץ
כל חברי הכנסת שנמצאים פה, ויש להם זכות הצבעה, והם שישה במספר, החליטו שבהצבעה הזאת אולי אנחנו מחזקים את הוראת השעה, והופכים את הוראת השעה למן נוהג או הסדר שמתקיים כבר 50 שנה, מ-73'.
קובי אמסלם
פחות מ-50, אבל זה מתקרב.
היו"ר חיים כץ
40 שנה. זה בדרך ל-50. אני יודע שזה תם ולא נשלם. אבל יחד עם זאת, אני חושב שהדיון הזה היה חשוב כדי להביא את העניין לתודעה של האוצר. שיש כאלה שחושבים שנעשה עוול למשרתי הקבע. לא כולם בצבא מרוויחים 50,000 שקל בחודש. לא כולם. אם מעל 50% מקבלים השלמת הכנסה - - -
שמעון סולומון
כמה?
היו"ר חיים כץ
50%. מהקבע.
אורנה ברביבאי
רבע.
היו"ר חיים כץ
25% מקבלים השלמת הכנסה. ב-1 לאוגוסט – אני מאוד רוצה לקוות שאתה תודיע לי שאין טעם בדיון הזה, ואנחנו נבטל את הדיון הזה. ויבוא לציון גואל. תודה רבה, הישיבה נעולה.
<הישיבה ננעלה בשעה 11:55.>

קוד המקור של הנתונים