PAGE
5
ועדת הכלכלה
25/06/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב ראשון
<פרוטוקול מס' 37>
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, י"ז בתמוז התשע"ג (25 ביוני 2013), שעה 10:00

<הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 36) (ביטול עסקה לתקופה קצובה), התשע"ב–2012 – של חברי הכנסת איתן כבל, מירי רגב, ניצן הורוביץ (כ/473) – החלת רציפות הדיון>

חברי הוועדה: >
אבישי ברוורמן – היו"ר
איציק שמולי

איתן כבל

>
מירב שטרוסברג-אלקבץ - ממונה על הגנת הצרכן, משרד התקשורת

לירון מאוטנר לוגסי - יעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

אברהם גז - מתמחה, משרד המשפטים

עובד קדמי - יועץ משפטי, משרד התיירות

גדעון שניר - סמנכ"ל אסטרטגיה ומדיניות, משרד התיירות

דני מורן - מנהל התכנית הלאומית לקידום אורח חיים פעיל, משרד הבריאות

תמר פינקוס - הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן

חנה טירי - יועמ"ש, הרשות לצרכנות וסחר הוגן

בתיה גוטל - כלכלנית, הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן

נעמי רייש - הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים

סוזנה רבינוביץ - מנהלת המחלקה המשפטית, איגוד לשכות המסחר

מירב קמחי - עו"ד חברת קלאב הוטל, חברות המשווקות יחידות נופש

מיכל ליברמן - עו"ד, קלאב הוטל, חברות המשווקות יחידות נופש

ערן רוזמן - עו"ד חברת קלאב הוטל, חברות המשווקות יחידות נופש

מיכל סלע - עו"ד חיצוני, קלאב הוטל, חברות המשווקות יחידות נופש

חגי דורון - עו"ד, קלאב הוטל, חברות המשווקות יחידות נופש

גיל אוריון - עו"ד, קלאב הוטל, חברות המשווקות יחידות נופש

רות חבקין - מנכ"ל ארגון בעלי יחידות הנופש, נציגי בעלי יחידות הנופש

מירב בר לב - יועצת התקשורת של ארגון בעלי יחידות הנופש, נציגי בעלי יחידות הנופש

אמיר שפיצר - חבר עמותת בעלי היחידות קלאב הוטל, נציגי בעלי יחידות הנופש

ניצן חרותי - יו"ר עמותת בעלי היחידות טבריה קלאב הוטל, נציגי בעלי יחידות הנופש

דוד פרלמוטר - חבר עמותת בעלי היחידות טבריה קלאב הוטל, נציגי בעלי יחידות הנופש

גיל אוריון - עו"ד, קלאב הוטל, נציגי בעלי יחידות הנופש

אהוד פלג - מנכל המועצה לצרכנות, ארגוני צרכנים

יעל כהן-שאואט - יועצת משפטית, המועצה לצרכנות, ארגוני צרכנים

זאב פרידמן - יועץ משפטי , המועצה לצרכנות, ארגוני צרכנים

אביטח פרימנט - מח' משפטית, המועצה לצרכנות, ארגוני צרכנים

וגיף אליאב - יועץ לרשות ההסתדרות לצרכנות, ארגוני צרכנים

רון עוזרי - מנכל רשת נוה עמית והאיגוד, איגוד בתי האבות

משה אהרוני - המשמר החברתי

חיים פרנקל - מנכ"ל ספייס קלאב חדרי כושר

אייל אריאל - מנכ" סטודיו מטי - מכון כושר

תמר אברמוביץ - שדלנית, פוליסי, מייצגת את קלאב הוטל

דניאל באומגרטן - לוביסט, כהן רימון כהן, YES

אתי בנדלר

לאה ורון

יפעת קדם
<הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 36) (ביטול עסקה לתקופה קצובה), התשע"ב–2012>

רבותיי, בוקר טוב. הדיון היום הוא לגבי החלת דין רציפות על חוק הגנת הצרכן (ביטול עסקה לתקופה קצובה), התשע"ב, של חבר הכנסת איתן כבל, חברת הכנסת אורית זוארץ שאיננה בכנסת, חברת הכנסת מירי רגב, חבר הכנסת רוני בר-און שאיננו בכנסת, חברת הכנסת אנסטסיה מיכאלי שאיננה בכנסת, חבר הכנסת ניצן הורוביץ וחבר הכנסת אופיר אקוניס.

אופיר אקוניס, אדוני, יימחק מהצעת החוק בהיותו סגן שר.

אנחנו ניתן למר כבל. אני רק רוצה להבהיר שהדיון היום הוא טכני ברובו. אנחנו לא פותחים פה את הנושאים של קלאב הוטל ודברים אחרים שיעלו ברגע שנתחיל את הדיונים. יהיה רק הנושא הטכני על-מנת שנוכל להעביר את זה. חבר הכנסת כבל, בבקשה.

בוקר טוב, אדוני היושב-ראש, ידידי חבר הכנסת אבישי ברוורמן. אני מודה לך שנענית לבקשתי. אני ביקשתי החלת דין רציפות על חוק שהנחתי בקדנציה הקודמת. זאת הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 36) (ביטול עסקה לתקופה קצובה), 2012. אני אוסיף ואומר שנעניתי לבקשה. אני רוצה להזכיר שבקדנציה הקודמת התווספו להצעת החוק 2 נושאים מרכזיים, האחד במסגרת הצעת חוק של חבר הכנסת יואל חסון. אני יכול לומר לכם שהצעת החוק כפי שמנוסחת היום לא דורשת שום תוספות, אפשר להכניס פנימה כמעט כל נושא או כל נושא כיוון שמלכתחילה היא נכתבה במסגרת רחבה. לא ידעתי ולא רציתי לסגור את עצמי מראש לאיזה נושאים ייכנסו או לא ייכנסו פנימה. הדבר השני הוא שמשרד המשפטים דרך יואל חסון וחברי כנסת נוספים ביקשו להוסיף את כל פרשת קלאב הוטל. החלטתי להניח את הבקשה להחלת דין רציפות כששני הנושאים האלה הם חלק בלתי נפרד מהצעת החוק, כדי שנמשיך ונדון בה להכנה לקריאה שנייה ושלישית.

כך יהיה.

אני מודה לך. אתה רוצה שאני אקריא את המכתב?

אתי, יש צורך לקרוא, או שזה מספיק?

לא. מספיק לדעתי מה שאמרת. אני רק אעיר לחלק הפרוצדוראלי. הישיבה של ועדת הכלכלה עכשיו היא בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות החוק, התשנ"ג 1993, שמדבר על הפרוצדורה להחלת דין רציפות על הצעת חוק שבכנסת היוצאת התקבלה בקריאה ראשונה. אותה כנסת יוצאת לא הספיקה להשלים את הטיפול בהצעת החוק, קרי לקבלה בקריאה השנייה והשלישית. הפרוצדורה היא קודם כל דיון בוועדה והחלטה של הוועדה. אם הוועדה מחליטה שהיא מבקשת להחיל דין רציפות על הצעת החוק, הנושא מועבר למליאה. אנחנו מניחים את ההחלטה הזאת במליאה, כשלכל סיעה מסיעות הבית יש אפשרות במשך שבועיים להודיע על התנגדותן להחלת דין הרציפות. לאחר שבועיים הכנסת רשאית להצביע ולהחליט אם להחיל או לא להחיל דין רציפות. משהכנסת מחליטה להחיל דין רציפות, רואים את ההצעה כאילו התקבלה פעם נוספת בקריאה הראשונה. זה חוזר לוועדה שדנה באותה הצעת חוק בכנסת היוצאת. הוועדה רשאית להחליט מאיזה שלב היא ממשיכה את הדיון בהצעת החוק.

אני אתפרץ, ברשותך, לדברייך. אני לא סתם נכנס פנימה. אני רוצה להבהיר למי שצופה בנו ולמי שנמצא כאן, שהוועדה סוברנית להתחיל כאילו זה ירד אחרי קריאה ראשונה. שלא יהיה מאן דהוא שיחשוב שזאת ההמשכיות מאיפה שסיימנו בפעם הקודמת. חשוב להדגיש.

אני מודה לאדוני שהתפרץ לדבריי, כי זה בדיוק מה שרציתי להגיד עכשיו וחסכת לי. היה מקום להצהרתו של חבר הכנסת כבל.

הנוסח הסופי שהסתיים בפעם הקודמת לא מקובל עלי.

ברור שהכל פה פתוח.

ברור שהכל פתוח. היו החלטות שלא קיבלו את אישור המליאה, כמו החלטת הפיצול. אנחנו חוזרים לנקודת המוצא. נקודת המוצא היא נוסחה של הצעת החוק כפי שפורסם ברשומות בקובץ הצעות חוק. אם וכאשר הכנסת תחליט להחיל דין רציפות והנושא יחזור לדיון בוועדה, אנחנו נסקור בפני הוועדה את כל ההתפתחויות שהיו בקשר לעניין.

אני מודה למשנה ליועץ המשפטי של הכנסת, הגברת בנדלר. מבחינתי הנושא הזה יקבל את כל הדחיפות. הוא יעבור בצורה הכוללת, כולל סעיפים שחבר הכנסת כבל הזכיר לגבי קלאב הוטל ומכוני כושר.

לגבי יחידות נופש בכלל.

אני מקבל את ההערה. נרשמו פה עו"ד שוש רבינוביץ מאיגוד לשכות המסחר ורותי חבקין, יושבת –ראש ארגון בעלי יחידות נופש. אני רק מודיע שאני לא אכנס פה לעצם הדיון. הדיון הזה יהיה בוועדה, לכן רק אמרתי אם יש הערות טכניות. אם לא, אני אעבור להצבעה כדי להחיש את התהליך.

אני רוצה לומר מה עמדת הממשלה בנוגע להחלת דין רציפות. הממשלה תומכת בהחלת דין רציפות. היא מבקשת שנדון במסגרת הצעת החוק הזאת גם בתחום יחידות הנופש. אנחנו חושבים שזאת הצעת חוק חשובה מעין כמוה, כשהמטרה שלה בגדול היא להסיר חסמים ולהסיר כבילה של צרכן לחוזים שהם חוזים ארוכי טווח.

אני סברתי שאם וכאשר נדון מהותית יהיה לי הרבה מה להגיד. אני אגיד את זה בפעם הבאה. אנחנו באיגוד סבורים שחייבים להכניס את האיזונים הראויים.

חבר הכנסת כבל, אני מאוד מאוד מודה לך.

אני מודה לך.

אני מודה לחבר הכנסת שמולי.

הצבעה, אדוני, על החלת דין רציפות.

מי בעד?

הצבעה

בעד – פה אחד
נגד – אין
נמנעים – אין
אושר
אני מודה לכם, תודה רבה.
<הישיבה ננעלה בשעה 10:15.>