PAGE
4
ועדת הכנסת
03/06/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב ראשון
<פרוטוקול מס' 13>
מישיבת ועדת הכנסת
יום שני, כ"ה בסיון התשע"ג (03 ביוני 2013), שעה 13:45

<סדרי הדיון המשולב בהצעות החוק הבאות, בקריאה שניה ושלישית:1. הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה), התשע"ג-2013 (מ/718). 2. הצעת חוק איסור הלבנת הון (הוראת שעה), התשע"ג-2013 (מ/722).>

חברי הוועדה: >
צחי הנגבי – היו"ר
יצחק הרצוג

יפעת קריב

דוד רותם

איילת שקד

פנינה תמנו-שטה

>
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
סגן מזכירת הכנסת נאזם בדר

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

הילה לוי
<סדרי הדיון המשולב בהצעות החוק הבאות, בקריאה שניה ושלישית:>
1. הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה), התשע"ג-2013 (מ/718).
2. הצעת חוק איסור הלבנת הון (הוראת שעה), התשע"ג-2013 (מ/722).

הישיבה פתוחה ואנחנו בדיון. אני אבקש ממזכירת הכנסת להסביר את הנושא.

צהריים טובים, על סדר היום יש היום שתי הצעות חוק בקריאה שנייה ושלישית שתציג יושבת-ראש ועדת הפנים. הצעת חוק אחת היא מניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה). השנייה היא הצעת חוק לאיסור הלבנת הון. מדובר בהיבטים שונים של אותו נושא ולכן ביקש שר הפנים, ואת הפנייה שלו העברתי בשמו. פניתי לוועדת הכנסת להחליט שנוכל לקיים דיון משולב בנימוק ההסתייגויות בקריאה השנייה והשלישית של שני החוקים, אמנם כאן ללא שינוי במסגרת הזמן אלא שיש איזשהו הסדר בין קואליציה ואופוזיציה שהתקבל בוועדת ההסכמות ויציג אותו נציג האופוזיציה.

אדוני היושב-ראש, בוועדת ההסכמות הופנתה אליי בקשה לנסות להגיע למסגרת זמן מכיוון שבמקור היו הסתייגויות, כמו שנאמר, לקרוב ל-12 שעות. הסיכום שהגעתי אליו בעיקר עם חבר הכנסת דב חנין, על דעת סיעת מרצ גם כן, שהם המסתייגים העיקריים, היה שהנושא הזה יהיה משולב, כלומר שני החוקים יעלו במשולב. מסגרת הזמן לא תעלה על שלוש שעות.

בשלוש שעות אני מציע לאפשר זמן לנואמים במסגרת הזאת וזה לא רק חמש דקות. זה יכול להיות גם יותר. חבר הכנסת דב חנין יפתח בעשרים דקות כי הוא המסתייג העיקרי ואני חושב שזה סביר. בעקרון, ההערכה שלנו בזמנים ואני אומר את זה לפרוטוקול כדי לא לתת שגגה, שהדיון יתחיל בסביבות תשע והוא רצה לסיים לקראת חצות. אני אומר שזה שלוש שעות. עד שלוש שעות.

מתי?

היום בערב. אחרי זה יש דיונים עד אמצע הלילה.

>
באופן פרופורציונלי אני יכולה לחלק את זה לפי גודל הסיעות המסתייגות.

>
תורידי עשרים דקות מהשלוש שעות.

ורק המסתייגים יוכלו לדבר.

>
בטח.

רק המסתייגים.

זה לא הופך לדיון סיעתי.

רק המסתייגים. זה לא דיון סיעתי.

>
רק המסתייגים בחלק היחסי.

מי שרוצה ינאם. היא רואה שיש לה שש-שבע דקות - - -

זה דבר מאד חריג וצריך לדעת את זה, כי בדרך כלל עושים דברים כאלה רק בהסדרים.

זה עלה בוועדת ההסכמות. סליחה, היושב-ראש ביקש וזה עלה בוועדת ההסכמות היום. היושב-ראש ביקש, נתנו לי צ'רטר לנסות לנהל משא ומתן.

הוועדה יכולה להחליט על זה פה אחד אבל צריך לדעת שזה דבר חריג, לצמצם את זמן ההסתייגויות. זה הכל. זה אפשרי.

אני לא מצמצם את זמן ההסתייגויות. בשבוע שעבר, למשל, ההסתייגויות שעלו בהקשר לחוק התקציב הדו-שנתי, תחמנו את זה חד-פעמי. כלומר, הורדנו את כל ארבעת הסבבים לשני סבבים.

אז פורמלית החלטת הוועדה היתה לא לשנות את הזמן אלא רק לנמק.

>
נכון ואז הכנו את רשימת הנואמים לפי סבבים כמספר ההסתייגויות. פה הם אומרים: ממילא אנחנו יודעים שאנחנו לא ננמק את כל הזמן שעומד לרשותנו, אז במקום שיהיו לנו בסבב הראשון חמש דקות להסתייגות, יהיו לנו שבע דקות.

זה לילה ארוך וההבנה היא על דעת כולם.

אנחנו אין לנו בעיה לשבת פה עד שלוש לפנות בוקר, אבל לאופוזיציה יש בעיה.

לא, לא. זאת היתה בקשה שהגיעה מהקואליציה וזה נועד לאפשר גם לדון בחוק.

זה לא מגביל את זמן המסתייגים בפועל אלא ההפך, מאפשר להם יותר זמן.

בתוך השקלול יש סיעה אחת של 11 חברי כנסת שברור לי שהיא לא תנאם.

אין הסתייגויות מההבנה שהיתה.

תחזור על זה שמסגרת הזמן לשתי הצעות החוק תהיה שלוש שעות ותחולק בין המסתייגים.

מה שאמרת. מסגרת הזמן לדיון שנקבע בשתי הצעות החוק בדיון משולב היא לשלוש שעות, כאשר לא תהיה הקפדה על החלוקה הפנימית ולמסתייגים תינתן אפשרות לדבר כפי שיושב-ראש הישיבה יוכל לנווט את הדיון, ובלבד שהוא לא יעלה על שלוש שעות. אנחנו נצביע על הצעה זו.

הצבעה

בעד ההצעה – פה אחד
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה נתקבלה.

ההצעה התקבלה פה אחד. תודה, הישיבה הסתיימה.

<הישיבה ננעלה בשעה 00:14.>