PAGE
8
ועדת הפנים והגנת הסביבה
21/05/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב ראשון
<פרוטוקול מס' 28>
מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
יום שלישי, י"ב בסיון התשע"ג (21 במאי 2013), שעה 13:00

<במסגרת יום הסטודנט הלאומי - גיוס סטודנטים למוקד המשטרה>

חברי הוועדה: >
מירי רגב – היו"ר
דוד צור

>
רונית בראון - ר' יח' לתכנון שכר באמ"ש, המשרד לבטחון פנים

כרמלה כץ - רמ"ח כ"א, המשרד לבטחון פנים

דני קריבו - ר' את"ב, המשרד לבטחון פנים

שני מנדל - מנהלת מחלקת מלגות, התאחדות הסטודנטים

ענבל אלברג - מנהלת מחלקת קשרי חוץ, התאחדות הסטודנטים

ענבל אבנון - מנהלת קשרי ממשל, התאחדות הסטודנטים

יפה שפירא

יפעת קדם
<במסגרת יום הסטודנט הלאומי - גיוס סטודנטים למוקד המשטרה>

אני מכריזה בזאת על פתיחת רשמית של ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. הדיון הזה מציין את יום הסטודנט כחלק מציון יום הסטודנט בכנסת. הפרויקט שאנחנו רוצים לשמוע פה מדני הוא פרויקט שאמרו לי, עניין אותי מאוד וחשבתי שכדאי שנשמע עליו. אחר כך נראה איך אנחנו מגיעים לשטח ורואים את זה יחד עם סטודנטים בסיור משותף. הפרויקט ,שאני מבינה שדני וכרמלה ורונית יוכלו לדבר עליו, הוא שילוב של סטודנטים במוקד, זאת על מנת לייעל את עבודת המוקד. השאלה הנשאלת היא למה צריך לייעל, למה העבודה לא נעשית כמו שצריך עם מי שקיים היום.

זה לא על מנת לייעל, זה על מנת לשפר.

מה לא טוב היום שצריך לשפר?

זה בעיקר בהיבט של הגישה של השירות לאזרח. במסגרת כל המגמה שלנו לשיפור השירות לאזרח אחד המקומות שאת בטח יודעת עליו וכולם מודעים אליו זה הסיפור של המוקד. המוקד זה המקום שאליו האזרח פונה. אנחנו רצינו לשפר את השירות. חיפשנו דרכים להביא אוכלוסייה איכותית, אנשים טובים.

מי נמצא היום במוקד?

המוקד מאויש על ידי שוטרי קבע ושוטרי חובה, מה שנקרא שח"מים. אחת המסקנות שהגענו אליה זה שיש יותר מידי שח"מים. השח"מים היוו חלק גדול מאוד מאוכלוסיית המוקד. שח"מים זה חיילים.

מדובר בתחלופה, בחוסר מקצועיות.

בדיוק. הם צעירים מאוד, חסרי ניסיון ויש רמת תחלופה מאוד גבוהה.

אני חושבת שזה פרויקט מבורך, אבל להגיד שזה על מנת לשפר את מה שקורה היום זה אומר שמה שקורה היום לא טוב. זה אומר שיקרה מצב שלגבי מוקדים שלא יהיו בהם סטודנטים יבואו ויגידו שהם לא טובים. אני הייתי אומרת שצריך לשנות את כל הגישה בעניין הזה ולהגיד שהכוונה היא פה לשתף יותר את הקהילה בעבודת המשטרה, לשתף סטודנטים בעבודת המוקד כדי להראות שהסטודנטים, שהם נציגי ציבור, יכולים לתקשר ולהיות חברים ולהראות איך המשטרה מתמודדת עם בעיות לא פשוטות מול האזרחים. כשאתם אומרים לשפר זה דבר שיחזור למשטרה כבומרנג.

זה צינור מצוין לחשוף את המשטרה לסטודנטים. דרכו גם אפשר לגייס אנשים מאוחר יותר אחרי שהם מסיימים את הלימודים. מכיוון שהסוגיה מוכרת לי מההיסטוריה הקצרה שלי בשירות, לא צריך להכביר מילים ולהסביר לי למה זה המקום הרגיש וחזית הממשק אל מול הציבור כמו גם הנושא המבצעי. הייתי רוצה לשאול שתי שאלות. מה ההשלכות התקציביות של הנושא הזה? באיזה מעמד רוצים לגייס אותם? האם זה משרות מלאות, חצאי משרות?

חלקיות משרה.

שמ"ז.

המוקד מהווה את מרכז העצבים של הפעילות המשטרתית השוטפת. לשם מתקשר האזרח שצריך את המשטרה למשהו. הגידול בפניות, שזאת כבר תופעה מתמשכת גם מימיך, הולך וגדל משנה לשנה . אנחנו כבר מתקרבים ל- 9 מיליון פניות של אזרחים בשנה. חיפשנו דרך להביא לשם אוכלוסייה איכותית שתדע להתמודד עם חלק מהמשימות שיש למוקד, לא בהכרח להפעיל את הניידת. יש הרבה פניות שראש גדול כמו סטודנט יודע לפתור בצורה עניינית, מקצועית ויעילה. כמו שנאמר קודם, היום יש במוקדים שוטרי קבע ושוטרי שח"מ.

גם מתנדבים.

גם מתנדבים. חיפשנו עוד אוכלוסייה שיכולה לתגבר, לעזור וגם לשפר את האיכות למענה שמקבל האזרח. אנחנו נמצאים כרגע בתהליך של פיילוט, לראות שהכל נופל במקומו ומשיג את המטרות. אנחנו מסוכמים תקציבית עם האוצר. הוא מגבה אותנו תקציבית מבחינת תוספת התקנים שצריכים הסטודנטים האלה.

כמה תקנים זה?

קיבלנו 96.

זה לכלל 6 המחוזות?

כן.

זה שלב ראשון. סיכמנו את הסדרי השכר של אותם סטודנטים. זה מאוד מאוד דומה למה שיש בשירות במוקד שלו.

ב-3 משמרות או ב-2?

ב-3. הם כמובן יעבדו במשמרות יותר גמישות.

איך מעמדם יהיה? מה המשמעות מבחינה ביטוחית, מבחינת תנאי השירות? האם הם מוגדרים במערכת יחסי עובד ומעביד כמו כל שוטר לכל עניין ודבר?

כן ולא.

אני בעיקר רוצה לשמוע את הלא.

התנאים שלהם נקבעו בסיכום שלנו עם האוצר. מצד אחד יש את התגמול המיוחד, השכר המיוחד. אין סטודנט שהוא שוטר קבע. בנינו להם את הסל בדומה למה שיש בשירות בחיוב וגם בחלק מההטבות של תנאי השירות. לחלק הם לא יהיו זכאים. לנו בסך הכל נראית המסגרת. אנחנו יוצאים כרגע לאיזה שהוא שלב ראשון.

אתה יכול להגיד מה יהיה השכר הממוצע?

32 שקל לשעה רגילה. בסופי שבוע זה עולה.

47.6.

זה אל מול שכר המינימום שעומד על 24 שקלים או משהו באזור הזה.

מה לגבי ביטוח?

כמו כל שוטר, כמו כל מתנדב.

אני מניח שאין נופשים.

אלה הדברים שהוצאנו מהסל הזה.

כמה יש כבר בקנה?

אנחנו נמצאים עכשיו בתהליך מיון מיוחד. בנינו להם תהליך מיון מיוחד על-מנת לראות מי האנשים המתאימים.

מה לגבי הכשרה?

תהיה להם הכשרה אחרי הגיוס. היום, מחר או מחרתיים 3 ראשונים מגויסים.

הם מתחייבים לשרת תקופה?

כן.

כמה?

זה יותר התחייבות שלנו. הם יועסקו כל זמן שהם סטודנטים. ברגע שהם מפסיקים להיות סטודנטים הם לא יועסקו בתכנית הזאת.

אנחנו פועלים כדי לבנות מנגנון שמתמרץ אותם להישאר איתנו שנתיים לפחות.

זאת המטרה.

לכמה משמרות הם מחויבים?

ל-3 משמרות בשבוע.

אנחנו חשבנו לקחת את הרעיון הזה לכיוון מלגות שאפשר להציע לסטודנטים על ידי זה שהם יהיו במוקד של המשטרה. חשבנו להציע לכם את הרעיון הזה. כל המלגות שלנו בהתאחדות הסטודנטים הן מלגות בתמורה לאיזו שהיא מעורבות חברתית בקהילה. אנחנו לא נותנים מלגות רק על בסיס סוציו אקונומי, אנחנו נותנים גם על בסיס סוציו אקונומי וגם - - -

לא הבנתי את המודל העסקי של המלגות. למי אתם תורמים מלגות? אתם עושים השלמה של הדלתא של מה שהמשטרה הולכת לשלם? המשטרה לקחה על עצמה לשלם להם שכר יפה עבור המשמרות האלה. איזו מלגה את רוצה להוסיף?

אנחנו רוצים להוסיף בנוסף לזה גם סטודנטים במלגה שיהיו במוקד.

למה?

מה זה בנוסף?

אנחנו מדברים על זה שניקח את התקציב הזה ונהפוך אותו לתקציב של מלגות לסטודנטים.

האם בנוסף לשכר החודשי שאותו הסטודנט מקבל הוא יקבל גם מלגה?

הוא יקבל רק מלגה.

זה סוג של התנדבות?

כן.

זה שני דברים שונים.

זה הופך את זה למשהו יותר ערכי.

יש פה תוספת, שזה יפה. פה מציעים לך משהו הרבה יותר טוב. המדינה הולכת לקראתכם, אומרת לכם שעבור 3 משמרות בשבוע היא תעסיק 100 סטודנטים במוקדי המשטרה, על פי האזורים. מכללת תל-חי תעבוד במחוז הצפוני. בתל-אביב יש מן הסתם יותר אופציות. במחוז הדרומי זה יהיה מבאר שבע. בכל אחד מהמחוזות האלה המדינה מאפשרת לכם לקבל שכר יפה. מדובר במעין גיוס למשטרה בתקופת הלימודים, בלי קשר למלגה. המלגה on top of it זה דבר נהדר. אני מתכוון on top of it מבחינתכם כתקנים. השאלה אם כשבא איגוד הסטודנטים ואומר שהוא שולח אליכם עם המלגה, אתם תוכלו להכניס אותם לאותו מסלול בהיבטי השיטור שלהם.

לנו זה לא משנה.

אלה לא אותם 100. זה on top of it.

אם זה בתוספת הם מתנדבים, לא צריך תקנים. אנחנו מעסיקים גם מתנדבים במוקדים. תעודדו סטודנטים להתנדב במוקדים.

לעשות להם את אותה הכשרה?

לא. זאת הכשרה של מתנדבים. אפשר להפוך את זה למתנדבים.

בעיקרון זה נראה לי מבורך ויפה.

אתם מדברים על שנת הלימודים הבאה שתתחיל באוקטובר?

זה כבר עובד.

זה כבר קורה בפועל?

נכון.

איך אתם מבצעים את הגיוס של הסטודנטים? דרך הדיקנטים של המוסדות?

יצא כבר מבצע פרסום. אנחנו ממיינים הרבה אנשים. אנשים פנו אלינו.

אם היא שואלת כנראה שזה לא הגיע אליהם. אני מציע להחליף פה כתובות, פייסבוק.

היתרון שלנו כהתאחדות הסטודנטים הארצית זה שאנחנו מאגדים תחתנו את כלל הסטודנטים והסטודנטיות בארץ. אנחנו נשמח לסייע לכם גם להגיע - - -

אנחנו נשמח לקבל את הסיוע.

גילת פרל תדבר איתכם.

אנחנו שמחים להיות המתווכים והמשדכים בין הדור הצעיר לדור הוותיק.

אתן מכירות את פרויקט שוהם שיצא עכשיו?

כן. חשוב לציין שבכל הפרויקטים של צוערים בשירות המדינה וגם בפרויקט עכשיו של צוערים למשטרה התאחדות הסטודנטים התחילה בשיתוף פעולה. אנחנו מעבירים את החומרים לאגודות, מפרסמים אותם באתר שלנו ובאתרי האגודות. מהבחינה הזאת קיים כבר איזה שהוא בסיס של שיתוף פעולה.

מעולה. אני רוצה לסכם את הדיון הזה. אני חושב שזה אחד הדברים היותר יפים שהיו לנו בחודשים האלה שאנחנו פה, בטח מהדיון הסוער שהיה לנו פה וכמעט איבדתי את הקול ממנו. אני מברך את המשרד לביטחון פנים על היוזמה הזאת, היא פשוט יוצאת מן הכלל. היא גם טובה בהקשר של מה שאמרה לכם יושבת-ראש הוועדה בפוליטקלי קורקט שלה. תדעו אולי לעשות את מכבסת המילים הנדרשת. אני אומר את זה למרות שאני בשידור. אני פחות פוליטקלי קורקט. אני בטוח שהבטן הריקה במשטרת ישראל זה כל מה שקשור לפניות ציבור, מוקדי 100 וסיור. זה צינור כניסה לתוך הארגון של חומר איכותי מעולה שיכול להיחשף לארגון והארגון יכול להיחשף אליו. אני חושב שגם בזה יש שירות לקהילה ולארגון. תבורכו. אני מציע שתצאו עם זה בפרסום כי זה פרויקט מאוד יפה וכדאי. אני מניח שתקבלו הרבה מאוד פניות ללשכות הגיוס. בהצלחה. תודה.
<הישיבה ננעלה בשעה 13:54.>