PAGE
8
ועדת הכנסת
06/05/2013

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב ראשון
<פרוטוקול מס' 6>
מישיבת ועדת הכנסת
יום שני, כ"ו באייר התשע"ג (06 במאי 2013), שעה 9:30

<1. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות חוק>
<2. המלצה לבחירת יושב ראש ועדה>
<3. בקשת יו"ר ועדה להקדמת הדיון בהצעת חוק, לפני הקריאה השניה והשלישית>
<4. קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק הבאות –

א. הצעת חוק הדיינים (תיקון - ייצוג הולם לנשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ג-2013>
<
ב. הצעת חוק הדיינים (תיקון - הבטחת ייצוג הולם לנשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ג-2013
6. בקשת יו"ר ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה)(תיקון מס' 76), התשע"ג-2013 (מ/756)>

חברי הוועדה: >
צחי הנגבי – היו"ר
יצחק הרצוג
יצחק וקנין
יריב לוין
דב ליפמן
דוד רותם
פנינה תמנו-שטה
אורי מקלב

שולי מועלם רפאלי

>
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
שירן ברזילי גלוטר - משרד המשפטים

ענת הראבן - רשות האכיפה והגביה, משרד המשפטים

עדי שטיין

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

לאה קיקיון
<הצעת חוק הדיינים (תיקון - ייצוג הולם לנשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ג-2013>
<הצעת חוק הדיינים (תיקון - הבטחת ייצוג הולם לנשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ג-2013>

שלום לכולם, אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת. סדר היום לפניכם. הנושא הראשון שעל סדר היום – קביעת ועדות לדיון בהצעות חוק. יש את הצעת חוק הדיינים (תיקון – ייצוג הולם לנשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ג-2013.
אדוני, יושב ראש ועדת החוקה, אני מניח שזה לא יהיה במחלוקת שנושא יעבור לדיון אצלך. האם יש מישהו שחושב אחרת?

איזה ועדות הציעו?

אתה יודע שזה בדרך כלל לא הדבר המהותי אלא מה באמת נכון. הציעו עוד שתי ועדות.

זה לא סתם, לא בכדי.

יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה תומכת בהעברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט. יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט אינה מעוניינת לדון בהצעת החוק הזו. במליאה עלו הצעות כפי שעולות בדרך כלל, לא בהכרח מכוונות באמת למטרה העניינית. אבל פה אנחנו בדיון הענייני. אם אין הצעות אחרות, אז אנחנו נאשר.

מה היו הסיבות לכך שחברי כנסת הציעו ועדות אחרות? כל זה היה מכיוון שלפעמים בחוקים אתה צריך לראות לא רק את ההצעה שמונחת על השולחן אלא, לפעמים, מה המניע להצעה. כשחברי כנסת חשובים מאד, אנשים שחיים בתוך המדינה הזו מציעים הצעת חוק, ופה נשאלה שאלה מדוע הצעת החוק הזו בוועדה למינוי דיינים, דווקא שם, הדבר הראשון שמעוניינים להכניס לתוך הבוחר - - עוד נשים, ולמשל, לא מציעים את הדבר הזה בוועדה למינוי שופטים.

למה אתה לא מגיש הצעת חוק?

אני לא חושב משהו אחד ומגיש הצעת חוק אחרת. אם הייתי רוצה להציע הצעת חוק כזו אז דבר ראשון, אני חושב - - . למשל, בקאדים. למה אף אחד לא - - -

למה ביחד, אפילו?

אתה מקיים את הדיון על התוכן.

בוועדה לפניות הציבור יש גם לפעמים - - שם דנים מה המניע.

דיון על התךוכן תקיימו בוועדה הייעודית. השאלה אם אתה חושב שוועדה אחרת צריכה לדון בתוכן.

זה מה שאני מעלה. כיוון שאני חושב שהמניע הוא משהו אחר - -

איזו ועדה אתה מציע?

- - אז לא שאני חושב, אני מאד מכבד את ועדת החוקה, בחוקים רציניים שם הם באמת דנים, אבל בחוקים שהם באמת פופוליסטיים - - -

איזה ועדה אתה מציע?

למשל – בריאות הציבור.

מי בעד העברת הנושא לוועדה לבריאות הציבור?

פניות הציבור.

פניות הציבור.

בריאות.

ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

זה לא הנושא.

אוקיי. מי בעד העברת הנושא לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט?

הצבעה

בעד – רוב
נגד – 1
נמנעים – אין

הצעת החוק הועברה לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט.

ההחלטה אושרה, הצעת החוק תועבר לדיון בוועדת החוק, חוק ומשפט.
אנחנו עוברים להצעת הצעת חוק הדיינים (תיקון - הבטחת ייצוג הולם לנשים בוועדה למינוי דיינים), התשע"ג-2013. אנחנו נצביע גם על ההצעה הזו. אתה עדיין עומד על ההצעה שלך?

אני אמרתי את שלי.

מי בעד העברת הנושא לוועדת החוקה, חוק ומשפט? מי נגד?
הצבעה

בעד – רוב
נגד – 1
נמנעים – אין
הצעת החוק הועברה לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט.

תודה, גם ההצעה הזו הועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט.
<המלצה לבחירת יושב ראש ועדה>

אנחנו צריכים לבחור יושב ראש לוועדת המדע והטכנולוגיה. בהתאם להוראות סעיף 106(א)(1) לתקנון הכנסת, הוועדה תבחר יושב ראש מבין חבריה לפי המלצת ועדת הכנסת. ההמלצה שאנחנו מבקשים לתת בפני הוועדה היא בחירתו של חבר הכנסת משה גפני, לכהן כיושב ראש ועדת המדע והטכנולוגיה מטעם סיעת יהדות התורה.

- - -

יש הצעה אחרת? לא. אם כך נעבור להצבעה.
הצבעה

בעד ההצעה– רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להמליץ על חבר הכנסת משה גפני לכהונת יושב ראש ועדת המדע והטכנולוגיה נתקבלה.

תודה, ההצעה אושרה.

<בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות חוק>

אנו עוברים לבקשת הממשלה להקדים את הדיון בחוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 29). נציגת משרד המשפטים תנמק, בבקשה.

אנחנו מבקשים להאריך את הוראת השעה שלמעשה פגה ב- 16.5, בשבוע הבא, עניינה של הוראת השעה היא ביטול המאסרים בהוצאה לפועל. זו הוראת שעה שנקבעה במסגרת תיקון 29, שנכנס תוקפה בשנת 2009. המטרה של התיקון היתה להגביר את יכולת הגביה תוך צמצום הפגיעה בחירות של החייב. למעשה, בשנתיים האחרונות לא הוטלו מאסרים, למעט תיקי מזונות. אנחנו מבקשים להאריך את הוראת השעה על מנת ללמוד את הנושא טוב יותר, ו - -

בשנתיים האחרונות ניגבו יותר כספים מאשר קודם. לא צריך את המאסרים כדי לגבות.

אני מניחה שנעשה את הדיון הזה לגופו של עניין בוועדת החוקה. בסך הכל עכשיו אנחנו מבקשים לקצר את תקופת ההנחה כדי שנוכל להמשיך וליצור איזשהו רצף של הוראת השעה.

במקביל יש סיכום, גם עם הקואליציה, על הצמדת החוק של חברת הכנסת מרב מיכאלי, הצעת חוק פרטית. ברגע שזה יובא למליאת הכנסת.

מתי אתם מתכוונים לקיים את הקריאה השניה?

יום אחרי שזה יעבור בקריאה ראשונה.

אז אנחנו נאשר, לא לכל הקריאות. אנחנו נוהגים לאשר רק לקריאה הראשונה. לאחר מכן, אם יהיה צורך – נדון מחדש.

אבל יהיה צורך, מסיבה אחת פשוטה: ב- 16 למאי פג התוקף.

בדיוק. לכן אתה חייב את זה בתחילת השבוע הבא. ביום שני הבא, לקריאה שלישית.

המסורת שגובשה על ידי יושב ראש הוועדה הקודם, יושב ראש הקואליציה היום היא שאנחנו לא מאשרים - -, וזו מסורת ראויה ולכן נתמוך בבקשת הממשלה בהקדמת הדיון בהצעת החוק. מי בעד?

הצבעה

בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין

בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת החוק אושרה.

תודה, בקשת הממשלה אושרה.
<בקשת יו"ר ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה)(תיקון מס' 76), התשע"ג-2013 (מ/756)>

הנושא הבא – בקשת יושב ראש ועדת הכספים להקדים את הדיון בהצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) לפני הקריאה השניה והשלישית.

לא ראינו את זה. בחומר שלנו זה לא מופיע.

זה נוסף לסדר היום.

יש מתנגדים להקדמת הדיון? אם כן נצביע על בקשת יושב ראש ועדת הכספים. מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
בקשת יושב ראש ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק נתקבלה.

פה אחד התקבל.
אני מודה לכם, הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 09:50>
26/05/2013

15:28