PAGE
4
ועדת החוקה, חוק ומשפט
20/11/2012

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב חמישי
<פרוטוקול מס' 676>
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שלישי, ו' בכסלו התשע"ג (20 בנובמבר 2012), שעה 12:30

<הצעת חוק הרבנות הראשית (הארכת כהונה של הרבנים הראשיים לישראל) (הוראת שעה), התשע"ג-2012>

חברי הוועדה: >
דוד רותם – היו"ר
אברהם מיכאלי

>
הראל גולדברג - רפרנט, משרד המשפטים

שלומית ברנע פרגו - היועצת המשפטית, משרד ראש הממשלה

הלה ויסלר פורגס - עוזרת היועצת המשפטית, משרד ראש הממשלה

אלעזר שטרן

דורית ואג

אתי אפלבוים
<הצעת חוק הרבנות הראשית (הארכת כהונה של הרבנים הראשיים לישראל) (הוראת שעה), התשע"ג-2012>

בוקר טוב. אני פותח את ישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט.

חוק הרבנות הראשית (הארכת כהונה של הרבנים הראשיים לישראל)(הוראת שעה), התשע"ג-2012.

מי מסביר את החוק?

אני היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה.

למען גילוי נאות, למדנו יחד בפקולטה.

חוק הרבנות הראשית לישראל קובע כי הרבנים הראשיים יכהנו תקופה של 10 שנים וכי הרבנים הראשיים ייבחרו על-ידי אסיפה בוחרת וועדת בחירות. תקופת הכהונה של הרבנים הראשיים המכהנים מסתיימת ביום 24.3.2013.

לצורך היערכות לבחירת רבנים ראשיים חדשים, יש צורך בכינון אסיפה בוחרת בוועדת הבחירות. חלק מחברי האסיפה הבוחרת בוועדת הבחירות הם מינויים שהממשלה עושה. אנחנו נמצאים בעיצומה של תקופת בחירות. לפי פסיקת בית המשפט העליון והנחיות היועץ המשפטי לממשלה, אין לעשות מינויים בתקופת בחירות. על-כן, על מנת שתהיה שהות סבירה ומספקת לכונן את האסיפה הבוחרת ואת ועדת הבחירות על-מנת שאלו יבחרו ברבנים הראשיים החדשים, מבוקש בזה להאריך את כהונתם ב-3חודשים, לאחר תום 10 שנות כהונתם, או עד למועד בחירת הרבנים הראשיים החדשים.

לא "או" או "עד", זה נפל.

לפי המוקדם, פירושו זה עד תאריך מסוים.

עד 30.6 או עד מועד היבחרם של הרבנים החדשים, לפי המוקדם.

את יוצרת לי התקפי לב. אני הרי מכיר את מי שמטפל בבחירתם של הרבנים הראשיים. החשש שלי הוא שעד היבחרם של הרבנים הראשיים זה יכול לקחת עוד 5 שנים. מגישים עתירות לבג"צ, כן מקימים ולא מקימים. אנחנו מכירים את זה.
אחד הדברים שמפחידים אותי – זה לא מפחיד אותי שלא אהיה פה, אבל מפחיד אותי שמי שיישב פה עשוי להעביר את מה שנקרא בלשון "חוק הרב עמר".

איך אני יכול להבטיח שזה לא יקרה.

אני מניחה שיש לתת אמון בחברי הכנסת. אני באופן אישי נותנת אמון בחברי הכנסת שיפעילו אך ורק שיקולים ענייניים לטובת האינטרס הציבורי.

מיכאלי, מה ההאינטרס הציבורי?

אם הייתי בבית משפט הייתי מתנגד לשאלה שלך. אם תהיה או לא תהיה פה, הכנסת תחליט, מה לעשות?

אם הוא לא יהיה פה אז האינטרס הציבורי בטל, כי הוא הציבור.

אלעזר?

אין לי מה לומר.

החוק הזה עבר פה לפני שבועיים. איך אני עושה את זה? אני רוצה להכניס פה סעיף - - -

האינטרס הציבורי הוא שהרבנים הראשיים יוכלו לתפקד. מי שייבחר, ייבחר בצורה חופשית, זה הכול.

איך אני יכול להכניס פה סעיף שהרבנים הראשיים המכהנים, מעבר ל-3 חודשים, לא מאריכים את תקופת כהונתם.

אתה לא יכול להוסיף סעיף כזה. אם הכנסת תחליט שבסוף שהם לא ייבחרו

תמיד אפשר להתנות. גם אם הוועדה הזאת תחליט להמליץ על התניה כלשהי, ככל שהכנסת תהיה מעוניינת בתוצאה שונה, היא תמיד תוכל לבטל את ההתניה.

הבנתי.

עדיין לכנסת יש כוח מסוים.

לכנסת יש כוח וגם לך יש כוח מוגבל.

אני יודע שיש לי כוח מוגבל מאוד.

מי בעד?

הצבעה

בעד – רוב

נגד – אין

נמנעים – אין

החוק אושר פה אחד.

מתי יונח החוק?

זה יונח במליאה ביום שתהיה מליאה. אני מציע שתבקשו פטור מחובת הנחה.

<הישיבה ננעלה בשעה 12:50.>