הכנסת השמונה-עשרה

PAGE
2
ועדת הכלכלה
15/10/2012

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 960>
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני, כ"ט בתשרי התשע"ג (15 באוקטובר 2012), שעה 12:00

<הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס' 28) (תקצוב שידורי רשת מורשת), התשע"ב-2012, של חברי הכנסת דוד אזולאי וישראל אייכלר (פ/4013)>

חברי הוועדה: >
כרמל שאמה-הכהן – היו"ר
ישראל אייכלר

נחמן שי
אכרם חסון

מרינה סולודקין

>
מיקי מירו - מנהל קול ישראל, רשות השידור

ערן הורן - סמנכ"ל כספים וכלכלה, רשות השידור

אבי שמיט - מנהל רשת מורשת, רשות השידור


משה זמיר - נציג העובדים, עורך, מפיק, מורשת, שונות

אלקנה אפרתי

לאה ורון

יעקב סימן טוב
<הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס' 28), התשע"ב-2012>

אנחנו פותחים את הישיבה של ועדת הכלכלה. על סדר-היום, הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס' 28) (תקצוב שידורי רשת מורשת), התשע"ב-2012, של חברי הכנסת דוד אזולאי וישראל אייכלר.
אנחנו בהכנה לקריאה שנייה ושלישית. מדובר בהצעת חוק קצרה, שהיא מעגנת בחקיקה את ההסכמות וההתחייבויות שהיו כאן במהלך הדיונים ברפורמה ברשות השידור. יש קונצנזוס מלא סביב השורה הזו. אני מציע שנסיים את זה כמה שיותר מהר. הצעת החוק.

כן.

שלום עליכם. משה מרשת מורשת, קול ישראל.

כן, משה.

- - - מלווים את כל הנושא הזה כבר שנים, ואתה יודע את זה. אל"ף, אני רוצה להגיד לכם: באמת, מכל הלב, בעקבות הדיונים ובעקבות כל מה שנעשה פה, הנהלת רשות השידור שינתה את פניה לגבי רשת מורשת, וזה ייאמר לזכותו של מר מיקי מירו, שהוא הפך. היום להגיד שרשת מורשת היא אותו דבר כמו כל הרשתות, זה עדיין לא כי אי-אפשר. כי יש דברים שהתקבעו ולא יכולים לזוז.

הבעיה שלנו בחוק הזה, כן? - - - דיברנו מההתחלה שתהיה תוספת לתקציב רשת מורשת, ולא התקציב של רשת מורשת. וזה דובר מההתחלה בנושא הזה. ומשום מה, בניסוח של החוק, מצוין שזה יהיה התקציב, ובזה זה תוקע אותנו.

לא הבנתי מה הבעיה.

- - - לא תיחשב כתוספת על - - -

- - -, אחרת יכניסו אותם, כולם, בסד כזה, שרק את זה יש לכם, לא יותר. ויכניסו את כל הדברים שקשורים למורשת ישראל לפה, ויגידו: הכול כלול במורשת.

אתה יודע, בערוץ 10, - - -

לא הבנתי, אז מה הנוסח הראוי שמשקף?

הוא רוצה שזה יהיה - -

תוספת לתקציב.

- - תוספת לתקציב.

תוספת לתקציב.

כמה התקציב היום?

היום התקציב הוא שלושה מיליון שקלים בערך, וצריכה להיות תוספת לתקציב על-מנת שיהיה חופש פעולה לרשת, כי אין לנו היום חופש פעולה.

שלא יכניסו את כל - - -

אני לא יודע, אני לא זוכר אם זו הייתה ההסכמה או שההסכמה הייתה - -

לא, לא.

- - שלא יפגעו לכם בתקציב. אני לא - - -

ההסכמה הייתה שלושה מיליון שקל.

בוא, אדוני, תעבור בבקשה לשבת פה, שההקלטה תקלוט את דבריך, וגם תבקש רשות דיבור ותגיב.

אני לא רוצה לסטות מההסכמות. מה שהיו ההסכמות, הוועדה תחליט.

אני רק אזכיר, אדוני היושב-ראש, שבמהלך הדיון הקודם הסוגיה הזאת עלתה במהלך ההכנה לקריאה הראשונה. ונצטט מהפרוטוקול – אדוני אמר: "לא כתוב תוספת תקציב". ואחר-כך העיר חבר הכנסת אייכלר, שכיום התקציב הוא פחות משלושה מיליון שקלים, ולכן הנוסח נעשה כפי שנעשה. בידי חברי הכנסת יש הזכות לשנות, אבל זה היה הנוסח שנקבע לראשונה.

- - -

אולי היועץ המשפטי יעזור לנו להבהיר, שלא יכניסו את כל הסלים של הדברים שנקראים מורשת ישראל – זה מונח כל-כך רחב – להכניס על השלושה מיליון שקלים האלה. אלא להשאיר את זה באמת, כמו שהיום יש שני מיליון שקלים וחצי, שזה יהיה שלושה מיליון שקלים. זו הייתה ההסכמה.

הנוסח, כפי שאני מבין אותו – אם לזה מתכוון אדוני – - - -

כתוב: "- - - לשידורים בנושא מורשת ישראל, ברשת מורשת".

"- - -, ברשת מורשת".

כן.

כלומר, שידורים בנושא מורשת ישראל ברשת בי"ת, זה לא כלול.

אבל פה מדובר על קטע של הרחבת שידורים. והיום השידורים הקיימים זה בעצם לא להרחיב את השידורים – זה להעמיד את זה כמו שזה.

- - -

ודיברנו על זה מההתחלה, במשך שנים אנחנו מדברים: מדובר על קטע של תוספת לתקציב רשת מורשת, לצורך הרחבת השידורים.

אני רוצה לשמוע מה אומרת רשות השידור. מה אומר מנהל הרדיו בעניין? אם הוא רוצה לומר.

כן, מנהל הרדיו. בבקשה.

תראו, הכוונה ההתחלתית הייתה – לנו יש משאבים מאוד מוגבלים, ברשות השידור. היום אני הצלחתי, בסיוע עם אנשי הכספים: מר ערן הורן, מודי והמנכ"ל, לגייס, פחות או יותר, את השלושה מיליון שקלים שיהיה לרשת מורשת כדי להתקיים.
אנחנו, במצב הקיים, מתקשים מאוד-מאוד להרחיב. אני יודע כמה הרשת הזאת חשובה. היא חשובה לי מאוד. אני רואה את זה כאחת המטרות החשובות שלי, להרים את הרשת הזאת וגם להפוך אותה לרשת שמשדרת 24 שעות ביממה, לא רק חצי יממה. אנחנו, היום עם ה-D.T.T. כבר התחלנו לעשות את המהלך הזה של השלמת השידור. כבר בלילה השידורים ב-D.T.T., במערכת "עידן פלוס", הם באמצעות.

הכוונה הייתה – יש תקציב של רשת מורשת, ממשלתי. תקציב שאומרים שאנחנו רוצים לקדם. מה שהייתה הבקשה שלי, זה לתת תגבור חיצוני כדי לתת לדבר הזה להתרומם למשך כמה שנים. והיה ואנחנו נשתקם בעוד חמש-שש שנים, בעזרת השם – אנחנו מאוד מקווים לעמוד בפני עצמנו – לראות את זה כסטארט-אפ ממשלתי. זה דבר חשוב. הרשת הזאת חשובה לכל המדינה הזאת. ואז להוסיף עוד שלושה מיליון שקלים יעודיים, חיצוניים, למטרת הזרקת חיים לרשת.
כרגע מה שקורה זה הנצחת הקיים.

הבטחת הקיים.

הבטחת הקיים.

יכול לבוא גם יום שחור, שירצו לקצץ בתקציב הזה – גם זה יכול לקרות, היו דברים מעולם: שביטלו רשתות, והזיזו תקציבים.

אבל המחשבה שלי אופטימית. אני מבין מה אתה אומר.

לא, לא, - - -

חבר הכנסת שי, אני רואה את המטרה שלי לקדם את הדבר הזה, להצעיד. ואגב, גם בסקרי ה-T.G.I. רואים עלייה של אחוז גם ברשת אל"ף וגם ברשת מורשת, שזה דבר משמעותי. זה אומר שיש יותר ביקוש. ואני אומר שברגע שגם ניכנס ל-D.T.T., ל"עידן פלוס", שזה דבר שיכול להיות פיתרון אדיר להרחבת השידורים, אז נצטרך עוד תקציבים.

אם אתם שואלים אותי מה האידיאלי, אני הייתי רוצה את אותה זריקת עידוד שבאה מבחוץ כתקציב ייעודי, חיצוני, שנועד לחזק את המורשת.

- - -

אמרתי – יש תקציבי מורשת ישראל, ממשלתיים.

יש 400 מיליון שקל - - -

יש את הכסף שנותנים לאתרי מורשת, ופה בדיוק זה "מתלבש" אחד על השני.

זה אתרי מורשת. זה לא - - -

לא, לא, - - -

לא, זה גם על הזיכרון.

כן?

גם על הזיכרון. אני אתן דוגמה: זה בדיוק כמו שנותנים כסף, למשל, לארכיון הסרטים של הטלוויזיה. המטרה היא לשמר את הדברים לעתיד. אז גם פה, אני חושב שהיה מקום לבקש את הדבר הזה. זאת הייתה המטרה הבסיסית, ואני מקווה שהיא תמומש.

אני אשאל את היועץ המשפטי: איך מנסחים את מה שאמר המנהל? אפשר בחוק להכניס את הרעיון הזה? או שהחוק הוא ככה - - -

כאן אנחנו מדברים – אם אני מבין נכון את דברי מנהל הרדיו – הוא מדבר על תקציבים חיצוניים. והסעיף הזה, עניינו הוא תקציב רשות השידור. אני לא בטוח שבחוק - - -

זאת אומרת שזה בכלל לא שייך - - -

אנחנו מדברים כאן על תקציב רשות השידור. אני חושב שאנחנו לא יכולים כל-כך - - -

אולי, ברשותכם, - - - למה שאמר מנהל הרדיו – אם היו כתובות המילים: לא יפחת משלושה מיליון שקלים, - - -

כתוב. זה מה שכתוב.

זה כתוב.

אז זה בסדר גמור. אז ברצותו ירחיב.

- - -

אז זה בסדר.

אם היועץ המשפטי אומר שזה מבטיח – אתה לא הפחדת, אני סומך עליך. אז, אדוני היושב-ראש, מבחינתי אפשר להצביע.

על זה, על הנוסח הזה.

כן, כי הוא אומר שבכל רשות השידור הוא לא יכול לבקש תוספת נוספת. הוועדה אולי יכולה לבקש ממשרד האוצר.

זהו, כי אני אשמח מאוד שתהיה קריאה של הוועדה או שיש אפשרות לעשות, כדי שיקצו לנו את הכסף. כי אנחנו נמצאים בתנופה, בתנופה אדירה. זה פרויקט לאומי, ואנחנו רוצים לשים אותו על המפה. נפתחה לי עכשיו האופציה של ה-D.T.T., ואני רוצה להתחיל ולהפעיל אותה, ואני יכול לתת. כי כל האוכלוסייה, ניקח את החרדים: עדיף להם לקבל איזה צ'יפ קטן של D.T.T., שהוא יכול לשים אותו גם במחשב. הוא לא צריך בשביל זה טלוויזיה ולא שום-דבר. אני יכול להגדיל את ההאזנה בעשרות אחוזים. אז חבל לא לקחת את ההזדמנות הזאת ולרוץ עכשיו.

אוקיי.

אנחנו בתנופה, כרגע.

אני מקריא: הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס' 28) (תקצוב שידורי רשת מורשת), התשע"ב-2012.

1. בחוק רשות השידור, התשכ"ה-1965, בסעיף 31(ב), אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) סכום שנתי של שלושה מיליון שקלים חדשים לשידורים בנושא מורשת ישראל, ברשת מורשת".

איפה כתוב "לא יפחת"?

איך אתה יכול להבין שלושה מיליון שקלים כפחות משלושה מיליון שקלים?

אבל שזה יהיה מינימום.

לא, אמרו פה - - - יש אופציה להרחיב את זה רק - - -

שאם הם ירצו להוסיף, שיוכלו להוסיף. שזה לא יהיה מקסימום.

שלא יפחת.

סכום שנתי שלא יפחת.

שלא יפחת.

אוקיי.

הבנו. ההערה התקבלה.
עוד הערות?

זה נותן להם ביטחון גדול, כי מחר יכול לבוא מנהל חדש ולהגיד: אני רוצה - - -

אנחנו בעד שיהיה להם ביטחון.

נכון. זו מטרת החוק.

כן, אני בעד. זה העניין. בסדר. אוקיי. הלוואי.

מי בעד הצעת החוק?

כמה מקדימה?

כולם יכולים להצביע.

חברת הכנסת סולודקין מצביעה במקום חבר הכנסת טיבייב, וחבר הכנסת אכרם חסון מצביע במקום חבר הכנסת ישראל חסון.

אנחנו, שנינו?

כן. אתם עדיין מפלגה גדולה.

אנחנו גם נהיה.

אני מאחל לכולם להצליח.

כן, גם אני.

נעשה כינוס.
הצבעה
בעד הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס' 28) (תקצוב שידורי רשת מורשת), התשע"ב-2012 – 5
נגד – אין

נמנעים – אין

הצעת החוק נתקבלה.

פה אחד. הצעת החוק התקבלה.

ההצעה אושרה פה אחד לקריאה שנייה ושלישית. שיהיה לכם בהצלחה, רשת מורשת.

אני רק רוצה להודות ליושב-ראש הוועדה, - -

זה חשוב.

- - ולחברי הוועדה, ולמנהלת הוועדה, ולכל אלה שעמלו, ולמנהל הרדיו – שנתנו יד להבטחת הדבר החשוב הזה לכל עם ישראל.

תודה.

<הישיבה ננעלה בשעה 12:22.>