PAGE
5
ועדת הכלכלה
23/09/2012

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 951>
מישיבת ועדת הכלכלה
יום ראשון, ז' בתשרי התשע"ג (23 בספטמבר 2012), שעה 14:30

<תקנות הדואר (דרכי השירות הבולאי)(תיקון), התשע"ב-2012>

חברי הוועדה: >
כרמל שאמה-הכהן – היו"ר

איתן כבל

>
יגאל לוי - סמנכ"ל בכיר דואר, משרד התקשורת

פאדיה זידאן - עו"ד, מחלקה משפטית, משרד התקשורת

דפנה גלוק - ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

רון פרקין - סגן מנהל המדפיס הממשלתי, המדפיס הממשלתי

ירון רצון - מנהל השירות הבולאי, חברת דואר ישראל


פרלי שר - עו"ד, חברת דואר ישראל

ליאור רותם - דובר ועדת הכלכלה

איתי עצמון
מיכל צוקר (מתמחה)

לאה ורון

אושרה עצידה
<תקנות הדואר (דרכי השירות הבולאי)(תיקון), התשע"ב-2012>

אנחנו פותחים את ישיבת ועדת הכלכלה. על סדר-היום תקנות הדואר (דרכי השירות הבולאי)(תיקון), התשע"ב-2012. נציגי הדואר, בבקשה.

שלום. הבאנו לשולחן הוועדה תקנות הדואר (דרכי השירות הבולאי)(תיקון), התשע"ב, שבאות כדי לתקן שני דברים עיקריים. קודם כל, תיקון טכני והוא שם התקנות. בכל מקום שכתוב רשות הדואר יהיה כתוב חברת הדואר כי הרשות כמובן הפכה לחברה והיה צריך לתקן את המונחים בתקנות.
התיקון המהותי שהתקנות באות לתקן הוא תיקון בתקנה 13 שעד עכשיו קבעה שהדפסת הבולים כברירת מחדל תהיה בידי המדפיס הממשלתי אלא אם מנהל השירות הבולאי בהסכמת השר יכול למסור את הדפסת הבולים למדפיס אחר כשהפיקוח על ההדפסה יהיה בידי מנהל השירות הבולאי של חברת הדואר.

היתה המלצה של מינהל הרכש הממשלתי לסגור את המדפיס הממשלתי, לשנות את הפעילות ליחידת מטה ממשלתי והדפסת הבולים תהיה מחוץ לעבודה של המדפיס הממשלתי. לכן, עלה הצורך לשנות את התקנות ולשנות בעצם את ברירת המחדל.

האם יש מישהו פה בחדר שמתנגד להצעה הזאת? האם יש לך התנגדות?

לא. המדפיס הממשלתי לא מתנגד. להיפך, תומך בזה. אנחנו רוצים להדגיש דבר אחד וזה שהמדפיס הממשלתי לא הפסיק את הפעילות היצרנית שלו אלא מייצר את הדרכונים, כולל הדרכונים הביומטריים החדשים ואת בחינות הבגרות, ועל בסיס עודף כושר ייצור אנחנו עושים עבודות אחרות למשרדים ממשלתיים. מאחר וחברת הדואר היא לא משרד ממשלתי - - -

תבורכו.

ומי מדפיס את הבולים?

ירון רצון, מנהל השירות הבולאי.
היום אנחנו מדפיסים בדרך כלל בדפוס "אנסחדה" בהולנד איפה שבנק ישראל מדפיס את השטרות, ולעיתים גם בבתי דפוס שמתמחים בהדפסת בולים, הדפסות ביטחון והדפסת בולים בפרט.

אני אקריא את התקנות.

"תקנות רשות הדואר (דרכי השירות הבולאי)(תיקון), התשע"ב-2012

בתוקף סמכותי לפי סעיף 51(ד) וסעיף 126(א)לחוק הדואר, התשמ"ו-1987, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

שינוי השם 1. בשמן של תקנות רשות הדואר (דרכי השירות הבולאי), התשמ"ז-1987 (להלן – התקנות העיקריות), המילה "רשות" – תימחק."
האם יש למישהו הערות? מי בעד?

הצבעה

תקנה 1. אושרה

תקנה 1. אושרה.

חבר הכנסת כבל מצביע במקום חבר הכנסת עמיר פרץ.

גם בהצבעה הקודמת.

"תיקון תקנה 2 3. בתקנה 2 לתקנות העיקריות –
(1) בתקנת משנה (א), במקום "הרשות יבוא "החברה";
(2) בתקנת משנה (ב), בפסקאות (2) ו-(3), במקום "הרשות יבוא "החברה".
תיקון תקנה 3
4. בתקנה 3(א) לתקנות העיקריות, במקום "הרשות יבוא "החברה".
תיקון תקנה 9
5. בתקנה 9(ג) לתקנות העיקריות, במקום "הרשות יבוא "החברה".

תיקון תקנה 12
6. בתקנה 12 לתקנות העיקריות, במקום "מנהל הרשות" יבוא "המנהל הכללי של החברה"."
הכול זה אותו עיקרון. האם יש למישהו הערות לתקנות האלה? מי בעד?

הצבעה

התקנות אושרו.

התקנות אושרו פה אחד.

" החלפת תקנה 13 7. במקום תקנה 13 לתקנות העיקריות יבוא:

הדפסת בולים 13(א) הבולים יודפסו בידי מדפיס שיבחר המנהל, בהסכמת השר, ובלבד שהפיקוח המלא על עבודת ההדפסה יהיה בידי המנהל או בידי מי מטעמו; בבחירת מדפיס כאמור, יובאו בחשבון, בין השאר, שיקולים של איכות עבודת ההדפסה, הבטחת אספקה סדירה של בולים וכן טובת הציבור.


(ב) המנהל יפנה לשר בכתב לצורך קבלת הסכמתו לבחירת מדפיס כאמור בתקנת משנה (א), לא יאוחר מ-60 ימים לפני המועד המתוכנן לביצוע ההתקשרות עם המדפיס, ויפרט בפנייתו את זהות המדפיס והנימוקים לבחירתו."

הערות, בבקשה.

יש לי הערת נוסח קטנה. בתקנת משנה (א) המוצעת כתוב: "או בידי מי מטעמו". אני מציע להבהיר ולומר: בידי עובד מקרב עובדי החברה.

יגאל לוי, סמנכ"ל בכיר דואר, משרד התקשורת.

יש לנו כאן התייחסות קטנה. המעמד של מנהל השירות הבולאי הוא מעמד מיוחד בחברת הדואר. הוא על-פי חוק גם יועץ שר התקשורת לענייני בולאות וכן חשוב לשמר את המעמד שלו. לכן, רצינו שזה כן יהיה מטעמו של מנהל השירות הבולאי.

פשוט להוסיף מטעם המנהל שהוא עובד החברה או משהו בסגנון הזה.

שזה יהיה מישהו מטעם המנהל מקרב עובדי החברה.

שהוא עובד החברה.

הוא יהיה גם מטעמו של המנהל.

ואז מה שייאמר זה יהיה בידי המנהל או בידי עובד מקרב עובדי החברה?

או מי מטעמו מקרב עובדי החברה, להשאיר לו את המעמד.

אוקיי.

אני מניח, רק לשם ההבהרה, שכמובן ההליך הזה יהיה לפי חוק חובת המכרזים.

לפי כל דין. כמובן כל הוראות חקיקה אחרות חלות.

רק רציתי שזה יובהר.

מי בעד התקנות עם השינויים?

הצבעה

התקנות אושרו.

אושרו.

תקנה 7. מאושרת.

"8. בתקנה 21, לתקנות העיקריות, במקום "מנהל הרשות" יבוא "המנהל הכללי של החברה".

9. בתקנה 22(א) לתקנות העיקריות, במקום "הרשות" יבוא "החברה".

10. בתקנה 23 (א) לתקנות העיקריות, במקום "הרשות" יבוא "החברה".
11. בתקנה 26 לתקנות העיקריות, במקום "הרשות" יבוא "המנהל הכללי של החברה".
12. בתקנה 28 לתקנות העיקריות, במקום "הרשות" יבוא "החברה"."

כל התיקונים הם בעקבות המעבר.

כן.

מי בעד?

הצבעה

התקנות אושרו.

התקנות אושרו פה אחד.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 14:45.>