PAGE
2
ועדת החינוך, התרבות והספורט
25/07/2012

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 685>
מישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט
יום רביעי, ו' באב התשע"ב (25 ביולי 2012), שעה 10:45

<תקנות המל"ג (אגרות), התשע"ב-2012>

חברי הוועדה: >
עינת וילף – היו"ר
זאב אלקין
מסעוד גנאים

נסים זאב

אלכס מילר

>
משה ויגדור - מנכ"ל, מל"ג

יעל טור כספא - פליישמן - הלשכה המשפטית, מל"ג

נתן יהב - מרכז בתחום תקצוב אוניברסיטאות, מל"ג

מירב ישראלי

יהודית גידלי

הדס צנוירט
<תקנות המל"ג (אגרות), התשע"ב-2012>

שלום רב, אני מתכבדת לפתוח את הישיבה. הדיון בנושא של תקנות המועצה להשכלה גבוהה (אגרות), התקיים אתמול. אני רושמת לטובת הפרוטוקול, שמנכ"ל המל"ג ציין בפנינו בשיחה, שהדברים טופלו והוסכמו אתמול, גם על נציגי המכללות הלא מתוקצבות. האם יש דבר נוסף שיש להוסיף לטובת הפרוטוקול לפני ההצבעה?

נקריא את התקנות - יש דברים שרצינו להוסיף.

בתוקף סמכותי... על-פי סעיפים אלה ואלה... באישור ועדת החינוך. חובת תשלום אגרה. בעד הגשת בקשה מן המפורטות בטור א בתוספת, תשולם האגרה שנקבעה בטור ב לצדה. האגרה תשולם עם הגשת הבקשה, לפי העניין, זולת אם נאמר אחרת בתוספת. לא תתקבל בקשה כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן שולמה האגרה בעד הגשתה.

לגבי המילים "האגרה תשולם עם הגשת הבקשה" – למעשה, האגרה משולמת לפני הגשת הבקשה בבנק הדואר – תכף נראה את זה. הערתי, שצריך לעשות רק את ההתאמה הניסוחית בעניין הזה.

הצמדה לממד. בתקנה זו, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. סכומי האגרה הנקובים בתוספת ישתנו ב–1 באוקטובר של כל שנה (להלן - יום השינוי), לפי שיעור השינוי של המדד שפורסם בחודש יולי שקדם ליום השינוי לעומת המדד שפורסם בחודש יולי שקדם ליום השינוי הקודם, ולעניין יום השינוי הראשון שלאחר תחילתן של תקנות אלה, המדד שפורסם בחודש יולי 2012. האגרה תשולם בבנק הדואר.

"העתק הקבלה של בנק הדואר יחד עם הודעה על ייעוד האגרה והבקשה שאליה היא מתייחסת, יימסרו למועצה להשכלה גבוהה" – כאמור, זה יתוקן, שבעצם הם ישלמו בבנק הדואר, והקבלה תצורף לבקשה – זה מה שסוכם.


יש תיקון שאני ביקשתי, והשר מסכים, אם אני מבינה, להכניס, שזה: השר או מי שהסמיכו לכך יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח התוספת, כפי שהשתנה, לפי תקנה זו, כדי שהמוסדות יידעו מה הסכום המעודכן.

תחילתן של תקנות אלה ביום 1 בספטמבר.

בעניין הסכומים, תכף אדבר על שני הדברים שהוסכמו אחרי אתמול. סוג הבקשה – זה התוספת. בקשת מוסד לקבלת תעודת היתר לפי סעיף 21א לחוק ולהכרה בו לפי סעיף 9 לחוק – זה 68,864 – זה נשאר כפי שהוא.

בקשה להסמכת מוסד מוכר להעניק תואר מוכר לפי סעיף 23 לחוק, שהאגרה בעדה תשולם בעת הגשת בקשה לפתיחת תכנית לימודים – כאן אני מבינה שיש הסכמה – אולי רק תציגו אותה.

ההסכמה היא שביום הבקשה תשולם חצי האגרה- - -

וה-42,849 יחולק.

יחולק לשניים, חצי שנה אחרי זה.

עד היום לא שילמו?

לא שילמו, והמכללות הסכימו לזה. את זה עשינו לפי בקשתם, כדי שיהיה להם קל יותר לשלם את האגרה.

אז חצי ביום הגשת הבקשה, וחצי אחרי ששה חודשים.

בקשה להכרה בתואר של מוסד לפי סעיף 28א – שזה יו"ש, כפי שאמרנו – זה 42,849. גם זה אותו דבר?

לא, זה נשאר ככה.

בקשה לרישיון לפתיחת תכנית לימודים במוסדשהוא שלוחה או סניף של מוסד להשכלה גבוהה

הפועל בארץ אחרת לפי סעיף 25ג לחוק – זה גם נשאר כך.

השינוי הנוסף הוא שמי שמתחרט, ומושך את בקשתו ל-2, לגבי תוכנית לימודים, יקבל החזר של האגרה.

מצוין, ואני מברכת על ההסכמות האלה. אתמול קיימנו על כך דיון ארוך.

איך הגענו לסכום הזה?

אתמול היה על זה דיון ארוך. במשפט, בבקשה.

הסכומים האלה נגזרו מתחשיב כלכלי – הכלכלן שעשה את זה יושב כאן – נתן. התחשיבים הללו כוללים לא את ההוצאות שבתוך מל"ג – לא את שעות העבודה שלנו, לא את ההוצאות שיש בפנים, אלא רק הוצאות חיצוניות. כשאנחנו הולכים לבדיקה של תוכנית, לוקחים ועדה מקצועית, שמשלמים לה. בדרך כלל הסכומים מגיעים עד 120-100 אלף שקל. לקחנו רק חלק מזה, לא את הכול, כי זו תוכנית שנבדקת על פני מספר שנים. תוך שנה נותנים את האישור להיתר ולפרסום, ולאחר מכן ממשיכים את הליווי לשלב ההסמכה. מדובר באנשי מקצוע. כל ועדה מקצועית כזו, ויש כאלה כ-60 ועדות במל"ג, מקבלת תשלום עבור עבודתה.

זה לא רטרואקטיבית, נכון?

נכון. זה מ-1 בספטמבר והלאה.

נראה לך שיעמדו בזה?

בהחלט. קודם כל, כל המוסדות מסכימים- האוניברסיטאות, המכללות המתקצבות, המכללות לחינוך והמכללות הלא מתוקצבות. כולם מסכימים לעניין הזה.

אתה משנה גם מנגנון של אישור והכול?

<
דיברנו על זה אתמול, שעשינו ייעול מוחלט, ושינינו את תהליך העבודה כדי להבטיח שבתוך שנה תהיה תשובה לגבי העניין של מוסד חדש ולגבי תוכנית חדשה. אני אומר פה לפרוטוקול – גם אומר את זה – סוכם, על-ידי המכללות בעיקר, שהביעו רצון לשמוע את זה, שהמינהל של מל"ג יעשה כמיטב יכולתו כדי לעמוד בתוך המסגרת של שנה – כמובן, בתלות, שנקבל תשובות במועד מהמוסדות. הן מעוניינות - זה מזרז להן, נותן להן אפשרות לקבל את התשובות הרבה יותר מהר, והם לא תלויים במערכות של ועדות – יש תקציב, אין תקציב, אלא הכול נכנס פנימה.>

תודה רבה. מי בעד אישור האגרות?

הצבעה

בעד – פה אחד

האגרות אושרו.

5 בעד, פה אחד. האגרות אושרו. אני מברכת על קבלת ההסכמות.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 11:00.>