PAGE
44
ועדת הכספים
21/05/2012
הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 1094
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, כ"ט באייר התשע"ב (21 במאי 2012), שעה 12:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-18 מתאריך 21/05/2012
חיבור חשמל לעוספייה ודליית אל כרמל
פרוטוקול
סדר-היום
חיבור חשמל לעוספיא ולדאלית-אל-כרמל
מוזמנים
¶
שוקי אמרני - משנה למנכ"ל, משרד הפנים
ליאת פלד - מתכננת מחוז חיפה, משרד הפנים
איגור סטפנסקי - מינהל החשמל, משרד האנרגיה והמים
עבד אלחכים עזאם
כלכלן, ראש תחום גורמים עסקיים, רכז דאלית-אל כרמל ועוספיא, משרד ראש הממשלה
רמזי חלבי - יועץ אסטרטגי, מרכז השלטון המקומי
נביה נאסר אל דין - יועץ לענייני דרוזים, מרכז השלטון המקומי
מרזוק קדור - מועצה מקומית דאלית-אל-כרמל, מרכז השלטון המקומי
אברהם פל - מנהל מחוז חיפה, "חברת החשמל"
דורון קולר - עובד "חברת החשמל"
מאיר דויטש - רכז שטח, תנועת "רגבים, שומרים על אדמות הלאום"
צבי לביא - לוביסט
היו"ר משה גפני
¶
אני מחדש את הישיבה: חיבור חשמל לעוספיא ולדאלית-אל-כרמל, הצעתם של חברי הכנסת שי חרמש ומגלי והבה. התקיימו שני דיונים, ניהל אותם חבר הכנסת ציון פיניאן. הבנתי שמשרד הפנים צריך לתת תשובות.
מגלי והבה
¶
בקצרה. אדוני היושב-ראש, בשביל הפרוטוקול: התקיים דיון אחד ב-6 בפברואר 2012, השנה; דיון שני אחריו, בא בעקבותיו, ב-12 במרץ 2012 ושנה קודם, בדיוק באותו הזמן, היה דיון כאן בוועדת הכספים. כאשר כל המטרה של הדיונים האלה להגיע לפתרון סוגיית חיבור החשמל לבתים הלא מורשים בעוספיא ובדאלית-אל-כרמל.
דרך אגב, בדיון הראשון היתה התחייבות ברורה – היו עוד שני דיונים בוועדות שונות, גם בוועדת ביקורת המדינה וגם בוועדת הפנים – וכל הזמן שיביאו סקר למספר הבתים הלא מחוברים, למספר הבתים שיכולים להתחבר. תמיד קיבלנו חצאי נתונים, לא תמונה מושלמת, אבל אנחנו היום יודעים בוודאות מה הבעיה ואיפה הפתרון.
אפילו הוגשו שתי הצעות חוק בנדון ושתי ההצעות נדחו, אחת על-ידי, כי רצינו להאריך את התקנות שבזמנו חתמו עליהן ב-1986, אחר כך האריכו אותן ב-1995 והפסיקו אותן. ובסוף הגענו למסקנה שבעצם אף אחד לא רוצה לפתור את הבעיה הזאת. במשרד התשתיות הלאומיות השר אומר לנו, פה גם לפרוטוקול, הנציג שלו: אין לי התנגדות שיחברו את הבתים לחשמל. אותו הדבר "חברת החשמל" אמרה: אין לנו התנגדות שיחברו את הבתים האלה לחשמל.
משרד הפנים אמר שהפתרון צריך להיות בעצם – תיכף גם נשמע אותו, בהתחייבות האחרונה – בשני שלבים: שלב אחד, שהבתים שהיום יכולים להתחבר לחשמל יכולים לצאת לדרך. איפה הבעיה טמונה? שמדובר ברישוי לאותם בתים, שזה אלפי שקלים לבעל בית, כולל מס שבח, כולל כל מה שמתחייב מרישוי. זאת אומרת, היום אנשים שכבר לא מחוברים לחשמל והם בתוך תוכנית המתאר, לא יכולים לעמוד בזה. זאת אומרת, שהבתים האלה לא יכולים להתחבר.
הסוגיה השנייה, לא פחות חשובה, זה אותם בתים ש"נמצאים באוויר" בעצם, הם נמצאים מחוץ לתוכניות המתאר, בתוכניות מתוכננות. אבל גם אי-אפשר לחבר אותם לחשמל, כי עוד לא נגמר התכנון, לא בגלל האזרח, דרך אגב, זה בגלל הפקידות, בגלל משרדי הממשלה השונים, שלא עומדים בתוכניות המתאר שאנחנו כבר מדברים עליהם שנים, לא משלימים את העבודה. ואז האזרח נופל בין הכיסאות: מצד אחד הוא רוצה לפעול לפי החוק, יש לו תוכנית מפורטת או תוכנית מתאר, הוא רוצה להיות חלק מהתוכנית הזאת, הוא עשה את כל המוטל עליו, אבל הוא לא יכול, כי עדיין המחוז או הוועדה המקומית לתכנון ובנייה והמחוז לא אישרו את הבתים האלה.
ואז אמרנו
¶
אוקיי, בואו אתם תתחייבו בעצם איך אנחנו פותרים את הבעיה, אמרו: אפשר ללכת לטופס 2. טופס 2 זה חיבור זמני לאותם בתים עד שהרשויות והוועדה והמחוז וכל המשרדים הנוגעים בדבר ישלימו את העבודה, זו הצעה אחת. הצעה שנייה היתה לפטור את כל הבתים האלה שחייבים במס שבח ותשלומים אחרים, להתחשב בהם, לתת להם את האפשרות כבר 30 שנה, 20 שנה, לא יודע, 40 שנה - - -
מגלי והבה
¶
הנושא ברור. ואני אומר לך, אדוני, ביקשנו פה את שר הפנים שיבוא וייתן תשובות והתעקשנו, כי התחייבו, היו פה נציגי משרד הפנים שנתנו לנו תשובות. ובסוף, ההחלטה של הפרוטוקול של יושב-ראש הוועדה, שבאמת יבוא השר וייתן פתרון לבעיה. השר לא בא. אני לא מזלזל במשנה למנכ"ל, זה גם טוב שהוא הגיע. אבל אני אומר לך, אם היום נעשה עוד ישיבה בשביל לסמן v, אז אנחנו חוטאים לכל הסוגיה שאנחנו מטפלים בה.
מגלי והבה
¶
וועדת הכספים היא הוועדה שצריכה פה – גם אמרנו את זה דרך אגב בפעמים הקודמות, יש לנו כלים איך שהמשרדים האלה יקיימו מה שהתחייבו עליו, לא דברים נוספים, והם לא עושים את זה.
מגלי והבה
¶
ולכן, אני אומר במשפט אחד – אני מדבר אל יושב-ראש שיודע מה זה קיפוח, יודע מה זה קיפוח מגזרי בתחומים רבים – פה יש קיפוח, ואני אשתמש במלה יותר קשה: יש גם גזענות. כי אם, אדוני, בקיבוץ בית-אורן אחרי השריפה בכרמל הקימו בתים, בנו בתים מחדש, חיברו אותם, אפילו לא עשו תוכניות, תוך חודש וחצי-חודשיים-חצי שנה, בתים מחוברים לחשמל. השכן בעוספיא או בדאליה מסתכל אל בית-אורן, אומר: ריבונו של עולם, אני נולדתי פה, חי פה, עשיתי את כל המוטל עלי, אני לא יכול לקבל חשמל? שם היתה שריפה והם קיבלו חשמל אוטומטית.
שמישהו במדינה הזאת יסביר לי איך הדברים האלה יכולים להמשיך? יש פה נבחרי ציבור, יש פה את סגן השלטון המקומי – יושב-ראש הפורום הקודם, יש ראש מועצה – ראש עיר לשעבר – ד"ר רמזי, יש פה נציגי – הם בולמים את הציבור בעצמם מלפעול בצורה פרטיזנית, ופרטיזנית זה לקום ולהתקומם ולעשות.
אנחנו כבר רואים מה קורה אצל השכנים, מה קורה במקומות אחרים. אי-אפשר כל הזמן להגיד להם: עוד דיון ועוד דיון ועוד נגיע לפתרון, ולצערי – אני אומר לך: אנחנו לא מאיימים ולא רוצים לאיים, שיטפלו ויפתרו את הבעיה לאנשים שם. תודה.
שכיב מוראד שנאן
¶
לא אחזור על אף מלה שידידי, חבר הכנסת מגלי והבה דיבר, ואני מצטרף לכל מלה שהוא אמר. אבל אני רוצה, אדוני היושב-ראש, לפני הכול לברך על עליית המדרגה בייצוג של משרד הפנים וללעוג לה. למרות שיש לי חברות ארוכת שנים עם ידידי, שוקי אמרני, אבל אנחנו רצינו ששר הפנים יבוא לפה כאדם שמוסמך לתת תשובות, וחבל שהוא לא מסכים לבוא לפה. בפעם שעברה שלחו לנו את סגן מתכנן מחוז חיפה והיום עלינו בדרגת הייצוג ואנחנו מגיעים למצב שכנראה משרד הפנים לא מכבד את הוועדה הזו.
אם באנו "להימרח" עוד פעם, זה חבל על הזמן. אם חבר הכנסת מגלי והבה לא רוצה לאיים, אני רוצה לאיים, שיירשם בפרוטוקול. אנחנו לא נוכל לספוג את זה בצורה כה מעליבה – כל כך הרבה פעמים חוזרים עוד פעם ו"מורחים" אותנו, ועוד פעם ו"מורחים" אותנו. אני מזמין את ועדת הפנים לשכונת אל-זיתוני בעוספיא - - -
שכיב מוראד שנאן
¶
ועדת הכספים, סליחה. גם ועדת הפנים, שהיא גם נוגעת בצורה כזו או אחרת לעניין של היעדר תפקודו של משרד הפנים בעניין הזה. זה דבר ש"נמרח". גם כשאני הייתי במשרד הפנים הפקידות המקצועית שם "מרחה" אותי, וזה דבר שלא יכול להימשך.
אני מבקש שוועדת הכספים תקיים דיון מתחת לכבלי החשמל המתוחים בין הבתים בתוך עוספיא, ושמישהו יקרע את החוט שם ותראה מה יהיה שם.
ציון פיניאן
¶
הכול נאמר. פשוט נגענו בנקודה חשובה מאוד ובינתיים כולנו לא טיפשים, אנחנו יודעים שלא יהיה מחר חיבור חשמל, אבל לפחות להכשיר את השרץ על-ידי חיבור זמני.
ציון פיניאן
¶
על-ידי חיבור זמני, כי אם לא יהיה חיבור זמני, אז זו בעיה של חס וחלילה – השאלה מתי יקרה האסון.
ציון פיניאן
¶
יש כמעט 700 בשני הישובים. עכשיו השאלה היא מתי יקרה אסון, ולא צריך לחכות לאסון ואז להקים ועדת חקירה.
ציון פיניאן
¶
אסון אחד כבר קרה. אבל פשוט לאחר מכן זה ועדת חקירה ויבואו ויקראו את הפרוטוקולים שנמצאים בוועדת הכספים. לכן, צריך למצוא פתרון זמני. פתרון קבוע זה לא מהיום למחר ולא מהיום לעוד חצי שנה. צריך למצוא פתרון זמני.
שכיב מוראד שנאן
¶
המדינה לא רוצה שם תוכניות מתאר. היא רוצה להשתלט על הקרקע של הבעלים שלה בצורה לא מכובדת, זו האמת.
היו"ר משה גפני
¶
אבל אולי נשמע קודם את משרד הפנים. אנחנו פשוט חוזרים על עצמנו, הכול ברור. אנחנו צריכים להתחיל לאיים על הממשלה אם לא נקבל תשובות טובות. כן. שוקי, בוא, תפתור לנו את הבעיה.
שוקי אמרני
¶
טוב, דבר ראשון, אני מתנצל בשם השר שלא יכול להגיע. השר מייחס חשיבות לנושא והוא הנחה את כל הגורמים המקצועיים לעשות כל שניתן, כדי לקדם את הפתרון לחיבור החשמל לאלפי מבנים שנבנו ללא היתר, ונמצאים בסיטואציה משפטית מאוד-מאוד לא פשוטה.
נקודה שנייה שאני רוצה לומר ברקע, אני ממש דוחה, אדוני היושב-ראש, את הפניית האצבע למשרד הפנים. משרד הפנים הוא חלק מהפתרון בכל מה שקשור לתכנון, אבל ישנן סוגיות אחרות שצריך לתת להן מענה, כמו נושאים של מיסוי ונושאים אחרים, שזה לא בדיוק התפקיד של משרד הפנים. לנו אין כלים לתת הנחה במסים לתושב שלא יכול לשלם, פשוט אין לנו את הכלים האלה. ואנחנו תומכים - - -
שוקי אמרני
¶
אל"ף, אני רוצה לומר, אדוני היושב-ראש, שמאז הישיבות הקודמות חלה התקדמות רבה מאוד בהרבה מאוד תחומים, שישנם בנושאים האלה, לקראת פתרון - - -
שוקי אמרני
¶
משלב יוסף – ממונה על מחוז מצוין, עושה עבודה טובה מאוד ומקדם את הדרוזים לא פחות מכמה צעקנים שישנם בתחום הזה.
אני רוצה להמשיך בדברים שלי ולומר, שאני חושב שחל שיפור מאז הישיבות שהיו במסגרת המגבלות של משרד הפנים. ואנחנו נמצאים במשא ומתן גם עם משרד המשפטים, שמונע דברים מסוימים, שלא מאשר דברים מסוימים. כדי לחבר בית אנחנו צריכים טופס 4. כל אחד, אדוני היושב-ראש, כל אחד יודע, יש חוק, החוק אומר: צריך טופס 4 - - -
שוקי אמרני
¶
כדי לקבל את ההיתר צריך לשלם סכום מסוים. לאנשים אין את הסכום. אנחנו כמשרד הפנים ממליצים, כמדינה - -
שוקי אמרני
¶
- - לקבל את האישור. אנחנו כמשרד הפנים פנינו למשרד המשפטים, אמרנו: אנחנו ממליצים. פנינו למשרד ראש הממשלה שמנסים לקדם כמה דברים, אמרנו: אנחנו ממליצים כמקרה חריג במיוחד.
שוקי אמרני
¶
שזה סיפור לא פשוט. שהבן-אדם ישלם רק 25%, זה הכול. למה את ה-25%? בגלל שגם הוועדה המקומית צריכה כספים מסוימים לנושא.
בעיה שנייה שיש לנו, שאנחנו מנסים להתמודד אתה והמחוז שם עשה סקר מקיף לעבור בית-בית לבדוק – מה הבעלות על הקרקע, מה גודל המבנה, אם ניתן בכלל לעשות מבנה ציבור, בגלל שנוצרה גם סיטואציה שאלה שבנו שם באותו שטח, הם כבר בנו את שלהם. זה שלא בנה, צריך להוריד ממנו, כדי שיהיו שטחי ציבור. סוגיות לא פשוטות, אבל אני אומר: הן פתירות.
ואני יכול לומר לך, בסקר שעשינו, שממש בימים הקרובים בודקים אותו, כדי לוודא את הנתונים: אפשר לארגן למרבית הבתים את קבלת ההיתר. רוב רובם של הבתים, אני יכול לומר, ומדובר כאן בסדר גודל של כמעט 6,700 בתים מכל מיני סוגים. כמעט כולם יכולים לקבל היתר. הגענו למקום הזה, שאנחנו ממליצים לתת את ההנחה. הבן-אדם, בסופו של יום, יצטרך לשלם משהו.
עוד דבר לגבי המדינה – המדינה בחודשים האחרונים - -
שוקי אמרני
¶
14.5 מיליון שקלים כדי לקדם תוכניות. הנה, בעוספיא קידמנו תוכניות מפורטות בתוך חודש וחצי - - -
היו"ר משה גפני
¶
אני לא מסכים שיהיה פה דיון אחד אחרי השני ולא נגיע לשום מקום. תגיד לי מהן הבעיות שעומדות היום על הפרק. משרד המשפטים אומר שאי-אפשר לתת הנחה לאנשים?
שוקי אמרני
¶
- - היתרים אם אין תוכנית מפורטת פעם אחת. פעם שנייה הוא אומר: אתם לא יכולים, אנחנו - - -
שוקי אמרני
¶
- - זאת אומרת, כדי שאנחנו ניתן את ההיתר מישהו צריך לבקש אותו ולשלם אגרה. האגרה עולה כסף. הבן-אדם אומר: אין לי כסף. אנחנו אומרים: אתה יודע מה? תשלם רק 25%.
היו"ר משה גפני
¶
אבל אתה אומר שזה אותו דבר כמו בשריפה בכרמל. אתה אומרים: אנחנו שלחנו מכתב, מה לעשות? לא שמעו לנו. זאת אומרת, אתה לא אומר שהמדינה פותרת את הבעיה. אתה אומר שמשרד הפנים המליץ לשלם 25%. משרד המשפטים אומר: לא. זאת אומרת, המדינה אומרת: לא.
היו"ר משה גפני
¶
אני לא יודע, משרד המשפטים פשוט לא פה. יכול להיות שלא אתן לו לבוא בכלל לפה. הוא יחפש לו ועדה אחרת. עם כל הכבוד, במבחן התוצאה יכול להיות שמשרד המשפטים יקבל פרס נובל לניהול תקין, אבל המדינה נכשלה, מה זה משנה?
היו"ר משה גפני
¶
ניקח שני דיירים שאתם תבחרו, נעשה ישיבה, לא ישיבה בוועדת הכספים. אזמין אותך, אזמין את משרד המשפטים, מי עוד נוגע לדבר הזה? המינהל? מי עוד?
היו"ר משה גפני
¶
נציג משרד המשפטים. מי עוד? להביא את מנכ"ל משרד ראש הממשלה? זה לא יישאר. הסיפור הזה לא יישאר ככה, אי-אפשר. את הבעיה של החרדים כנראה לא אצליח לפתור במדינת ישראל, את הדרוזים כן. אני הולך לעשות את זה. והבעיה הזאת, משרד הפנים, בסדר, משרד הפנים – אתה גם פה וגם אתה אומר שאתם שלחתם בקשה. משרד המשפטים מתנגד. נשב ביחד ונראה אם אפשר לפתור את הבעיה. אם אי-אפשר לפתור את הבעיה באופן אובייקטיבי, אז כולנו - - -
שכיב מוראד שנאן
¶
אדוני היושב-ראש, אני מבקש רק לעזור לך בדבר אחד קטן. משרד הפנים הקים בשנת 2005 ועדת לגליזציה, שעמד בראשה ד"ר רימון ג'וברן והוועדה התחילה לעבוד ולא הצליחה להגיע לשום פתרון, כי האנשים באים – שים את עצמך גם כן, אני גר בבית 40 שנה ובאים בשנת 2006 - -
שכיב מוראד שנאן
¶
הבן-אדם אומר: אני יש לי חשמל, חיברו אותי, שחל חיבר אותי ב-1987 ויש אחרים, וזה ממשיך וממשיך וממשיך וזה לא נגמר.
שוקי אמרני
¶
- - את הבקשה להיתר, נאשר לו, שיחברו אותו מייד, שהכול מבחינה זו – לרוב אפשר לעשות את זה - - -
ליאת פלד
¶
אני רוצה לתת לדוגמה את אותו פרויקט לגליזציה, שמשרד הפנים מימן, ומימן את אותו אדם שישב במקום וניסה להזמין אנשים להגיש בקשות להיתר והקצבנו המון כסף לזה - -
ליאת פלד
¶
אני רוצה להסביר רק מה עוד מונע – סוגיה אחת ששוקי כאן העלה אותה, היא סוגיית התשלום של היטלי השבחה. סוגיה נוספת שחשובה, שמבנים בתוך שטח שמיועד לבנייה בתוכניות מאושרות – קיימים גם מבנים שהם הרבה מעבר לשטח הבנייה המותר. אותו סקר שהממונה על המחוז הזמין וכבר נמצא לקראת סיומו, אותו סקר אמור לתת לנו את הממד של כמה אחוזי בנייה ניתן להוסיף - - -
ליאת פלד
¶
הסקר אמור לתת לנו את האפשרות להכין תוכניות שמתגברות זכויות, כדי שעוד אנשים יוכלו להגיש בקשה להיתר ובגינה לקבל חשמל.
היו"ר משה גפני
¶
אז בסדר, אני מתנצל, אז את בוודאי יודעת, שבניגוד לחברי הוועדה, יש פה יושב-ראש שמסבכים אותו בקלות. זאת אומרת, הוא מסתבך מייד. את ממש, לכן אני מציע - - -
היו"ר משה גפני
¶
יש עוד כמה, אבל אני לא רוצה להגיד את שמם. אני רוצה לדעת דברים פשוטים: מה צריך לעשות מבחינתך על מנת שאנשים יקבלו את ההיתר או את חיבור החשמל הזמני אפילו. מה צריך לעשות מבחינתך? סקר יש.
שכיב מוראד שנאן
¶
- - יש תשלום של אגרת הרישוי, זה קניית הכרטיס, ואחרי שאתה קונה את הכרטיס ונכנס למגרש - -
מרזוק קדור
¶
כבוד הרב, אבל זה לא נוגע בעיקר. עניין התשלום, זה מה שנקרא: להסיט את הנושא. אם תרשה לי, כבודו, אז אני - - -
מרזוק קדור
¶
אני לא יודע מה העניין של התשלום, אנחנו מדברים על חוסר תכנון עשרות שנים. במקרה אני נציג של שתי המועצות עכשיו פה – עוספיא ודאלית-אל-כרמל. יש לנו שם בעיה של חוסר תכנון עשרות שנים.
מרזוק קדור
¶
מבחינתי, אסביר לך מקרה ישיר עכשיו של הבן שלי, חייל משוחרר – אנחנו בשכונה שמתוכננת עכשיו בשלבי תכנון, יש תוכנית מפורטת בשלבי תכנון עכשיו. אני תופס את ההסכמות של צו הוראת שעה של השר בזמנו, משה שחל עד יוני 2006, ואדון פל מכיר את המקרה הזה ספציפית, ואני רוצה לחבר את בני, שגם תופס את המוסכמות שהיו עם שחל עד סוף יוני 2006, ומה לעשות, זה בשטח חקלאי, שעכשיו בשלבי תכנון. וכל הנושא הראשוני שהיה פה בוועדת הכספים, דובר שמה שבטווח הקו הכחול, מה שבשלבי התכנון שיתנו, מה שנקרא: הוראה זמנית.
מרזוק קדור
¶
עכשיו, אם אנחנו נלך לתשלומים, אנחנו בשלבי תכנון, תכנון לוקח שנתיים ואישור תכנון לוקח עוד שנתיים ועוד שלוש שנים. ומה עם עניין הבטיחות? רק בשכונה שלי אצל האחיין שלי- - -
מרזוק קדור
¶
אני אומר לך, יש בעיה בטיחותית שם, משפחה אחת כבר נספתה. רק לפני יומיים עוד בית אחד כמעט הלך, נשרף וכמעט פגע בנפשות שם. אז צריך לתת פתרון - - -
אברהם פל
¶
כדי שאוכל לתת חיבור זמני, אנחנו צריכים לקבל היתר בנייה על בית מסוים ושהוא יזמין חשמל ושיהיה לו היתר בנייה. היתר בנייה הוא לא יכול לקבל, כי אין תוכנית מתאר, הוא לא שילם את האגרות ואין לו גרמושקה, אין לו תוכנית ואין לו כלום, אז הוא לא יכול לקבל חשמל – לא זמני ולא.
היו"ר משה גפני
¶
החלק הזה של הקבוע והזמני מבחינתך גם לא כל כך משנה, מכיוון שאם יש תוכניות והכל בסדר, אתה יכול לתת לו קבוע.
אברהם פל
¶
אדוני היושב-ראש, התהליך שהוא מזמין – בית לוקח לבנות איזה שנה-שנתיים, גם אנחנו לפעמים צריכים לבנות תשתית לחבר את כל השכונה, אז ברגע שיש לו היתר להקים את הבניין - -
אברהם פל
¶
- - אז הוא פונה, מה שנקרא, ואני נזכר פה: טופס 2, ועל בסיס זה אנחנו קובעים גם את האגרה לחשמל, גם בונים את התשתית - - -
אברהם פל
¶
- - שבשטח השיפוטי של היישוב, כשעוד אין עוד אין תוכניות מפורטות, תוכנית מתאר, או יש תוכניות בהפקדה, שאין תוכניות בהפקדה, ראש המועצה יכול לתת אישור לפלוני ואלמוני אם זה - -
אברהם פל
¶
- - וכשהיינו צריכים לבנות עליהם רשת, לא קיבלנו אישור ממשרד הפנים לבניית תשתיות חשמל מחוץ לקו שהיה שייך למשרד הפנים.
ליאת פלד
¶
זה גן לאומי – פארק הכרמל. מדובר בגן לאומי. בעצם, מה שאנחנו מכוונים אליו, מוסדות התכנון - -
ליאת פלד
¶
ומה שהציע כאן החבר – והוא באמת חבר, הוא מגיע לוועדות התכנון ואנחנו מכירים – מר קדור, הוא בעצם מצהיר על מצב שאנשים בונים גם במקומות שאינם מתוכננים - -
שי חרמש
¶
גפני, על זה ויתרנו, על הפארק ויתרנו כבר. באנו ואמרנו: על הפארק ויתרנו מראש, מגלי ואני ושכיב, כשהעלינו את הנושא, באנו ואמרנו: יש תקנות שחל, תאריכו את תקנות שחל ואחרי זה נראה מה עושים. חזרנו כרגע ארבעה חודשים לאותו מקום שהתחלנו.
היו"ר משה גפני
¶
נו, בסדר, אתה לא צריך להגיד לי עוד פעם, שמעתי בפעם הראשונה. מה שאת אומרת זה שהתשובה שלילית.
היו"ר משה גפני
¶
לא, לא, אני לא אבין, לא אבין. תצטרכי להגיד לי בעל-פה. אני שואל שאלה לגבי התשתיות שמנהל "חברת החשמל" דיבר עליהם.
היו"ר משה גפני
¶
הוא אמר ששם הוא לא יכול לעשות את התשתיות. שאלתי אותו: למה אתה לא עושה תשתיות גם על האחרים? אז הוא אמר: בגלל שמשרד הפנים לא נותן לו אישור. שיעשה תשתיות רק על הקטע שעליו דיברתי. שאלתי אותך, אמרת: לא ניתן לו אישור – אני אומר את זה בשפתי - - -
אברהם פל
¶
יש מקרים, אני לא יודע, היו, לא היו זיופים, ביטלו את צו שחל ומ-2006, אנחנו כבר לא יכולים לחבר לפי הייעוץ המשפטי, צו שחל כבר לא תופס. במשך הזמן - - -
אברהם פל
¶
יש פה נציגים של היישוב ויש פה נציגים של משרד הפנים. צו שחל התייחס אך ורק לטבעות שאין תוכנית מתאר ושאין תוכנית מתאר בהפקדה. בחלק מהמקרים כבר יש תוכניות מתאר בהפקדה, שצו שחל לא היה תופס. זאת אומרת, בית על ידו – אחד שקיבל לפי צו שחל, לפי החוק של היום הוא צריך להביא כמו כל אזרח במדינת ישראל היתר ממשרד הפנים, מוועדת בניין ערים של רכס הכרמל, שהוא בנה כדת וכדין.
היו"ר משה גפני
¶
זאת אומרת, אם למישהו לא היה בכלל לא תוכנית מתאר ולא כלום, אז היה לו צו שחל. אבל אם למישהו יש תוכנית מתאר ויש לו הכול, אז לא היה חל עליו צו שחל?
אברהם פל
¶
אני מסביר עוד פעם, יכול להיות ששכן קיבל לפי צו שחל, כי בזמן שהוא בנה לא היתה תוכנית מתאר לא בהפקדה ולא מאושרת. מאז עברו 20 שנה. ב-20 שנה יכול להיות שלבית על ידו כבר יש תוכנית מתאר וצו שחל כבר לא תופס.
היו"ר משה גפני
¶
זה שנתנו לשחל לעזוב את הכנסת ואת התפקיד ושמנו את עוזי לנדאו שר האנרגיה, אז הסתבכנו. צריך להחזיר אותו.
היו"ר משה גפני
¶
שוקי, אתן לך עשרה משפטים. אני רק רוצה שתדע, אתם נושאי הדגל. "חברת החשמל" כל הכבוד לה, משרד האנרגיה ומשרד – כל הכבוד להם. אתם נושאי הדגל, אתם לא אשמים בעניין הזה, אתם לא אשמים. יש אפשרות למשרד הפנים לבוא ולהגיד: אנחנו פועלים, אנחנו עושים מה שאנחנו יכולים, פנינו, ביקשנו, עשינו ויצאתם ידי חובה וזה בסדר, ויש אפשרות לקחת את הנושא מכיוון שאין תוכניות לאף ממשלה, כפי שאני מכיר את הממשלות בישראל, להרוס את הבתים האלה. אין תוכנית כזאת. אם היתה תוכנית להרוס את הבתים, אני יודע באיזו ממשלת ישראל ביתנו או ב-. לא ישראל ביתנו, סליחה - - -
היו"ר משה גפני
¶
לא, לא, לא, לא. לא התכוונתי לשום דבר. אם היתה איזו תוכנית של מישהו להרוס את הבתים האלה, ניחא. אין תוכנית. אלא אם כן אדבר עם שר הפנים היום אחר הצהריים והוא יגיד לי בסוד שיש איזו תוכנית של מישהו, אז אני יורד מהעניין. אם רוצים להרוס, אז שיהרסו.
היו"ר משה גפני
¶
לא, אני יודע שלא. אני אומר: אם אין, ולפני דעתי אין תוכנית להרוס את הבתים האלה, צריך למצוא פתרון כדי להתגבר על הביורוקרטיה. לא רק שצריך להתגבר על הביורוקרטיה, מתברר שהיתה לפני 20 שנה אפשרות למצוא פתרונות יצירתיים ולחבר את הבתים לחשמל, וקוראים לזה: צו שחל. שחל לא נמצא בכנסת כבר עשרות שנים. הוא היה חבר טוב שלי, ואנחנו מזכירים אותו עכשיו לטובה, אני לא ידעתי את זה מראש.
היו"ר משה גפני
¶
כן, כן. אני רוצה שיזכירו גם את אלי ישי בעוד 20 שנה, שהוא פתר את הבעיה. זאת האפשרות השנייה, לקחת פיקוד, לקרוא לכולם ולהגיד להם: האנשים גרים שם, אין תוכניות להרוס את זה, אנחנו לא יכולים פעם אחר פעם אחר פעם לעשות את זה.
עכשיו, אם לא יעשו את זה, אז אנחנו ניקח את העניין. כשאנחנו ניקח את העניין, אז אנחנו נגיד: תשמעו, הבעיה הזאת לא נפתרת, לא ייפתרו עוד הרבה בעיות. וכל משרד שיהיה נוגע בדבר יגיע לפה לוועדה, נגיד לו: רגע, רגע, רגע, תגיד מה התקדמת? ושום דבר לא יזוז במשרדים האלה ויש לנו את האפשרות לעשות את זה. תחליטו מה אתם עושים.
אני מצטער, אני רותח מזעם על משרד המשפטים, אני סתם מדבר אתכם כך, אתם פה. אני רותח מזעם. יושב משרד המשפטים ואומר אי-אפשר ושלום על ישראל. הוא הוזמן לוועדה הזאת.
היו"ר משה גפני
¶
בא משרד הפנים, הוא הרלוונטי לעניין, הוא אומר: אני רוצה לפתור מאגרות או לתת הנחה באגרות. דובר על בניינים שהיו הרבה זמן. שוקי, תעזור לי לצאת מהתסבוכת הזאת, אני מבקש ממך.
שוקי אמרני
¶
אני אומר לך, אדוני היושב-ראש, אני מתכוון למה שאני אומר, הכוונה שלנו במשרד הפנים לעשות כל שניתן כדי לפתור את הבעיה הזו. חשוב לי גם לציין, אדוני היושב-ראש, שזה לא כדי להתחמק - - -ישבתי עם הממונה על המחוז - -
שוקי אמרני
¶
- - כדי לפתור את הבעיות. אני מכיר את המגזר היטב, יש לי הערכה רבה מתוך רצון אמיתי לסייע. ביקרתי בשתי המועצות כאן, הייתי במקום מתוך רצון אמיתי לסייע, מהמקום שלי, גם מההיכרות שלי את הנושא של השלטון המקומי וגם הייתי שמונה שנים יושב-ראש ועדה מחוזית, מכיר את המטריה היטב.
חשוב להבין שני דברים בקטע הזה, ואם לא יבינו את זה ויטילו את האשמה על משרד הפנים, אז יהיו עוד דיונים ותטילו – השר הזה או השר האחר – אל"ף, הוועדה המחוזית זה 18 אנשים, בין 18 האנשים האלה יש שני נציגים ממשרד הפנים. נכון שאנחנו מובילים את התהליכים, אני לא מזלזל ביכולות של משרד הפנים, אבל עדיין זה שניים מתוך 18.
שכיב מוראד שנאן
¶
שוקי, תסכים אתי שבוועדות המחוזיות על-פי ליאת יישק דבר. אלכס שפול וליאת הם מתכנני המחוז, הם אלה שמובילים את הוועדה. עזוב אותך מ-18.
שוקי אמרני
¶
אתה צודק, שכיב, אתה מכיר את המטריה. אתה צודק, למשרד הפנים יש השפעה. הייתי יושב-ראש ועדה מחוזית, ולפעמים גם קיבלו החלטה אומנם - - -
שוקי אמרני
¶
אני לא מאלץ, עכשיו, אני רוצה לפתור את הבעיה. אני רוצה לפתור את הבעיה. ומה שאני אומר: תן לי – באופן אמיתי אני מדבר ואלה שמכירים אותי, אני לא מדבר סתם – את הכלים כדי שאוכל לפתור את הבעיה.
שוקי אמרני
¶
ואנחנו בסופו של יום צריכים שאנשים יבואו ויגישו את הבקשה, ואם הם צריכים לשלם משהו, שישלמו את הקצת הזה, את הקצת הזה שישלמו אותו.
שוקי אמרני
¶
ישנם 2,000 יחידות דיור שיש להם היתר, שיבואו, יגישו את הבקשה ויקבלו את ההיתר. יקבלו. צריך לשלם.
שוקי אמרני
¶
אבל אתה רוצה פתרון כולל, אני אומר לך: יש לנו כבר 2,000 יחידות דיור שיש להם היתר, אפשר לקבל - - -
מגלי והבה
¶
אתה מחבר שני דברים יחד: זו סוגיה, זו בעיה שאתה מדבר עליה של רישוי הבתים שמחוברים לחשמל בדרך אחרת, זו מטרה אחת.
שוקי אמרני
¶
רגע, בעוספיא למשל, קודמה עם המועצה תוכנית ותוך תקופה, תוך חודש וחצי, ליאת אומרת, התוכנית תאושר, וכמה יחידות יש שם?
שוקי אמרני
¶
שוחחתי היום עם הממונה על מחוז, יושב-ראש הוועדה המחוזית עדכן אותי שמבחינתנו בפורומים שהיו שם המלצנו, המשרד המליץ לתת הנחה, אנחנו רוצים לקבל את האישור.
היו"ר משה גפני
¶
(שיחה טלפונית עם שרית דנה – המשנה ליועץ המשפטי לממשלה)
אומר שוקי אמרני שהמשרד המליץ לתת הנחה. בסדר. טוב, אז תהיה לך על השולחן בקשה ממשרד הפנים, תהיה לך.
היו"ר משה גפני
¶
(שיחה טלפונית עם שרית דנה)
אבל עם כל הכבוד, אני יושב – מה שאני רוצה ממך, זה שנציג של משרד המשפטים יהיה בדיון. בסדר, אז מה שאני מבקש לעשות – שוקי אמרני יעביר לך את הבקשה. אקיים דיון, אבקש ממך שתבואי לישיבה. לא, שאת תבואי. אבל עם כל הכבוד, זה לא לפתור בעיה של החרדים. לחרדים אי-אפשר לפתור את הבעיה, אבל של הדרוזים אפשר לפתור.
שכיב מוראד שנאן
¶
אתה יודע, יותר מכל אחד אחר כמה זמן אנחנו - - - אתה יודע שאני אוהב אותך, זה המזל שלך.
היו"ר משה גפני
¶
(שיחה טלפונית עם שרית דנה)
אפשר, אפשר. לא, אני רוצה אותך. אני צריך פה רעיון יצירתי, הסיפור לא פשוט. בסדר, אני עושה ישיבה עם משרד הפנים, עם אנשי משרד המשפטים – את הבניינים האלה לא יהרסו – וגם משרד האנרגיה.
בסדר, אבל זה עשרות אלפי שקלים, לא כולם יכולים. אקיים את הדיון הזה. לא אתן לזה – ואני צריך אותך בעניין. צריך אותך בעניין. שוקי יעביר לך את החומר, כן. הוא יעביר. הוא שומע אותי, הוא יעביר לך את החומר. קיבלת את ההודעה ממני? להתראות, תודה רבה.
חבר'ה, אני לא ממשיך את הישיבה. מה שאני מבקש כך: אני מבקש שתעביר לשרית דנה את הבקשה, את ההמלצה של משרד הפנים.
היו"ר משה גפני
¶
אעשה ישיבה. אני לא יודע, אנחנו נתאם את זה כולנו יחד. תנסו להתקדם. אני נותן לכם שבועיים. תנסו להתקדם. אל תכניסו אותי לעניין, זה לא התפקיד של הוועדה. באמת זה לא התפקיד של הוועדה. אבל אם לא תהיה ברירה הוועדה הוכיחה את עצמה, שהיא נכנסת לבעיות לא לה, כדי לפתור אותן.
שי חרמש
¶
יתכן גם שיורים למטרה לא נכונה, כי בדקה, "ones" אנחנו פותרים כרגע תוקף הארכת תקנות שחל, אמרני יכול ללכת הביתה לעבוד.
היו"ר משה גפני
¶
מי שצריך לפתור את הבעיה זה משרד הפנים יחד עם משרד המשפטים, אבל צריך לקחת את זה כמו טרקטור.
היו"ר משה גפני
¶
שוקי, שרית דנה תיכנס לעניין. היא אמרה לי שהיא תיכנס לעניין. תעביר לה את החומר, תגיד לה גם על צו שחל. אני לא מתכוון להרפות ממנה, היא גם הבינה ממני. אפשר להרחיב את צו שחל, אם אכן הוא פותר את הבעיה.
היו"ר משה גפני
¶
זה הכול. כמה הם ייקחו את זה ברצינות ומשרד המשפטים ייקח את זה ברצינות. עכשיו, אני מעריך שייקחו את זה ברצינות ושצריך לפתור את הבעיה הזאת, זה כבר מתחיל להימאס לי, דיון שלישי בוועדה. פשוט מתחיל להימאס לי. אז במקום שאנחנו נרוץ אחריהם, הם יצטרכו לרוץ אחרינו. אבל אני לא אומר שום דבר, אני לא רוצה לאיים כלום.
היו"ר משה גפני
¶
אני לא רוצה להגיד מלה, במיוחד שהשר אלי ישי ואני חברים מאוד טובים, ואני חושב שהוא שר מצוין. ושר המשפטים – מה שר המשפטים? איזו מפלגה הוא? לא זוכר. טוב, לא חשוב. לא חשוב.
היו"ר משה גפני
¶
לבדוק הרחבה של צו שחל גם עם היועצים המשפטיים שלכם, עם שרית דנה, עם משרד המשפטים. אתה רואה שמצאנו פתרון.
היו"ר משה גפני
¶
בוודאי לא באופן בלבדי. אין מציאות כזאת. זאת מדינה שעומדת בעניין. עכשיו אני נותן לכם שבועיים, תפתרו את הבעיה, לפחות קטעים וזה בסדר, אני לא רוצה יותר את הדיונים האלה. במידה וזה לא נפתר, תגיד לי.
אתה עומד בפני קשיים שאתה לא יכול להתגבר עליהם, אזמין לישיבה את מנכ"ל משרד ראש הממשלה, נביא את לוקר, נביא את שרית דנה, אתה, אני יודע, אם יצטרכו עוד אנשים ממשרד הפנים, משרד האנרגיה, אני מבין שגם עוזי לנדאו בעניין, "חברת החשמל" בכל מה שנלווה. אני רוצה להימנע מהישיבה הזאת – בגלל שאם אני כבר הולך לישיבה הזאת, אז לא נוכל להעביר פה דברים של המשרדים, הרי יבואו החברים ויגידו: גפני, מה, אתה קונילמל, מספיק שאתה נראה ככה. תודה רבה, הישיבה נעולה.