PAGE
36
ועדת החינוך, התרבות והספורט
14/05/2012

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 610>
מישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט
יום שני, כ"ב באייר התשע"ב (14 במאי 2012), שעה 10:30

<תקנות הנהיגה הספורטיבית (הוראות בדבר יבוא כלי תחרותי וחלקי חילוף), התשע"ב-2012>

חברי הוועדה: >
אלכס מילר – היו"ר
אנסטסיה מיכאלי

>
מירב כהן - עורכת-דין, הלשכה המשפטית, משרד התרבות והספורט

יוסי ניסן - ראש הרשות לנהיגה ספורטיבית, משרד התרבות והספורט

יובל מלמד - יועץ הרשות לנהיגה ספורטיבית, משרד התרבות והספורט

יובל שטרן - יושב-ראש התאחדות הקרטינג, משרד התרבות והספורט

ערן יעקב - סמנכ"ל בכיר, רשות המסים, משרד האוצר

קובי בוזו - מנהל תחום בכיר כלכלית, רשות המסים, משרד האוצר

מנחם הסה - עוזר ראשי ליועמ"ש, רשות המסים, משרד האוצר

רקפת ישי - מנהלת תחום יבוא אישי, רשות המסים, משרד האוצר

יעקב פרידברג - עורך-דין, משרד המשפטים

משה ימיני - ראש תחום סחר יבוא וייצור, משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים

חוה ראובני - עורכת-דין, מנהלת אגף תקציבים, משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים

תהילה ורון - עורכת-דין, הלשכה המשפטית, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

בר לוי - מתמחה, הלשכה המשפטית, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

טל ברנר - יושבת-ראש איגוד יבואני הרכב הדו-גלגלי

בנימין נסים - נציג דו-גלגלי בכנסת

דניאל אוחנה - נציג התאחדות הכידונאים

אמציה גזית - יושב-ראש התאחדות נהגי מירוצים

נועם חצור - איש טכני, עמותת מסלול

גבריאל סרוגו - יושב-ראש התאחדות הראלי

שגיא שוורץ - עורך-דין, יושב-ראש התאחדות האופנועים

לירון וייס - דוברת הוועדה

מירב ישראלי

יהודית גידלי

טלי רם
<תקנות הנהיגה הספורטיבית (הוראות בדבר יבוא כלי תחרותי וחלקי חילוף), התשע"ב-2012>

בוקר טוב לכולם, אנחנו ממשיכים בסדר-היום. התאריך הוא 14 במאי 2012, כ"ב באייר תשע"ב, הנושא הוא תקנות הנהיגה הספורטיבית (הוראות בדבר יבוא כלי תחרותי וחלקי חילוף), התשע"ב-2012.

רבותי, אחרי שאישרנו את הצעת החוק של משרד הספורט, שהסמכויות בדבר תיקון תקנות בעניין זה יעברו למשרד הספורט, החוק אושר והתקנות הגיעו לוועדת החינוך. אנחנו נעבור על כל התקנות, נקרא, ואם יש תיקונים כאלה ואחרים, כמובן בכפוף להסכמות עם הגופים הרלוונטיים, בעזרת השם, אנחנו נאשר אותן היום.

משרד הספורט, אתם מקריאים. אחרי כל סעיף שסיימת להקריא אתה עוצר, אני שואל האם יש הערות, וממשיכים הלאה. בבקשה.

בוקר טוב לכולם. אני רוצה להודות קודם כול לכל המעורבים, למירב במיוחד.

תודות בסוף.

"תקנות הנהיגה הספורטיבית (הוראות בדבר יבוא כלי תחרותי וחלקי חילוף), התשע"ב-2012

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 29 ו-33(ד)(1) לחוק הנהיגה הספורטיבית, התשס"ו-2005 (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם שר התעשייה, המסחר והתעסוקה ושר התחבורה, ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת אני מתקין תקנות אלה:
1.הגדרות
בתקנות אלה –

"אישור המעיד על חזקה" – חוזה שכירות, אישור בעלות על הקרקע, או חוזה חכירה;"

משרד המשפטים צריך להביא לנו הגדרה מדויקת. מדובר או באישור על בעלות או בחוזה שכירות למעשה.

נרשום שאנחנו מקבלים כרגע את הנוסח הזה ואנחנו ממתינים לאישורו הסופי.

המהות ברורה.

אנחנו נתקן את זה הפרסום.

אם צריך לתקן.

זה יתוקן בכל מקרה על-ידי מחלקת חקיקת משנה לקראת הפרסום.

בסדר.
" "יבוא אישי" – יבוא כלי מנועי שהוא כלי תחרותי או המיועד להיות כלי תחרותי, או חלקי חילוף לכלי תחרותי על ידי יחיד שלא באמצעות עוסק ובלבד שהטובין אינם מיועדים לצורכי אספקה, ייצור או מתן שירותים, והם מיובאים לשימושו האישי של אותו יחיד או על ידי הורה לקטין או אפוטרופוס של אותו יחיד;
"יבוא מסחרי"- יבוא כלי מנועי שהוא כלי תחרותי או המיועד להיות כלי תחרותי, או חלקי חילוף לכלי תחרותי שאינו יבוא אישי;

"כלי מנועי המיועד להיות כלי תחרותי" – כלי מנועי המיובא כדי לערוך בו שינוי מבנה ולהכשירו ככלי תחרותי ;

"כלי תחרותי חדש" – כלי תחרותי שכל אבזריו וחלקיו חדשים;

"מועד ייצור כלי תחרותי" – לרבות מועד ייצור חלקיו ואבזריו המסומנים;

"מרשם הכלים התחרותיים"- כהגדרתו בתקנות רשיון כלי תחרותי;

"מרשם כלים בבניה עצמית"-מרשם המנוהל על ידי הרשות המוסמכת המציין את מספר השילדה שניתן לכלי בבניה עצמית לצורך קבלת אישור ליבוא חלקי חילוף עבור אותו כלי;

"עוסק"- מי שמוכר נכס או נותן שירות במהלך עסקיו, וכן מי שעושה עסקת אקראי;

"עוסק מורשה"- כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975;
"עסקת אקראי"- מכירת טובין או מתן שירות  שלא באופן קבוע , כשהמכירה או השירות הם בעלי אופי מסחרי;
"צו יבוא חופשי" – צו יבוא חופשי, התשע"ב-2012;מיום 16.2.1979תיקון מס' 3
ס"ח תשל"ט מס' 927 מיום 16.2.1979 עמ' 52 (ה"ח 1332)

החלפת הגדרת "עוסק"

"צו תעריף המכס" - צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין, התשע"ב-2012;

"תקנות רישיון כלי תחרותי"- תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי), התש"ע- 2010;

"תקנות רישיון נהיגה ספורטיבית"- תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון נהיגה ספורטיבית), התשע"א-2010."

רבותי, יש הערות?

תהילה, משרד התמ"ת. בהמשך, יש לנו הערה שנוגעת לצו יבוא חופשי, אנחנו נבקש להוריד את התוספת הזאת.

נגיע לזה בהמשך.

אני אומרת שזה משליך גם על ההגדרות.

אם נחליט להשמיט שם, נשמיט גם כאן.

בדיוק, צריך גם להשמיט את זה בהגדרות.

אין בעיה. עוד הערות להגדרות?

בעניין האביזרים המסומנים רק אומר שצריך לעשות פה התאמה בין ההגדרה של "כלי תחרותי חדש", שכתוב שם כל אביזריו וחלקיו, לבין "מועד ייצור כלי תחרותי", שזה רק החלקים והאביזרים המסומנים.

אסביר במה מדובר. לפי מה שהסבירו לי – אני כמובן לא אשת מקצוע – על חלק מהחלקים והאביזרים של הרכב מסומן תאריך הייצור שלהם, אפשר לדעת מתי זה יוצר.

יש בהמשך הוראה, שאו שיש את תאריך הייצור של הרכב כולו, או אם אנחנו לא יודעים, בודקים את זה לפי התאריך שמסומן על החלקים והאביזרים. לכן זה צריך להיות רק החלקים והאביזרים שהרשות לנהיגה ספורטיבית יודעת לגבי כל כלי וכלי איזה חלקים ואביזרים מסומנים בתאריך. זה יהיה בנוהל שלהם שיעבור גם למכס.

בסדר גמור.

רק אגיד שצריך אולי לעשות פה סידור בניסוח.

בסדר, זה משרד הספורט. בבקשה, סעיף 2.

"2. הגשת בקשה לרשות המוסמכת, חובת גילוי והמצאת מסמכים נוספים

(א) המבקש לייבא בייבוא אישי כלי תחרותי, כלי מנועי המיועד להיות כלי תחרותי, או חלקי חילוף לכלי

תחרותי, יגיש בקשה בין בעצמו ובין באמצעות אחר, אם מדובר בחסוי או בקטין, בצירוף התחייבות, הערוכות לפי הנוסח שבתוספת הראשונה ויצרף את המסמכים הנדרשים לפי תקנות אלה.
(ב) המבקש לייבא בייבוא מסחרי כלי תחרותי, כלי מנועי המיועד להיות כלי תחרותי או חלקי חילוף לכלי תחרותי יגיש בקשה בצירוף התחייבות, הערוכות לפי הנוסח שבתוספת השנייה ויצרף את המסמכים הנדרשים לפי תקנות אלה.
(ג) המבקש, או מי שניתן לו אישור לפי תקנות אלה, ימציא לרשות המוסמכת, בכל עת, לפי דרישתה, כל פרט, מסמך או מידע נוסף שתבקש הרשות המוסמכת."

הערות? אין.

"3. תשובת הרשות המוסמכת

הרשות המוסמכת תיתן את תשובתה לפי תקנות אלה תוך 14 ימי עבודה מיום קבלת הבקשה והגשת כל המסמכים הנדרשים."

הערות? אין.

"4. פרסום התקנות

תקנות אלה לרבות נוסח התוספת הראשונה והשנייה כטפסים מקוונים, יפורסמו באתרי האינטרנט המפורטים להלן:

אתר משרד התרבות והספורט שכתובתו http://www.mcs.gov.il;

אתר משרד התחבורה והבטיחות בדרכים שכתובתו http://he.mot.gov.il"

למה לא משרד התמ"ת גם? האם לא צריך את משרד התמ"ת?

אל"ף, אנחנו לא מפרסמים את כל התקנות של כל היבואים הקיימים באתר שלנו, כך שזה יהיה סוג של חריג.

כל היבוא הקיים.

בעניין של המיסוי, נניח רשות המסים ודברים כאלה?

הם עושים את זה, אבל מה שנקרא וולונטרי. אני לא בטוחה שיש מקום לחייב אותם דווקא בתקנות.

מה זה וולונטרי? אבל מדובר פה על מיסוי.

תחשוב, אדם שיחפש את הטפסים הללו, אינטואיטיבית ילך לשני המקומות האלה, וזה מספיק.

למי הוא מגיש את הבקשה.

בסדר, אין בעיה.

"5. תנאים ליבוא אישי של כלי תחרותי

(א) הרשות המוסמכת תיתן אישור ליבוא אישי של כלי תחרותי בהתקיים כל אלה:

(1) הוגשה בקשה לפי תקנה 2;
(2) הכלי התחרותי מיובא על-ידי יחיד לשימוש שאינו מסחרי;
(3) המבקש המציא אישור לפיו ביום שהגיע הכלי התחרותי לארץ, חדש או משומש, טרם חלפו 24 חודשים ממועד ייצורו."


אחרי "ייצורו" צריכה לבוא נקודה.

זה צריך להיות (3)(א) ו-(3)(ב) – לא חשוב, זה כבר עניין של ניסוח.

אני חושב שאנחנו מתחילים ב-(א) ואז יבוא (ב).

בסדר, נתקן אחר כך.

צריך יהיה להזיח את זה חזרה.

"(ב) אם מועד ייצורו אינו ידוע – המבקש המציא אישור לפיו טרם חלפו 24 חודשים מהמועד שבו נרשם לראשונה לתנועה במדינת חוץ או בהתאחדות מוכרת בחו"ל ובלבד שטרם חלפו 24 חודשים ממועד ייצור חלקיו ואבזריו המסומנים." אגב, חלקיו ואבזריו המסומנים - - -

זה מה שדיברנו קודם.

כן, נדבר על זה אחר כך.

"בכלי התחרותי מתקיימים תנאי סעיף 2(א) לצו יבוא חופשי כמפורט בטור ג', לצד פרט 831 בטור א', בטבלה שבתוספת הראשונה לצו יבוא חופשי."

כאן יש הערה. זוהי הערה של התמ"ת, אני מבינה.

מני בוועדת הכספים, הוא כבר יגיע.

מני הוא איש המכס.

עוד לא ראינו את פרט המכס הזה.

נכון. באמת העברתי שאלה מה אמור להיות כתוב בצו הזה ומהם התנאים הנוספים בעצם ביחד לתקנות שיהיו בצו הזה, ומה התוכן שלו כדי שנדע מה אנחנו מאשרים. אני מבינה שההערה של התמ"ת היא שבכלל צריך להשמיט את זה.

נכון.

אולי תעירי את ההערה.

תסבירי גם בדיוק מה המשמעות.

מבחינת צו יבוא חופשי, כפי שהוא בנוי, יש את התוספת הראשונה, שהיא מתייחסת לדרישות של רישיון, ויש התוספת השנייה שהיא דרישה של אישור, מתי הרשות צריכה לתת אישור.
מבחינה משפטית טהורה, כאשר מפנים פה לסעיף 2(א), זה מדבר על דרישה של רישיון, וכל התקנות מדברות בעצם על אישור, כך שזאת בעיה אחת לכשעצמה.

עקרונית, לא אמור להיות רישיון נוסף של המכס?

לא. צו יבוא חופשי זה רישיון, זה קובע רישיון שהרשות לנהיגה ספורטיבית צריכה לתת, כלומר ברגע שמכניסים את הסעיף הזה, למעשה יש כאן כפילות, למעשה מקשים על היבואנים. זה מיותר.

מה שאת אומרת – במקום ללכת לשני מקומות, תלכו רק למשרד הספורט ושם תקבלו הכול.

צו יבוא חופשי הוא בדרך כלל צינור. יש את כל החקיקה שמסביב, וצו יבוא חופשי הוא סוג של - - -

אני מפשט את זה, אנחנו משתמשים בשפת העם.

אז אפשר להשמיט את זה.

בוודאי. אפשר ורצוי כי גם זה יוצר איזשהו מעגל.

משרד הספורט, אתם מסכימים?

אנחנו רוצים להעביר את התקנות.

בסדר גמור. הושמט.

את זה השמטנו, אז נשמיט גם - - -

גם בסעיפים אחרים.

טל ברנר, יושבת-ראש איגוד יבואני הרכב הדו-גלגלי. בסעיף קטן (2) של סעיף 5 שעכשיו קראנו, אני חושבת שראוי יהיה בהתאמה לתקן לפי ההגדרה שתוקנה בהתחלה, מהו "יבוא אישי" – שהוא לשימוש אישי – צריך לתקן גם כאן את סעיף קטן (2): הכלי התחרותי מיובא על-ידי יחיד לשימושו האישי, ולא לחזור על הגדרה שהיא הגדרה של נוסח קודם.

צריך לדעתי להגיד ביבוא אישי, ואז זה מפנה לכל ההגדרה.

בסדר גמור. רק להוריד "שאינו מסחרי" מפני שאלה שני דברים שונים.

הכלי התחרותי מיובא על-ידי יחיד ביבוא אישי, ואז זה מפנה להגדרה.

מצוין.

כלומר השמטנו?

כן. השמטנו את המכס, את צו יבוא. "המבקש הוא בעל רישיון נהיגה תקף בכלי תחרותי המתאים לסיווג הכלי התחרותי, בהתאם לתקנות רישיון נהיגה ספורטיבית;" – זה יהיה (4).

נשאלת השאלה אם לא צריך להפנות פה את היבוא לצו יבוא חופשי.

לא.

רק להפנות לשם, כי בצו יבוא חופשי נכנס פרט המכס החדש למעשה, של הספורט המוטורי.

השאלה – אם לא נזכיר אותו – עדיין הצו תקף מכוח חוקי המכס.

לא. מכוח החוקים של משרד התמ"ת.

בסדר. השאלה אם צריך לעשות זיקה בין הדברים, או שלא חייבים.

לא, לא חייבים. האמת שאני יכולה להגיד שאני לא מכירה כמעט אף הוראת חקיקה – לא מתיימרת להכיר הכול אבל לפחות מהניסיון שלי – אני לא מכירה דברי חקיקה שמפנים ישירות לצו יבוא חופשי, כי ברגע שיש הוראה על יבוא, בדרך כלל הרשויות המוסמכות פונות אלינו, מבקשות להכניס את זה לצו יבוא חופשי, ואנחנו מכניסים. כפי שהבנתי מהרשות לנהיגה ספורטיבית, מה שצריך להיות רשום בצו יבוא חופשי, שתנאי לייבא את - -

זה כל מה שכתוב פה.

- - הדברים האלה זה אישור מהרשות לנהיגה הספורטיבית שניתן בהתאם לתקנות. לכן, לא צריך איזושהי הפניה.

האם אתה נציג המכס?

כן, אני מני.

נשמע את עמדת המכס בעניין.

היתה לנו כאן סוגיה שנוצרה כפילות באישורים, בהסכמת כולם אמרנו שאין פה צורך באישור כפול, גם של המכס. השארנו את זה במשרד הספורט.

האם ניתן להשמיט את ההפניה? כרגע זה הושמט. זה בסדר?

כן.

"המבקש הוא בעל רישיון נהיגה תקף בכלי תחרותי המתאים לסיווג הכלי התחרותי, בהתאם לתקנות רישיון נהיגה ספורטיבית;
(ג) הכלי המיובא כשיר להירשם ולהתחרות לפי כללי הנהיגה הספורטיבית ולפי תקנות רישיון כלי תחרותי;
(ד) המבקש התחייב בכתב שלא למכור את הכלי התחרותי המיובא בטרם חלפו 3 חודשים מיום שחרורו של הכלי מפיקוח המכס, אלא אם כן נתנה הרשות המוסמכת בהחלטה מנומקת בכתב אישור לכך, לפי בקשת המייבא."

הערות לסעיף.

אמציה גזית, התאחדות נהגי המירוצים. לסעיף 5(3), לגבי ה-24 חודשים - לא בכדי נמצאת כאן יושבת-ראש איגוד יבואני הדו-גלגלי ואין פה אף נציג ליבואני הרכב הארבע-גלגלי מכיוון שהסיפור הזה לא משמעותי. אולי יביאו לארץ 20 כלים בשנה, שגם מבחינת המכס לא צריכה להיות בעיה כי הכלים ייעודיים ככלי תחרותי.
ברגע שזה יהיה 24 חודש, לא יוכלו לייבא כלים יותר ישנים, גמרו עם הספורט המוטורי ארבע-גלגלי במדינת ישראל, לא יהיה.

כתוב 36 חודשים, אני מתקן אותך.

לא, זו הוראת שעה בלבד. זה גמור. 36 חודשים גם כן לא מספיק, כי יש ענפים, כמו עבירוּת למשל, שיביאו רכבים בני שמונה ותשע, שהם ישנים גם כן, ויבנו אותם בארץ לצורך הספורט המוטורי. צריך לזכור שכל רכב ורכב שנכנס ככלי תחרותי עובר מבחנים מדוקדקים.

מה אתה מציע, אדוני?

לגבי כלי תחרותי מסוג מכונית, לבטל את הגבלת הזמן.

בכלל? לגמרי?

לקבוע שמונה שנים מפני שזו הריאליה. משום שאחרת אנחנו הופכים את הספורט של ארבע-גלגלי לדבר אליטיסטי לחלוטין, שאין לו שום קשר למה שקורה.

למה שמונה?

מה שיותר רחוק.

למה לא 15? אני בעד 15.

מסכים.

שמי גבי סרוגו, אני יושב-ראש התאחדות הראלי. אני בין אלה שמימנו את הבג"ץ בזמנו, בשנת 2002. יש לנו היום רשות, יש אוצר שבאופן מפתיע מוכן לסייע, אנחנו מקבלים הצעות סיוע מכולם. רק שכחנו דבר אחד, אדוני – אין לנו מכוניות.
יש חמישה ענפים מוכרים ברכב, ואין מכוניות. השבוע שמעתי מהרשות שכבר התחילו להשקיע במסלול. ומה נעשה עם המסלול?

התקנה הזאת – ואני מחזק את דבריו – מה שהיא אומרת פה, שכרגע הספורט המוטורי למכוניות הוא לעשירים בלבד, אדוני.

הבנו. משרד הספורט, המכס, אתם מאשרים את הדברים? מה מבחינתכם? עד כמה הכרחי הסעיף הזה?

על כמה מכוניות מדובר, אדוני?

לא, לא יקום ספורט בלי מכוניות.

סליחה, תודה. הבנו. רבותי, הבנו, תודה. את גם בעניין הזה?

כן. הדגיש ד"ר אמציה גזית את נושא הרכב, ואני רוצה לחזק שבאמת צריכה להיות הפרדה בין רכב לבין דו-גלגלי וטרקטורונים.

גם אנחנו מסכימים שצריכה להיות הפרדה.

צריכה להיות הפרדה בין רכב לבין דו-גלגלי וטרקטורונים, ובהמשך גם יש לי מה להגיד לגבי יבוא מסחרי של רכב, שפה יצרו איזושהי הגבלה לא ראויה.

מה שאת מציעה לגבי דו-גלגלי – להשאיר 24 חודשים, לרכב – כביכול כמה שיותר רחוק, ולטרקטורונים גם כן ליצור - - -

גם 24 או 36, אפשר לעשות איזשהו מדרוג אבל יש באמת הבדל בפעילות בין רכבים שהם מאוד יקרים – ואני מסכימה עם מה שהוא אומר – לבין דו-גלגלי.

רבותי, האם יש הערות לעניין זה?

ודאי. קודם כול, אני חייב לציין שהיו דיונים רבים גם בנושא הזה, בשיתוף הרשות לנהיגה ספורטיבית. היה דיון מקיף גם בשבוע שעבר במשרד המשפטים אצל עורך-דין יעקב פרידברג שנמצא כאן, גם כן בהשתתפות משרדים שונים - גם נציגת משרד התחבורה היתה, גם אנחנו היינו שם.

בסדר. כולכם הייתם.

וגם הנושא הזה נדון. כלים חדשים היום למדינת ישראל, כלי רכב, לא מיובאים 24 חודש. מיובאים עד 12 חודש. לא ניתן. יבואן שהביא כלי, לא יכול להכניס אותו לארץ. ניתנה כאן כבר הקלה כשנתנו 24 חודש.
נאמר גם דבר נוסף, שהוא לא מופיע בחוק, מטבעם של דברים, אבל אנחנו אומרים אותו תמיד. מדובר כאן בענף חדש, בחוק חדש, בדברים שאף אחד לא יכול לדעת איך הם יתנהלו במדינת ישראל.

וככל שאנחנו עושים רפורמות, ורשות המסים עושה הרבה רפורמות בהרבה תחומים - עשינו לפני כמה זמן את תיקון העמותות שכולם מכירים אותו, אנחנו עושים הרבה תיקונים, תיקונים באלכוהול, כמעט כל תיקון, עכשיו אישרו תיקון מדרגי בעניין הטבק בוועדת הכספים - כל דבר שאנחנו עושים, אנחנו מתחילים במקום אחד ואחרי כן, ככל שיש צורך, מרחיבים. אי-אפשר להתחיל בשלב 10, מתחילים בשלב 1.

אז בוא נתחייב שיהיה מעקב ויהיו דיונים.

עם כל הכבוד, לא נכנסתי לדבריך. תודה.

סליחה.

ישבנו עם רשות הנהיגה הספורטיבית, הם יאשרו שהדברים האלה גם נאמרו להם בצורה מפורשת. אנחנו עכשיו ב-Day-1, נתחיל, אחר כך נראה, הדברים יעבדו כמו שצריך, נראה שהשוק הזה הוא מוסדר, נראה שאין כאן בעיות של הברחות – ולכולם ברור שיש כאן חשש עם זליגה לשוק הרכב, שהוא שוק מאוד מורכב ומאוד בעייתי – שלב שני אנחנו נראה, נבחן.

אז אתה מציע – בוא נתחיל, שלא יקרה כלום, ואחר כך נדבר. זה בעצם מה שאתה מציע.

אני מציע שאנחנו נתחיל קודם כול. אנחנו היינו מוכנים עם החקיקה הזאת – אמרתי את זה בדיון אחר – בשנת 2008. רשות המסים כבר מוכנה מ-2008 לגבי כל הדברים כאן. יש חיבור מיוחד ממוחשב של מערכת מסלול בין רשות המסים לבין הרשות לנהיגה ספורטיבית כדי לקצר את התהליכים, שכל המסרים יועברו מחשובית כדי לא לטרטר, כשכל התהליכים האלה ישתלבו במערכות שלנו, שגם היום כחלק ממערכת סחר חוץ כל הטפסים אצלנו יהיו ממוחשבים.

אני רוצה להציע לך. אנחנו ניצור כאן הפרדה, קודם כול. דו-גלגלי, טרקטורונים ורכב. דו-גלגלי וטרקטורונים נשאיר 24, לגבי הרכב נקבע 36 עם אפשרות להוראת שעה, בלי כל המנגנון הזה של תקנות ושינויים. במידה ובאמת נראה שכל הסיפור הזה תקוע – גם 36 חודשים לא מספיק – אז תביאו הוראה.

36 חודשים מופיע בהוראת שעה.

ביבוא אישי.

נתנו כבר הוראת שעה לכמה שנים, של 36 חודשים, זה כבר נמצא.

אז נקבע 48.

אבל מדוע? ברכב חדש רגיל זה 12 חודשים.

אני יכול לציין כמה עולה אוטו מירוץ בן שנתיים?

- - -

אבל הסבירו למה. זה שונה מהותית מהרכב הרגיל, ופה אנחנו צריכים לפתח ענף חדש, כשאני כבר צופה מה הולך לקרות, ומשרד האוצר אולי יבוא לכאן בעוד שנה, שנה וחצי ויגיד - אלכס, אישרתם כאן מירוצי סוסים, בוא נפתח גם את העניין של מירוצי מכוניות, וזה כסף לטוטו וזה כסף למדינה. אנחנו מכירים את זה.
אני מציע שלפני שאתם תוקעים את המקלות בגלגלים שלכם – כי בסופו של דבר אתם תרצו את זה; ראובן רץ כאן לאשר את זה ואחר כך רצתם עם הסוסים לוועדת כספים – הרי בסופו של דבר נגיע לזה.

מה שאני מציע, רבותי – יש לכם אפשרות. אני קובע לכם שאתם יכולים לעשות את השינויים. אם אתם רואים שיש לכם פה פתאום משהו יוצא דופן וצריך להקטין – אתם תקטינו; אם אתם רואים להיפך, שצריך להגדיל – אתם תגדילו, אבל פה אנשים יתחילו לעסוק בזה, בואו ניתן להם מרחב זמן. זה לא שפתאום כל המדינה פה תיפול ויהיו פה פתאום מאות מכוניות שרצות פה בכבישים.

הרי אתה מבין שיש הבדל מהותי בין רכב רגיל למה שאנחנו מדברים עליו כאן. מדובר כאן על קבוצה מאוד קטנה, שהלוואי וכל מה שאנחנו מדברים כאן יסתדר ויבנו מסלולים ויביאו רכבים ויתחילו להתחרות, ואז בסופו של דבר משרד האוצר כפי שאני מכיר אותו יתפוס על זה טרמפ ויפתחו מירוצים. שוב אני אומר, בואו נתקדם.

אולי באמת נגיע ליום הזה שבו אנחנו כל כך רוצים ואנחנו יכולים לפתוח, אבל ביום הראשון, בהתחלה - - -

לא נגיע לזה בשיטה הזאת.

אף אחד לא ילך על זה אם הוא לא רואה פה בכלל אפשרות.

מה יש להבריח באוטו מירוץ?

הדאגה של האוצר לזליגה, אין לה מקום, משום שבהגדרה זה לא מכונית, זה כלי תחרותי, נקודה.

זה סוג מכונית.

באפיון שלו הוא שונה לחלוטין ואי-אפשר לנסוע אתו למכולת או לשום מקום אחר, אבל 36 חודשים לא מספיק.

היה לנו 48.

אני יכול להתייחס בבקשה?

לא, לא, סיימנו. אתם רואים שאתם צודקים, אתם רוצים להוסיף?

לא, אני רוצה להגיד לאדון מהמכס שאוטו בן שנתיים עולה 180,000 שקלים.

תודה. אמרת מה שאמרת. אני מבקש מהיועצת המשפטית, בהסכמה עם המשרדים הרלוונטיים לתקנות, להפריד בין הסוגים של דו-גלגלי - - -

וטרקטורונים.

לא. דו-גלגלי עם טרקטורונים, וכלי תחרותי.

יותר פשוט. זה כידונאים והגה.

נעשתה כבר הפרדה. ההפרדה כבר קיימת גם כאן עכשיו.

בסדר. מה שאני אומר – דו-גלגלי וטרקטורונים אנחנו משאירים על 24, לא נוגעים בזה, ואת העניין הזה אנחנו מרחיבים ל-48 עם אפשרות להוראת שעה לוועדת החינוך.

הם יצטרכו להביא לנו.

משרד האוצר מתנגד, אני מבקש לרשום את זה. אני מבקש לרשום גם שהיו דיונים ענפים עם רשות הנהיגה הספורטיבית, נתנו את ההקלה הזאת, מראש. יותר מזה, אין לנו כל כך ברירה בעניין הזה.

אני חייב לציין ולחזור, אני מצטער שאני מחזיר אתכם אחורה - לא הייתי בתחילת הדיון כיוון שהיתה הצבעה בוועדת הכספים - בהקשר של סעיף ההגדרות על "מועד ייצור כלי תחרותי". אני לא יודע איזו החלטה התקבלה, אבל קיבלתי נוסח מתוקן אחרי הישיבה שבה הסכמנו על כל הדברים במשרד המשפטים.

דיברנו על כך שבעצם לא כל החלקים והאביזרים מסומנים בתאריך, זה מה שנאמר לי, ולכן אפשר לבחון רק לגבי חלקים ואביזרים שמסומנים בתאריך. לפי מה שהוסבר לי, יהיה נוהל של הרשות לנהיגה ספורטיבית לגבי כל כלי וכלי שיגיד איזה חלקים ואביזרים צריך לבחון כשזה מיובא. הם ישלחו איש שלהם לבדוק שכל זה מתקיים. אנחנו רק צריכים למצוא לזה את ההגדרה המדויקת.

זאת אומרת, ההגדרה תהיה כפי שסיכמנו "לרבות מועד ייצור חלקיו ואביזריו", נקודה. הסימון יהיה בנהלים אחר כך.

לא. אם אתה אומר "מועד חלקיו ואביזריו" זה כאילו כל חלקיו ואביזריו, ואז זו בעיה.

לא, אני אסביר. כולם צריכים להיות חדשים, על כך אין מחלוקת. לגבי הסימון שלהם, חלקים שאין להם סימון – אם תשימו לב, לא קבענו כאן איך אני קובע אם הם חדשים או לא. במשרד התחבורה, דרך אגב – יש כאן נציגה של משרד התחבורה – בחלקי חילוף חדשים, מדובר כאן על חדשים, הרוב המכריע מסומנים. יש להם היום חובת רישום של מדינת ייצור, ארץ ייצור, סימון כלים, וכולם כאן יודעים את זה.

זאת אומרת, אתם כן מתכוונים לבדוק את כל החלקים והאביזרים, גם אם הם לא מסומנים.

ודאי.

זה לא מה שנאמר לי, אבל בסדר.

הטענה היתה שלא הכול מסומן.

המשמעות היא שכלי חדש הוא כלי חדש. לקחת חלקים משומשים ולהרכיב איתם כלי ולקרוא לו חדש, זה לא כלי חדש.

ברור, אבל השאלה האם כשאתה כותב "כל חלקיו ואביזריו" יש את היכולת הטכנית בכלל לבדוק את זה.

השאלה היא שאלה של אכיפה, לא שאלה של הגדרה.

לא כך זה הוצג.

אני אומר שוב. ודאי יהיו נהלים של הרשות לנהיגה ספורטיבית איך בודקים, וכולי. בדרך כלל, אני מניח שרוב החלקים, חלק גדול מהחלקים בכל אופן, הם חלקים שמתאימים גם לכלי רכב והם יהיו מסומנים, וכולי. חלק מהחלקים האלה שהם לא יהיו מסומנים, יהיו להם כל מיני אינדיקציות – לפעמים אפשר לראות כמובן על חלק שהוא לא חדש, כולנו מבינים את זה, לפעמים תהיה מחלוקת, אז יבחנו כל דבר לגופו.

אין בעיה, רק אתה מבין שאתה מטיל עליהם את האחריות לבדוק דבר שאולי הם לא יכולים לבדוק אותו, אני לא יודעת.

אני מטיל עליהם אחריות מהיום הראשון כי לי אין מושג בכלים תחרותיים ולהם יש מושג, הם הרשות המוסמכת.

בסדר.

משרד המשפטים, אתה רוצה להתייחס?

אני רוצה רק להבין עובדתית האם זה שונה ממה שקורה בכלי רכב רגילים מסוג מכונית, שמשרד התחבורה מתעסק בהם – שם, כמו שעורך-דין הסה אמר, הכול מסומן. אני הבנתי שזה לא המצב.

זה לא נכון. גם בתחבורה לא הכול מסומן. מספר שלדה אני מציין את שנת הייצור, על צמיגים יש שנת ייצור, חגורות בטיחות, ובזה נגמר.

על חלקי פח יש שנת ייצור?

יש עוד חלקים. על בקרים לרכב יש סימונים, על מחשבי רכב יש סימונים, לא נתחיל עכשיו להזכיר, אני לא מומחה לרכב אבל אני מכיר את זה כי ניהלתי תיקים בעניינים האלה.

לא סימונים, זה מספרים קטלוגיים. לא כתוב עליהם שנת ייצור, כתוב מספר קטלוגי.

אינדיקציה שאפשר יהיה להבין ממנה האם זה חדש.

אבל על האוטו עצמו אין מספר.

יובל, אבל זה עניין של אכיפה. אני לא רוצה גם להגביל אתכם. אתם תוכלו לקבוע בסטנדרטים שלכם איך אתם אוכפים את זה.

שלא ייווצר מצב שנניח בעוד עשור יהיה מישהו במשרד הספורט שיש לו בעיה עם גוף יבוא כזה או אחר, ואז יש לו פה דלת פתוחה לבדוק כל דבר ודבר, הוא פתאום יבוא, יבדוק משהו, אתה לא יכול להכניס.

אנחנו קובעים כאן שצריך להיות חדש. איך אוכפים מה חדש – מה שמסומן ברור לנו, הוא מסומן.

מה הבעיה שלך עם הנוסח שאנחנו אישרנו?

אני לא הבנתי מה הבעיה שלכם עם הנוסח שאושר לפני כן מבחינת כל הגופים.

זו היתה שאלה של יישום. שאלה של יישום בשטח.

אני אומר – הם צריכים להיות חדשים. אם יש מחלוקת על חלק מסוים אם הוא חדש או לא, אז יתדיינו, יבואו. בא מהנדס, מראה, בא גורם מוסמך, מראה, יש מהנדסים של הרשות לנהיגה ספורטיבית, זו המומחיות שלהם.

זאת אומרת, אתם כן דורשים שכל החלקים והאביזרים יהיו חדשים.

יהיו חדשים, כן.

אני מסכים עם זה.

בסדר. אז כלי תחרותי חדש – לרבות, זה צריך להיות, אני חושבת.

אם אפשר להציע הצעה פרקטית לגבי יבוא המכוניות – פשוט להוסיף הוראה שלמשרד הספורט יהיה שיקול דעת, מנימוקים שיירשמו, לגבי רכבים שהם עתיקים יותר.

בסדר, זה נסגר כבר – 48 – כבר סגור. אחר כך יביאו הוראת שעה אם ירצו.

הוראת השעה הופכת למיותרת, לפחות לגבי המכוניות, למעשה.

יש לי הערה לסעיף 5, אני רוצה להסב את תשומת הלב של כולם. סעיף קטן (ד) – הסעיף מדבר על העיקרון שאדם שייבא ביבוא אישי, לא יוכל למכור את הרכב, את המוצר שהוא הביא, את הכלי התחרותי, אלא אם חלפו שלושה חודשים.

בדיון הקודם באפריל 2011, כשעברנו על התקנות האלה, עלתה נקודה - וגם צוינה, נדמה לי על-ידי היועצת המשפטית של הוועדה, אף רשמתי זאת לפניי – חריגה מאיסור המכירה תהיה רק בוועדת חריגים, ומטעמים מיוחדים שיירשמו. נדמה לי שתוכלו לראות זאת בפרוטוקול.

מה שעשו כאן עכשיו זה "אלא אם כן נתנה הרשות המוסמכת, בהחלטה מנומקת בכתב". אני מצטערת, אבל אני חושבת שוועדת חריגים, עם טעמים מיוחדים שיירשמו, זה משהו שהוא הרבה יותר נוקשה ומובנה מאשר החלטה מנומקת של רשות, בלי לרמוז שום דבר, כי הרעיון הוא באמת לא לאפשר לאדם למכור את הכלי התחרותי שהוא הביא ביבוא אישי, אלא חלילה קרה דבר – קטסטרופות תמיד יש, תאונות, אסונות, וזה באמת טעמים מיוחדים, לא בכל סיטואציה.

כן, אבל הרי את מבינה שאם אני עושה פה עכשיו ועדת חריגים, אני צריך לבנות אותה.

אצלי לא רשום משהו כזה.

יש גם בפרוטוקול בדיון הקודם.

אני לא רואה. יש לי את הנוסח שאושר ב-13 ביולי 2011, ומבחינתי הנוסח היה אותו נוסח.

ואז נרשמה הערה, הסכמנו עליה בעל-פה.

לא, זה הנוסח שאושר. עד כמה שאצלי רשום, זה הנוסח כפי שאושר.

ואז דובר על הגבלה בעניין זה ביבוא אישי, והיה כתוב – ורשמתם את זה בפרוטוקולים, זה לא נרשם בתיקון בתקנה – ששחרור מהאיסור הזה, מההגבלה הזאת, ייעשה רק בשיקול דעת, במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו, ובעיני זה קריטי.

זה בהחלטה מנומקת בכתב.

זה אותו דבר מבחינת משמעות?

בוודאי.

בוודאי. את יוצאת מתוך הנחה שהרשות המוסמכת נוהגת בסבירות, וזה אותו דבר.

זה למעשה מה שאת אומרת.

בסדר. רבותי, צריך להתקדם.

"6. תנאים ליבוא אישי של חלקי חילוף

הרשות המוסמכת תיתן אישור יבוא אישי של חלקי חילוף בהתקיים כל אלה:

(1) על המבקש לייבא חלפים לכלי שבבעלותו להציג אישור על השתתפות הכלי במירוצים להנחת דעתה של

הרשות;

(2) הוגשה בקשה לפי תקנה 2;
(3) המבקש הוא בעל רישיון נהיגה תקף בכלי תחרותי המתאים לסיווג הכלי התחרותי שלו מתאים חלק החילוף המיובא , לפי תקנות רישיון נהיגה ספורטיבית;
(4) המבקש המציא רישיון כלי תחרותי על שמו, על- שם ילדו, או על-שם חסוי, אם מונה לו אפוטרופוס לפי דין לפי העניין, וימציא מסמכים לרשות המוסמכת, לפי דרישתה, שיהיה בהם כדי להוכיח שחלקי החילוף, אותם מבוקש לייבא, ישמשו עבור הכלי התחרותי כאמור;

(5) בחלק החילוף מתקיימים תנאי סעיף 2 לצו יבוא חופשי" – שאת זה אנחנו מוחקים.

זה גם מוחקים, נכון?

אוקיי.

האם סיימנו את סעיף 6? הערות, בבקשה.

בסעיף קטן (4), "על-שם ילדו" – אני חושבת שאולי כדאי להוסיף "הקטין" כי אנחנו הולכים על אותו עיקרון לאורך כל הדרך.

כן, זאת המשמעות. בסדר.

שגיא, התאחדות האופנועים. בסעיף (1) כתוב "אישור על השתתפות הכלי במירוצים". צריך להיות כתוב: אישור על השתתפות הכלי בנהיגה ספורטיבית. יכול להיות שאנשים רק יתאמנו, לא חייבים להשתתף במירוצים עם כלי ספורטיבי. לכן, ההגבלה של מירוצים היא לא נכונה.

משרדים, בבקשה.

מקבלים.

סעיף 7, בבקשה.

"7. תנאים ליבוא מסחרי של כלים תחרותיים
הרשות המוסמכת תיתן אישור ליבוא מסחרי של כלים תחרותיים בהתקיים כל אלה:

(1) הוגשה בקשה לפי תקנה 2;
(2) המבקש הוא תאגיד רשום כדין בישראל או עוסק מורשה;
(3) המבקש המציא, כל מסמך שדרשה הרשות להנחת דעתה שהכלי התחרותי חדש, ובלבד שטרם חלפו 12 חודשים ממועד ייצורו.

בכלי התחרותי...." – שוב, את זה אנחנו מוחקים?

כן.

"(4) הכלי המיובא כשיר להירשם ולהתחרות לפי כללי הנהיגה הספורטיבית ולפי תקנות רישיון כלי תחרותי;

(5) המבקש התחייב לדווח בכתב לרשות המוסמכת על כל פגם או תקלה ביצורו של דגם רכב או דגם כלי תחרותי שיפרסם יצרן הרכב או יצרן הכלי תחרותי , בסמוך למועד שבו יוודע לו על פגם או תקלה, כאמור ולפעול לפי הוראות הרשות המוסמכת;
(6)(א) המבקש המציא את המסמכים שלהלן:
(1) אישור המעיד על חזקה בבית מסחר ששטחו לא יפחת מ- 50 מטרים רבועים, לתקופה שלא תפחת מ-6 חודשים ;

(2) התחייבות המבקש שבית המסחר מיועד לאחסון ושיווק של כלים תחרותיים בלבד או חלקי חילוף של כלים תחרותיים בלבד;

(3) הצהרת המבקש כי בבית המסחר קיימת מערכת ממוחשבת שתאפשר ניהול ומעקב אחר קבלה ושיווק של כלים תחרותיים;
(4) התחייבות המבקש שבחזית בית המסחר ייקבע שילוט בו יצוין שם העסק או שם התאגיד, מענו, מהות העסק, ושם בעל העסק במידה ואינו תאגיד;

(ב) הרשות רשאית לפטור מתנאי פסקה א' כולם או חלקם את מי שהציג רישיון יבוא רכב תקף, שניתן מאת משרד התחבורה."

הערות?

אנחנו מדברים על יבוא מסחרי, וכבר שמענו את הדברים של עורך-דין הסה. סעיף קטן (3) – אני מבקשת שיאפשרו יבוא מסחרי לרכבים בני 24 חדשים, חדשים כמובן, וכל זה כדי בעצם להתחיל את הפעילות של הענף הזה.
נכון שמשרד התחבורה מגביל יבוא רכב חדש למכירה לציבור ל-12 חודשים – כולנו חיים לפי הנהלים האלה – אבל אני חושבת שביבוא מסחרי, בפעילות כזו, כדי לאפשר הבאה של רכבים – וזה חל גם על רכבים, גם על דו-גלגלי וגם על טרקטורונים – שהם חדשים אבל זולים יותר מאת היצרן, ראוי שנוכל להביא גם כלים בני 17 חודש, בני 18 חודש. הם יוצאים מהיצרן חדשים, הם עוברים תהליך של בדיקה טרם יצוא, PDI, וראוי שנאפשר כדי שבאמת נוכל להזרים לשוק כלים, שנרים את הענף הזה.

אנחנו בעד.

אתם תמיד בעד.

מה שטוב, אנחנו בעד.

משרדים, בבקשה.

אנחנו בעד. אני חושב שאם אפשר להביא כלי משומש עד 24 חודשים - - -

- - -

בטח חדש.

ליבואנים יש את האמצעים והיכולת הכי טובה למצוא כלים - - -

בסדר. אם משרד הספורט בעד, אנחנו בעד.

רשות המסים מציינת שוב את ההתנגדות שלה. אני חייב לציין גם שהטענה הזאת לא נשמעה בכל הדיונים האחרונים שאני זוכר אותם בכלל עם הרשות לנהיגה ספורטיבית, מפתיעים אותנו כאן בוועדה. חבל, אבל טוב – שר האוצר, יש לו סמכות הרי לקבוע איזה כלים מיובאים למדינת ישראל ואיזה לא.

באמת לא דנו בסוגיה הזאת כי - -

אני חושב שזה לא נעשה פשוט, עם כל הכבוד - - -

- - לא נתנו באמת את הדעת על הנושא הזה.

כשנגיע לשר האוצר, נגיע לשר האוצר.

אני מוכרחה להגיד שאם אנחנו קובעים את זה פה בתקנות, ואתם בצווים של יבוא תקבעו דברים שסותרים את התקנות, זאת שאלה. למעשה הוא אומר שהוא הולך כבר לסתור את החלטות הוועדה.

לא, אין לי כל כך ברירה. מניסיוני בוועדות הכנסת, משתדלים להגיע כמה שניתן לאיזשהן הסכמות. כאן היו הסכמות, אנחנו פתאום מגיעים לוועדה, וההסכמות הן אחרות – ויש סמכות לוועדה להכריע.

אבל, אני רוצה להזכיר ששר האוצר בא גם לקראת הספורט המוטורי, ונתן גם הקלות ביבוא במיסוי וכל מיני דברים.

הבנו.

גם היינו שותפים מלאים לכתיבה של הדבר הזה, חלק ממנו אנחנו כתבנו בעצמנו.

מני, אין בעיה, אבל אם אתה מתנגד להעלות את זה מ-12 ל-24 חודשים – לא נתנו את הדעת על זה, זה נכון – אבל יש פה טענה שהיא נשמעת הגיונית.

נתנו את הדעת, אני אסביר. הטענה היחידה שעלתה על-ידי הרשות לנהיגה ספורטיבית היתה ביחס למכונית, בגלל העלויות הגבוהות של מכוניות. זו הטענה היחידה. שאר הדברים, לא מצאנו לעשות, ולכתחילה כבר, כשעוד ישבו עם בועז סופר לפני מספר שנים – כבר התחלף סמנכ"ל רשות המסים מאז – הוא אמר, אנחנו בשלב הראשון נלך כמה שיותר צמוד לשוק הרכב, ולאט לאט אם יהיה צורך - - -

זה לא אנחנו עכשיו העלינו את זה. יש פה טענה.

מה הבעיה להביא כלים יותר זולים?

אבל הסמכות לקבוע את תנאי היבוא לגבי נהיגה ספורטיבית – הם נקבעו – בחוק הנהיגה הספורטיבית יש סעיף מיוחד לגבי יבוא של כלים ושל חלקי חילוף. הסמכות ניתנה בזמנו לשר התמ"ת, ואז זה התחלף, וטענו שמי שהמומחיות שלו היא בעניין הזה הוא שר הספורט והוא צריך להתייעץ, אפילו לא קבעו שר האוצר. קבעו שר התחבורה ושר התמ"ת, זאת הסמכות.

ברגע ששר הספורט – שזאת הסמכות שלו – נתן את דעתו לעניין, ויש פה גם אישור ועדה, והוועדה נתנה את דעתה לעניין וכתבה משהו בתקנות, כמובן השר יכול לקבל או לא לקבל, האישור הוא לנוסח שהשר קובע, השר הוא זה שמפרסם בסופו של דבר, אבל זו ההערה של הוועדה. הוועדה אומרת – אני מוכנה לאשר, בתנאים האלה.
ספק רק בעיני – נגיד ככה – אם אחרי כל שיקול הדעת הזה, לגבי אותו עניין, אפשר לעשות משהו אחר, אבל אני לא נותנת פה חוות-דעת.

מני, עכשיו אני באמת שואל שאלה. מה ההיגיון להגביל את זה ל-12 חודשים, כשמשומש אנחנו מאשרים 24 חודשים? באמת אני לא מבין את ההיגיון.

הבנו. רבותי, תודה, אני רוצה להתקדם.

אם יש לך היגיון – משהו שהוא מנומק – אני רוצה באמת לשמוע. אני לא עושה פה משהו שהוא בניגוד להסכמות שהיו, אני לא רוצה שזה ישתמע כך.

קודם כול, זה משתמע כך.

לא, עלתה פה טענה שהיא נשמעת לי כרגע הגיונית, אז בוא נדון בה.

אמרתי כבר לפני כן. בשלב הראשון לא עושים רפורמות בצורה שקופצים ישר לשלב 10, מתחילים עם שלב 1. אחר כך רואים את המצב, ומתקדמים.

אם הייתי קובע לך עכשיו 48 או 64 – מה עשית פה, אתה בסך הכול מרחיב את הענף הזה.

כמו שאמרה היועצת המשפטית, אם יש לכם סמכות – אתם יכולים לפעול לפי סמכותכם.

בסדר, אין בעיה, זה יהיה 24.

אני חושב שצריך להגיע בהסכמות.

תודה. 24. הלאה.

סליחה, יש לי הערה נוספת לגבי סעיף קטן (ב). הנוסח הקודם בסעיף קטן (ב), ששר התמ"ת אישר אותו, היה: מי שהציג רישיון של יבואן רכב. כאן רשום: מי שהציג רישיון יבוא רכב. השאלה היא מה הכוונה של הסעיף הזה – לגבי רכב ספציפי שהציגו לגביו רישיון של משרד התחבורה או יבואן רכב מסחרי שיש לו רישיון לייבא רכב.

לדעתי זה יבואן, זאת המשמעות. זה לפחות מה שאמרתם לי. רישיון לייבא.

כלומר, מי שיש לו רישיון כיבואן של משרד התחבורה - - -

זה מה שאני הבנתי.

יבואן מסחרי של משרד התחבורה.

- - -

קוראים לזה אישור יבואן – יש פה נציגים אבל הם מהחלפים - הרשות רשאית לפטור מתנאי פיסקה (א) כולם או חלקם את מי שהינו יבואן מוכר על-ידי משרד התחבורה.

כן, זה המורשה בעצם.

יבואן מורשה.

ברור, אבל יש כאן משהו בנוסח, צריך למצוא את הפרייזינג הנכון.

אני רואה פה בנוסח קודם – נוסח שהגענו איתו לקראת הישיבה במשרד המשפטים שבה נכחה גם נציגה של משרד התחבורה, עורכת-דין שרית זוכוביצקי, אם אינני טועה – אכן מופיע שם "לגבי מי שהציג רישיון יבואן רכב מורשה בתוקף". כנראה שזו נו"ן סופית שנשמטה.

יבואן רכב מורשה תקף. נכון? למעשה, אם הוא מורשה, הרישיון שלו בתוקף.

דיברתי אחרי כן עם שרית בטלפון, וזאת באמת היתה הכוונה. מי שהוא יבואן מטעם משרד התחבורה - - -

בואו נסכם שמשרד התחבורה יגיד לנו שזאת המשמעות, הוא יגיד לנו איך להגיד את זה, ואת זה נרשום.

בסדר. רק רציתי שזה יהיה ברור.

"8. תנאים ליבוא מסחרי של חלקי חילוף

הרשות המוסמכת תיתן אישור ליבוא מסחרי של חלקי חילוף בהתקיים כל אלה:

(1) הוגשה בקשה לפי תקנה 2;

(2) המבקש המציא מסמכים לרשות המוסמכת, לפי דרישתה, המעידים כי חלקי החילוף, אותם מבוקש לייבא, הם מהסוג המשמש לכלים תחרותיים וישמשו עבור הכלים התחרותיים עבורם יובאו חלקי החילוף בלבד.

(3) (א) המבקש המציא את המסמכים שלהלן:

(1) אישור המעיד על חזקה בבית מסחר ששטחו לא יפחת מ-30 מטרים רבועים לתקופה שלא תפחת מ-6חודשים ;

(2) התחייבות המבקש כי הוא מיועד לאחסון ושיווק של כלים תחרותיים או חלקי חילוף של כלים תחרותיים בלבד;

(2) הצהרת המבקש כי בבית המסחר קיימת מערכת ממוחשבת שתאפשר ניהול ומעקב אחר קבלה וניפוק מוצרי חלקי חילוף;

(3) התחייבות המבקש שבחזית בית המסחר ייקבע שילוט בו יצוין שם העסק או התאגיד, מענו, מהות העסק, ושם בעל העסק במידה ואינו תאגיד;"


את סעיף קטן (4) אנחנו מוחקים?

כן. זה הצו יבוא חופשי.

"(4) התחייבות המבקש בכתב לנהל רישום ולציין בחשבוניות המס, בעת מכירת חלק החילוף, את מספר הכלי התחרותי שעבורו נמכר חלק החילוף, או מספר שילדה – אם מדובר במכירת חלק חילוף עבור כלי המיועד לבניה עצמית ככלי תחרותי;

(ב) הרשות רשאית לפטור מתנאי פיסקה (א) כולם או חלקם את מי שהציג רישיון סחר מוצרי תעבורה תקף, שנתן משרד התחבורה;"

האם זה הנוסח, חוה?

אני חושבת שהניסוח פה לא כל כך מוצלח.

הניסוח הוא קטסטרופה בכל הסעיפים.

זה יעבור ניסוח.

שלא לדבר על כך שמשרד התחבורה זה משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים.

הניסוח עוד ייעשה במשרד המשפטים.

כן, אבל יש לנו רישיון סחר, בהחלט, ומוצרי תעבורה.

בסדר.

בסדר.

"(ג) הרשות רשאית לדרוש תנאים נוספים לצורך הבטחת ייעודם של החלפים;" – הכוונה שהחלפים לא יזלגו לתחבורה.

רבותי, הערות לסעיף 8.

בסעיף (3)(א)(2) צריך להחליף את המילה "הוא" ב"בית מסחר" – זה נשמע כאילו המבקש מתחייב לאחסן את עצמו.

כן, זה פשוט פוצל.

בסדר.

השם הוא "רישיון לסחר במוצרי תעבורה".

בסדר.

"9. תנאים ליבוא כלי מנועי המיועד להיות כלי תחרותי וחילוט ערבות
(א) הרשות המוסמכת תאשר יבוא כלי מנועי המיועד להיות כלי תחרותי בהתקיים כל אלה:

(1) הוגשה בקשה לפי תקנה 2;
(2) במקרה של יבוא אישי- המבקש מילא אחר התנאים האמורים בתקנה 5 , למעט פסקה (5); במקרה של יבוא מסחרי- המבקש מילא אחר התנאים האמורים בתקנה 7, למעט פסקה (4);
(3) המבקש הצהיר כי הכלי המנועי אכן מיועד להסבה להיות כלי תחרותי באופן שיהא כשיר להירשם ולהתחרות לפי כללי הנהיגה הספורטיבית ולפי תקנות רישיון כלי תחרותי ויצרף אישור בוחן מוסמך שהוא מתאים לכך וכי הוא מתחייב להסב אותו להיות כלי תחרותי ולקבל רישיון כלי תחרותי בתוך 6 חודשים מיום שחרורו מפיקוח המכס; הרשות המוסמכת רשאית להאריך את התקופה האמורה, לפי בקשת המבקש, לתקופה שלא תעלה על 6 חודשים נוספים בהחלטה מנומקת בכתב;

(4) המבקש המציא אישור מרשות המיסים, אגף המכס ומס ערך מוסף (להלן- רשות המיסים) בדבר הפקדת ערבות בנקאית שאינה מוגבלת בזמן לטובת רשות המיסים בגובה הפרש מיסי היבוא שבין מסי היבוא החלים על הכלי המנועי לאחר שיותאם להיות כלי תחרותי לבין מסי היבוא החלים על אותו כלי מנועי כאשר הוא מסווג בפרק 87 לצו תעריף המכס (להלן – הערבות) לצורך מילוי התחייבותו;
(5) המבקש המציא כל מסמך שדרשה הרשות להנחת דעתה, לפיו –

(א) במקרה של יבוא אישי- ביום שבו הגיע הכלי המיועד להסבה לארץ, חדש או משומש, טרם חלפו 24 חודשים ממועד ייצורו.

(ב) אם מועד ייצורו אינו ידוע - טרם חלפו 24 חודשים מהמועד שבו נרשם לראשונה לתנועה במדינת חוץ או בהתאחדות מוכרת בחו"ל ובלבד שטרם חלפו 24 חודשים ממועד ייצור חלקיו ואבזריו המסומנים;
(ג) במקרה של יבוא מסחרי- הכלי הוא כלי תחרותי חדש וטרם חלפו 12 חודשים ממועד ייצורו. ואם מועד ייצורו אינו ידוע טרם חלפו 24 חודשים ממועד יצור חלקיו ואביזריו המסומנים."

"המסומנים" צריך לרדת כאן.

בסדר, יורד.

"(ב) לא מילא המבקש אחר התחייבות כאמור בסעיף קטן (א)(3), ולא קיבל רישיון כלי תחרותי תוך הזמן האמור בה, תחלט רשות המיסים את הערבות שהופקדה ."

הערות, בבקשה.

הערה ניסוחית קלה. המונח צריך להיות "רכב מנועי" ולא "כלי מנועי". אנחנו מדברים על מעבר מרכב מנועי לכלי תחרותי, אבל זה מתחיל בתור רכב מנועי.

אוקיי.

בסעיף קטן (3) דובר על שישה חודשים בהם יאפשרו לאדם לבצע הסבה, ועכשיו יש אפשרות נוספת – שזה דבר חדש לעומת הנוסח הקודם.

מדובר על מכוניות, לא?

מכוניות? אז שיהיה רשום שמדובר על מכוניות.

באופנועים לא עושים הסבה של שישה חודשים.

בוא ננעל את זה בצורה מסודרת, יוסי.

אין שום בעיה.

דבר אחרון, בסעיף קטן (ג), אני חושבת שבעקבות הדיון הקודם, צריך לתקן - הכלי הוא כלי תחרותי חדש וטרם חלפו 24 חודשים, כלומר לאמץ את התיקון שקודם אישרנו.

בסדר.

48.

צריך להדגיש מכוניות בקטע הזה, ו-48 חודש ולא 24 חודשים.

זאת אומרת, זה יחול רק על מכוניות, זאת היתה הכוונה?

כן.

אז צריך להגיד את זה – מסוג מכונית. צריך לנסח. מה דיברנו לגבי התאריכים?

48 חודשים.

48 חודשים, ב-(ג), בסוף.

"במקרה של יבוא מסחרי – הכלי הוא כלי תחרותי חדש..." – זה כלי רכב, לא כלי תחרותי פה, נכון?

כלי רכב.

"כלי רכב" צריך להיות. כלי רכב חדש.
(א) ו(ב) זה 24, ועכשיו אנחנו מדברים על (ג): במקרה של יבוא מסחרי- הכלי הוא כלי רכב חדש וטרם חלפו 12 חודשים – פה אתם רוצים 48 - ממועד ייצורו. ואם מועד ייצורו אינו ידוע טרם חלפו 48 חודשים ממועד יצור חלקיו ואביזריו- לא המסומנים.

שאלה אם מוצדק פה לעבור כל כך - - -

אמרנו - במקום 12 יהיה 24 ובמקום 24 יהיה 48. הערות?

ערן יעקב, סמנכ"ל בכיר, רשות המסים. ראשית, זה לא מקובל על רשות המסים. אנחנו בעצם בתהליך הזה רצינו לקדם את הספורט המוטורי, עשינו צעד מאוד גדול לתהליך הזה, אבל אני אומר חד-משמעית – אנחנו לא נסכים, לא ל-36, לא ל-24 חודש ברכב חדש, באופן חד-משמעי. כל מה שעשינו, עשינו בצורה שמאפשרת מצד אחד לאפשר ספורט מוטורי; מאידך, לאפשר הגנה על היכולת שלנו לאכוף זליגות, את האפשרות שלנו במגבלות שלנו ליישם את התהליך הזה. נתנו את זה כהוראת שעה מתוך כוונה שנוכל גם לעקוב אחרי התהליך, מתוך רצון טוב לקדם את הספורט המוטורי.
אני אומר באופן מאוד ברור מבחינתנו, ככל שהדברים נאמרים פה, אנחנו נתנגד – זה כמובן יובא לשר.

אני רוצה לשאול שאלה. לפני זמן קצר ביותר הממשלה הביאה הצעת חוק לתיקון סעיף ההסמכה, בחוק הזה, שההסמכה עוברת משר התמ"ת לשר הספורט – תיקון שהוועדה ישבה עליו והכינה שלוש קריאות.

לא לגבי מסים.

למה לא הכנסתם לשם הסכמת שר האוצר אם זה כל כך חשוב לכם?

אני אסביר. אנחנו, מתוך הבנה שאנחנו עושים - - -

לא, אבל - - -

לא, לא מצליח להבין את ההערה. הערת, אוקיי, שמענו.

אתה נכנס פה לסמכות. אין לך סמכות פה.

בעולם המס יש לנו סמכות, כידוע לך. מי שקובע את מדיניות המס במדינת ישראל, כפי שאני יודע- תשאלי - - -

זה לא המס.

אם השתנה משהו, אז תודיעי לי. רק בגלל שהתהליך הזה נעשה מתוך הבנה של הצדדים – של משרד הספורט עם רשות המסים – מתוך הבנה למכלול ההגבלים, אז מן הסתם אם הגיעו להסכמות מסוימות, אני חושב שמן הראוי ללכת באופן שהותווה. זה כל מה שאני אומר.

מן הראוי – ועדת החינוך של הכנסת היא לא חותמת גומי, כידוע.

שום דבר לא חותמת גומי.

יש פה אישור, זה הכול. אם אתם חושבים שאתם צריכים וטו על ההחלטה של שר הספורט, תכניסו את זה בחוק. אין לכם סמכות אפילו בחוק.

תאפשרו לי בבקשה. את צודקת לגבי הסמכויות, בהחלט. משרד האוצר טוען כאן שהדברים נעשו בהסכמות ולכן הם לא הכניסו את עצמם בשלב ההוא.

אבל אם אתם מכניסים אישור ועדה - - -

אני רגיל לקיים - - -

אבל זה התהליך.

- - -

סליחה. זה שאתם סיכמתם ביניכם דברים, זה לא מחייב אותנו.

אתם הגשתם לנו את זה, בהתייעצות עם שר התחבורה, אז למה לא כתבתם בהסכמות, למה כתבתם בהתייעצות?

מירב, מה שבעצם טוענים במכס זה שהם ינסו לחזור לשרת הספורט, שהיא המוסמכת, שצריך לקבל את אישורה לתקנות - -

אין בעיה.

- - ולשכנע אותה בצדקת הטיעונים שלהם, ואז זה בעצם אומר שיש כאן פגם.

היא לא תחתום על זה.

היא לא תחתום על זה, בדיוק.

אמרתי את זה. אמרתי שאנחנו יכולים רק להגיד לשרה שאנחנו נאשר את זה בתנאים האלה, והיא תחליט האם לחתום או לא.

נכון.

אנחנו אומרים יותר מזה, כדי שיהיה ברור. זה נכון שהסמכות ניתנה לוועדה – המצב החוקי הוא ברור, אין מחלוקת על העניין הזה – אבל נכון גם שכשרשות המסים באה לתת איזשהן הקלות במסים, יש לה גם חובה, היא לא נותנת רק הקלות. במסגרת זה מגיעים לאיזשהן הסכמות שנותנים הקלות מכל מיני סוגים, כמערכת.

אין בעיה. אנחנו לא נכנסים לעניין של המיסוי.

רבותי, לכנסת יש סמכות לדון כאן. אתם הגעתם להסכמות מינימליות, שמבחינתכם הן הסכמות מינימליות. אנחנו שמענו כאן דברים, שאותן הסכמות שהגעתם אליהן, הן מאוד רחוקות מכך שהעסק הזה יעבוד. אנחנו נתנו קצת יותר כדי שהעסק הזה בכלל יזוז, יש לכם אפשרות דרך משרד הספורט בהוראת שעה לשנות את הסוגיות האלה. מדובר אך ורק על הנושא של ארבע-גלגלי כי בנושא הדו-גלגלי אנחנו אישרנו את זה באותו מקום, לא נגענו בזה.
אם אתם רואים שהעסק הזה תקוע, לא עובד, אני מבטיח לכם שבמקום לבוא ולצמצם אתם תבואו אלי בעוד חצי שנה, שנה, ותרחיבו את זה בעוד 48 חודשים, כי העסק לא יזוז. אמרו לכם פה הארבע-גלגלגי – אנחנו לא יכולים לעמוד בכלל בתאריכים האלה.

תבדקו, יש לכם בסך הכול כמה רכבים שצריכים להביא. אם יעבוד – יעבוד, מקסימום תביאו הוראת שעה, תצמצמו אם אתם פתאום רואים שיש פה המונים שהולכים להביא את כלי הרכב לכאן לעניין של המירוצים. רבותי, קצת גמישות, אתם בוועדת הכנסת.

אני יכול גם לדבר, אדוני?

לא.

אולי נסביר. ניתנו גם הקלות במסים לחלק מהטובין. חלק מההקלות במסים נועדו כדי שהגיל של הכלים יהיה יותר צעיר, בעצם שהכלים יהיו יותר חדשים. ככל שאין צורך בזה, זאת אומרת אפשר להביא כלים שהם כבר יותר ותיקים ואין צורך בהקלות, אז בסדר. ההחלטות הן שלכם, אלה לא החלטות שלנו.

אתם יורים לעצמכם ברגל.

לא, אדוני היושב-ראש, אני רוצה להגיד משהו.

בסופו של דבר אתה הולך להפעיל את המנגנון הזה, אני כבר הבנתי שאתם הולכים להפעיל את המנגנון הזה לטובת הכנסות נוספות לאוצר בעניין של המירוצים. אתם רוצים שהסיפור הזה יעבוד אבל - - -

אבל ההיפך, ההיפך. אדוני היושב-ראש, אני חושב שעלינו קצת לטונים שלא לצורך. יכול להיות שאני התחלתי עם זה, אבל התחלתי עם זה מסיבה שאני לפחות - - -

- - -

סליחה. זה לא עובד ככה. אתה לא לוקח והוא לא לוקח זכות דיבור על עצמו. בן אדם מדבר, תנו לו לסיים, כל אחד יכול להתייחס. תתחילו להירגע, אתם לא יושבים פה על חוק טל.

אדוני היושב-ראש, במס עשינו כברת דרך ארוכה. נכון שחלק מהדברים זה שר הספורט, בסופו של דבר אנחנו מנסים לראות את זה ברמה משקית. אין לנו שום מטרה לקחת מסים עודפים, נהפוך הוא – המסים פה מופחתים. אם אנחנו רוצים להגיד – זה בסדר, עדיין זה בסמכותו של שר האוצר להחליט אם זה 12% או 83%.

זה נכון.

אוקיי. אז אני אומר לכם שאנחנו, בעקבות הדיון הזה – ואני לפחות יודע לקיים דברים, לעמוד תחת מגבלות שיש להן רציונל מסוים – וחשבנו שהדרך לעשות את זה בהוראת שעה ובאופן כפי שמובא כרגע, מתוך הבנה עם הגורמים שמבינים – שמענו, אני חושב שהיה שיח ודברים מעל שנתיים בתהליך הזה כדי להגיע למה שאנחנו מביאים כרגע, מתוך הבנה שאנחנו עושים חשיפות מאוד גדולות בתהליכים מסוימים כהוראת שעה.

אתה יודע, אם נראה שזה תקוע – נבוא לפה שוב, אני אומר לך, ונשמח אולי לשנות את זה, אבל באופן כמו שזה כרגע יכול מאוד להיות שהמשמעות של זה תהיה שייתנו לזה גם עשר שנים, רק זה יחזור ל-83% מס, אין לנו שום בעיה עם זה, וזה עדיין בסמכות שר האוצר.

אז המשמעות של לעשות את זה ולפרום את המבנה, כמו שהבאנו אותו כרגע - כשהיה פה משרד התחבורה - - -

זה לא יעבוד בארבע-גלגלי. סגור. לא יעבוד. המבנה שאתם הבאתם יכול לעבוד בדו-גלגלי – הבנו את זה, בדקנו – יכול לעבוד לטרקטורונים, הוא לא יכול לעבוד בארבע-גלגלי, אני אומר לך.
זה כמו שעכשיו קבעת משהו, עשית את כל כברת הדרך, נתקעת במשהו ואתה אומר – אני נשאר שם. אני אומר לך משהו אחר – תחשבו, בסופו של דבר החוק הזה כל כך הרבה שנים רץ כאן. אם יושבים אנשים שמתעסקים בתחום הזה ואומרים לא יעבוד, אז למה עשית את כל זה? אני אומר לך – תבדקו, יש לך מעכשיו והלאה כל כך הרבה זמן לבוא ולבדוק. תעשו את זה בפיקוח, תעשו את זה בבדיקה. אם אתה רואה שיש פה פריצה או עלולה להיות פריצה של מה שקבעת – אין בעיה, תבוא ונשנה את זה. אני מתחייב לך שאני המצביע הראשון אם אני יושב אתך ואתה מוכיח לי שיש בעיה עם מה שאנחנו קבענו.
להערכתי, זה יהיה הפוך. אתה תבוא ותגיד - אלכס, בדקנו, נתקענו, צריך להרחיב את זה כי זה לא עובד, אין בכלל. בנינו פה מגרשים, אין רכבים בארץ.

רבותי, תהיו גמישים. ביקשו פה בכלל להוריד את כל הנושא של התקופה. נתנו 12 חודשים למה שאתם הבאתם – ייפלו השמים – אבל צריך קצת גמישות.

אדוני היושב-ראש, אבל זה לכלים חדשים, לכלים חדשים נתנו 12 חודשים.

אתם הבאתם 36 חודשים, בצו, אני הרחבתי את זה ל-48.

אבל לחדש. אין סיבה שכלי חדש - - -

לא. מדובר על משומש.

לא, דיברו על חדשים ודיברו על משומשים – עשו פה אחד 36 חודשים ואחד 12.

24.

ביקשתם להעלות את זה מ-24 ל-36, אם אני לא טועה.

לא, זה יש כבר בהוראת שעה. יש הוראת שעה לגבי 36, ביקשתם להעלות את זה ל-48 – זה רק לגבי ארבע-גלגלי. לגבי הדו-גלגלי וטרקטורונים השארתי את זה על 24, לא נגענו בזה. זה דבר ראשון.

דבר שני בעניין התוקף – כתוב פה 12, החלטנו על 24. אותם רכבים שייצרו אותם, 17 חודשים - - -

אז אני מציע שנשאיר את זה כמו שהיה. בוא נקבע שבאים לכאן לוועדה בעוד חצי שנה – כשאתה תקבע – ונראה מה קורה.

- - -

אני רוצה בבקשה להתייחס.

סליחה, רבותי, אני סיימתי. בואו נמשיך. אני אומר לך – לא תהיה שום בעיה לכנס את ועדת החינוך במידה שמגיעים לכאן עם נימוקים שהרחבה ב-12 חודשים בשני המקרים עושה איזשהו נזק בלתי הפיך בעניין של הרכבים. אם תבוא ותשכנע אותנו, אני אומר לך – הערכתי שזה יהיה הפוך, כי לפי מה שבדקתי ולפי מה ששמעתי על נושא הארבע-גלגלי, לא כל כך רצים להביא את זה.

גם זה לא יעבוד.

בסדר. אז מה שנעשה, אם אתם רוצים להרחיב – זה בסמכות הוועדה - אנחנו פשוט נתאים את המס לגובה ההטבה הנוספת. נעלה את המס פשוט באופן שזה יתאים לשנתיים.

זה לא הגיוני.

סליחה, אני יכול לדבר דקה? השבוע קיבלתי מהאוצר מיליון שקלים לשלם ביטוח. ומה אני אעשה עם הכסף? מה אני אעשה עם הביטוח? איך אני אסע, תגיד לי. אתה רוצה שאני אביא אוטו שהעלות ההתחלתית שלו היא 180,000 שקלים. כמה אנשים יכולים להביא? הבן של ההוא יביא, והבן של ההוא יביא, ומה אנחנו נעשה? נעמוד ונמחא כפיים?

רגוע, רגוע.

סליחה, אני רוצה להציע משהו בבקשה. כלי תחרותי בחוץ-לארץ זה רכב מירוץ, קוראים לו רכב. אני הבאתי פה כמה דוגמאות של מודעות למכירה. אם לא נגיע לכך שנוכל להביא מכוניות של 30–40 אלף שקלים, לא יהיה פה כלום. יהיו פה ארבעה עשירים – הבן של ההוא, סליחה שאני חוזר על זה, והבן של ההוא יביאו מכוניות ברבע מיליון שקלים, ב-500,000 שקלים, ומה אני אעשה? אחר כך, כשהאדון הזה יתקצב אותי, מה אני אעשה עם הכסף? אני אעביר אותו לעשירים, וילדים שצריכים לקנות אוטו ב-30,000 שקלים, מה יעשו? ימשיכו להשתולל ברחובות. אני לא מאמין שאתם לא משתדלים להבין את זה.
ואני מציע עוד משהו, אדוני. בוא נאשר להביא אוטו מירוץ בלבד. לא שיהיה להסבה. ברגע שהאוטו עבר תהליך של - - -

אנחנו גם ביקשנו, אתם התעקשתם.

סליחה, לא, לא. אוטו להסבה, שנתיים-שלוש, אפשר לחיות עם זה. אוטו מירוץ – אני צריך ללכת לאנגליה, לקנות את האוטו הזה ב-35,000 שקלים ולהביא אותו לארץ. זה מה שאני צריך, אדוני.

טוב, הבנו. משרד התחבורה.

לגבי הכלים התחרותיים בסעיפים הקודמים אנחנו לא התנגדנו לתקופות. כאן אנחנו מדברים על יבוא של רכב מנועי.

הסבה.

יש לנו חשש שהוא רכב מנועי, שתיאורטית כשיר לרישום כרכב – אנחנו חוששים שהיבוא הזה, תחת הכותרת של יבוא לצורכי הסבה, יהפוך למסלול עוקף הגבלות על יבוא רכב חדש והגבלות על גילאי מועד ייצור, ולכן אנחנו מפחדים לפתוח פה את הפערים - - -

על זה אני מוכן לוותר. תנו לי להביא אוטו מירוץ בן עשר שנים, על זה אני מוכן לוותר. אני לא רוצה הסבה.

סליחה. תודה. גברתי, בבקשה.

אני רוצה להתנצל בפני אדון ערן יעקב. הנושא של 12 חודשים לרכב חדש נודע לי בפעם הראשונה שראיתי את התקנות האלה ביום חמישי, ואני זאת שהעליתי את זה, ואני מתנצלת.
בדיונים הקודמים – ואני כבר בהיסטוריה בדיונים האלה עם בועז, שקבע את המיסוי ברגע - שיתוף הפעולה איתכם באמת היה מאה אחוזים.

אתה שומע, היושב-ראש?

ולא דיברו על תקופות בכלל, לא דיברו על תקופות. החליטו לדבר על תקופות ופתאום באה ההפתעה ואמרו - יבוא אישי יפתחו ל-24, כולל משומש, ויבוא מסחרי ל-12.

חדש.

יבוא מסחרי חדש – ל-12. אני נעמדתי על הרגליים האחוריות ואני חושבת שהשוק הזה לא יתרומם - -

ערן, קבל את עמדתי. תאמין לי, לא תתחרט.

אני יכולה להביא יבוא של רכב חדש כדי שהפעילות הזאת תקרה – אני ויבואנים אחרים. כלומר, אני זאת שהעליתי את זה ואני לא ידעתי שתהיה המגבלה הזאת.

תודה. רבותי, אנחנו לא נסיים את זה היום אם אתם תתחילו בנאומים.

ניתן לזה לפעול, ואתה תשמור שלא יהיה עוקף יבוא מסחרי.

ערן, קודם כול את הסיכומים שלנו אני רוצה לכבד, ובאנו לפה כדי לכבד את הסיכומים. הועלו פה דברים על-ידי חברים, שגם שכנעו את יושב-ראש הוועדה שאנחנו הולכים בדרך שהיא לא נכונה.
שנית, אנחנו צריכים לזכור. מדובר על בין 10 ל-20 כלים עד הוראת השעה שתסתיים, זה מה שאנחנו מדברים, להתחיל עם הספורט הזה – וכבוד היושב-ראש החליט להעלות את זה ב-12 חודשים – לא צריך לעשות מזה - - -

אז אתה אומר שנגביל עשרה כלים בשנה?

תגביל 20 כלים.

לא, לא - - -

תגביל את היבוא של רכב להסבה בשנתיים. אחרי שנה אני מבטיח לך לשבת אתך. ערן, אתה יודע בדיוק כמה כלים יביאו במהלך השנה. נשב אחרי שנה, נחליט – אפשר, לא טוב. אין לנו בעיה עם זה. אני לא רוצה לעמוד פה כשאתה תגיד לי - לא קיימת סיכום, זה אני לא רוצה.

ערן, באמת, אני לא רוצה לעמוד פה במצב שאתה אומר לי – לא קיימת את ההסכם בינינו, לא רוצה.

- - -

סליחה, אדוני.

אני מייצג הרבה אנשים שרוצים לנסוע.

אז מה, גם אני מייצג הרבה אנשים אבל אתה רואה אותי קופץ?

הבעיה שיש פה אי-הבנות.

חבל שלא היית בתחילת הדיון. ערן, בפתיחת הדיון דיברו פה וביקשו לא להגביל בכלל את היבוא כי זה לא נכון ואי-אפשר לקיים את הספורט עם 36 חודשים.

גם אף אחד לא יביא.

רבותי, בואו נמשיך. ערן, אני מבקש ממך בעניין זה להתחשב בבקשתי. אני מתחייב לך שכל פעם שאתה תראה – ואני בטוח שברשות המסים יפקחו, זה ענף חדש, אתם תהיו עם יד על הדופק בסוגיה הזאת- אם תהיה בעיה אתם מוזמנים לבקש כאן דיון ולשנות את הסוגיה הזאת. אני לא צופה זאת. אני דווקא צופה שאנחנו נשב כאן בדיון על כך שאין יבוא רכבים לישראל.

אז מה הוחלט?

אין תיקון. ההסבה נשאר 12 ו-24.

אדוני, מילה לאוצר.

לא. הלאה.

אני רוצה לציין לפרוטוקול שבעצם אנחנו נבחן את שיעור המס הראוי בהינתן, כפי שזה מובא כרגע, עם אופציה להעלות.

עזוב, בוא נחזור - - -

הם גם כך יכולים לעשות את זה.

- - -

בסדר, אני רק אומר - אם אנחנו נעשה את זה, שלא יהיו הפתעות. שלא תגידו לא אמרתי או משהו – אני לפחות אוהב להגיד משהו וגם לקיים אותו ולעשות אותו – אז אני אומר שאנחנו נשקול את זה וככל שנמצא לנכון אנחנו נעלה את שיעור המס.

אין בעיה, אנחנו בפינג-פונג הזה כבר שנים רבות כאן בוועדות הכנסת. אתם שוקלים, אנחנו שוקלים, אתם משנים, אנחנו מצביעים, בסופו של דבר יודעים להסתדר.

כדי לסגור את הסוגיה - - -

הם יבחנו. הם יבחנו.

בוא נחליט שה-36 חודשים נשארים במס הזה, על ה-12 חודשים הנוספים תחליטו.

אמרתי שלא, שאנחנו נבחן את זה, ואם נמצא לנכון נעלה את שיעור המס.

לגבי 36 חודשים כבר סיכמנו את אחוזי המס.

עזוב, לא יהיה שום שינוי. בבקשה.

"10. חובת רישום ראשון של כלי תחרותי מיובא

כלי תחרותי שיובא ביבוא אישי ירשם לראשונה ברישיון הכלי התחרותי על- שם מי שייבא אותו ביבוא אישי; כלי- תחרותי- שיובא ביבוא מסחרי- ירשם לראשונה על שם היבואן המסחרי שייבאו.

11.חובת דיווח על פגם או תקלה של כלי מנועי או כלי תחרותי

מי שקיבל אישור לייבא כלים תחרותיים ביבוא מסחרי כאמור בתקנה 7 , ידווח בכתב לרשות המוסמכת על כל פגם או תקלה ביצורו של דגם כלי מנועי או דגם כלי תחרותי שיפרסם יצרן הכלי מנועי או הכלי התחרותי , בסמוך למועד שבו יוודע לו על פגם או תקלה כאמור ויפעל לפי הוראות הרשות המוסמכת."

הערות.

גם כאן אני מבקשת לתקן "כלי מנועי" ל"רכב מנועי", וגם בתקנת ההגדרות, בתקנה 1.

טוב.

את זה תגידי למשרד המשפטים, לא לנו.

"12. בדיקת הרשות המוסמכת ודיווח לרשות המיסים

(א) הרשות המוסמכת תנהל רישום של כלים תחרותיים או כלים המיועדים להיות כלים תחרותיים או חלקי חילוף לכלים תחרותיים שלגביהם ניתן אישור יבוא אישי או מסחרי.

(ב) לא נרשם כלי תחרותי במרשם הכלים התחרותיים תוך 90 ימים מיום שחרורו מפיקוח המכס, או שלא נרשם כלי המיועד להיות כלי תחרותי תוך התקופה האמורה בתקנה 9(א)(3) תדווח על כך הרשות המוסמכת לרשות המיסים."

הערות. אין. הלאה.

"13. איסור מכירת כלי תחרותי או כלי מנועי המיועד להיות כלי תחרותי שיובא ביבוא אישי

בעליו של כלי תחרותי או כלי מנועי המיועד להיות כלי תחרותי שניתן לו אישור לייבוא אישי לפי תקנות אלה לא ימכור את הכלי במהלך שלושה חודשים מיום שחרורו של הכלי מפיקוח המכס.

14. סירוב הרשות למתן אישור

(א) הרשות המוסמכת רשאית לסרב לבקשה לאישור גם אם התקיימו התנאים בתקנות אלה באחד מהמקרים הבאים:

(1)המבקש לא הסב כלי מנועי לכלי תחרותי בתקופה האמורה בתקנה 9(א)(3);

(2) המבקש לא קיבל רישיון לגבי כלי תחרותי בתקופה האמורה בתקנה 9(א)(3);

(3) המבקש הפר את חובת הדיווח כאמור בתקנה 11;
(4) המבקש לא פעל לפי הוראות הרשות המוסמכת כאמור בתקנה 11;
(5) המבקש ניסה לייבא כלי תחרותי או כלי מנועי המיועד להיות כלי תחרותי ללא אישור הרשות המוסמכת או בניגוד להוראות כל דין;
(6) ניתן למבקש אישור לייבא כלי תחרותי או כלי מנועי המיועד להיות כלי תחרותי על בסיס מידע כוזב.
(ב) לעניין המקרים המנויים בתקנת משנה (א) תבחן הרשות המוסמכת את התקופה של 6 חודשים שקדמו למועד הגשת הבקשה ובלבד שמדובר  במקרים שאירעו לאחר יום תחילתן של התקנות."

גם כאן וגם בתקנה הקודמת – אולי לא אחזור על זה כל פעם – כל מקום שבו נאמר "כלי מנועי" זה צריך להיות "רכב מנועי".

גברתי, התקנות הללו לא עברו נסחות. כשהן יעברו נסחות, הדברים האלה לא יהיו.

אני רושמת.

"(ג) סירוב כאמור בתקנת משנה (א) יינתן רק לאחר שהרשות המוסמכת נתנה למבקש הזדמנות להשמיע טענותיו בפניה."

אנחנו עוברים להוראת שעה.

(א) מיותר, לאור החלטת הוועדה. נכון?

כן. הוראת השעה.

כן, הגדלנו את זה.

לאופנועים צריך.

(ב) – סוג מכונית – זה יורד. (ב) יורד. אני שואלת אתכם, יוסי.

להשאיר לאופנוע ולטרקטורונים.

אופנועים צריכים להישאר, מכוניות לרדת.

אוקיי. אני לא מנסחת כרגע. המכוניות יורדות, דו-גלגלי נשאר.

אתם נמצאים כרגע בסעיף 15?

כן.

יכול להיות שאין צורך להיכנס, מבחינת הניסוח וצורת הבנייה של הסעיפים, צריך לחלק את זה – לרבות תיקון של התוספת הראשונה כי מספר החודשים שמתירים בהוראת השעה צריך להיות תיקון גם להוראת השעה כאן, בסעיף 15.

אוקיי.

אתה אומר כך - במקום מה שאמרנו 36, אנחנו קובעים בהוראת שעה 48.

שוב, הוועדה מחליטה כפי שהיא מחליטה, אני רק אקריא את המבנה.

אני אלך איתם על הנושא של הוראת השעה.

אז אתה כן הולך איתם, כי קודם חשבתי שאתה עושה הוראה קבועה.

לא, אני אלך איתם בהוראת שעה. הם עשו הוראת שעה 36, נעשה 48.

אם כך, אני הבנתי לא נכון.

רק שאני אבין. בצו עצמו המצב נשאר 24, בהוראת השעה זה הופך להיות 48?

רק לשנתיים וחצי זה יהיה 48, בעוד שנתיים וחצי זה חוזר ל-24. זאת המשמעות.

מסכימים.

באופן קבוע.

מסכימים, כן.

באופן קבוע כמה זה יהיה?

24.

להסכים לזה כרגע אני לא יכול.

- - -

נתנו לך שנתיים וחצי. בעוד שנתיים וחצי נבחן את הענף.

מצוין.

אני אומר שוב - כמובן, אני כרגע לא יכול לתת לכם תשובה שרשות המסים מסכימה לזה כי העמדה שלנו נאמרה.

אבל זה עדיף לכם מאשר להוריד את זה בכלל.

אני רוצה להבין מה ההצעה שנמצאת על השולחן. את ה-24 חודשים להשאיר, הוראת השעה תהיה 48.

במקום 36 יהיה 48.

ובכלים חדשים, עמדת משרד התחבורה מתקבלת, שזה יהיה כמו כלי רכב?

לא. על ההסבות. בכלים חדשים – 24, הרחבתם.

כלים שהם רגילים, לא תחרותיים.

רכב מנועי שמיועד להסבה.

כלים להסבה יישארו 12 חודשים, בכל מקרה.

כן.

אנחנו מתקנים את הוראת השעה ל-48 לגבי מכוניות.

זה מה שהתכוונתי.

חשבתי שאתה מתכוון באופן קבוע.

לא, דיברתי על הוראת השעה.

בסעיף 15, לעניין מבנה הוראת השעה, ככל שהדברים האלה נשמרים, מירב, אנחנו נעמוד בקשר?

אין שום בעיה. לגבי כל הניסוח. ברגע שזה לא מהותי, אין לי בעיה.
לגבי התוספות, האם יש למישהו הערות? בעיקרון אגיד שהתוספות אלה טפסים שאמורים לגבות את ההוראות ולא להוסיף עליהן. האם למישהו יש הערה לתוספות?

בהצהרת המבקש, עמוד 9, בסעיף (א): "אני מצהיר שהכלי התחרותי המיובא נועד לשימוש" – צריך להיות "לשימוש אישי" ולא "לשימוש שאינו מסחרי" – ברוח מה שאמרנו קודם.

אבל פה - - -

בדיוק אותו דבר כי זה טופס של יבוא אישי.

יכול להיות - נועד ליבוא אישי, ולהפנות להגדרה.

נועד לשימוש אישי.

לא, אני חושבת שכדאי להגיד "ליבוא אישי" ואז זה כולל הפניה להגדרה.

אוקיי, זה שולח להגדרה. ובסעיף 4, עמוד 10, d, שורה 2: "ומיועד לשימוש" – שוב, להוריד "שאינו מסחרי" ולכתוב "לשימוש אישי". כאן זה צריך להיות שימוש אישי מפני שמדובר על חלפים ולא על יבוא אישי.

נעתיק פה.

תודה רבה. רבותי, עם כל התיקונים שנעשו כאן - - -

בעיקרון, האם אפשר להכניס את התקנות לתוקף באופן מיידי או שיש צורך בהיערכות כלשהי? צו יבוא, משהו אחר.

אני כן צריך לציין – במקביל, הפרסומים של צו יבוא חופשי והפרסום, הם צריכים להיות ביחד.

השאלה ברגע שזה יפורסם, כמה זמן נחוץ לכם.

אנחנו בעיקרון כבר סיכמנו עם משרד המשפטים ששלושת הצווים יפורסמו ביחד – גם צו יבוא חופשי שלנו, גם תיקון לצו תעריף המכס שמוסיף את פרט 831, וגם התקנות.
אנחנו נצטרך היערכות של כמה ימים לעשות שיפוצים אחרונים בהתאם לתקנות.

ברגע שאנחנו מעבירים את האישור הפורמלי שלנו, לכאורה משרד המשפטים צריך להתחיל לפרסם, הוא לא יכול לעכב את זה זמן ארוך בפרסום.

לא, לא. אפילו יום-יומיים, גג. לא משהו רציני.

בסדר, אז לא צריך - - -

כפי שאמרתי, הצו אצלנו מוכן מ-2008. אני צריך לראות את ההתאמות שאני צריך לעשות.

מאה אחוז.

אצלנו, דרך אגב, גם מוכן ונשלח אבל צריך לעשות בו תיקונים בהתאם לתקנות.

שאלה אחת. אנחנו מחכים לתקנה הזאת כבר שבע שנים. האם אפשר לקבל איזשהם לוחות זמנים משוערים?

זה בדיוק מה שדיברנו עכשיו. אנחנו מכניסים את התקנות מבחינתנו לתוקף מיידי, זה אומר שביום הפרסום זה נכנס לתוקף.

תוך כמה זמן זה מגיע לפרסום?

הפרסום בדרך כלל לוקח – יעקב.

חודש.

חודש מהיום?

עד חודש.

יש את חתימת השרה.

ישבנו פה גם לפני שנה, זה היה עוד חודש.

כן, כי השר לא חתם בסוף, זה אחרת. זה לא היה אישור סופי.

אנחנו צופים שתוך חודש יש לנו תקנת יבוא ואפשר להתחיל לייבא.

אני הייתי מסייג ואומר – יכול להיות שהנקודה שעליה התווכחנו כאן הרבה, תחזור לשרים.

היא תעלה גם אצל השרה.

אני חושב שהסכמתם שזה עובר להוראת שעה.

הוראת שעה, לא צריך לעשות מזה עניין כזה גדול.

יהיה בסדר, רבותי.

זה עד סוף 2014.

רבותי, אני מאשר את כל התקנות - עם כל התיקונים, עם כל הנספחים. תקנות הנהיגה הספורטיבית (הוראות בדבר יבוא כלי תחרותי וחלקי חילוף), התשע"ב-2012, אושרו.
תודה רבה, הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 11:50.>