PAGE
4
ועדת הכנסת
07/05/2012

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 275>
מישיבת ועדת הכנסת
יום שני, ט"ו באייר התשע"ב (07 במאי 2012), שעה 20:05

<1. בקשת יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות לפני הקריאה השנייה והשלישית:>
<א. הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (מס' 44) (פגישת אסיר עם עורך-דין), התשע"ב-2012 (מ/662)>
<ב. הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (מס' 43) (תנאי מאסר), התשע"ב-2012 (מ/650)>
<2. קביעת הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בתקנות לפי חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשע"ב-2012>

חברי הוועדה: >
יריב לוין – היו"ר

>
מירי פרנקל-שור - יועצת משפטית, ועדת הפנים של הכנסת

ארבל אסטרחן
יהל עמית (מתמחה)
רחלי הכהן (מתמחה)

אתי בן יוסף

הילה מליחי
<בקשת יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות לפני הקריאה השנייה והשלישית:>
<א)הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (מס' 43) (פגישת אסיר עם עורך-דין), התשע"ב-2012(מ/662)>
<ב)הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (מס' 42) (תנאי מאסר), התשע"ב-2012 (מ/650)>

רבותי, אני פותח את הישיבה. על סדר היום: בקשת יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות לפני הקריאה השנייה והשלישית: הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 44) (פגישת אסיר עם עורך-דין) התשע"ב-2012 (מ/662); הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (מס' 43) (תנאי מאסר), התשע"ב-2012 (מ/650). אני מציע שננמק את שתי הבקשות ביחד. מירי, בבקשה.

הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 42) מעגנת - - -

לא 42, יש 44 ו-43. לא, כי אני כבר חששתי שיש לי עוד ישיבה בדרך.

ההתרגשות מן המעמד, שבכל זאת זה מגיע, נותנת את אותותיה. הוועדה מעגנת כאן החזקת אסיר בתנאים הולמים ומעגנת את תנאי הכליאה, ובצעד היסטורי גם מעגנת התחלה של זכות לשיקום של אסיר. זה תיקון מס' 42.

תיקון מס' 43 עוסק בהגבלה של מספר עורכי-הדין אותם יוכלו לראות אסירים ביטחוניים, או אסיר מסוים, כאשר יש חשש שהפגישות עם עורכי-הדין מנוצלות לרעה. יש תופעה רחבה, בהיקף רב, שאסירים ביטחוניים מנצלים עורכי-דין להעברת מסרים בין בתי-הכלא. ההצעה הזאת מעגנת איזה הסדר שמנסה להתמודד עם התופעה.

אני מוכרח לומר, זה לא מנצלים את עורכי-הדין, לצערי זה מסתיים בעורכי-הדין, כך אני חושב. נכון? זה המציאות.

:
נכון.

אצלי כתוב תיקון מס' 44 ותיקון מס' 43, אז כנראה המספרים קצת שונים. פשוט נאמר לפרוטוקול ש-42 זה תנאי מאסר ו-43 זה פגישת אסירים עם עורך-דין. זה פשוט דילג אצלנו מספר אחד קדימה.

יכול להיות שזה התייחס לקריאה הראשונה, אבל אני לא יודעת.
הצבעה

בעד – פה אחד
נגד – אין
נמנעים – אין
אושר.

פה אחד מאושרת ההצעה הראשונה, ובהצבעה נוספת גם ההצעה השנייה, גם תיקון 42 וגם תיקון 43 – מאושרת הבקשה להקדמת הדיון בקריאה השנייה והשלישית כפי שביקש יושב-ראש ועדת הפנים.

<קביעת הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בתקנות לפי חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשע"ב-2012>

מכאן אני עובר לקביעת הרכב הוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בתקנות לפי חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשע"ב-2012.

הונח בפני מכתבו של חבר הכנסת זאב אלקין בנוסח שאני מציע לצרף לפרוטוקול וכך הוא יחסוך ממני את הצורך לקרוא אותו. אומר רק, בסעיף 1 למכתב נאמר כי "ביום י"ח באדר התשע"ב, 12 במרץ 2012 אושר חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשע"ב-2012. הצעת החוק, נשוא אותו חוק שירות ביטחון נדונה בוועדה משותפת לוועדת החוץ והביטחון ולוועדת החוקה, חוק ומשפט, שחבריה היו: מטעם ועדת החוץ והביטחון חבר הכנסת זאב אלקין – יושב-ראש, זאב בילסקי, אריה אלדד, אורי מקלב ומשה (מוץ) מטלון; ומטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט חבר הכנסת אברהם מיכאלי, ציפי חוטובלי, דני דנון, דורון אביטל ויצחק הרצוג. על מנת להשלים את הליך התקנת התקנות הנדרשות מכוח החוק הזה יש צורך בכינונה של ועדה משותפת בהתאם להוראות החוק".

לבקשתו של חבר הכנסת זאב אלקין, אותה ועדה משותפת שהכינה את הצעת החוק המקורית לקריאה שנייה ושלישית היא זו שגם תעסוק בתקנות שהוגשו על-ידי שר הביטחון. אני מציע לאשר את בקשתו ולקבוע את הוועדה המשותפת בהרכב שהקראתי קודם כמי שתדון בתקנות כאמור.

הצבעה

בעד – פה אחד
נגד – אין
נמנעים – אין
אושר.

אושר פה אחד. תודה רבה. הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 20:20.>