PAGE
35
ועדת הכספים
01/05/2012
הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 1069>
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, א' באייר התשע"ב (1 במאי 2012), שעה 12:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-18 מתאריך 01/05/2012
שינויים בתקציב לשנת 2012
פרוטוקול
סדר היום
<שינויים בתקציב לשנת 2012>
מוזמנים
¶
>
אמיר אדרי - אגף תקציבים, משרד האוצר
אורי גבע - אגף תקציבים, משרד האוצר
אסף וסרצוג - אגף תקציבים, משרד האוצר
רועי כפיר - אגף תקציבים, משרד האוצר
עמית סדן - אגף תקציבים, משרד האוצר
אנסטסיה סורוקין - אגף תקציבים, משרד האוצר
אמיר רשף - אגף תקציבים, משרד האוצר
מיכל שינוול - אגף תקציבים, משרד האוצר
זאב צוק-רם - ראש אגף חירום פנים ועורף, המועצה לביטחון לאומי
שני שרביט - ר' מנהלת ההקמה של המטה הקיברנטי הלאומי, משרד ראש הממשלה
יוליה טפר - מרכזת תקציבי משטרה, המשרד לביטחון פנים
גלעד כהן - אגף תקציבים, משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים
הרצל בן-יהושע - אגף תקציבים, משרד התחבורה , התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים
דוד שטיינמץ - מנהל תחום תקציבים, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
לידיה לזנס - סגנית המדען הראשי, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
אריאל לוין - סמנכ"ל במשרד השיכון והבינוי
אלון זסק - המשרד להגנת הסביבה
עמי צדיק - ממ"מ, הכנסת
היו"ר משה גפני
¶
אני מחדש את הישיבה. אני עובר לסעיף האחרון בסדר היום: שינויים בתקציב לשנת 2012. אני חוזר למספר פנייה לוועדה 8990, שזה הנושא של מערך הכבאות. הגשתי רוויזיה על ההעברות הללו מפני שכל החלטת הממשלה שהיתה בעניין הזה – שהיתה החלטה נכונה, בעקבות הלקחים של מה שהיה ובעקבות האירועים שהיו לצערנו הרב, לרכז את הכול תחת קורת גג אחת, שזה צריך להיות במשרד לביטחון פנים – התברר לנו בוועדה בדיון לגבי השינויים הללו ש-25 כבאיות עוברות למשרד לפיקוד העורף.
היו"ר משה גפני
¶
אוקיי, זה לא משנה. על כל פנים זה עובר לפיקוד העורף, ואני טענתי בבקשה שלי לרוויזיה שזה מנוגד לכל היגיון, מנוגד גם להחלטה, ומנוגד לכל התפיסה הזאת. הרי מגיעים אנשי מילואים והם הולכים לאייש את הכבאיות, אז זה היה צריך להיות במקום אחד. בבקשה, הסברת לי בטלפון, וביקשתי שתסביר את זה לוועדה, ואם אכן הוועדה תשתכנע וגם אני אשתכנע, אסיר את הרוויזיה ואז ההעברות תאושרנה.
זאב צוק-רם
¶
השם הוא צוק-רם זאב, והתפקיד הוא סגן ראש המל"ל. החלטת הממשלה שדנה בעניין הזה – 2699 – מינואר 2011 קבעה באמת בחלקה את מה שאמרת לגבי מערך כיבוי האש האזרחי, והמשיכה בהחלטת ממשלה, וקבעה שהממשלה רואה צורך להקים מערך כיבוי צבאי בפיקוד העורף. אני אומר את זה בכוונה ומדגיש פיקוד העורף כי פיקוד העורף הרי עוסק במהותו בנושאים האזרחיים, כמו שאנחנו קוראים לזה: החזית האזרחית.
ממשלת ישראל הקצתה לטובת העניין 50,000,000 שקל, ש-25, כפי שציינת, הם ברוויזיה. פיקוד העורף מחזיק כ-1,500 כבאים בשירות מילואים על מנת שיוכלו לתגבר את המערך האזרחי במידת הצורך, שאותם 1,500 כבאים יהיה להם ציוד שיוכלו לעסוק בכיבוי שריפות על מנת לתגבר ולעזור, כפי שהיה אגב בשריפה בכרמל, אבל אז לא היה להם את הציוד, הם רוכשים את הכבאיות האלה.
ובנוסף כדי שזה יהיה באמת מכפיל כוח רציני פיקוד העורף קונה כבאיות שהן דואליות. גם שיוכלו לשמש לטובת כיבוי שריפות כסיוע למערכת האזרחית, וגם שישמשו ככלי טיהור לאירועים לא קונבנציונליים במצבי חירום.
היו"ר משה גפני
¶
זאת אומרת בהבהרה הזאת אנחנו מדברים על רכישת כבאיות שיהיו בפיקוד העורף, ישמשו לשני דברים מקבילים: בעתות חירום ישמשו לטיהור בהתקפה לא קונבנציונלית או פיגוע לא קונבנציונלי וגם מכפיל כוח בשעה שיש צורך בתגבור שריפה שהיא תגבור של הגורם האזרחי.
זאב צוק-רם
¶
נכון. ובנוסף לזה, כתוצאה מהעניין הזה, לפיקוד העורף יש שני גדודים סדירים שחלקם הוסבו מקצועית על-ידי מערך הכבאות האזרחי לשמש ככבאים שיוכלו לתפעל, כי הרי ידוע לכולנו שאי אפשר כל רגע לגייס אנשי מילואים. ובנוסף הם מקבלים בטווח הזמן הקרוב עוד שני גדודים, כך שיהיו להם ארבעה גדודים סדירים על מנת שיוכלו לאייש את אותן כבאיות. לכן, כפי שציינתי, אל"ף יש לזה חשיבות מבצעית מרובה, בי"ת זה מכפיל כוח גם לעתות חרום.
פניה קירשנבאום
¶
אני עדיין לא הבנתי. החלטנו שהכול יושב בביטחון פנים. למה צריך להקים גדודים בפיקוד העורף?
פניה קירשנבאום
¶
לא. אם מילואים אז שיאמנו במילואים וישתמשו בציוד של מערך הכיבוי. ואם הוא רוצה לקנות מכונות שהן פועלות והן דואליות, אז שמהתקציב של משרד הביטחון יקנו את המטהרים האלה. מה צריך להפוך את זה לכיבוי בשביל לקנות את הסיפור הזה?
זאב צוק-רם
¶
אני אסביר לך שוב. אנשי המילואים של פיקוד העורף, מה שאנחנו קוראים בעגה הצבאית: הכבאים הכתומים, בגלל צבע הכומתה, מתגברים את המערך הסדיר על ציודו. בנוסף לזה קבעה ממשלת ישראל – ולטעמי בצדק – שהם חייבים כוח נוסף לתגבור עם כוח אדם סביר שזמין כל ימות השנה כל שעות היממה, כי בזה נתקלנו לצערנו באירוע שהיה בשריפה. כדי שהכבאיות האלה לא תשבנה ותהיינה מוכנות אך ורק לכיבוי אש, הסבו אותן, ובצדק, גם לנושא טיהור נפצעים.
זאב צוק-רם
¶
לא אמרתי את זה. אגב זה נותן מענה גם לאירועים של חומרים מסוכנים, שקורים אצלנו כמעט יום ביומו למרות שחלק מהאנשים כאן לא מכיר ולא נחשף. לכן אני אומר שזה באמת נדרש, וזה מכפיל כוח רציני.
פניה קירשנבאום
¶
שום דבר לא קשור. כל דבר שאנחנו מוסיפים למשרד הביטחון לא קשור למה שכבר העברנו. זה בור שחור כזה, וכל פעם צץ משהו אחר.
היו"ר משה גפני
¶
פאינה, זה לא המקרה. זה מהרזרבה שמעבירים את זה לפיקוד העורף בעקבות החלטות הממשלה, שאגב השר לביטחון פנים היה שותף לזה.
היו"ר משה גפני
¶
אני התנגדתי. זאת אומרת אני עצרתי את זה תקופה ארוכה עד שהוא הסביר לי. על כל פנים אני מסיר את הרוויזיה וממילא זה מאושר. יש לך עוד שתי פניות. אתה יודע מה? אני אלך לפי הסדר. אתה ממהר לאיזשהו מקום? לא. כדאי שתשב פה, תראה איך עובר פה כסף.
אני הולך לחוברת הראשונה, מספר פניה לוועדה 113. משרד הבריאות.
רועי כפיר
¶
הפנייה נועדה להעביר כספים – לתקצב גם הרשאה וגם הוצאה – כספים שיעברו מהאפוטרופוס הכללי למימון בניית מחלקות שיקום לקשישים בכמה מוסדות, חלקם ממשלתיים, חלקם "כללית", "הדסה", לפי תוכנית של משרד הבריאות. מקור הכספים מעיזבון של משפחת אלנברג.
רועי כפיר
¶
זה עניין שנמשך כמה שנים, כולל עתירות משפטיות, לאיזה מוסדות יגיע הכסף. בסוף משרד הבריאות הגיע לסיכום עם שאר הגורמים שזאת תהיה ההקצאה. אלה המחלקות ואלה סדרי העדיפויות. הסכומים, אני יכול לפרט כמה הולך לכל מוסד. חלק מהפרויקטים כבר החלו, חלק ממש יושבים ומחכים שיגיע הכסף כדי שיהיה אפשר להתחיל.
רועי כפיר
¶
בנייה של מחלקות שיקום. אלה חולים קשישים שהיום שוכבים במחלקות פנימיות עמוסות, והמדיניות היא להוציא אותם למוסדות מתמחים.
היו"ר משה גפני
¶
לא, אני שואל אותך. יבוא בית-החולים "איכילוב" ויגיד: אצלי במחלקות הפנימיות שוכבים אנשים סיעודיים. למה אני לא מקבל?
רועי כפיר
¶
בתי-החולים השונים הגישו את התוכניות שלהם והבקשות שלהם. אני לא יודע אם "איכילוב" בכלל הגיש, לצורך הדוגמה.
רועי כפיר
¶
לאגף הגריאטרי של משרד הבריאות יש איזושהי תמונת מצב של הפריסה, גם של מחלקות שיקום, גם של האוכלוסייה בכל אזור. מעת לעת הם מאשרים, מכוונים את ההיצע למקומות שהם חושבים שצריך. אנחנו לאחרונה, אני מזכיר לך, במקביל להסכם עם האחיות, גם עשינו תוכנית עם הקופות ועם המשרד לפתוח עוד מחלקות שיקום למונשמים בעוד הרבה מקומות.
היו"ר משה גפני
¶
אוקיי. מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 113 – פה אחד
הפנייה אושרה.
היו"ר משה גפני
¶
הפנייה אושרה. אני מגיש רוויזיה, ואני מבקש שתביא לי פרטים. אני מעריך שיש בתי-חולים רבים שמעוניינים בזה גם, ואני רוצה לדעת איך זה נעשה, בגלל שאחרת זה לא שוויוני, ואז אני אדון על הרוויזיה.
מיכל שינוול
¶
כן. מיכל שינוול, רפרנטית הגנת סביבה. הפנייה נועדה להעברת תקציב למשרד להגנת הסביבה למימון פרויקטים שונים: פרויקטים להפחתת פליטת גזי חממה מתוקף החלטת ממשלה בנושא, פרויקט שיקום נחל הקישון – גם הממשלה קיבלה החלטה לשקם את הנחל וזו הקצאת התקציב הראשונה – ופיתוח פארק "אריאל שרון", התקצוב של החלטת הממשלה שהתקבלה בשנה שעברה.
היו"ר משה גפני
¶
אוקיי. מי בעד אישור הפנייה ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד פנייה 131– פה אחד
הפנייה אושרה.
מיכל שינוול
¶
הפנייה הזו מטרתה העברת תקציב לרשות הטבע והגנים לכמה נושאים: לתקצוב תוכנית אב למחשוב של הרשות; הפנייה גם מבצעת שינויים פנימיים בתקציב הרשות ומתאימה את התקציב לתוכנית העבודה של הרשות.
מיכל שינוול
¶
סך הכול התוכנית עולה כ-40,000,000 שקלים, חלק ממומן על-ידי הרשות עצמה וחלק ממומן על-ידי הממשלה.
מיכל שינוול
¶
הרשות פועלת על פי תוכנית חמש-שנתית, 2013-2009, ובשל שינויים שנעשו בבסיס התקציב של 2012 נדרשנו להתאים את התקציב לאותה תוכנית שאושרה.
היו"ר משה גפני
¶
טוב. מי בעד אישור הפניות ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 132, 133 – פה אחד
הפניות אושרו.
פניה קירשנבאום
¶
במקום שהם יתייצבו אצל פקידים הם יכולים לעבור את ההתייצבות במכונה, ויש זיהוי ביומטרי.
דוד שטיינמץ
¶
כי המכשירים האלה מאוד ישנים, הם כבר למעלה משמונה שנים, יש בהם הרבה תקלות ומחליפים אותם על מנת לשפר את השירות.
דוד שטיינמץ
¶
כן. ויש בזה הרבה תקלות. בנוסף לכך יש כאן גם תקציב לתפעול השוטף של שירות התעסוקה, שכולל נושא של התפעול והאחזקה, דואר וטלפונים, שירותי ניקיון ושיפוץ לשכות תעסוקה.
כמו כן יש פה תקצוב של כ-16,000,000 שקל עבור הקמת שני מרכזי הכוון ייעודיים לאוכלוסייה הערבית - -
דוד שטיינמץ
¶
- - לתמרה וסכנין, בהתאם להחלטת הממשלה. ההחלטה הזאת באה, נדמה לי, בעקבות ועדת טרכטנברג, להרחיב את מרכזי ההכוון לאוכלוסייה הערבית.
היו"ר משה גפני
¶
תראה לי את ההחלטה. יש שם עוד אוכלוסיות שהממשלה רוצה לעודד אותם שייצאו לעבוד? או שרק את הערבים, לרבות הדרוזים והצ'רקסים.
היו"ר משה גפני
¶
אני רוצה הסבר. אני תומך בהעברה הזאת, אבל אני לא מבין את החלטת הממשלה. יש קבוצת אוכלוסיות שהממשלה רוצה לעודד אותם, גם במרכזי הכוון וגם שייצאו לעבודה. מה ההחלטה הזאת? ולמה התקציב רק על זה? טוב, אתה לא יודע לענות לי.
מה זה הקמת מרכז "רשות מקדמת תעסוקה" בדימונה?
דוד שטיינמץ
¶
זה גם מרכז הכוון ותעסוקה לאוכלוסייה שבדימונה, בארד ועוד. יש לנו איזה שמונה מרכזי הכוון בכל הארץ. הוספנו עוד מרכז הכוון אחד.
היו"ר משה גפני
¶
יכול להיות שהממשלה אומרת שקרים, כשהיא אומרת שהיא רוצה לעודד את החרדים לצאת לעבודה, והיא בעצם לא דואגת להם?
מי בעד אישור הפניה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
פניה קירשנבאום
¶
אז איך אתה בעד, אחרי שאתה אומר דברים כאלה?
הצבעה
בעד אישור פנייה 136 – פה אחד
הפנייה אושרה.
היו"ר משה גפני
¶
הפניה אושרה ואני מגיש רוויזיה. אם יתברר שכל השאלות ששאלתי הן לא נכונות, והממשלה לא משקרת, ובאמת היא טהורה וברת לבב, אז אני אסיר את הרוויזיה. אני רוצה הסברים.
היו"ר משה גפני
¶
אני רוצה הסבר מה זה החלטת הממשלה הזאת. את מי הם רוצים לעודד? מה שהם אומרים שהם רוצים לעודד אוכלוסיות, גם שר האוצר אמר פה קודם. אני רוצה לדעת מה זה. אני רוצה לדעת אם יש מרכזי הכוון, שלא יגידו שחרדים לא רוצים לצאת לעבודה. אני מייצג את הציבור החרדי, אני רוצה שחרדים ייצאו לעבודה. למה הממשלה לא עושה כלום? לא, לא נורא, רק הסבר.
היו"ר משה גפני
¶
אין בעיה. אז למה צריך את הפנייה המיוחדת הזאת? העברנו פה 100,000,000 שקל. את אקבל תשובות לשאלות שלי, אסיר את הרוויזיה. תודה.
אנחנו עוברים לפנייה הבאה. 138.
אורי גבע
¶
הפנייה הזאת נועדה לתקצוב מערכות מחשוב בבתי-הדין הרבניים לשני נושאים: חלק אחד זה מערכת שיר"ה, שהיא המערכת הכללית של בתי-הדין הרבניים והיא המערכת המקבילה למערכת בתי-המשפט, מאפשרת את כל מה שדיברנו עליו בעבר, להתחבר מרחוק וכיוצא בזה; והחלק השני זה נושא של קיום פסקי-דין של גירושים. עבר התיקון לחוק בתי-הדין הרבניים לפני חודש-חודשיים, ונדרש שדרוג, תיקון קטן במערכת, על מנת ליישם את התיקון הזה. דיברנו על זה בשנה שעברה.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפנייה ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 138 – פה אחד
הפנייה אושרה.
אנסטסיה סורוקין
¶
זו פנייה שנועדה לתגבר את תקציב הפיתוח של המשטרה בסך של 179,000 ש"ח. כמו כן התקציב הרגיל של המשטרה, בסך 4,703,000 ש"ח בגין הקמה ותפעול של נקודת משטרה בהר הזיתים.
היו"ר משה גפני
¶
טוב, נגיע לזה. מי בעד אישור הפניות, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 144, 145 – פה אחד
הפניות אושרו.
היו"ר משה גפני
¶
תבררי. מי בעד אישור הפניות ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 146, 147 – פה אחד
הפניות אושרו.
דוד שטיינמץ
¶
מדובר פה בתקצוב של כ-20,000,000 שקל בהרשאה להתחייב עבור מפעלים שעוברים ממרכז הארץ לאזור התעשייה המרחבי נ.ע.מ.
היו"ר משה גפני
¶
זאת פנייה טובה. מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 148 – פה אחד
הפנייה אושרה.
מיכל שינוול
¶
פנייה 151 נועדה לתקצוב הוצאה מותנית המיועדת לצורך שיקום החי והצומח בכרמל. זה בביצוע של רשות הטבע והגנים, בעקבות החלטת ממשלה בנושא.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 151 – פה אחד
הפנייה אושרה.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה להסדרת בסיס תקציב מערך הכבאות לשנת 2012, על פי הפירוט הבא: 60,000,000 ש"ח בגין תוספת 278 כבאים חדשים, 33,000,000 ש"ח בגין רכישת חומרים מעכבי בעירה, 17,000,000 מיליוני ש"ח בגין החזקת ותפעול נציבות הכבאות, 12,000,000 ש"ח בגין רכישת כבאיות חדשות וציוד חדש, 4,000,000 ש"ח בגין בניית תחנות חדשות והרחבת תחנות קיימות.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 153 – פה אחד
הפנייה אושרה.
אריאל לוין
¶
הפנייה מיועדת לתקצוב של הרשאה להתחייב לתכנון ופיתוח לעתודות קרקע להגדלת ההרשאה להתחייב בהוצאה מותנית בהכנסה.
אריאל לוין
¶
כל הארץ. סעיף ארצי. וגם לקידום הפיתוח של יישוב נווה-ים, יישוב המפונים, 50,000,000 שקל בהרשאה להתחייב, גם הוא הכנסה מותנית בהכנסה.
אריאל לוין
¶
אלה שינוים בתקנות. בתחילת השנה שמו חלק מההרשאה להתחייב ברזרבה בסעיפי ההתנתקות, ועכשיו יש חלוקה שלהם לתקנות.
היו"ר משה גפני
¶
למה? הרי אין פתרון דיור, הרי זה מה שהעלה פה קודם חבר הכנסת וקנין. יש בעיות עם הנושא של הדיור. למה חריש לא מתפתח? אנחנו מדברים כבר על שנים. מה זה, משרד הפנים לא נותן אישורים?
היו"ר משה גפני
¶
בטח שאני רוצה הסבר. אני לא מבין. מדברים על מצוקת דיור, מדובר על מחירים אסטרונומיים, מדובר על תהליך שנמשך כבר שנים, מדובר על זה שמבחינת הוועדה המקומית, מבחינת התכנון, מבחינת משרד השיכון – הכול בסדר. איפה זה תקוע? מה זה, אנשים לא עושים את עבודתם? בגלל בירוקרטיה? או שיש בעיות אחרות? אני רוצה לדעת תשובה. מה אתה מציע לי לעשות? אני אעשה אותו דבר כמו קודם. מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 154 – פה אחד
הפנייה אושרה.
היו"ר משה גפני
¶
הפנייה אושרה, אני מגיש רוויזיה. אני רוצה תשובות על חריש. תגידו משרד הפנים? תגידו משרד הפנים. תגידו מי? ראש הממשלה? ראש הממשלה. שנדע למי לא להצביע בבחירות. לא אני, אני לא חשוב, אבל שהציבור יידע למי לא להצביע. אומר ראש הממשלה, אומר שר האוצר, אומר שר הפנים, אומר שר השיכון, כולם אומרים שזו בעיה לאומית, והנה תקוע. מורידים כסף. לא אאשר את זה. לא אסיר את הרוויזיה עד שלא אקבל הסבר מניח את הדעת.
עמית סדן
¶
הפנייה נועדה לתקצב תוספת של 2,000,000 ש"ח לרזרבת שר הפנים בהתאם לסיכום בין משרדי הפנים והאוצר.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה לתגבור תקציב הפיתוח של המשטרה ולביצוע שינויים פנימיים בתקציב המשטרה לשם העצמת יחידות יס"מ וימ"ר ירושלים, שעיקרן תגבור קרן בלאי רכב בסך של 2,622,000 ש"ח, תגבור תקציב האמרכלות של המשטרה בסך של 1,954,000 ש"ח, ותגבור תקציב הפיתוח בסך של 2,096,000 ש"ח.
היו"ר משה גפני
¶
אוקיי. מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 156, 157 – פה אחד
הפניות אושרו.
עמית סדן
¶
זה בהתאם לסיכום בין המשרדים, חלק מזה כנראה יגיע לנתיבות, למיטב הבנתי, אבל בגדול זה לפי הקריטריונים של - - -
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה לתגבור התקציב השוטף של המשטרה בסך של 45,000,000 ש"ח, ותקציב הפיתוח של המשטרה בסך של 5,000,000 ש"ח.
אנסטסיה סורוקין
¶
לתקציב הפיתוח ולתקציב השוטף של המשטרה. מעבירים את זה לקניות, לאמרכלות, להחזקת הבית, שזה אמרכלות רגילה, לתקציב שוטף רגיל.
היו"ר משה גפני
¶
הבנתי. מי בעד אישור הפניות, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 158, 159 – פה אחד
הפניות אושרו.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה לבצע שינויים פנימיים בתקציבי המשטרה והשב"ס לשם תגבור תקציבי השכר והגמלאות של הגופים בסך של 140,000,000 ש"ח.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 160 – פה אחד
הפנייה אושרה.
הרצל בן-יהושע
¶
<
מדובר פה בנמל חדרה. בנמל מופעלות גוררות שמכניסות את האוניות שמגיעות לנמל וקושרות אותן למזחים. אחד הנתבים אמור לפרוש לפנסיה בתחילת שנת 2013. כדי שנתב יוכל לקשור את האוניות צריך להיות לו ניסיון בקשירה של 150 אוניות. אנחנו מבקשים לעשות חפיפה עם הנתב הקיים כדי שהנתב המחליף יוכל להיכנס.>
הרצל בן-יהושע
¶
יש שם 150,000, אבל נמל חדרה זה תקציב סגור, ואנחנו לוקחים את זה מהרזרבה של נמל חדרה. בסך הכול מה שאנחנו מבקשים לאשר פה זה את חודשי העבודה.
עמי צדיק
¶
הנתב שפורש בשנת 2013 זה דבר שהיה ידוע מזמן. מדוע בתקציב המקורי לא ניתן מענה לצורך הזה, וצריך שינוי תקציבי בשביל זה?
היו"ר משה גפני
¶
אוקיי. מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 161 – פה אחד
הפנייה אושרה.
היו"ר משה גפני
¶
רגע, אני רוצה תשובה ברורה. היו לנו דיונים על זה. בכסף הזה ממגנים את מוסדות החינוך באשקלון?
היו"ר משה גפני
¶
זאת אומרת, מוסדות החינוך באשקלון ימוגנו במיגון חלקי. מה זה מיגון חלקי? הייתי בשדרות, כמו כולנו. ראינו מה זה מיגון. ראינו לפני זה מה היה, שהיתה באמת בעיה.
היו"ר משה גפני
¶
הם לא אומרים את זה. הם אומרים שכל מוסדות החינוך ימוגנו אבל במיגון חלקי. אני שואל מה זה מיגון חלקי. מה פירוש המלה הזאת? זה כמו שאומרת חברת הכנסת פאינה קירשנבאום? שני קירות כן ושני קירות לא?
זאב צוק-רם
¶
לא, מיגון חלקי פירושו לתת למשל ממ"דים בתוך מוסדות החינוך על מנת שבהינתן התראה, הילדים יוכלו להיכנס לתוך הממ"ד. זה מיגון חלקי. לא בונים עכשיו את כל הבית מחדש.
היו"ר משה גפני
¶
אוקיי. מי בעד אישור הפניות, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 162, 163 – פה אחד
הפניות אושרו.
היו"ר משה גפני
¶
הפניות אושרו.
164, 165. אוקיי, עוברים לחוברת הבאה.
אמרת שהפנייה הזאת זה על נתיבות אתה חושב? רזרבת השר?
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 155 – פה אחד
הפנייה אושרה.
היו"ר משה גפני
¶
152. הפטור מאגרת טלוויזיה לגמלאים בהתאם להסכם הקואליציוני עם מפלגת ישראל ביתנו. מי מציג את זה? כולכם נגד ישראל ביתנו? אין רפרנט.
167, 168. אין.
171-169.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה לביצוע תגבור תקציב הוצאות חירום אזרחיות בסך של 16,897,000 ש"ח, שעיקרם 10,000,000 ש"ח בגין סגירת פערים במערך הצפירה.
היו"ר משה גפני
¶
כן, אבל היא שואלת למה זה לא תוקצב בתקציב. לא ידעתם כשהוכן התקציב? לא, ודאי שלא. זה היה לפני שנה וחצי.
פניה קירשנבאום
¶
לגבי ההעברה הקודמת. אנחנו בהסכם הקואליציוני דאגנו שכל הגמלאים יהיו פטורים מתשלום של אגרת רדיו וטלוויזיה. אבל רשות השידור לא סופגת את זה אלא משרד האוצר מחזיר לה את העלות. אז אני לא יודעת למה הם לא הגיעו. רוצה, אל תצביע.
היו"ר משה גפני
¶
כן, זה לא בסדר.
מי בעד אישור הפניות, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 171-169 – פה אחד
הפניות אושרו.
אמיר רשף
¶
הפנייה נועדה לבצע שינויים בתקציב רשות מקרקעי ישראל לפי צרכי המשרד. עיקר השינויים: תקציב של 16,000,000 בהרשאה להתחייב עבור בינוי הקריה המחוזית בנצרת; תקציב של 58,000,000 לניהול ואחזקת נכסי רשות הפיתוח; תקציב של 201,000,000 עבור פיתוח באמצעות חברות ברשויות המקומיות ותכנון תשתיות לשכונות מגורים, אזורי תעשייה חדשים, אזורי תיירות וכדומה; תקציב של 44,000,000 ש"ח עבור פינויים כלכליים; תקציב של 100,000,000 ש"ח בהרשאה להתחייב לתכנון ופיתוח ברשות להסדרת הבדואים בנגב.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפניה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 172 – פה אחד
הפנייה אושרה.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה לתגבור תקציב תיאום פעולות הממשלה בשטחים בסך של 13,358,000 ש"ח, וסך של כ-14,123,000 ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה. עיקרי השינויים זה 13,000,000 ש"ח עבור כיסוי תשלומי הגמלאות לתקני קבע במטה ובמנהל האזרחי, כמעט 14,000,000 ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה עבור תגבור פעילות במנהל האזרחי באזור יהודה ושומרון.
היו"ר משה גפני
¶
היה תקציב שהועבר כדי לפצות את אלה שנפגעו כתוצאה מההקפאה, ופנו אלי כמה פעמים ואמרו שיש ויכוח בתוך משרד הביטחון, עדיין לא משלמים את הפיצויים.
היו"ר משה גפני
¶
טוב. מי בעד אישור הפניות, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 175-173 – פה אחד
הפניות אושרו.
היו"ר משה גפני
¶
הפניות אושרו . חבר הכנסת אורי אריאל ביקש על זה רוויזיה, ואני מבקש באותה הזדמנות גם, אם תוכלי לברר לי למה לא משלמים את זה.
176, 177.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפניה נועדה לתגבר את תקציב המשטרה בסך של 27,000,000 ש"ח, וזאת העברה מסעיף 07, שזה התקציב השוטף, לתקציב הפיתוח, עבור שיקום מבנים ושיפור סביבת העבודה.
אנסטסיה סורוקין
¶
מבנים רגילים של המשטרה, שדורשים עכשיו שיפוץ, ואנחנו משחררים להם כספים מהתקציב השוטף, שזה הכסף שמיועד לדמי שימוש בנכסי המדינה.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפניות, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 176, 177 – פה אחד
הפניות אושרו.
אורי גבע
¶
הפנייה נועדה לתקצוב כ-5,000,000 שקל בתקציב פיתוח המחשוב של בתי-המשפט, בהתאם לביצועים בפועל הצפויים השנה.
אורי גבע
¶
לא, אנחנו עושים שני תהליכים באותה פנייה. הראשון מעביר מזומן מהרזרבה – 4,800,000 – אל תקנת הביצוע.
אורי גבע
¶
כי ההרשאה להתחייב נועדה בעצם בשביל לחתום התקשרויות ארוכות טווח. הנהלת בתי-משפט לא נדרשת לזה כרגע, אז הם צריכים את המזומן כדי לשלם לספקים השנה, בעקבות הרשאות שניתנו בשנים קודמות.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 178 – פה אחד
הפנייה אושרה.
שני שרביט
¶
כן. התקציב הזה נועד לשני עיקרי פעולה. החלק הראשון זה תקציב תפעול, שמטרתו גם לשלם משכורות וגם לייצר תשתיות, גם ממוחשבות וגם פיסיות-אבטחתיות, לגוף שהוא מסווג ולכן נדרש לזה. החלק השני הוא התחלתו של תקציב הפעילות של המטה, שבחלקו הולך לנתיבים מסווגים מבחינת פעילות, ובחלקו להעלאת המודעות הציבורית בקמפיין הסברה.
היו"ר משה גפני
¶
טוב. מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 179 – פה אחד
הפנייה אושרה.
אמיר אדרי
¶
הפנייה נועדה להעביר סך של 3,500,000 שקלים עבור העסקת יועצים במכרז אשלים. מכרז אשלים זה מכרז לייצור חשמל באמצעות אנרגיה סולרית.
אמיר אדרי
¶
כן, אלה חברות חיצוניות שמייעצות לנו בתחום הפיננסי, בתחום המשפטי, וגם יועצים סטטוטוריים שיודעים להגדיר כיצד המתקן צריך להיות מוקם.
היו"ר משה גפני
¶
טוב, לא הבנתי. מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 180, 181 – פה אחד
הפניות אושרו.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה לתגבר את יחידת "צור", שזו יחידה שמטפלת בעברייני מין, בסך של 1,950,000 ש"ח וחמישה תקני כוח אדם, בהתאם לסיכום הקיים בין המשרדים.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה לתקצוב סך של 5,500,000 ש"ח בהוצאה ותקצוב הרשאה להתחייב בסך של 2,500,000 עבור תקציב שוטף של כוח אדם בתחום המחשוב ותחזוקת פרויקטים.
היו"ר משה גפני
¶
בסדר. אנחנו נזמין אותו, הוא יתאר את כל המערכת הזאת בשב"ס, אז הוא יסביר גם את הפניות האלה. אני פשוט רוצה שהמדינה תהיה מסודרת, זאת אומרת שהכול יתנהל באופן מסודר, הכול ילך דרך הנהלים. ואני לא רוצה לאשר דברים שאני לא יודע בדיוק, הרי זה התפקיד שלי, אני צריך לדעת בדיוק מה השב"ס עושה, והאינסטנציה הכי גבוהה זה נציב השב"ס. הכול יתנהל מסודר, לגמרי.
190-188, 193.
לידיה לזנס
¶
לידיה לזנס, לשכת המדען הראשי. מדובר על סיכום עם אגף תקציבים לתוספת של 100,000,000 שקל עבור לשכת המדען הראשי. עיקרה של התוספת היא במימון תקציב שנמצא בחסר בהסכם הבינלאומי עם האיחוד האירופי, בהיקף של למעלה מ-90,000,000 שקל, ועוד הסכם בינלאומי נוסף עם CERN, מאיץ החלקיקים. שאר הפניות זה הסטות פנימיות בין התקנות התקציביות, שעיקרן מימון החלטות ממשלה לתחליפי נפט לתחבורה, תוכנית בעלי צרכים מיוחדים ותוכנית "מימד" בשיתוף פעולה עם משרד הביטחון.
היו"ר משה גפני
¶
מאה אחוז. מי בעד אישור הפניות, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 190-188, 193 – פה אחד
הפניות אושרו.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה לתגבור תקציב הפיתוח של המשטרה בסך של 4,000,000 ש"ח, לשם העברה לעיריית בית-שמש, ששם מוקם מרכז הדרכה של המשטרה.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 191,192 – פה אחד
הפניות אושרו.
אנסטסיה סורוקין
¶
ביקשו ממני להעביר את הפנייה הזאת. זאת פנייה לטובת פרויקטים בתחום העיוורון ונפגעות תקיפה מינית.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפנייה, ירים את ידו? מי נגד? אין. מי נמנע? אין.
הצבעה
בעד אישור פנייה 194 – פה אחד
הפנייה אושרה.
אנסטסיה סורוקין
¶
הפנייה נועדה להעברת תחום כלי ירייה ממשרד הפנים למשרד לביטחון פנים, וזה בהתאם להחלטת הממשלה.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפניות, ירים את ידו? מי נגד? אין.
הצבעה
בעד אישור פניות 196, 197 – פה אחד
הפניות אושרו.