PAGE
4
ועדת הכלכלה
28/03/2012

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 816>
מישיבת ועדת הכלכלה
יום רביעי, ה' בניסן התשע"ב (28 במרץ 2012), שעה 12:00

<תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התש"ע-2010, בדבר סירוב להסיע של מפעיל קו שירות או מונית.>

חברי הוועדה: >
כרמל שאמה-הכהן – היו"ר

>
הרצל רבניאן - לשכה משפטית, משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים

רפ"ק רוני לוינגר - ר' חוליית תעבורה באגף התנועה, משטרת ישראל, המשרד לביטחון פנים

יעקב באבילה - מנהל תאום תנועה, חברת דן, חברות להסעה ציבורית

אליעזר חזקיהו - סגן ראש חטיבת התנועה, חברת דן, חברות להסעה ציבורית

מיטל בשרי - מנהלת תחום טלקומוניקציה, המועצה לצרכנות.

יהודה בר אור - יו"ר ארגון הגג של נהגי המוניות, ארגוני המוניות

איתי עצמון

לאה ורון

אור שושני
<תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התש"ע-2010, בדבר סירוב להסיע של מפעיל קו שירות או מונית>

אני פותח את הישיבה של ועדת הכלכלה בנושא תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התשע"ב-2010, בדבר סירוב להסיע של מפעיל קו שירות או מונית. עורך-דין הרצל רבניאן, בבקשה.

אני עורך-דין הרצל רבניאן, מהלשכה המשפטית של משרד התחבורה. במסגרת ההליך שהכנסת מבצעת בשנתיים האחרונות כמעט לביטול חקיקה שהוצאה מכוח שעת חירום, אנחנו מעוניינים לבטל את צו הפיקוח על מצרכים ושירותים – הסעה באוטובוסים ומוניות, שהוצא מכוח שעת חירום.
בצו הזה יש מספר הסדרים שאינם נחוצים לעבודת המפקח על התעבורה מלבד הסדר אחד שלפיו נהג לא יסרב להסיע באוטובוס אדם שמוכן לשלם את דמי הנסיעה אלא אם אין מקום באוטובוס או שהוא שומר את המקומות לאנשים בתחנות הבאות. האישור של ועדת הכלכלה נדרש מאחר שהצו הוצא באישור ועדת הכלכלה.

בסדר. יש הערות מיוחדות למישהו?

אני יהודה בר-אור מאיגוד המוניות. ברור שיש פה בעיה. נאמר: "לא יסרב בעל רישיון ל - - -"

אני רוצה להבהיר משהו, לפני שאתה מדבר: אנחנו חוזרים בנו מהתיקון של התקנה לגבי המוניות, מאחר שההסדר מוסדר כבר בתקנה 501(ב) ל - - -

כלומר, אתה מוציא אותנו מזה?

כן.

כלומר, תקנה 2 נמחקת?

כן. רק תקנה מספר 1 – בנוגע לאוטובוס.

אז אין לנו בעיה עם זה.

נא להקריא אותה בבקשה.

'מתוקף סמכותי לפי סעיפים 70 ו-71 לפקודת התעבורה [נוסח חדש], באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 – אני מתקין תקנות אלה:

תקנה 1 – הוספת תקנה 385א

"385א.
סירוב להסיע


לא יסרב בעל רישיון קו שירות באוטובוסים - -

אתה משנה כאן את המונח מ"מפעיל שירות" ל"בעל רישיון קו"?

כן, ל"בעל רישיון קו". זה המונח המשפטי המדויק יותר.

- - או עובדו להסיע מכל תחנה בקו השירות אדם המבקש לנסוע באוטובוס והמוכן לשלם את שכר הנסיעה אלא אם אין מקום באוטובוס לנוסע נוסף או אם המקום שמור באופן סביר לנוסעים בתחנות הבאות של הקו."

תקנה 2 – תחילה

תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.'

שר התחבורה."

היו"ר, שנייה לפני שאתה מצביע אני רוצה להתייחס לסעיף שהורדתם. היו לנו שתי תלונות של צרכנים שהם עיוורים עם כלב נחייה ולא העלו אותם למוניות.

יש לזה חוק.

הוא אמר שזה הוסדר בחקיקה.

יש תקנה 501(ב) לתקנות התעבורה.

שכבר מסדירה את זה.

גם עיוורים עם כלב נחייה? כי כבר קרו מקרים שלא העלו למונית עיוורים עם כלב נחייה. זה ממש הסעיף שבוטל עכשיו.

תקנה 501 לתקנות התעבורה לא מדברת ספציפית על אדם עם מוגבלות ראייה שמשתמש בכלב נחייה. אבל יש תקנות נגישות שאנחנו מעבירים במקביל. נעביר את זה לכנסת בחודשים הקרובים כדי שיטפלו גם בנושא הזה.

"תעבירו" – זאת אומרת שזה לא קיים היום?

לא.

הסעיף הזה אמור להיות קיים.

תודה.

אני מבקש להעיר לגבי המונח "מפעיל שירות". המונח הזה שונה ל"בעל רישיון קו", ולאחר מכן כתוב: "או עובדו". מכיוון שיש אנשים שמועסקים בצורות העסקה אחרות ולא רק ביחסי עובד ומעביד, אז אולי כדאי לכתוב: "או מי שפועל מטעמו". ככה אנחנו גם מתאימים לנוסח של תקנה 501.

בסדר גמור. התכוונת במקום "עובדו" או בנוסף?

במקום. כי להבנתי "מי שפועל מטעמו" כולל גם את "עובדו". כך גם כתוב היום בתקנה 501(ב): "נהג מונית, בעל רישיון וכל מי שפועל מטעמו".

לא הבנתי איך נהג מונית שייך לפה.

בסך הכול אמרתי שאנחנו מתאימים את הנוסח של התקנה שנוגעת לשירותי האוטובוס לתקנה שקיימת היום לגבי מוניות.

אם זה קיים, אנחנו רוצים להביא את זה לדיון ולדבר על זה.

אין עוד הערות. התקנה מאושרת עם התיקונים. הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 12:20.>