PAGE
6
ועדת הכלכלה
26/03/2012

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 813>
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני, ג' בניסן התשע"ב (26 במרס 2012), שעה 14:15

<תקנות הגנת הצרכן (גילוי פרט מהותי לגבי יהלומים, אבני חן ופנינים) (תיקון), התשע"א-2011 – תקנות המחליפות צווי פיקוח>

חברי הוועדה: >
כרמל שאמה-הכהן – היו"ר

>
חנה וינשטוק טירי - יועצת משפטית, הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

דוד ימין - עורך-דין, לשכה משפטית, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

מרדכי שנבל - נשיא לשכת המבקרים הפנימיים בישראל

שלמה קלדרון - נשיא כבוד, לשכת המבקרים הפנימיים בישראל

ניר לוי - לשכת המבקרים הפנימיים בישראל

דוד דהן - המשמר החברתי

ליאור רותם - דובר הוועדה

אתי בנדלר
אביגיל כספי

אמיר רוזנברג – מתמחה

לאה ורון

טלי רם
<תקנות הגנת הצרכן (גילוי פרט מהותי לגבי יהלומים, אבני חן ופנינים) (תיקון), התשע"א-2011 – תקנות המחליפות צווי פיקוח>

צהרים טובים. אנחנו פותחים את ישיבת ועדת הכלכלה. על סדר-היום: תקנות הגנת הצרכן (גילוי פרט מהותי לגבי יהלומים, אבני חן ופנינים) (תיקון), התשע"א-2011 – תקנות המחליפות צווי פיקוח. בבקשה, הממשלה.

הצו המדובר הוא צו בדבר הצגת סימני אימות זהב. עקב תקלה, הצו הזה כבר בוטל אבל אנחנו רוצים לשמר את ההוראות האלה ולקבוע אותן מכאן ואילך.

מה שהצו הזה אומר הוא שבעל עסק שמוכר מוצר זהב, יציב במקום העסק שלו שלט של מכון התקנים שמדבר על דרגת הטוהר – אם אתם מכירים, זהו השלט שאתם רואים אותו בחנויות.

על-פי הוראת התקנים (בדיקת מוצרי זהב), יש חובה שכל מוצר זהב ממשקל מסוים חייבים להעביר למכון התקנים, ומכון התקנים צריך לבדוק את המשקל שלו ולהטביע עליו את דרגת הטוהר. זה לגבי הוראה שהיא בהוראת התקנים (בדיקת מוצרי זהב).

צו הפיקוח אומר שכל בית עסק שמוכר, צריך לשים את השלט – ולא רק לשים את השלט אלא גם לספק לצרכן זכוכית מגדלת כדי שיוכל להבין את הסימון שיש על גבי התכשיט.

אנחנו התלבטנו הרבה מהי האכסניה הנכונה להוראה כזאת - לא רצינו כמובן לוותר עליה – והגענו למסקנה שנכון לעשות את זה מכוח סעיף 4, שמדבר על חובת גילוי.
יש לנו תקנות שמדברות על גילוי פרט מהותי לגבי יהלומים, אבני חן ופנינים, וחשבנו שנכון לעשות תיקון לאותן תקנות ולהוסיף גם גילוי פרט מהותי לגבי מוצרי זהב, לקבוע שהגילוי המהותי לגבי מוצרי זהב זה שכל בית עסק יציב שלט במקום העסק שלו עם השלט של מכון התקנים שמראה מהם הסימונים הנכונים של דרגות הטוהר של מוצרי הזהב.

אתם תתחילו לאכוף את זה?

אנחנו אוכפים את זה היום. דווקא זוהי הוראה שאנחנו אוכפים.

אתמול, כשהתכוננתי לתקנות האלה, בדקנו בסביבה הקרובה – כמובן בדיקה אקראית לגמרי – למי יש מוצר זהב שהוא קנה לאחרונה, שהוא גם מסומן. לא מצאנו אף לא אחד.

לא, מוצר הזהב חייב להיות מסומן בדרגת טוהר. זו הוראה מכוח חוק התקנים.

חייב, אבל לא מסומן.

זו הוראה מכוח חוק התקנים, זה אפילו לא מכוח חוק הגנת הצרכן.

מה זאת אומרת? בתוך המוצר מופיע כמה קראט, זה ברור.

צריך להיות.

יש מישהו שקונה מוצר זהב בלי הסימון?

כן, אתמול בדקנו.

עורכת-דין בנדלר, יש גם תקן רשמי למוצרי זהב. אני חייבת לומר – זה תקן רשמי שהוא חוק במדינת ישראל, שמחייב את הסימון הזה.

אוקיי, אז אם תאכפו עכשיו את השילוט אולי זה יעזור לעורר את תשומת-לב הצרכנים.

את השילוט תמיד אכפנו. היתה תקלה, היו כמה חודשים שפשוט הצו הזה בוטל. כעיקרון, היום אנחנו לא מבצעים אכיפה אבל אנחנו רוצים שהתקנות האלה יאושרו כדי שנוכל לחזור לאכיפה כפי שעשינו קודם.

כפי שאמרתי, אנחנו רוצים לעשות את זה כתיקון לתקנות קיימות, שמדברות על חובת גילוי לגבי יהלומים, אבני חן ופנינים, לאחד את הכול – זה יהיה גילוי פרט מהותי לגבי יהלומים, אבני חן, פנינים ומוצרי זהב.

נא להקריא.

איך אכפתם את זה?

אכפנו את זה עם מבקרים בשטח – מבקרים, הן של הממונה על התקינה והן של סחר הוגן.

כמה אנשים מסתובבים?

אני לא יכולה לתת לך את המידע הזה. זה מידע שהייתי צריכה לבוא עם סטטיסטיקות וכדומה, אין לי את המידע כרגע בדיון.

יש מחלקה מיוחדת?

אתה יכול להפנות את השאלה הזאת למשרד התמ"ת, ואני סמוכה ובטוחה שיידעו לענות לך כי אני אומרת את זה באחריות - על הנושא הזה היתה אכיפה, ואכיפה יפה מאוד.

לא שמענו.

אני לא יודעת, אדוני, את מי אתה מייצג.

מייצג אזרח במדינת ישראל, שמביע דעה.

אני מבקש להקריא את התקנות.

"תקנות הגנת הצרכן (גילוי פרט מהותי לגבי יהלומים, אבני חן ופנינים) (תיקון), התשע"ב-2012

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4(א)(3) ו-37 לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981, בהתייעצות עם הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

תיקון השם

1. בשמן של תקנות הגנת הצרכן (גילוי פרט מהותי לגבי יהלומים, אבני חן ופנינים), התשנ"ה-1995 (להלן –

התקנות העיקריות), במקום "ופנינים" יבוא "פנינים ומוצרי זהב". "

תקנה 1 מאושרת.

"תיקון תקנה 1

2. בתקנה 1 לתקנות העיקריות, אחרי הגדרת "פנינה מלאכותית" יבוא:

"הוראות" – הוראת התקנים (בדיקת מוצרי זהב), התשכ"ז-1966;

" מוצר זהב" – מוצר המכיל 375/1000 לפחות של זהב טהור;

"מכון התקנים הישראלי" – כמשמעותו בסעיף 2 לחוק התקנים, התשי"ג-1953;

"סימן אימות" – סימן שיש להטביע בהתאם להוראות." "

הערות? אין. תקנה 2 מאושרת.

"הוספת תקנה 3

3. אחרי תקנה 2 לתקנות העיקריות יבוא:

"גילוי פרט מהותי לגבי מוצרי זהב

עוסק המציע למכירה במהלך עסקו מוצר זהב יציב במקום הנראה לעין שלט של מכון התקנים הישראלי הנושא את הכותרת "סימני אימות זהב בישראל" עליו מודפסים כל סימני האימות לפי ההוראות; העוסק יגיש לצרכן זכוכית מגדלת שתאפשר השוואת סימן האימות המוטבע על מוצר הזהב לסימן המופיע בשלט סימני אימות זהב בישראל".

האם יש הערות? אין. תקנה 3 מאושרת.

אדוני, סעיף תחילה בבקשה כי צריכים לפנות לכל בתי העסק שמוכרים זהב.

60 ימים זה בסדר?

60 ימים, כן.

אתם תפנו אליהם ותביאו לתשומת-לבם שהם צריכים להציב שלטים כשילוט מתאים, כמובן.

כן.

60 ימים. סעיף התחילה גם כן אושר.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 14:30.>