הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

<פרוטוקול מס' 636>
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

יום שני, י"ג בשבט התשע"ב (06 בפברואר 2012), שעה 12:00

<הצעת חוק שירותי הסעד (תיקון - שינוי הרכב ועדת ערר), התשע"א-2010>
של חה"כ מרינה סולודקין, חה"כ שלמה מולה, חה"כ רוברט טיבייב, חה"כ אורית זוארץ

(פ/2706)

חברי הוועדה: >

חיים כץ – היו"ר

>
חבר הכנסת רוברט טיבייב

חברת הכנסת מרינה סולודקין

עו"ד דין ליבנה - עו"ד, עוזר ראשי ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

חיה דסקל - מנהלת המח' לוועדות ערר וסיוע למשפחות ויחידים, משרד הרווחה והשירותים החברתיים

עו"ד חנה נויברגר - יועצת משפטית בלשכה המשפטית, משרד הרווחה והשירותים החברתיים

אורי מיכאל - דובר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

אייל לב ארי

וילמה מאור

אושרה עצידה

<הצעת חוק שירותי הסעד (תיקון - שינוי הרכב ועדת ערר), התשע"א-2010>
של חה"כ מרינה סולודקין, חה"כ שלמה מולה, חה"כ רוברט טיבייב, חה"כ אורית זוארץ

(פ/2706)

צהריים טובים. עדיין יום שני בשבוע, י"ג בשבט, 6 לפברואר 2012. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. הנושא הוא הצעת חוק שירותי הסעד (תיקון – שינוי הרכב ועדת ערר), התשע"א-2010, של חברת הכנסת מרינה סולודקין, שלמה מולה, רוברט טיבייב ואורית זוארץ.

וזהו.

וזהו. האם לא מצאת עוד חברים שיצטרפו?

יש לנו מספיק חוקים משותפים איתך.

כן, בסדר. אם אני אקרא לשלמה מולה להסביר את החוק, האם הוא ידע מה להסביר?

בטוח.

בטוח שלא.

לא, לא. זה סיעת עולים של קדימה, ואלו אותן הבעיות.

הבנתי. אם כך, בואי תסבירי על מה מדובר.

אני רוצה לומר לכם שרוצים ועדת ערר, ועדה בלתי תלויה. את הצעת החוק הזו אני ירשתי אחרי גדעון סער שעכשיו הוא שר. הצעת החוק עברה בקדנציה הקודמת בקריאה ראשונה. לצערי הרב, גדעון היה בודד, האחד והיחיד בהצעת החוק הזה.

גדעון סער הוא בחור טוב, אבל מה את מבקשת בהצעת החוק?

אני מבקשת בהצעת החוק שתהיה ועדה בלתי תלויה, ובראשה יהיה אדם שיכול להיות שופט בבית משפט השלום. החברים האחרים הם גם בלתי תלויים, לא בזמן הזה שהם משרתים ברשות מקומית או במשרדי המדינה. זה חשוב מאוד כי העניין כואב מאוד. יש הרבה תלונות של הציבור על שירותי הרווחה. אני חושבת שהצורה הזו של ועדת ערר בחוק היא המקום הנכון לבצע את המדיניות הנכונה.

אני עוד פעם אומרת שאנחנו - סיעת עולים מקדימה - תומכים בהצעת החוק הזו מכיוון שמתקבלות מאות תלונות. בשנתיים וחצי קיבלתי 250 תלונות ממשפחות.

האם למשרד הרווחה יש משהו להגיד? אתם מסכימים, אתם מסכימים. אנחנו נעבור להקראה.

"הצעת חוק שירותי הסעד (שינוי הרכב ועדת ערר), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 2. 1. בחוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2 –



(1) בסעיף קטן (ה) במקום האמור בו יבוא "בוועדת ערר יהיו שלושה חברים שימנה שר הרווחה והשירותים החברתיים, ואלה הם:




(1) משפטן הכשיר להתמנות לשופט בית-משפט שלום שימונה בהתייעצות עם שר המשפטים והוא יהיה יושב-ראש הוועדה;




(2) נציג ציבור שאינו עובד המדינה ואינו עובד רשות מקומית;




(3) מי שעבד כעובד סוציאלי בשירות המדינה או ברשות מקומית שבע שנים לפחות, או מי שהיה עובד סוציאלי לפי חוק שירותי הסעד, ובלבד שאינו ממלא עוד תפקיד כאמור.


(2) אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:



"(ה1) הוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-1992 (להלן – חוק בתי דין מינהליים), למעט סעיפים 11, 12, 25 ו-45 לחוק האמור, יחולו בשינויים המחויבים ובשינויים לפי חוק זה, על ערר ועל ועדת ערר.";


(3) בסעיף קטן (ו), במקום "בהתייעצות עם" יבוא "בהתייעצות עם שר המשפטים ועם";


(4) אחרי סעיף קטן (ח) יבוא:



"(ט) – (1) החלטה סופית של ועדת ערר ניתנת לערעור בפני בית משפט לעניינים מינהליים;



(2) החלטה אחרת של ועדת ערר ניתנת לערעור בפני בית משפט לעניינים מינהליים אם ניתנה לכך
רשות מאת שופט של בית משפט לעניינים מינהליים; לעניין זה "החלטה אחרת" – החלטה...", וכאן אנחנו מוסיפים: לעניין עיכוב ביצוע, "...לפי סעיף 33 לחוק בתי דין מינהליים, וכן החלטה בעניין סמכות עניינית.".
תיקון חוק בתי דין מינהליים 2. בחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-1992, בתוספת אחר פרט 24 יבוא:




"25 ועדות ערר לפי סעיף 2(ד) לחוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958.".

תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 3. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000, בתוספת השנייה, אחרי פרט 21 יבוא:




"22 ערעור לפי סעיף 2(ט) לחוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958.".

תחולה והוראת מעבר
4. חוק זה יחול על עררים שיוגשו מיום תחילתו ואילך, ועל ועדות ערר שימונו מיום תחילתו של החוק ואילך. ואולם, בתום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה לא יכהנו אלא ועדות ערר שמונו לפי סעיף 2 לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה."

אוקיי, תודה רבה. מי בעד ירים את ידו? תודה רבה.

הצבעה

בעד – פה אחד

הצעת חוק שירותי הסעד (תיקון-שינוי הרכב ועדת ערר), התשע"ב-2012, אושרה להעלאה לקריאה ראשונה.

כל חברי הכנסת שנמצאים פה. מרינה הצביעה במקום רחל אדטו, ורוברט הצביע במקום אריה ביבי.

הוועדה אישרה את הצעת החוק כהכנה לקריאה ראשונה. אני מקווה שהמליאה תאשר אותה בקריאה הראשונה, ואז היא תרד כהכנה לקריאה שנייה ושלישית.

תודה רבה ליושב ראש ולוועדה.

חיים, באמת תודה.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

<הישיבה ננעלה בשעה 12:20.>